Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2014 г. ГС N 270-V "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О реализации отдельных полномочий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О реализации отдельных полномочий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект временно исполняющему обязанности Главы Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы муниципальных образований для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций до 12 июня 2014 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций (А.А. Григорьева) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

А. Жирков

г. Якутск, 27 мая 2014 года

ГС N 270-V

Проект закона Республики Саха (Якутия)
"О реализации отдельных полномочий в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Саха (Якутия)"

Вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

1. Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения, возникающие в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), расположенных на территории Республики Саха (Якутия).

2. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, регулирование которых Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации") отнесено к полномочиям Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

2. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:

1) объект культурного наследия, расположенный на территории Республики Саха (Якутия) - объект недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) со связанными с ним произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникший в результате исторических событий, представляющий собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинным источником информации о зарождении и развитии культуры, имеющий место нахождения на территории Республики Саха (Якутия);

2) объект культурного наследия республиканского значения - объект, обладающий историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющий особое значение для истории и культуры Республики Саха (Якутия);

3) объект культурного наследия, находящийся в собственности Республики Саха (Якутия) - объект культурного наследия независимо от категории его историко-культурного значения, на которую зарегистрировано право собственности Республики Саха (Якутия).

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и контроль за их исполнением;

2) разработка и реализация государственных программ в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;

3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия);

4) государственная охрана объектов культурного наследия республиканского значения;

5) установление порядка изменения категории историко-культурного значения объектов культурного наследия республиканского значения;

6) определение порядка принятия Правительством Республики Саха (Якутия) решения о включении (об исключении) объекта культурного наследия республиканского значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

7) установление порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы в соответствии с положениями Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

8) определение порядка организации историко-культурного заповедника республиканского значения;

9) утверждение перечня исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Республики Саха (Якутия) (далее - исторические поселения республиканского значения), предмета охраны исторического поселения республиканского значения, границ территории исторического поселения республиканского значения;

10) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений республиканского значения.

2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) осуществляют следующие полномочия Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), переданные в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации":

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности;

2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", за исключением:

ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия;

согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия федерального значения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон их охраны;

выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия.

3. В целях реализации полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, переданных для осуществления органом государственной власти Республики Саха (Якутия), Президент Республики Саха (Якутия):

1) назначает на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия;

2) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия, структуру органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего переданные полномочия;

3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7 статьи 9.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия:

ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций;

экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий;

иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Республики Саха (Якутия) переданных полномочий.

4. Орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный Президентом Республики Саха (Якутия) в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия), в пределах полномочий Республики Саха (Якутия) осуществляет меры по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия на территории Республики Саха (Якутия).

Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

К полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:

1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселений или городских округов;

2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;

3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения.

Статья 5. Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

1. Государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральным органом охраны объектов культурного наследия и органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным Президентом Республики Саха (Якутия) осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Законом.

2. Орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченный осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, имеет право предъявлять иски в суд в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Источники финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия

1. Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются:

1) федеральный бюджет;

2) государственный бюджет Республики Саха (Якутия);

3) внебюджетные поступления;

4) местные бюджеты.

2. Средства на осуществление переданных Российской Федерацией органам государственной власти Республики Саха (Якутия) полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

3. Финансирование мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в собственности Республики Саха (Якутия) объектов культурного наследия, включенных в реестр, и (или) выявленных объектов культурного наследия, осуществляется в соответствии с законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

4. Республика Саха (Якутия) вправе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения.

5. Порядок формирования, финансирования и реализации республиканских программ сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия устанавливается Президентом Республики Саха (Якутия).

Статья 7. Льготы, предоставляемые физическим или юридическим лицам, вложившим свои средства в работы по сохранению объектов культурного наследия

1. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия, находящимся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или муниципальной собственности, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия, предусмотренные статьями 40-45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", и обеспечившее их выполнение в соответствии с данным федеральным законом, имеет право на льготную арендную плату.

2. Установление льготной арендной платы и ее размеры в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия) или муниципальной собственности, определяются соответственно Правительством Республики Саха (Якутия) или органами местного самоуправления в пределах их компетенции в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Порядок принятия решения о включении объекта культурного наследия республиканского значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

1. В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия. Ведение его осуществляется федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

2. Объекты культурного наследия республиканского значения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия по представлению Правительства Республики Саха (Якутия) на основании принятого им решения о включении объекта культурного наследия республиканского значения в реестр.

