Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2014 г. ГС N 451-V "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы муниципальных образований для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии до 30 декабря 2014 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по земельным отношениям, природным ресурсам и экологии (В.М. Прокопьев) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

А. Жирков

г. Якутск, 27 ноября 2014 года

ГС N 451-V

Вносится Правительством
Республики Саха (Якутия)

Проект закона Республики Саха (Якутия)
"О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия) (новая редакция)"

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 года 910-З N 713-IV "Об особо охраняемых природных территориях Республики Саха (Якутия)" (новая редакция)" следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния.

Настоящий Закон регулирует отношения в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий с учетом природно-климатических особенностей северной природы в целях сохранения типичных и уникальных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, биологических ресурсов, их разнообразия, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния.";

2) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий

1. Особо охраняемые природные территории в Республике Саха (Якутия) могут иметь федеральное, республиканское или местное значение.

Особо охраняемые природные территории республиканского значения находятся в ведении органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Особо охраняемые природные территории местного значения находятся в ведении органов местного самоуправления.

2. В Республике Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий и статуса находящихся на них природоохранных учреждений различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий:

1) природные парки (Аан Айылгылар);

2) государственные природные заказники;

3) памятники природы (Айыл5а Мэнэлэрэ);

4) дендрологические парки и ботанические сады;

5) ресурсные резерваты (Эркээйи Сирдэр);

6) охраняемые ландшафты (Улуу Туелбэлэр);

7) уникальные озера;

8) зоны покоя.

3. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) согласовывают решение об образовании особо охраняемых природных территорий республиканского значения, об изменении режима их особой охраны с:

1) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области окружающей среды;

2) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

4. Правительство Республики Саха (Якутия) вправе осуществлять софинансирование исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, связанных с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения, из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.";

3) статью 3 признать утратившей силу;

4) в части 2 статьи 4:

а) пункт 8 признать утратившим силу;

б) в пункте 11 слова "природных парков, государственных природных заказников, ресурсных резерватов, охраняемых ландшафтов, памятников природы, уникальных озер, территорий традиционного природопользования и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и иных категорий особо охраняемых природных территорий" заменить словами "особо охраняемых природных территорий Республики Саха (Якутия) республиканского значения";

5) в статье 6:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитывается:

1) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

2) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;

3) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;

4) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.";

б) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования. В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.

Органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.";

в) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на природные парки и памятники природы республиканского значения на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. Режим охраны и использования земельных участков и водных объектах в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждено Главой Республики Саха (Якутия).

Решения о создании охранных зон природных парков и памятников природы республиканского значения и об установлении их границ принимаются Главой Республики Саха (Якутия).";

6) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями республиканского значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.";

г) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Решение об образовании природных парков принимается Главой Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 2 настоящего Закона.";

д) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Положение о природном парке утверждается решением Главы Республики Саха (Якутия).";

7) в статье 9:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Управление природными парками осуществляется государственными учреждениями Республики Саха (Якутия), созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.";

б) часть 3 признать утратившей силу;

в) дополнить частями 4, 5 и 6 следующего содержания:

"4. Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природных парков предоставляются государственным учреждениям Республики Саха (Якутия), осуществляющим управление природными парками, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В границах природных парков также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.

6. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные государственным учреждениям Республики Саха (Якутия), осуществляющим управление природными парками, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.";

8) в статье 11:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Создание государственных природных заказников республиканского значения осуществляется решением Главы Республики Саха (Якутия) в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 2 настоящего Закона.

Государственные природные заказники республиканского значения могут быть созданы также путем преобразования государственных природных заказников федерального значения, осуществляемого решением Правительства Российской Федерации по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти и согласованного с Правительством Республики Саха (Якутия).

Государственные природные заказники не могут располагаться на территориях государственных природных заповедников и национальных парков.";

б) в части 6 слова "дирекций государственных природных заказников республиканского значения" заменить словами "организаций, уполномоченных органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий, осуществлять управление государственными природными заказниками республиканского значения";

9) в части 6 статьи 13 слова "водных пространств" заменить словами "водных объектов";

10) раздел IX признать утратившим силу;

11) статью 24 признать утратившей силу.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.