Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 1 апреля 2015 г. N 156-п "О внесении изменений в административный регламент "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг"

Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
от 1 апреля 2015 г. N 156-п
"О внесении изменений в административный регламент "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг"

В целях приведения в соответствие постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 года N 734 "О внесении изменений в правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", а также в связи с завершением процедуры проведения независимой экспертизы и с учетом согласования в Министерстве экономики Республики Саха (Якутия) в соответствии с п. 3.2 указа Президента Республики Саха (Якутия) от 16.03.2012 года N 529 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административного регламента предоставления государственной услуги",

приказываю:

1. Изложить пункт 1 приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2013 года N 912-п в следующей редакции:

"Утвердить административный регламент "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".

2. Внести в административный регламент "Прием заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" утвержденный приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2013 года N 912-п (далее - Регламент) следующие изменения:

2.1. Дополнить п. 2.3 Регламента абзацами 5 и 6 следующего содержания:

"Размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать размер фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки".

2.2. Изложить абзац 3 пункта 2.4 Регламента в следующей редакции:

"Документы, предусмотренные пунктом 2.6 Регламента, могут представляться в Учреждение в письменном виде лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа (пакета документов), подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При этом днем обращения за субсидией считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе".

2.3. Изложить абзац 4 пункта 2.4 Регламента в следующей редакции:

"Учреждение принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней со дня получения всех документов, представляемых заявителями. Учреждение принимает решение и осуществляет перерасчет размера субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения от получателя субсидии соответствующих документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента".

2.4. Дополнить пункт 2.4 абзацем 5 следующего содержания:

"Если указанные в п. 2.6 Регламента документы (копии документов), направленные почтовым отправлением или в виде электронного документа (пакета документов), получены после окончания рабочего времени Учреждения, днем их получения считается следующий рабочий день. Если документы (копии документов) получены в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день".

2.5. Дополнить пункт 2.4 абзацем 6 следующего содержания:

"Граждане, имеющие право на субсидию только в месяцы отопительного периода, могут подавать заявление о предоставлении субсидии в любой месяц, предшествующий началу отопительного периода. При этом днем начала предоставления субсидии считается день, определенный в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта Регламента, а выплата субсидии производится только в месяцы отопительного периода в пределах срока предоставления субсидии".

2.6. Дополнить пункт 2.4 абзацем 7 следующего содержания:

"В случае если:

- гражданин, являющийся одиноко проживающими пенсионером, направленным на стационарное лечение;

- гражданин, у которого на иждивении ребенок до 5 лет или ребенок инвалид, затрудняется в обращении при подаче заявления на следующий период, сотрудник службы вправе принять заявление о предоставлении субсидии за месяц до начала срока приема заявления. При этом субсидия предоставляется с даты начала следующего периода предоставления субсидии, а выплата субсидии производится только в пределах срока предоставления государственной услуги".

2.7. Изложить абзац 1 пункта 2.6.2 Регламента в следующей редакции:

"Документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг".

2.8. Изложить строку 4 таблицы 1 пункта 2.6 Регламента согласно приложению N 1.

2.9. Изложить наименование документа в строке 24 пункта 2.6.5 Регламента в следующей редакции:

"Справка о размере денежных средств выплачиваемых опекуну (попечителю) на содержание лиц, находящихся под опекой (попечительством) либо предоставляемых приемной семье на содержание каждого ребенка".

2.10. Дополнить Регламент строкой 28(1) пункт 2.6.5 Регламента согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2.11. Изложить столбец "Условия предоставления" строки 10 подпункта 2.6.5 Регламента в следующей редакции:

"Обязательно, если Заявитель и члены его семьи являются одиноко и отдельно проживающими неработающими пенсионерами, либо незанятыми гражданами, проживающими в населенных пунктах, где отсутствуют территориальные органы занятости, либо индивидуальными предпринимателями, за исключением случаев если:

- заявителем или членом семьи заявителя является гражданин в возрасте 70 лет и старше;

- не работающему одиноко проживающему пенсионеру трудовая книжка не оформлялась.

Представляется копия с оригиналом, если копия нотариально не заверена".

2.12. Дополнить подпункт 2.6.5 Регламента строкой 40(1) согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

2.13. Изложить подпункт 2.6.8 Регламента согласно приложению N 4 к настоящему приказу.

2.14. Изложить подпункт 2.6.9 Регламента согласно приложению N 5 к настоящему приказу.

2.15. Дополнить пункт 2.6 Регламента подпунктом 2.6.11 согласно приложению N 6 к настоящему приказу.

