Постановление главы Муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2014 г. N 1310п "Об утверждении Порядка исполнения администрацией муниципального образования "Алданский район" решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов муниципального финансового контроля"

Во исполнение части 4 статьи 306.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить Порядок исполнения администрацией муниципального образования "Алданский район" решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов муниципального финансового контроля в соответствии с приложением.

2. Отменить постановление главы муниципального образования "Алданский район" N 994п от 13.08.2014 г. "Об утверждении Порядка принятия и исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в муниципальном образовании "Алданский район".

3. Настоящее постановление опубликовать в информационно-аналитической газете "Муниципальный вестник Алданского района" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Алданский район".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по экономике и финансам Халиуллина Р.Г.

Глава района

С.Н. Поздняков

Порядок
исполнения администрацией муниципального образования "Алданский район" решения о применении бюджетных мер принуждения по уведомлениям органов муниципального финансового контроля
(утв. постановлением главы Муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2014 г. N 1310п)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с главами 29 и 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения к главному распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета (далее - участники бюджетного процесса), финансируемых из бюджета муниципального образования "Алданский район" (далее - бюджет района), администрациям городских и сельских поселений Алданского района, совершившим бюджетное нарушение.

1.2. В Порядке применяются следующие понятия и термины:

1.2.1. Бюджетные меры принуждения:

- бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений Алданского района;

- бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений Алданского района;

- бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета района;

- приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

1.2.2. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

1.2.3. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Порядка понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению администрацией муниципального образования "Алданский район", содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения.

1.2.4. Органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетный комитет муниципального образования "Алданский район" (орган внешнего финансового контроля), отдел муниципального финансового контроля администрации муниципального образования "Алданский район" (отдел внутреннего финансового контроля).

1.3. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется администрацией муниципального образования "Алданский район" на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органов муниципального финансового контроля.

1.4. Подготовка предложений и оформление в соответствие с настоящим Порядком документов для применения бюджетных мер принуждения к участникам бюджетного процесса, совершившим бюджетное нарушение, осуществляется Финансовым управлением администрации в установленные настоящим Порядком сроки.

1.5. Поступившие в администрацию муниципального образования "Алданский район" уведомления органов муниципального финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения к участникам бюджетного процесса, администрациям городских и сельских поселений Алданского района (далее - уведомления о применении бюджетных мер принуждения) в день поступления регистрируются в журнале учета уведомлений органов муниципального финансового контроля.

1.6. Решение о применении к участникам бюджетного процесса, администрациям городских и сельских поселений Алданского района бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимается главой администрации (либо лицом, исполняющим его обязанности) в виде соответствующего распоряжения.

1.7. Бюджетные меры принуждения подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения администрацией муниципального образования "Алданский район" от органов муниципального финансового контроля уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

II. Порядок исполнения решения о бесспорном взыскании

2.1. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита администрацией городских и сельских поселений Алданского района влечет бесспорное взыскание из соответствующего бюджета городских и сельских поселений Алданского района суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления дотаций из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений Алданского района на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита.

Нарушение администрациями городских и сельских поселений Алданского района условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений Алданского района влечет бесспорное взыскание суммы бюджетного кредита и (или) платы за пользование им и (или) приостановление предоставления дотаций из бюджета района.

Неперечисление либо несвоевременное перечисление администрациями городских и сельских поселений Алданского района платы за пользование бюджетным кредитом влечет бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления дотаций из бюджета района бюджетам городских и сельских поселений Алданского района, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом.

2.2. Поступившее в администрацию муниципального образования "Алданский район" уведомление о применении бюджетной меры принуждения в виде бесспорного взыскания суммы непогашенного остатка бюджетного кредита, включая проценты и пени, не позднее дня, следующего заднем поступления уведомления, передается главе администрации для рассмотрения.

2.3. Подготовка проекта распоряжения главы администрации осуществляется Финансовым управлением в срок не более пяти рабочих дней на основании резолюции главы администрации о применении бюджетных мер принуждения.

Проект приказа должен содержать:

а) наименование бюджета городского и сельского поселения Алданского района, из которого будет произведено бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита, включая проценты и пени за его несвоевременный возврат и (или) приостановление предоставления дотаций из бюджета района;

б) состав нарушения (с указанием на конкретные положения нормативных правовых актов, которые были нарушены);

в) реквизиты документа, подтверждающего факт нарушения;

г) сумма средств, подлежащая бесспорному взысканию непогашенного остатка бюджетного кредита и (или) сумма приостановления предоставления дотаций из бюджета района, а также сумма процентов и пеней за несвоевременный возврат бюджетного кредита;

д) источник средств, за счет которого будет произведен возврат сумм бюджетного кредита, предоставленного из бюджета района, включая проценты и пени за его несвоевременный возврат: за счёт доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городских и сельских поселений Алданского района, либо за счет дотаций, предусмотренных решением о бюджете района.

2.4. В случае принятия главой администрации решения о применении бюджетных мер принуждения, указанных в п. 2.1. настоящего Порядка, за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты городских и сельских поселений Алданского района, распоряжение главы администрации в течение трёх рабочих дней со дня принятия решения направляется Финансовым управлением в отдел N 2 УФК по РС (Я), орган муниципального финансового контроля и администрацию городского и сельского поселения Алданского района, в отношении которого приняты меры бесспорного взыскания. Отдел N 2 УФК по РС (Я) осуществляет взыскание в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2.5. В случае принятия главой администрации решения о применении бюджетных мер принуждения, указанных в п. 2.1. настоящего Порядка, за счет дотаций, предусмотренных решением о бюджете района, распоряжение передается в бюджетный отдел Финансового управления и администрацию городского или сельского поселения Алданского района, в отношении которого приняты меры бесспорного взыскания.