3. Объекты культурного наследия местного (муниципального) значения включаются в реестр федеральным органом охраны объектов культурного наследия по представлению Правительства Республики Саха (Якутия) на основании принятого им и согласованного с органами местного самоуправления решения о включении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр.

4. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия республиканского значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр либо об отказе включить такой объект в реестр должно быть принято Правительством Республики Саха (Якутия) в срок не более одного года со дня поступления в орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) документов, указанных в статье 17 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

5. Основаниями для принятия Правительством Республики Саха (Якутия) решения об отказе включить в реестр выявленный объект культурного наследия являются:

1) установление подтвержденных заключением государственной историко-культурной экспертизы обстоятельств, которые препятствуют его включению в реестр в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";

2) отказ органа местного самоуправления поселения или городского округа Республики Саха (Якутия), на территории которого находится выявленный объект культурного наследия, от согласования решения о включении его в реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения.

Статья 9. Порядок изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия республиканского значения

1. Изменение категории историко-культурного значения объекта культурного наследия республиканского значения осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

2. Сведения об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия республиканского значения направляются органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) в федеральный орган охраны объектов культурного наследия для внесения соответствующих изменений в реестр.

3. Объект культурного наследия, признанный не отвечающим требованиям, предъявляемым к объектам культурного наследия республиканского значения, учитывается в реестре как объект культурного наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного самоуправления поселения или городского округа Республики Саха (Якутия), на территории которого находится данный объект культурного наследия.

4. На основании государственной историко-культурной экспертизы предложение об изменении категории объекта культурного наследия республиканского значения и учете его в реестре как объекта культурного наследия федерального значения направляется Правительством Республики Саха (Якутия) в федеральный орган охраны объектов культурного наследия.

Статья 10. Исключение объекта культурного наследия из реестра

1. Исключение из реестра объекта культурного наследия республиканского значения в соответствии со статьей 23 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" осуществляется на основании акта Правительства Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы и обращения Правительства Республики Саха (Якутия) (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления).

2. Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения.

Статья 11. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы

1. Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) Правительства Республики Саха (Якутия) или органа местного самоуправления, которое отнесено к полномочиям данных органов, осуществляется органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия).

2. Правительство Республики Саха (Якутия) устанавливает порядок определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающийся объектов культурного наследия республиканского значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению.

Статья 12. Мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия

Государственная охрана объектов культурного наследия в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящим Законом включает в себя следующие мероприятия:

1) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", формирование и ведение реестра;

2) проведение историко-культурной экспертизы;

3) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущерба объекту культурного наследия, изменение облика и интерьера данного объекта культурного наследия, являющихся предметом охраны данного объекта культурного наследия;

4) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проектов зон охраны объектов культурного наследия, землеустроительной документации, градостроительных регламентов, а также решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;

5) контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия в соответствии с требованиями Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и настоящего Закона;

6) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;

7) выдачу в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ;

8) согласование в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", проведения землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ и проектов проведения указанных работ;

9) выдачу в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", разрешений на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

10) установление границ территории объекта культурного наследия как объекта градостроительной деятельности особого регулирования;

11) установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;

12) контроль за состоянием объектов культурного наследия;

13) иные мероприятия, проведение которых отнесено Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и законами Республики Саха (Якутия) к полномочиям органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия).

Статья 13. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия республиканского значения

1. На объектах культурного наследия республиканского значения, включенных в реестр, устанавливаются надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на языке саха - государственном языке Республики Саха (Якутия).

2. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

3. Установка информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия республиканского значения осуществляется на основании уведомления органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) о необходимости установки на объект культурного наследия республиканского значения информационных надписей и обозначений (далее - уведомление), направляемого (вручаемого) собственнику (пользователю) объекта культурного наследия республиканского значения или лицу, уполномоченному представлять его по доверенности либо осуществляющего доверительное управление или пользование объектом культурного наследия по договору с его собственником (пользователем) (далее - доверенное лицо). Вместе с уведомлением орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) также направляет (вручает) письменное задание на установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия республиканского значения, в котором указываются конкретные требования к их количеству, составу, форме, содержанию, месту и способу установки, в том числе способу крепления (нанесения).

4. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия республиканского значения или его доверенное лицо в течение трех месяцев с даты получения уведомления (задания) организует в соответствии с заданием подготовку проекта информационных надписей и обозначений и с сопроводительным письмом представляет его в орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия).

5. Проекты информационных надписей и обозначений рассматриваются органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней со дня их поступления.

6. В случае несоответствия проектов информационных надписей и обозначений требованиям к информационным надписям и обозначениям, указанным органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) в письменном задании на установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия республиканского значения, орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) направляет заявителю в письменной форме мотивированный отказ в утверждении проектов информационных надписей и обозначений.

7. Срок устранения собственником (пользователем) объекта культурного наследия республиканского значения причин, повлекших отказ в утверждении проекта информационных надписей и обозначений, не должен превышать 30 дней.

8. После устранения причин, повлекших за собой отказ в утверждении проекта информационных надписей и обозначений, собственник (пользователь) объекта культурного наследия республиканского значения повторно представляет исправленный проект информационных надписей и обозначений в орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия).

9. Собственник (пользователь) объекта культурного наследия республиканского значения в течение трех месяцев со дня получения утвержденного проекта информационных надписей и обозначений организует изготовление и установку информационных надписей и обозначений на объект культурного наследия республиканского значения.

10. Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия республиканского значения должны содержать:

1) полное наименование объекта культурного наследия в соответствии с его написанием в реестре;

2) сведения о виде и категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;

3) сведения о времени возникновения или дате создания объекта культурного наследия, дате основных изменений (перестроек) данного объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;

4) слова "Подлежит государственной охране. Лица, причинившие вред объекту культурного наследия, несут в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовную, административную и иную ответственность".

11. Проектом информационных надписей и обозначений может предусматриваться установка на объект культурного наследия республиканского значения информационных надписей и обозначений, дополняющих или поясняющих сведения, указанные в части 10 настоящей статьи (далее - дополнительные информационные надписи и обозначения), по усмотрению собственника объекта культурного наследия регионального значения.

Дополнительные информационные надписи и обозначения наносятся на пластину ниже информационных надписей и обозначений, содержащих сведения, указанные в части 8 настоящей статьи, либо изготавливаются в виде отдельной пластины (пластин).

12. Учет информационных надписей и обозначений, установленных на объектах культурного наследия республиканского значения, контроль за их установкой, а также контроль за их состоянием осуществляет орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия).

13. В случае несоответствия установленных информационных надписей и обозначений согласованному проекту информационных надписей и обозначений орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) направляет (вручает) собственнику объекта культурного наследия республиканского значения требование о демонтаже (устранении) информационных надписей и обозначений и их установке в соответствии с согласованным проектом информационных надписей и обозначений, обязательное для исполнения в течение шести месяцев со дня его получения.

14. В случае изменения сведений об объекте культурного наследия республиканского значения, требующих изменения информационных надписей и обозначений, орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) направляет (вручает) собственнику указанного объекта культурного наследия уведомление о необходимости установки на данный объект культурного наследия новых информационных надписей, обозначений, а также соответствующее письменное задание на установку информационных надписей и обозначений, в котором указываются конкретные требования к их количеству, составу, форме, содержанию, месту и способу установки, в том числе способу крепления (нанесения).

15. В случае повреждения или утраты информационных надписей и обозначений, установленных на объектах культурного наследия республиканского значения, орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) организует их восстановление или замену собственником такого объекта в срок не более трех месяцев со дня обнаружения факта повреждения или утраты информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия республиканского значения.

16. Информационные надписи и обозначения демонтируются (устраняются) с объектов культурного наследия республиканского значения по решению органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) в случаях:

1) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

2) ремонта информационных надписей и обозначений;

3) замены информационных надписей и обозначений;

4) исключения объекта культурного наследия республиканского значения из реестра;

5) истечения срока установки временных информационных надписей и обозначений.

Статья 14. Порядок утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия республиканского значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон

1. В соответствии с федеральным законодательством в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

2. Границы зон охраны объектов культурного наследия федерального значения, за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объектов культурного наследия Правительством Республики Саха (Якутия) по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

3. Границы зон охраны объектов культурного наследия республиканского значения, режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия и при наличии заключения историко-культурной экспертизы.

4. Границы зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, режим использования земель и градостроительные регламенты в границах зон утверждаются органами местного самоуправления поселений и городских округов, на территории которых они расположены, по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия).

