Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 10 октября 2014 г. ГС N 372-V "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы муниципальных образований для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций до 26 октября 2014 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций (А.А. Григорьева) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

А. Жирков

г. Якутск, 10 октября 2014 года

ГС N 372-V

Вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)

Проект закона Республики Саха (Якутия)
"О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет общие принципы, формы и порядок оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в Республике Саха (Якутия), полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Действие настоящего Закона не распространяется на государственные корпорации, государственные компании, а также общественные объединения, являющиеся политическими партиями.

Статья 2. Законодательство Республики Саха (Якутия) о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций

Законодательство Республики Саха (Якутия) о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", других федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия) и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих вопросы оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Статья 3. Основные принципы взаимодействия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с социально ориентированными некоммерческими организациями

Взаимодействие органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и социально ориентированных некоммерческих организаций строится на основе принципов:

1) признания права социально ориентированных некоммерческих организаций на участие в формировании и реализации мероприятий социальной политики республики;

2) сотрудничества органов государственной власти республики и социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) равноправного участия социально ориентированных некоммерческих организаций в формировании и реализации мероприятий социальной политики республики;

4) гласности принятия решений органами государственной власти республики в сфере оказания государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом;

5) открытости и прозрачности содержания и мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

6) подотчетности получателей государственной поддержки органам государственной власти республики в части целевого и эффективного использования предоставленной государственной имущественной и финансовой поддержки, выделяемой социально ориентированным некоммерческим организациям;

7) выработки совместных решений;

8) ответственности сторон за выполнение взятых на себя обязательств.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

1. К полномочиям Главы Республики Саха (Якутия) в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится утверждение государственных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.

2. К полномочиям Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:

1) принятие законов Республики Саха (Якутия), регулирующих вопросы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) контроль за исполнением законов Республики Саха (Якутия) в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

3) осуществление иных полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

3. К полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия) в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относится:

1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

2) разработка и реализация государственных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций;

4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий год;

6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия), прогноз их дальнейшего развития;

8) методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

Статья 5. Виды деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Органы государственной власти оказывают поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:

1) социальная поддержка и защита граждан;

2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;

3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

4) охрана окружающей среды и защита животных;

5) охрана и, в соответствии с установленными требованиями, содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;

6) оказание юридической помощи на безвозмездной или льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;

7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;

8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;

9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;

10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;

12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;

13) содействие занятости и самозанятости населения;

14) укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений;

15) развитие институтов гражданского общества и территориального общественного самоуправления;

16) защита семьи, детства, материнства и отцовства;

17) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;

18) содействие развитию добровольной пожарной охраны;

19) содействие охране правопорядка;

20) содействие развитию гражданских инициатив, направленных на социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия).

Статья 6. Формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)

Настоящим Законом устанавливаются следующие формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

1) оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

2) оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

3) оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;

4) поддержка в области дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

5) осуществление закупок у социально ориентированных некоммерческих организаций в порядке, предусмотренном положениями статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществляющих в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, Республика Саха (Якутия) или муниципальные образования);

6) консультационная и методическая поддержка.

Статья 7. Финансовая поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов путем предоставления субсидий. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, включая субсидии государственному бюджету Республики Саха (Якутия), предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 8. Имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах своей компетенции оказывают имущественную поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям путем передачи во владение и (или) в пользование таким некоммерческим организациям государственного имущества. Указанное имущество должно использоваться только по целевому назначению.

Статья 9. Информационная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций

Оказание информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций путем создания республиканских информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях размещения в них информации о реализации государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия).

Статья 10. Поддержка в области дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий оказывают поддержку в области дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций путем:

1) оказания содействия в проведении социально ориентированными некоммерческими организациями форумов, конференций, семинаров, "круглых столов" и других научно-просветительских мероприятий;

2) финансовой, имущественной, консультационной и методической поддержки в области подготовки, дополнительного профессионального образования социально ориентированных некоммерческих организаций.

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах своих полномочий оказывают консультационную и методическую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций путем проведения консультаций, подготовки методических материалов и инструкций, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Статья 11. Реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки

1. Уполномоченный Правительством Республики Саха (Якутия) исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия), оказывающий поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формирует и ведет государственные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей такой поддержки.

2. В реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки включаются следующие сведения о некоммерческой организации:

1) полное и (если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации некоммерческой организации (основной государственный регистрационный номер);

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) форма и размер предоставленной поддержки;

4) срок оказания поддержки;

5) наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего поддержку;

6) дата принятия решения об оказании поддержки или решения о прекращении оказания поддержки;

7) информация о видах деятельности, осуществляемых социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку;

8) информация (если имеется) о нарушениях, допущенных социально ориентированной некоммерческой организацией, получившей поддержку, в том числе о нецелевом использовании предоставленных средств и имущества.

3. Информация, содержащаяся в государственном реестре, является открытой для всеобщего ознакомления и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

Статья 12. Содействие органам местного самоуправления

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) оказывают содействие органам местного самоуправления по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе путем:

1) содействия муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций путем софинансирования муниципальных программ;

2) методического обеспечения органов местного самоуправления и оказания им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований.

Статья 13. Финансовое обеспечение

Финансовое обеспечение государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.