Приложение. Положение о порядке проведения выборов в Молодёжный парламент при нерюнгринском районном Совете депутатов

Приложение
к решению Нерюнгринского районного Совета депутатов
от 25.02.2015 N 10-18

Положение
о порядке проведения выборов в Молодёжный парламент при нерюнгринском районном Совете депутатов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения выборов в Молодёжный парламент при Нерюнгринском районном Совете депутатов (далее - Положение) регулирует порядок назначения, подготовки и проведения выборов членов Молодёжного парламента при Нерюнгринском районном Совете депутатов (далее - Молодёжный парламент).

1.2. Молодёжный парламент является совещательным и консультативным органом и осуществляет свою деятельность на общественных началах в соответствии с Положением о Молодёжном парламенте при Нерюнгринском районном Совете депутатов.

1.3. Молодёжный парламент формируется на срок 3 года.

1.4. Выборы в Молодёжный парламент назначает Нерюнгринский районный Совет депутатов.

2. Основные термины и понятия

2.1. Для целей настоящего Положения применяются следующие сокращения и основные понятия:

1) зарегистрированный кандидат - лицо, зарегистрированное Молодёжной территориальной избирательной комиссией Нерюнгринского района (далее - МТИК) в качестве кандидата;

2) кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Положением порядке в качестве претендента на избрание членом Молодёжного парламента, зарегистрированное МТИК в качестве кандидата на избрание членом Молодёжного парламента;

3) выборщики - граждане Российской Федерации, достигшие возраста 14 лет, обладающие полной дееспособностью, наделенные полномочиями в соответствии с настоящим Положением правом голосования по кандидатам;

4) МТИК - молодёжная территориальная избирательная комиссия.

3. Принципы формирования Молодёжного парламента

3.1. Молодёжный парламент в составе 25 членов формируется по следующей системе:

1) 20 членов Молодёжного парламента - из числа делегированных представителей поселений муниципального образования "Нерюнгринский район", а также предприятий, учреждений, действующих на территории муниципального образования "Нерюнгринский район" согласно установленной квоте мест.

2) 5 членов выбираются по результатам проведения открытого конкурса.

3.2. Членами Молодёжного парламента могут быть граждане Российской Федерации в возрасте на день голосования от 14 до 30 лет включительно, проживающие на территории муниципального образования "Нерюнгринский район", кроме граждан, признанных судом недееспособными.

3.3. Право избирать членов Молодёжного парламента имеют граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет включительно (на день голосования), проживающие на территории муниципального образования "Нерюнгринский район".

3.4. Участие в выборах в Молодёжный парламент является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на избирателя с целью принудить его к участию или неучастию в выборах в Молодёжный парламент либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

3.5. Выборы в Молодёжный парламент организует и проводит МТИК. Деятельность МТИК при подготовке и проведении выборов в Молодёжный парламент осуществляется в соответствии с настоящим Положением.

3.6. Информирование избирателей осуществляют организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Положением.

3.7. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов.

3.8. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, а также о кандидатах и о муниципальных правовых актах о выборах в Молодёжный парламент - осуществляет МТИК.

3.9. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации по информированию избирателей осуществляется свободно.

4. Компетенция, полномочия и порядок деятельности МТИК

4.1. На период проведения избирательной компании решением Организационного комитета по подготовке и проведению выборов в Молодёжный парламент формируется МТИК в количестве девяти членов с правом решающего голоса.

Формирование МТИК производится на основании предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, учёбы, а также по предложениям МТИК предыдущего состава.

4.2. МТИК обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав молодых граждан Российской Федерации, осуществляет подготовку и проведение выборов.

4.3. МТИК обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении норм настоящего Положения, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение норм настоящего Положения кандидатом, кандидат должен быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

4.4. В случае нарушения кандидатом норм настоящего Положения МТИК вправе вынести этому кандидату предупреждение, которое доводится до сведения избирателей, через средства массовой информации либо иным способом.

4.5. МТИК обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах.

4.6. Решения МТИК, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для участников процесса выборов.

4.7. МТИК:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав молодых граждан Российской Федерации, при проведении выборов в Молодёжный парламент;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в Молодёжный парламент, правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов МТИК и других организаторов выборов;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по соблюдению единого порядка установления итогов голосования на выборах в Молодёжный парламент;

4) оказывает методическую, организационно-техническую помощь участникам избирательного процесса на выборах в Молодёжный парламент;

5) регистрирует утверждённые кандидатуры членов Молодёжного парламента;

6) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участников избирательного процесса и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

7) формирует список выборщиков, производит ознакомление избирателей с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в данном списке и решает вопросы о внесении в него соответствующих изменений;

8) обеспечивает подготовку помещений для проведения открытого конкурса, ящиков для голосования и другого оборудования;

9) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных кандидатах;

10) проводит подсчёт голосов, устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет протокол об итогах голосования;

11) объявляет итоги выборов;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

5. Статус и деятельность МТИК

5.1. Деятельность МТИК осуществляется коллегиально.