2.16. Изложить абзац 3 пункта 2.6 Регламента в следующей редакции:

"При наличии у Учреждения возможности, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, получить сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении субсидий, расчета их размеров, сравнения размера предоставляемой субсидии с фактическими расходами семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, граждане освобождаются по решению Учреждения от обязанности представления всех или части документов, указанных в пункте 2.6 Регламента".

2.17. Дополнить пункт 2.6 Регламента абзацем 5 следующего содержания:

"Учреждение при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах. Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией".

2.18. Изменить нумерацию пункта 2.6. Межведомственное взаимодействие и запрет требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий при предоставлении государственной услуги на 2.6(1).

2.19. Изложить абзац 1 пункта 2.8 Регламента в следующей редакции:

"Перечень оснований для отказа в предоставлении субсидии".

2.20. Дополнить пункт 2.9 Регламента подпунктом 2.9.4 следующего содержания:

"Получение Учреждением информации, являющейся основанием для прекращения предоставления государственной услуги до получения документов подтверждающих такие события".

2.21. Дополнить пункт 2.13 Регламента подпунктом 2.13.11 следующего содержания:

"Смерти получателя субсидии, либо признания его в судебном порядке безвестно отсутствующим, объявления умершим".

2.22. Изложить абзац 1 подпункта "в" подпункта 3.2.2 Регламента в следующей редакции:

"в) Сотрудник Службы информирует заявителя об обязательствах, предусмотренных законодательством (сообщать об изменениях, влияющих на размер субсидии (изменения места постоянного жительства получателя субсидии; изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидии и (или) членов его семьи, размера доходов получателя субсидии и (или) членов его семьи, приходящихся на расчетный период (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидии)) в течение 1 месяца после наступления событий; производить своевременную полную оплату текущих платежей за жилищно-коммунальные услуги, а также выполнение условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (при наличии такового), информирует заявителя об условиях перерасчета субсидии, приостановки и прекращения субсидии, ответственности за предоставление недостоверных сведений, сроков предоставления государственной услуги, о представлении платежных документов, подтверждающих оплату ЖКУ по истечении 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии".

2.23. Изложить пункт 3.2.5 Регламента в следующей редакции:

"Критерии принятия решений.

Соответствие документов, прилагаемых к заявлению законодательству Российской Федерации и п. 2.6 Регламента, а также наличие либо отсутствие оснований указанных в п. 2.7 Регламента".

2.24. Изложить подпункт 3.3.2 Регламента в следующей редакции:

"Административные действия.

Сотрудник Службы выполняет следующие действия:

а) Формирует личное дело гражданина из всех документов, подтверждающих право гражданина на получение субсидии;

б) Направляет запросы.

Запрос направляется не позднее следующего дня после регистрации заявления гражданина в Учреждении.

Сотрудник Службы осуществляет подготовку и направление запроса в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.

Направление запроса осуществляется:

- по каналам региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии);

- в письменном виде на бланках установленного образца либо на официальном письменном бланке Учреждения;

- по защищенным телекоммуникационным каналам связи, на основании заключенных Учреждением соглашений об информационном взаимодействии. Взаимодействие Служб с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия указаны в п. 3.9. Регламента.

в) Определяет состав семьи получателя субсидии;

г) Рассчитывает совокупный доход семьи и одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход семьи;

д) Рассчитывает прожиточный минимум семьи;

е) Определяет расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

ж) Рассчитывает размер субсидии.

Максимальный срок выполнения действий указанных в пп. "в" - "ж" не должен превышать в совокупности 60 минут.

Сотрудник Службы формирует Решение о предоставлении субсидии с расчетом размера субсидии для заявителя, либо решения об отказе в предоставлении субсидии. Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 10 минут.

Сотрудник службы направляет (вручает) соответствующее решение Заявителю, не позднее 10 рабочих дней с даты получения Службой всех документов, предусмотренных пунктом 2.6. Регламента и предоставляемых заявителем лично".

2.25. Дополнить пункт 3.3 Регламента подпунктами 3.3.2(1) - 3.3.2(4) следующего содержания:

"3.3.2(1). Рассмотрение заявления о предоставлении субсидии приостанавливается не более чем на один месяц, в случае если по истечении 10 дней со дня получения заявления или документов в виде электронного документа (пакета документов) заявитель не представил всех или части документов, указанных в п. 2.6 Регламента, в том числе документов, подтверждающих доходы заявителя и членов его семьи в не зависимости от способа получения документов, в Службу.

Сотрудник службы формирует и подписывает Решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии (Приложение N 3(1)).

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 1 (одного) рабочего дня.

Сотрудник Службы уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований приостановления".

