Приложение. Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами, расположенными на межселенной территории Нерюнгринского района, в централизованную систему водоотведения, эксплуатируемую ОАО "Нерюнгринский городской водоканал"

Приложение

Условия
приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами, расположенными на межселенной территории Нерюнгринского района, в централизованную систему водоотведения, эксплуатируемую ОАО "Нерюнгринский городской водоканал"
(утв. постановлением Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2014 г. N 877)

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых абонентами, расположенными на межселенной территории Нерюнгринского района, в централизованную систему водоотведения, эксплуатируемую ОАО "Нерюнгринский городской водоканал" (далее - "Условия"), устанавливают требования к приему сточных вод, поступающих в централизованную систему водоотведения, эксплуатацию которой осуществляет Открытое акционерное общество "Нерюнгринский городской водоканал", в дальнейшем ОАО НГВК.

"Условия" устанавливают нормативы по качеству сточных вод абонентов, принимаемых в централизованную систему водоотведения, эксплуатируемую ОАО НГВК с целью:

- предупреждения загрязнения окружающей природной среды;

- обеспечения безаварийной работы сетей и сооружений централизованной системы водоотведения (предотвращения заиливания, зажиривания, закупорки трубопроводов), а также защиты централизованной системы водоотведения от вредного воздействия загрязняющих веществ.

1.2. "Условия" разработаны в соответствии с:

Федеральным законом от 03.06.2006 N 74-ФЗ "Водный Кодекс РФ";

Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

постановлением Правительства РС (Я) от 01.11.2013 N 367 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов РС (Я)";

постановлением Правительства РФ от 21.06.2013 N 525 "Об утверждении правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод";

постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

1.3. В "Условиях" используются термины и определения в соответствии с действующим законодательством, а также следующие:

- допустимая концентрация загрязняющих веществ - предельная концентрация загрязняющих веществ в единице объема сточных вод, разрешенная для ОАО НГВК в составе разрешения на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения;

- допустимый сброс загрязняющих веществ - документ, утверждаемый абоненту ОАО НГВК и устанавливающий перечень и допустимые концентрации загрязняющих веществ, принимаемых в централизованную систему водоотведения, и перечень веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения;

- залповый сброс - сброс сточных вод с превышением более чем в 20 раз допустимой концентрации загрязняющих веществ по любому виду загрязнений, а также сброс агрессивного стока с рН менее 5 или более 10;

- контрольный канализационный колодец - колодец, предназначенный для учета и отбора проб сточных вод абонента, или последний колодец на канализационной сети абонента перед врезкой ее в централизованную систему водоотведения;

- сверхнормативный сброс - сброс сточных вод и загрязняющих веществ, превышающий установленные нормативы водоотведения по объему и составу.

1.4. "Условия" определяют порядок водоотведения сточных вод и загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения, регулируют взаимоотношения между ОАО НГВК, эксплуатирующим централизованную систему водоотведения и учреждениями, организациями и предприятиями, сбрасывающими сточные воды в централизованную систему водоотведения, в дальнейшем абоненты ОАО НГВК.

1.5. "Условия" являются обязательными для всех абонентов ОАО НГВК, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему водоотведения, эксплуатируемую ОАО НГВК независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

1.6. ОАО НГВК осуществляет контроль за соблюдением абонентами требований настоящих "Условий".

1.7. При решении вопросов об отводе площадок под строительство и по согласованию проектов, рассчитанных на присоединение к сетям централизованной системы водоотведения, ОАО НГВК выдает технические условия на подключение на основании настоящих "Условий".

1.8. При обнаружении абонента, допустившего нарушение установленных правилами сброса сточных вод и загрязняющих веществ, ОАО НГВК имеет право применять меры воздействия, изложенные настоящими "Условиями".

2. Основные требования к сточным водам, сбрасываемым в централизованную систему водоотведения

2.1. Все абоненты, получившие разрешение на подключение к централизованной системе водоотведения обязаны заключить договор с ОАО НГВК на прием сточных вод.

2.2. Для всех абонентов, отводящих загрязняющие вещества в сточных водах в централизованную систему водоотведения, устанавливаются настоящими "Условиями" требования по количеству и качеству отводимых сточных вод, исходя из технических возможностей канализационных сетей, очистных сооружений и соблюдения утвержденных для ОАО НГВК нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ в водный объект.

2.3. Общие свойства сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения:

2.3.1. В централизованную систему водоотведения могут приниматься только такие сточные воды, которые не приведут к нарушению работы канализационных сетей и канализационных сооружений биологической очистки, обеспечат безопасность их эксплуатации и соблюдение нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект.