Статья 15. Территории объектов культурного наследия

1. Территории объектов культурного наследия устанавливаются в целях обеспечения государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих историко-культурную ценность, а также иных исторически и функционально связанных с ними объектов недвижимости.

2. Характер использования территории достопримечательного места в отношении объектов культурного наследия федерального значения, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории достопримечательного места определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия, вносятся в правила землепользования, застройки и в схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

3. Характер использования территории достопримечательного места в отношении объекта культурного наследия республиканского значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, ограничения на использование данной территории и требования к хозяйственной деятельности, проектированию и строительству на территории определяются органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия), вносятся в правила землепользования, застройки и схемы зонирования территорий, разрабатываемые в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 16. Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий

Проектирование и проведение работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий осуществляются:

в отношении объектов культурного наследия республиканского значения, выявленных объектов культурного наследия - по согласованию с органом по охране объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия);

в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - по согласованию с органами местного самоуправления поселений и городских округов, на территории которых они расположены.

Статья 17. Порядок ограничения движения транспортных средств на территории объекта культурного наследия и в зонах охраны объекта культурного наследия

В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается органом по охране объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) с учетом мнения органа местного самоуправления, на территории которого находится данный объект. В решении органа по охране объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) об ограничении или запрете движения транспортных средств предусматриваются сроки и иные условия ограничения и запрета движения транспортных средств.

Статья 18. Порядок проведения работ по сохранению объектов культурного наследия республиканского значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения

1. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения, выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению указанных объектов, а также согласование проектной документации на проведение работ по их сохранению осуществляются органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) в следующем порядке:

1) физическое или юридическое лицо (далее - инициатор проведения работ) направляет в орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) обращение о выдаче задания с обоснованием необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, указанием цели и предполагаемого объема работ.

Для получения задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения или выявленных объектов культурного наследия инициатор проведения работ представляет в орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия):

заявление о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (для физического лица - с указанием адреса проживания и контактного телефона; для юридического лица - с указанием названия, организационно-правовой формы, юридического адреса, почтового адреса и иных обязательных реквизитов). В заявлении инициатор проведения работ указывает адрес объекта культурного наследия, состав планируемых работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованный с его собственником или пользователем, подробные сведения о наличии ранее разработанной проектной документации, характере предполагаемого использования памятника и его территории, предполагаемых сроках проведения работ, источнике и предполагаемом объеме финансирования, иные сведения, имеющие отношение к сохранению объекта. Мнение собственника или пользователя объекта культурного наследия может быть отражено в заявлении или приложено к нему в виде отдельного документа;

копии правоустанавливающих документов;

копия охранного обязательства на объект культурного наследия (при наличии);

акт технического состояния объекта культурного наследия, составленный не ранее чем за три месяца до принятия решения о необходимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В случае, если инициатором проведения работ является представитель собственника, пользователя объекта культурного наследия, дополнительно представляются копии документов, подтверждающих полномочия представителя;

2) орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня поступления обращения принимает решение о выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия либо об отказе в выдаче задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

3) разработанная в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия проектная документация на проведение указанных работ согласовывается с органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) для получения разрешения на проведение работ по сохранению.

Для согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия республиканского значения или выявленных объектов культурного наследия инициатор проведения работ представляет в орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия):

заявление о выдаче разрешения (в заявлении о выдаче разрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия обосновывается необходимость проведения работ, указывается их цель и предполагаемый характер);

копию лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, выданную лицензирующим органом организации-подрядчику, с которой заключен договор на выполнение работ, и предусматривающую возможность выполнения тех видов работ по сохранению объектов культурного наследия, на которые запрашивается разрешение;

копию проектной документации (прошитую, пронумерованную, с заверением заявителем количества листов) и копию задания на проведение работ по сохранению (оформленного в установленном порядке);

копию договора (государственного (муниципального) контракта) на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия;

копии договоров с ответственными лицами по авторскому (техническому надзору) научно-методическому руководству;

4) после согласования проектной документации орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) выдает инициатору проведения работ разрешение на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2. Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, а также согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения осуществляются в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом поселения или городского округа Республики Саха (Якутия), на территории которого находится объект культурного наследия.