3.3.2(2). В случае представления заявителем требуемых документов, сотрудник Службы проверяет актуальность ранее представленных заявителем документов. Документ считается утратившим актуальность в следующих случаях:

- с момента выдачи документа прошло более одного месяца;

- истек срок действия документа;

- сведения, содержащиеся в документе, не соответствуют действительности в связи с изменением обстоятельств;

- сведения, содержащиеся в документе, не соответствуют требованиям правил предоставления субсидий.

Если сведения, содержащиеся в ранее представленных документах, утратили актуальность, заявитель представляет такие документы повторно.

3.3.2(3). В случаях, указанных в пункте 3.2.4(1) Регламента, днем подачи заявления о предоставлении субсидии считается день, когда заявителем представлены все документы, представляемые им по п. 2.6 Регламента, а также указанные в пп. 2.6.5 Регламента, вне зависимости от способа представления.

3.3.2(4). Если в течение указанного в пункте 3.2.4(2) Регламента срока приостановки рассмотрения заявления о предоставлении субсидии заявителем не представлены в уполномоченный орган требуемые документы, сотрудник Службы принимает решение об отказе в предоставлении субсидии (Приложение N 5) и сообщает об этом заявителю в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований отказа.

3.3.2(5). При наличии обстоятельств, ограничивающих транспортную доступность, днем подачи заявления о предоставлении субсидии считается день поступления заявления в организацию почтовой связи или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Субсидия такому заявителю предоставляется с учетом особенностей исчисления дня подачи заявления в пределах периода ограниченной транспортной доступности, предусмотренной настоящим пунктом, и сроков, установленных в абзаце 2 пункта 2.4 Регламента. Перечень населенных пунктов Республики Саха (Якутия), имеющих ограниченную транспортную доступность приведен в приложении N 13 к настоящему Регламенту и соответствует Закону Республики Саха (Якутия) от 04.10.2002 г. 47-З N 429-II "О перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Республике Саха (Якутия)".

2.26. Дополнить Регламент приложением N 3(1) согласно приложению N 7 к настоящему приказу.

2.27. Изложить подпункт 3.3.3 Регламента в следующей редакции:

"Критерии принятия решений.

Критерием принятия решений является наличие либо отсутствие оснований указанных в п. 2.8 Регламента".

2.28. Изложить подпункт 3.5.1 Регламента в следующей редакции:

"Основание для начала административной процедуры.

Юридическим фактом - основанием для начала перерасчета размера субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг является наступление событий указанных в п. 2.11., п. 2.12. Регламента".

2.29. Изложить подпункт "а" пункта 3.5.2 Регламента в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункт "а" пункта 3.5.2" имеется в виду "подпункт "а" пункта 3.5.3"

"а) Если основанием для перерасчета размера субсидии явились случаи, указанные в п. 2.11.1 Регламента, то сотрудник Службы производит перерасчет размера субсидии с момента вступления в силу соответствующих изменений, и производит перерасчет без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.

Если основанием для перерасчета размера субсидии явились случаи, указанные в п. 2.11.2 Регламента, то сотрудник Службы производит перерасчет размера субсидии при представлении соответствующих документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, с 1-го по 15-е число месяца пересчитанная субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца".

2.30. Изложить подпункт 3.5.3 Регламента в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подпункт 3.5.3" имеется в виду "подпункт 3.5.4"

"Критерии принятия решений.

Наличие либо отсутствие оснований указанных в п. 2.11., п. 2.12 Регламента и наличие подтверждающих документов".

2.31. Дополнить форму заявления о предоставлении субсидии (Приложение N 1 к Административному регламенту) пунктом 8 следующего содержания:

"Обязуюсь не позднее 10 рабочих дней со дня истечения срока предоставления субсидии предоставить в Службу адресных субсидий на жилищно-коммунальные услуги ГКУ РС (Я) "Агентство субсидий" по улусу (району)/городскому округу документы или их копии, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные мной ежемесячно в течение срока получения последней субсидии".

2.32. Изложить наименование решения в приложении N 3 Регламента в следующей редакции:

"Решение об отказе в приеме документов".

2.33. Изложить наименование решения в отрывной части приложения N 5 Регламента в следующей редакции:

"Решение об отказе в предоставлении субсидии".

2.34. Изложить приложение N 1 к Регламенту согласно приложению N 8 к настоящему приказу.

2.35. Изложить приложение N 4 к Регламенту согласно приложению N 9 к настоящему приказу.

2.36. Дополнить Регламент приложением N 13 согласно приложению N 10 к настоящему приказу.

3. Направить на государственную регистрацию настоящий приказ в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия).

4. Контроль исполнения данного приказа возложить на первого заместителя министра Пиляй С.Г.

5. Опубликовать настоящий приказ и административный регламент в средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Министр

А.З. Колодезников