2.3.2. Приёму в централизованную систему водоотведения подлежат сточные воды абонентов, если их общие свойства соответствуют следующим установленным показателям:

- рН в пределах 6,5 - 8,5;

- температура <= 40°С;

- ХПК : или ХПК : ;

- кратность разбавления, при которой исчезает окраска стоков в столбике 10 см <= 1:11.

2.4. Перечень веществ, запрещенных к сбросу в централизованную систему водоотведения:

- вещества, способные образовывать в централизованной системе водоотведения взрывоопасные, токсичные и (или) горючие газы, органические растворители, горючие и взрывоопасные вещества (нефть, бензин, керосин, ацетон и др.), синтетические и натуральные смолы, масла, лакокрасочные материалы и отходы, продукты и отходы нефтепереработки, органического синтеза, смазочно-охлаждающие жидкости, содержимое средств и систем огнетушения (кроме использования для тушения возгораний);

- растворы кислот с рН < 5,0 и щелочей с рН > 10,0;

- дурно пахнущие и другие летучие вещества в количестве, приводящем к загрязнению атмосферы рабочей зоны в канализационных насосных станциях, в других производственных помещениях системы коммунальной канализации, на территории очистных сооружений, сверх установленных для атмосферы рабочей зоны предельно допустимых концентраций;

- радиоактивные вещества свыше предельно допустимого уровня безопасного содержания в окружающей среде, вещества, которые не могут быть задержаны в технологическом процессе очистки сточных вод очистными сооружениями системы централизованного водоотведения, обладающие повышенной токсичностью, способностью накапливаться в организме человека, обладающие отдаленными биологическими эффектами и (или) образующие опасные вещества при трансформации в воде и в организме человека и животных, в том числе моно- и полициклические, хлорорганические фосфорорганические, азоторганические и сероорганические вещества, биологически жесткие поверхностно-активные вещества, ядохимикаты, сильнодействующие ядовитые вещества в концентрации, превышающей более чем в 4 раза минимальную предельно допустимую концентрацию, установленную для этих веществ для водных объектов, медицинские отходы классов Б, В, Г, эпидемиологически опасные бактериальные и вирусные загрязнения (за исключением веществ, сброс которых разрешен санитарно-эпидемиологическими требованиями);

- концентрированные маточные растворы и кубовые остатки, гальванические растворы (электролиты) как исходные, так и отработанные, осадки (шламы) локальных очистных сооружений, осадки отстойников, ловушек, фильтров, отходы очистки воздуха (пылегазоочистного оборудования), осадки станций технической водоподготовки, в том числе котельных, теплоэлектростанций, ионообменные смолы, активированный уголь, концентрированные растворы регенерации систем водоподготовки, химические реактивы и реагенты;

- любые твердые отходы скотобоен и переработки мяса, каныга, цельная кровь, отходы отработки шкур и кож, отходы животноводства, звероводства и птицеводства, включая фекальные;

- твердые бытовые отходы, мусор, собираемый при сухой уборке помещений, строительные материалы, отходы и мусор, отработанный грунт и транспортирующие растворы от подземных проходочных работ, грунт, зола, шлак, окалина, известь, цемент и другие вяжущие вещества, стружка, стекло, пылевидные частицы отработки металлов, стекла, камня и другие минеральные материалы, растительные остатки и отходы (листва, трава, древесные отходы, плодовоовощные отходы и др.), за исключением предварительно гомогенизированных плодоовощных отходов в быту;

- волокнистые материалы (натуральные, искусственные или синтетические волокна, в том числе волос, шерсть), тара, упаковочные материалы и их элементы, металлическая стружка, опилка, окалина, синтетические материалы (полимерные пленки, гранулы, пылевидные частицы, стружка и др.);

- биомасса пищевых, фармацевтических производств и других биотехнологических процессов при концентрации, превышающей требования к веществам по химическому потреблению кислорода, пищевая продукция как годная, так и неликвидная, сырье для ее производства, сыворотка творожная и сырная, барда спиртовая и дрожжевая, глютен и замочная вода (на крахмалопаточных производствах), пивная хмелевая дробина.

Не подлежат сбросу в централизованную систему водоотведения сточные воды, содержащие вещества (материалы), которые могут привести к следующим недопустимым негативным последствиям, угрожающим работоспособности систем водоотведения:

- повреждение объектов централизованной системы водоотведения и нарушение режима их работы, в том числе в силу следующих причин:

- разрушение коррозионное, абразивное или механическое воздействие на канализационные сети, иные сооружения и оборудование;

- образования в канализационных сетях и на очистных сооружениях пожароопасных, взрывоопасных и токсичных газопаровоздушных смесей;

- нарушение процессов биологической очистки сточных вод на очистных сооружениях централизованной системы водоотведения, в том числе по причине содержания в сточных водах стойких, токсичных, биоаккумулирующих веществ, не подлежащих очистке;

- нарушение надежности и бесперебойности работы централизованной системы водоотведения, в том числе по причине уменьшения рабочего сечения сетей и возникновения препятствия для тока воды;

- создание условий для причинения вреда здоровью персонала, обслуживающего централизованную систему водоотведения;

- невозможность утилизации осадков сточных вод с применением методов, безопасных для окружающей среды.