3. Задание на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия составляется с учетом мнения собственника объекта культурного наследия либо пользователя объекта культурного наследия.

4. К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

5. Решение о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) принимается Правительством Республики Саха (Якутия).

Статья 19. Воссоздание утраченных объектов культурного наследия

1. Воссоздание утраченных объектов культурного наследия осуществляется в исключительных случаях при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости утраченных объектов и при наличии научных данных, необходимых для их воссоздания.

2. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, основанному на заключении историко-культурной экспертизы и согласованному с Правительством Республики Саха (Якутия), с учетом общественного мнения, а также в случае воссоздания памятника или ансамбля религиозного назначения с учетом мнения религиозных организаций.

3. Решение о воссоздании утраченного объекта культурного наследия республиканского значения за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) принимается Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия), основанному на заключении историко-культурной экспертизы, с учетом общественного мнения, а при воссоздании памятника или ансамбля религиозного назначения также с учетом мнения религиозных организаций.

Статья 20. Порядок организации историко-культурного заповедника и определения его границ

1. Порядок организации историко-культурного заповедника федерального значения, его граница и режим его содержания устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия, согласованному с Правительством Республики Саха (Якутия).

2. В отношении достопримечательного места, представляющего собой выдающийся целостный историко-культурный и природный комплекс, нуждающийся в особом режиме содержания, на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы Правительством Республики Саха (Якутия) может быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к историко-культурному заповеднику республиканского значения.

3. Решение, указанное в части 2 настоящей статьи, принимается по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) с учетом мнения органа местного самоуправления поселения или городского округа, на территории которого располагается достопримечательное место.

4. Границы историко-культурного заповедника республиканского значения определяются органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) на основании историко-культурного опорного плана и (или) иных документов и материалов, в которых обосновываются предлагаемые границы.

Границы историко-культурного заповедника республиканского значения могут не совпадать с границами достопримечательного места.

5. Порядок организации историко-культурного заповедника республиканского значения, его граница и режим его содержания устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия), согласованному с органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим разработку и реализацию основных направлений региональной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

6. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его граница и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления, на территории которого находится историко-культурный заповедник, по согласованию с органом охраны объектов культурного наследия области Республики Саха (Якутия).

Статья 21. Порядок определения перечней, предмета и границ территории исторического поселения республиканского значения

1. Историческим поселением республиканского значения является включенный в перечень исторических поселений республиканского значения населенный пункт или его часть, в границах которых расположены объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения, имеющие особое значение для истории и культуры Республики Саха (Якутия) (далее - населенный пункт или его часть).

2. Перечень исторических поселений республиканского значения, предмет охраны исторического поселения республиканского значения, границы территории исторического поселения республиканского значения утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия).

С инициативой о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений республиканского значения могут обратиться органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане.

3. Материалы, обосновывающие включение населенного пункта или его части в перечень исторических поселений республиканского значения, направляются в орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) и включают в себя:

краткую историческую справку;

схему расположения объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия;

перечень объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия;

материалы исторической и современной фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия;

обоснование предмета охраны исторического поселения республиканского значения;

описание предлагаемых границ территории исторического поселения республиканского значения и их картографическое изображение в масштабе не менее 1:10000.

другие материалы, характеризующие историко-культурную значимость и ценность исторического поселения.

4. Орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) рассматривает материалы и документы, указанные в части 3 настоящей статьи, в течение 30 дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) либо направляет в Правительство Республики Саха (Якутия) представление о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений республиканского значения, либо возвращает предложение заявителю с указанием причины возврата.

5. Предмет охраны исторического поселения республиканского значения и границы территории исторического поселения республиканского значения утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия) на основании материалов и документов, указанных в части 3 настоящей статьи, одновременно с принятием решения о включении населенного пункта или его части в перечень исторических поселений республиканского значения.

6. Правительство Республики Саха (Якутия) вправе утвердить границы территории исторического поселения республиканского значения, не совпадающие с границами населенного пункта, в соответствии с требованиями к определению границ территории исторического поселения, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Статья 22. Порядок согласования проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений республиканского значения

1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении республиканского значения должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения в соответствии с Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и в соответствии с настоящим Законом.

2. Проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений республиканского значения, подлежат согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений республиканского значения, подлежат согласованию с органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия).