5.2. Заседание МТИК правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей от общего количества её членов.

5.3. Председатель и заместитель председателя МТИК избирается открытым голосованием на её первом заседании из числа членов МТИК.

5.4. Заседания МТИК созываются её председателем по мере необходимости, а также требованию не менее чем одной трети от установленного числа членов МТИК.

5.5. Член МТИК обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

5.6. МТИК, по требованию любого присутствующего на заседании члена комиссии, обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в её компетенцию и рассматриваемым МТИК на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

5.7. Решения МТИК принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов МТИК.

5.8. В случае равенства голосов, поданных "за" и "против", при принятии комиссией решения, голос председателя МТИК (председательствующего на заседании) является решающим.

5.9. Решения МТИК подписываются председателем МТИК (председательствующим на заседании).

5.10. Члены МТИК, несогласные с решением МТИК, вправе изложить в письменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе и прилагаемое к решению МТИК, в связи с которым это мнение изложено.

5.11. Членами МТИК не могут быть:

а) лица, старше 30 лет и моложе 14 лет;

б) супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;

в) лица, которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;

г) лица, имеющие неснятую и непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства о выборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законную силу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.

5.12. Срок полномочий членов МТИК истекает одновременно с прекращением её полномочий.

6. Делегирование кандидатов от поселений муниципального образования "нерюнгринский район", а также от предприятий и учреждений, действующих на территории муниципального образования "нерюнгринский район"

6.1. Кандидаты от поселений муниципального образования "Нерюнгринский район", а также от предприятий и учреждений, действующих на территории муниципального образования "Нерюнгринский район" представляют в МТИК следующие документы:

1) протокол выборной конференции (заверяются председателем конференции (приложение N 1), с указанием в документе не более семи кандидатов, набравших наибольшее число голосов и итогов голосования по каждой кандидатуре);

2) анкету кандидата (приложение N 2);

3) копии паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;

4) копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности или роде занятий;

5) 2 цветные фотографии размером 3 x 4 см;

6) согласие на обработку персональных данных;

7) эссе кандидата.

6.2. Документы предоставляются в МТИК к 1800 в период с 05 марта по 23 марта года, на который назначено проведение выборов в Молодёжный парламент, по адресу: РС (Я), г. Нерюнгри, ул. Кравченко 16\1, учебный корпус N 1 ГАПОУ РС(Я) "Южно-Якутский технологический колледж", конференцзал.

Контактный телефон: 8-914-117-1638, Горелова Екатерина Михайловна.

6.3. МТИК осуществляет проверку достоверности представленных на конкурс анкет и эссе кандидатов, проводит предварительный отбор кандидатов.

6.4. МТИК вправе вызвать кандидата для проведения собеседования.

6.5. Для проведения экспертизы эссе кандидата на соответствие установленным настоящим Положением требованиям, МТИК может привлекать соответствующих экспертов.

6.6. В случае выявления несоответствия представленных кандидатом документов, установленным настоящим Положением требованиям, МТИК вправе отказать кандидату в регистрации. В этом случае претенденту направляется официальное письмо с указанием оснований отказа.

6.7. Критерии отбора кандидатов в члены Молодёжного парламента:

1) владение знаниями о социально-экономическом положении и состоянии государственной молодёжной политики Республики Саха (Якутия) и муниципального образования "Нерюнгринский район";

2) высокий уровень правовой культуры;

3) высокий уровень коммуникативных навыков;

4) качество выполнения эссе;

5) опыт руководства и работы в общественных организациях (объединениях);

6.8. Эссе кандидата:

1) является творческой составляющей конкурсного отбора;

2) должно отражать предвыборную программу кандидата: инновационные идеи, которые кандидат хочет претворить в жизнь при удачном прохождении конкурса и выборного процесса;

3) оценивается по основным требованиям - грамотность, актуальность, реалистичность, креативность, возможность самостоятельной реализации заявленного, соответствие нормам законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), муниципальным нормативным правовым актам Нерюнгринского района;

4) оформляется на 1-2 страницах формата А4, размер шрифта - 12, гарнитура Times New Roman, одинарный междустрочный интервал.

6.9. Регистрация кандидатов выдвинутых путём делегирования от поселений муниципального образования "Нерюнгринский район", а также от предприятий и учреждений, действующих на территории муниципального образования "Нерюнгринский район" осуществляется МТИК при наличии всех, указанных в настоящем Положении, документов, а также при их соответствии критериям отбора кандидатов в члены Молодёжного парламента.

7. Открытый конкурс

7.1. Правом предложения кандидатур кандидатов обладают:

1) общественные организации (объединения), осуществляющие деятельность на территории Нерюнгринского района не менее одного года;

2) граждане Российской Федерации - в порядке самовыдвижения в соответствии с пунктом 7.2. настоящего Положения.

7.2. Граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, не являющиеся членами общественных организаций (объединений), вправе предложить свою кандидатуру для участия в конкурсе путем самовыдвижения.