2.5. Сброс дренажных вод и поверхностного стока с территорий производственных площадок абонентов в централизованную систему водоотведения не допускается.

2.6. Сброс сточных вод из ассенизационных машин в колодцы канализационной сети в неустановленном месте рассматривается как сброс сточных вод и загрязняющих веществ, запрещенных к приему в централизованную систему водоотведения. При установлении факта несанкционированного сброса расчет платы за сброс производится как за сверхнормативный из расчета ежесуточного сброса в зафиксированном объеме в течение всего расчетного периода, в котором был установлен факт сброса сточных вод, но не более 3-х месяцев.

3. Допустимые величины показателей качества сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения

3.1. Степень загрязнения поверхностных вод р. Олонгоро, в основном, зависит от качества сточных вод, сбрасываемых абонентами и населением в централизованную систему водоотведения и эффективности очистки сточных вод на канализационных очистных сооружениях.

Без соблюдения абонентами допустимого сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения на очистных сооружениях ОАО НГВК не может быть обеспечена очистка сточных вод до уровня допустимого сброса в р. Олонгоро, утвержденного Ленским бассейновым водным управлением и установленного Департаментом по водным отношениям при Министерстве охраны природы по РС (Я).

3.2. Допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов (приложение 1) определены с учетом:

- влияния загрязняющих веществ на канализационные сооружения и биологические процессы очистки сточных вод;

- задержания загрязняющих веществ городскими очистными сооружениями;

- условий сброса очищенных сточных вод в р. Олонгоро;

- ПДК загрязняющих веществ в воде водоема, используемого для рыбохозяйственных целей;

- нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов в р. Олонгоро, утвержденных для ОАО НГВК Ленским БВУ.

3.3. Данные для расчетов и расчеты допустимых концентраций загрязняющих веществ для абонентов приведены в приложениях 2, 3 к настоящим "Условиям" соответствен-

3.4. Достижение нормативных показателей качества сточных вод путем разбавления чистыми, условно чистыми и другими водами, не подлежащими отведению в централизованную систему водоотведения, категорически запрещается.

3.5. Допустимый сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, отводимых в централизованную систему водоотведения приведен в приложении 4 к настоящим "Условиям".

4. Порядок осуществления контроля состава и свойств сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения

4.1. Контроль за соблюдением допустимого сброса загрязняющих веществ абонента в централизованную систему водоотведения осуществляют ОАО НГВК и абонент.

4.2. Абонент обязан обеспечить представителям ОАО НГВК возможность проведения контроля состава и свойств сточных вод, в том числе путем осуществления следующих действий:

- содержать места отбора проб сточных вод (в том числе контрольные канализационные колодцы и подходы к ним) в состоянии, обеспечивающем свободный доступ и отбор проб сточных вод;

- обеспечить беспрепятственный доступ к месту отбора проб сточных вод при нахождении мест отбора проб сточных вод на территории абонента в порядке, установленном в Правилах холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Правительством Российской Федерации;

- направлять представителя абонента для участия в проведении отбора проб сточных вод.

4.3. Абонент обязан ежеквартально производить анализ сточных вод из контрольных колодцев перед выпуском их в централизованную систему водоотведения города и предоставлять эти сведения в ОАО НГВК. Анализ сточных вод должен выполняться в лаборатории, имеющей аттестат аккредитации в области анализа сточных вод по правилам, установленным Госстандартом РФ. При транспортировке абонентом сточных вод, образованных субабонентом, контроль за соответствием их качественного состава осуществляется абонентом.

4.4. ОАО НГВК осуществляет необходимый контроль за соответствием сброса загрязняющих веществ от абонентов настоящим "Условиям".

4.5. Абонент обязан обеспечивать в любое время суток возможность проведения работниками ОАО НГВК контрольных проверок канализационных сооружений абонента и соблюдения требований настоящих "Условий".

4.6. При осуществлении контроля со стороны ОАО НГВК отбор контрольных проб производится в соответствии с порядком контроля качества сточных вод, отводимых абонентами ОАО НГВК в централизованную систему водоотведения (приложение 5). ОАО НГВК вправе производить отбор проб сточных вод абонентов в любое время суток без предварительного извещения абонента.

4.7. Результаты анализов качественного состава сточных вод считаются действительными до повторного отбора проб и распространяются на весь объем сточных вод за расчетный период, но не более 3 месяцев.