2.6. Взыскание суммы задолженности производится путем уменьшения бюджету городского и сельского поселения Алданского района, имеющему задолженность, дотации, причитающейся бюджету городского и сельского поселения Алданского района из бюджета района в текущем финансовом году. Бюджетный отдел Финансового управления в течение трех рабочих дней после получения распоряжения, осуществляет в установленном порядке уменьшение лимитов бюджетных обязательств.

В случае недостаточности суммы дотации, причитающейся бюджету поселения в текущем финансовом году, взыскание остатка непогашенной задолженности производится в следующем финансовом году за счет средств дотации из бюджета района, причитающейся бюджету поселения.

2.7. Отдел учета и отчетности Финансового управления администрации муниципального образования "Алданский район" отражает в бюджетном учете взыскание непогашенного остатка бюджетного кредита, предоставленного из бюджета района, включая проценты и пени, в счет дотаций, предусмотренных решением о бюджете района, и уведомляет администрацию городского и сельского поселения Алданского района, в отношении которого приняты меры бесспорного взыскания.

2.8. В случае добровольного погашения администрацией городского и сельского поселения Алданского района средств бюджета района, использованных с нарушениями бюджетного законодательства в период процедуры взыскания, Финансовое управление готовит проект распоряжения главы администрации муниципального образования "Алданский район" о прекращении процедуры взыскания.

2.9. Распоряжение главы администрации муниципального образования "Алданский район" о прекращении процедуры взыскания не позднее трёх рабочих дней, следующих за днем поступления средств в бюджет района, направляется в отдел N 2 УФК по PC (Я), орган муниципального финансового контроля и администрацию городского и сельского поселения Алданского района, в отношении которого были приняты меры бесспорного взыскания.

III. Порядок исполнения решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)

3.1. Нарушение администрацией городского и сельского поселения Алданского района условий предоставления межбюджетных трансфертов влечет приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов предполагает прекращение администрации городского и сельского поселения Алданского района осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов и прекращение санкционирования казначейским отделом Финансового управления администрации муниципального образования "Алданский район" операций по перечислению указанных межбюджетных трансфертов из бюджета района.

Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов предполагает уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления межбюджетных трансфертов администрации городского и сельского поселения Алданского района, допустившей нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов:

при формировании проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, - если в следующем финансовом году предусмотрены бюджетные "ассигнования для предоставления межбюджетных трансфертов, по которым нарушены условия их предоставления;

при внесении изменений в утвержденные показатели сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год, путем уменьшения бюджетных ассигнований, предусмотренных для предоставления других межбюджетных трансфертов, - если на следующий финансовый год бюджетные ассигнования для предоставления межбюджетных трансфертов, по которым нарушены условия их предоставления, не предусмотрены.

3.2. При поступлении в администрацию муниципального образования "Алданский район" уведомления о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), после его регистрации в соответствии с п. 1.5. настоящего Порядка, передается в Финансовое управление администрации для подготовки проекта распоряжения главы.

3.3. Подготовка проекта распоряжения главы администрации муниципального образования "Алданский район" осуществляется в срок не более пяти рабочих дней со дня получения уведомления о применении бюджетной меры принуждения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов администрации городского и сельского поселения Алданского района, совершившей бюджетное нарушение. Проект распоряжения должен содержать:

а) наименование администрации городского и сельского поселения Алданского района, в отношении которой применяется бюджетная мера принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов;

б) состав нарушения (с указанием на конкретные положения нормативных правовых актов, которые были нарушены);

в) реквизиты документа, подтверждающего факт нарушения;

г) наименование главного распорядителя средств бюджета района, который осуществляет предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов;

д) наименование и код бюджетной классификации расходов по соответствующим межбюджетным трансфертам;

е) сумма средств, подлежащая приостановлению (сокращению) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);

ж) информацию о факте приостановления либо сокращения предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Копия распоряжения направляется в орган муниципального финансового контроля.

3.4. В случае сокращения предоставления межбюджетных трансфертов, Финансовое управление в течение трех рабочих дней со дня получения распоряжения главы администрации муниципального образования "Алданский район", осуществляет в установленном порядке уменьшение лимитов бюджетных обязательств по соответствующим межбюджетным трансфертам администрации городского и сельского поселения Алданского района, указанной в приказе.

Межбюджетные трансферты администрации городского и сельского поселения Алданского района, предоставление которых сокращено, не подлежат перераспределению между другими администрациями городских и сельских поселений Алданского района.

3.5. В случае принятия решения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов в объёме, превышающем-остаток бюджетных ассигнований по межбюджетным трансфертам, предусмотренным администрации городского и сельского поселения Алданского района в текущем финансовом году, сокращение предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется в очередном финансовом году в объёме не произведённого в текущем году сокращения.

3.6. Принятие решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов предполагает прекращение казначейским отделом Финансового управления администрации муниципального образования "Алданский район" осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов.

Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется с даты, определённой в распоряжении, до отмены приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

3.7. При несоблюдении администрацией городского и сельского поселения Алданского района условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством РС (Я), муниципальными правовыми актами района, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, администрация муниципального образования "Алданский район" вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета района администрации городского и сельского поселения Алданского района без уведомлений органов муниципального финансового контроля.

3.8. В срок не более трёх рабочих дней с момента получения администрацией муниципального образования "Алданский район" информации об устранении нарушений бюджетного законодательства Финансовое управление администрации подготавливает проект распоряжения об отмене приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов администрации городского и сельского поселения Алданского района.

3.9. После подписания распоряжения главой администрации муниципального образования "Алданский район" его копия направляется в адрес муниципального финансового контроля и администрацию городского и сельского поселения Алданского района, в отношении которой применялись меры бюджетного принуждения.