В случае самовыдвижения, гражданину необходимо представить подписи не менее 10 членов общественной организации (объединения), разделяющей его идеи как кандидата в члены Молодёжного парламента.

Подписи членов общественной организации (объединения) собственноручно проставляются ими в подписном листе, оформленном согласно Приложению N 4 к настоящему Положению.

7.3. Предложения по кандидатурам кандидатов вносятся в МТИК исполнительным органом общественной организации (объединения). Вместе с указанными предложениями представляются:

- анкета кандидата (приложение N 2);

- заявление (приложение N 3);

- подписной лист в поддержку кандидата в члены Молодёжного парламента при Нерюнгринском районном Совете депутатов (приложение N 4) - в случае самовыдвижения;

- копии паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина;

- копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности или роде занятий;

- 2 цветные фотографии размером 3x4;

- согласие на обработку персональных данных;

- эссе кандидата.

7.4. Документы предоставляются в срок с 05 марта по 23 марта 2015 года 18-00 в МТИК по адресу: г. Нерюнгри, ул. Кравченко 16\1. Учебный корпус N 1 ГАПОУ РС(Я) "Южно-Якутский технологический колледж", конференц-зал.

Контактный телефон: 89141171638 Горелова Екатерина Михайловна

7.5. Требования к эссе кандидата:

1) Творческой составляющей конкурсного отбора является эссе кандидата. Эссе должно отражать предвыборную программу кандидата, а именно должно содержать инновационные идеи, которые кандидат хочет претворить в жизнь при удачном прохождении конкурса и выборного процесса.

2) Эссе оценивается по основным требованиям - грамотность, актуальность, реалистичность, соответствие с законодательством РФ, РС (Я), Нерюнгринского района, креативность, возможность самостоятельной реализации заявленного.

3) Оформление эссе: 1-2 страницы А 4, 12 шрифт Times New Roman, межстрочный интервал 1.0.

7.6. Конкурс проводится МТИК в соответствии с настоящим Положением.

7.7. Этапы проведения открытого конкурса:

- с 05 марта по 23 марта 2015 г. - прием конкурсных документов МТИК;

- 23 марта - 26 марта 2015 г. - проверка конкурсных документов, предварительный отбор кандидатов МТИК на основании представленных документов;

- 7 апреля 2015 г. - выборы кандидатов в члены Молодёжного парламента.

7.8. Не позднее, чем за пять дней до дня голосования МТИК рассматривает кандидатуры кандидатов конкурса и утверждает список кандидатов, который выносится на процедуру голосования. При этом в список кандидатов конкурса должно быть включено не менее семи кандидатур.

7.9. В случае несоответствия представленных документов кандидатом МТИК вправе отказать кандидату в регистрации и направляет претенденту официальное письмо с указанием оснований отказа.

8. Формирование списка выборщиков, имеющих право участвовать в процедуре голосования

8.1. В голосовании имеют право принимать участие в качестве выборщиков граждане РФ, предложенные правомочными органами организаций, предприятий, учреждений, общественных организаций (объединений) действующих на территории Нерюнгринского района. Учреждение, предприятие, общественная организация (объединение) предоставляют протокол избрания участника процедуры голосования в МТИК не позднее 26 марта 2015 года.

8.2. Списки участников голосования (выборщиков) составляются в алфавитном порядке не позднее, чем за 10 рабочих дней до дня голосования. Количество выборщиков составляет не менее 200 человек.

8.3. Списки участников голосования утверждаются на заседании МТИК.

8.4. В списки выборщиков включается следующая информация:

1) фамилия, имя, отчество;

2) наименование учреждения, организации, предприятия, общественной организации (объединения) предложившего выборщика;

3) роспись выборщика при получении бюллетеня для тайного голосования.

8.5. Лица, не включенные в списки кандидатов и участников голосования (выборщиков), имеют право присутствовать на площадке голосования без права выступления и голосования.

9. Порядок формирования Счётной комиссии

9.1. Не позднее, чем за 10 дней до дня голосования, для проведения процедуры голосования и подведения её итогов формируется Счётная комиссия в составе 5 человек: председателя, заместителя председателя, секретаря и 2 членов.

9.2. Организация деятельности Счетной комиссии возлагается на Председателя Счетной комиссии.

9.3. Счётная комиссия проводит подсчёт голосов и оформляет протокол об итогах голосования и рейтинг кандидатов.

9.4. В состав Счётной комиссии не могут входить лица, включенные в установленном порядке в списки кандидатов, участвующих в открытом конкурсе.

9.5. Председатель Счётной комиссии:

1) организует работу Счётной комиссии;

2) подписывает протоколы Счётной комиссии;

3) организует проведение жеребьёвки с целью определения очередности выступлений кандидатов открытого конкурса;

4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

9.6. Член счётной комиссии имеет право:

1) осуществлять подсчёт голосов по итогам процедуры конкурса;

2) знакомиться с документами Счётной комиссии;

3) участвовать в составлении документов Счётной комисс