4.8. Для абонентов, не представивших отчетные сведения о качественном составе сточных вод в установленные ОАО НГВК сроки и не обеспечивших отбор проб сточных вод, состав сточных вод принимается равным средним показателям концентраций загрязняющих веществ в сточных водах абонента за предыдущие два квартала.

4.9. Внеплановый контроль сточных вод осуществляется:

- при аварийных (залповых) сбросах ЗВ в централизованную систему водоотведения, зарегистрированных эксплуатационной службой;

- с целью проверки устранения абонентом превышения нормативов водоотведения по качеству сточных вод, зафиксированного при предыдущем контроле;

- при превышении фактического качества сточных вод на сбросе очищенных сточных вод в р. Олонгоро над установленными Ленским бассейновым водным управлением допустимыми концентрациями загрязняющих веществ.

4.10. Отбор проб оформляется актом, подписанным представителем абонента и представителем ОАО НГВК (приложение 6).

В случае отказа представителя абонента от участия в отборе проб или подписания акта, отобранная проба считается действительной, а составленный представителем ОАО НГВК акт не лишается юридической силы.

4.11. В случае, когда абонент препятствует выполнению отбора пробы сточной воды и не пропускает представителей к месту отбора проб, ОАО НГВК обязано предупредить руководство данного предприятия (организации) с уведомлением, что при повторении подобного случая будет прекращен прием сточных вод в централизованную систему водоотведения.

4.12. По результатам выполненных анализов проб сточной воды составляется протокол (приложение N 7).

4.13. По результатам анализов проб сточных вод производится расчет платы при установлении сверхнормативного сброса загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения. Плата за сброс загрязняющих веществ со сточными водами в централизованную систему водоотведения рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 01.11.2013 г. N 367 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов РС (Я)".

Расчет взимания платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения производится дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, исходя из допустимых концентраций и фактического объема сброшенных стоков с концентрациями загрязняющих веществ выше допустимых.

4.14. За сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в централизованную систему водоотведения, а также за произведенные факты залпового сброса, дополнительно к плате за сверхнормативный сброс взимается плата за залповый или запрещенный сброс по каждому виду загрязнения в семикратном размере тарифа за услуги по приему сточных вод на объем фактически сброшенных абонентом сточных вод в расчетном периоде согласно постановлению Правительства РС (Я) от 01.11.2013 г. N 367 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов РС (Я)".

5. Ответственность и меры воздействия за нарушение "Условий приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в централизованную систему водоотведения, эксплуатируемую ОАО "НГВК"

5.1. Предприятия должны обеспечить все меры, предупреждающие нарушение требований, установленных "Условиями". При обнаружении такого нарушения предприятие обязано немедленно прекратить сброс недопустимо загрязненных сточных вод в централизованную систему водоотведения.

5.2. Предприятия и организации несут ответственность за нарушения установленных "Условий", повлекших аварии или несчастные случаи на канализационных сооружениях ОАО НГВК, возникшие в связи со сбросом запрещенных веществ и реагентов, используемых в технологическом процессе предприятий и не регламентируемых настоящими "Условиями".

Ответственность предприятий за соблюдение требований "Условий" определяется в соответствии с действующим законодательством.

5.3. В случае попадания неразрешенных к сбросу загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения, причинивших ущерб этой системе или приведших к аварии, ОАО НГВК может прекратить прием сточных вод, предварительно уведомив абонента, органы местного самоуправления, ТО Управление Роспотребнадзора по РС (Я) в Нерюнгринском районе. Последующее согласование вопроса по приему сточных вод производится в установленном порядке. Аналогично предприятие ОАО НГВК может потребовать от абонента отсоединения от канализационной сети субабонентов.

Повышенная плата за превышение сброса загрязняющих веществ в централизованную систему водоотведения не является компенсацией за нанесение прямого ущерба канализационным сетям и сооружениям канализации. Возмещение прямого ущерба производится в претензионно-исковом порядке. Иски на возмещение убытков в случаях нарушения "Условий" ОАО НГВК обязано предъявлять всем абонентам, независимо от отнесения абонентов к определенным группам потребителей, также к льготным предприятиям, находящимся на финансировании разных уровней бюджета.

5.4. Разрешение споров по результатам анализов.

Если результаты анализов проб, отобранных абонентом и ОАО НГВК расходятся, за истинное значение принимаются результаты, полученные в независимой лаборатории аттестованной и (или) аккредитованной в области анализа сточных вод.

В случае, если обе лаборатории аттестованы и (или) аккредитованы в области анализа сточных вод, то абонент вправе обратиться в орган по аккредитации, который на основании соответствующей проверки результатов анализов этих лабораторий принимает окончательное решение по рассматриваемому вопросу.

Управляющий делами Нерюнгринской районной администрации

В.В. Шмидт