4. Предметом согласования проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки является соответствие указанных проектов утвержденному предмету охраны исторического поселения республиканского значения.

5. Орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) по результатам рассмотрения представленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи проекта правил землепользования и застройки в течение 30 дней со дня его поступления согласовывает проект либо отказывает в его согласовании и выдает соответствующее заключение. В случае отказа в согласовании проекта в заключении указывается обоснование причин отказа.

6. Основанием для отказа органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) в согласовании представленного проекта правил землепользования и застройки являются:

1) отсутствие в проекте правил землепользования и застройки сведений об объектах культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектах культурного наследия или об объектах, составляющих предмет охраны исторического поселения республиканского значения, либо наличие недостоверных или неточных сведений;

2) несоответствие проекта правил землепользования и застройки целям и условиям обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия и объектов, составляющих предмет охраны исторического поселения республиканского значения;

3) несоответствие проекта правил землепользования и застройки утвержденному предмету охраны исторического поселения республиканского значения.

После устранения замечаний, изложенных в заключении об отказе в согласовании, проект правил землепользования и застройки повторно представляется для согласования в орган охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия). В этом случае согласование проекта осуществляется органом охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) в течение 30 дней со дня повторного обращения органа местного самоуправления.

Статья 23. Популяризация объектов культурного наследия

1. Популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Саха (Якутия) (далее - популяризация), представляет собой деятельность, направленную на организацию общественной доступности и восприятия указанных объектов культурного наследия, формирование понимания необходимости его сохранения, духовно-нравственное и эстетическое воспитание, повышение образовательного уровня, организацию досуга, а также иные мероприятия, связанные с обеспечением государственной охраны, сохранения, использования объектов культурного наследия.

2. Популяризация в целях настоящего Закона включает в себя:

1) деятельность органа охраны объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) по обеспечению популяризации объектов культурного наследия;

2) проведение ежегодных дней исторического и культурного наследия в Республике Саха (Якутия);

3) обеспечение общественной доступности объектов культурного наследия его собственниками и пользователями;

4) организацию туристической деятельности в отношении объектов культурного наследия и исторических территорий республиканского значения;

5) экспонирование объектов культурного наследия в целях обеспечения их восприятия путем создания специальных видовых точек, смотровых площадок, зон обзора, специального освещения в темное время суток, установки специальных обозначений, формирования исторического облика объектов культурного наследия;

6) освещение вопросов объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия) в средствах массовой информации, в том числе создание теле- и радиопередач, кино- и видеофильмов, посвященных объектам культурного наследия;

7) изучение объектов культурного наследия в составе образовательных программ всех уровней;

8) выпуск популярных информационно-справочных и рекламных изданий, посвященных объектам культурного наследия;

9) подготовку и проведение тематических выставок и презентаций по вопросам государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия;

10) проведение ежегодного конкурса на лучшую реставрацию объектов культурного наследия;

11) проведение научно-практических конференций, семинаров по обмену информацией в области государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия;

12) участие в федеральных и межрегиональных целевых программах по вопросам популяризации объектов культурного наследия;

13) иные мероприятия, отнесенные федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) к популяризации объектов культурного наследия.

Статья 24. Ответственность за нарушение законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия

За нарушение законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия должностные, физические и юридические лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов Республики Саха (Якутия)

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) Закон Республики Саха (Якутия) от 6 февраля 1997 года З N 155-I "О государственной охране памятников истории и культуры Республики Саха (Якутия)";

2) Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2003 года 39-З N 79-III "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной охране памятников истории и культуры Республики Саха (Якутия)";

3) Закон Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2005 года 302-З N 611-III "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной охране памятников истории и культуры Республики Саха (Якутия)";

4) Закон Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2009 года 659-З N 217-IV "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной охране памятников истории и культуры Республики Саха (Якутия)";

5) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2009 года 763-З N 433-IV "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной охране памятников истории и культуры Республики Саха (Якутия)";

6) Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2011 года 994-З N 919-IV "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной охране памятников истории и культуры Республики Саха (Якутия)";

7) статью 4 Закона Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2012 года 1019-З N 929-IV "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия)";

8) Закон Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2013 года 1156-З N 1235-IV "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной охране памятников истории и культуры Республики Саха (Якутия)".

Статья 26. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1 части 3 статьи 3 настоящего Закона.

2. Пункт 1 части 2 статьи 3 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2016 года.