Часть 4. Государственный экологический надзор и экологический мониторинг

Часть 4. Государственный экологический надзор и экологический мониторинг

С 2012 года перечень должностных лиц, осуществляющих государственный экологический надзор, утверждён Указом Президента РС (Я) от 15.03.2012 г. N 1278.

Министерством охраны природы PC (Я) за 2013 г. проведено 4587 контрольно-надзорных мероприятий, что на 11,1% выше показателей предыдущего года за счёт роста плановых проверок и рейдовых мероприятий. Основными нарушениями в области охраны окружающей среды оставались несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления (статья 8.2 КоАП РФ).

По данным Управления Федерального казначейства по PC (Я) на 01.01.2014 г. поступление в бюджеты органов местного самоуправления, по наложенным государственными инспекторами охраны природы территориальных подразделений министерства административным штрафам и искам, составило 10 043,04 тыс. руб., что на 1,67 млн. руб. больше показателя предыдущего года.

По сведениям, представленным Управлением Росприроднадзора по PC (Я) - администратора платежей за негативное воздействие на окружающую среду, за 2013 год поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду хозяйствующими субъектами составило 232 301,0 тыс. руб., в том числе в федеральный бюджет (ФБ) - 46 460,2 тыс. руб., в республиканский бюджет (РБ) и местный бюджет (МБ) по 92 920,4 тыс. руб.

Таблица 4.1.

Краткий количественный анализ результатов контрольно-надзорной деятельности на территории Республики Саха (Якутия) за 2013 г.

Показатели	Территориальные подразделения МОП PC (Я)	Департамент по лесным отношениям PC (Я)	Департамент охотничьего хозяйства PC (Я)	Управление Росприроднадзора по PC (Я)	Управление Россельхознадзора по PC (Я)
Всего проведено контрольно-надзорных мероприятий, в т.ч.:	4587	2163	812	252	998
плановые проверки	1372	218	55	-	294
внеплановые проверки	1227	1036	-	-	85
рейды, в т.ч. по направлениям:	1988	3461	-	-	-
охрана атмосферного воздуха, водных, земельных ресурсов, обращения с отходами	1233	-	-	-	-
в области охраны животного мира	755	-	812	-	-
Выявлено нарушений:	2279	159	1672	315	157
Выдано предписаний	1360	351	-	253	-
Выполнено предписаний, шт/(%)	724/53%	308/88%	-	227/89,7%	-
Предъявлено: кол-во штрафов, шт.	1435	790	-	-	-
Предъявлено штрафов, тыс. руб.	10 707	2125,5	1541	8978,0	-
Взыскано: кол-во штрафов, шт./%	1046/73%	310/39%	-	-	-
Взыскано штрафов, тыс. руб./%	6806/63,6	649,2/30,5%	-	9162,0	-
Предъявлено, количество исков, шт.	15	147	-	-	-
Наложено исков, тыс. руб.	9443,24	25 806,5	1698,8	-	-
Взыскано исков, шт/%	6/46%	102//64%	-	-	1/100%
Взыскано исков на тыс. руб.	433,77	3338,2	-	-	1159,03
Зачтено УФК, тыс. руб.	10 043,04	3987,4	-	8517,1	1297,3
Возбуждено правоохранительными органами уголовных дел, шт.	-	33	-	-	-
Передано дел подведомственности	263	-	-	-	78

Экологический мониторинг. Сеть пунктов наблюдения в 35 улусах включает более 300 водных объектов, территории реализации инвестиционных проектов, добывающих предприятий, объектов транспорта и ЖКХ. В Год охраны окружающей среды запущен проект "Здоровье малых рек-здоровье нации", в котором приняло участие 26 районов республики. Охват территории республики экологическим мониторингом достиг 40%.

Во исполнение Плана мероприятий экологического мониторинга, утвержденного 9 января 2013 года Приказом Министра охраны природы PC (Я) N 01-05/1-2 за 2013 г. отобрано и исследовано 5248 проб природных сред (при плане 3804 пробы), в т.ч. 3691 проба воды, 486 проб почвы и 111 проб снега, 682 пробы донных отложений, 278 замеров атмосферного воздуха, в т.ч. в четвертом квартале 601 проба воды, 148 проб почвы, 252 пробы донных отложений, 2 пробы снега и произведено 202 замера загрязнения атмосферного воздуха.

Планомерная работа по развитию лабораторной службы РИАЦЭМ современными средствами измерений и испытательным оборудованием позволила вывести учреждение на качественно новый уровень. В настоящее время ГБУ PC (Я) "РИАЦЭМ" является мощным аналитическим центром, оснащенным современным оборудованием, аккредитованным на республиканском и федеральном уровне в качестве экспертной организации, привлекаемой органами госэконадзора при осуществлении проверок.

Во исполнение Планов мероприятий по реализации Резолюции Годичного Совещания Минприроды PC (Я) по утвержденному плану и согласно Приказу Минприроды PC (Я) об усилении контроля за качеством окружающей среды в зоне влияния МН "ВС-ТО" на территории PC (Я) проводилось экологическое сопровождение крупных инвестиционных проектов (МН ВС-ТО, объекты нефтегазодобычи, ЖД и др.). За 2013 год по более 20 водным объектам в рамках контроля влияния ППМН ВС-ТО отобрано и проанализировано 356 пробы воды и 118 проб донных отложений. Следует отметить стабильность экологической обстановки в зоне влияния реализуемых на территории республики федеральных проектов.