Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 27 мая 2015 г. ГС N 584-V "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства", внесенный народным депутатом Республики Саха (Якутия) А.И. Еремеевым.

2. Направить указанный законопроект Главе Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы муниципальных образований для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству до 8 июня 2015 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству (А.И. Еремеев) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

А. Жирков

г. Якутск,

27 мая 2015 года

ГС N 584-V

Вносится народным депутатом
Республики Саха (Якутия)
А.И. Еремеевым

Проект закона
Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия) в области избирательного законодательства"

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2007 года 497-З N 1007-III "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) в статье 11 после слов "иностранные организации" дополнить словами ", международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента,", дополнить словами ", а также в иных формах участвовать в выборах народных депутатов", дополнить предложением следующего содержания: "Участие в выборах народных депутатов указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";

2) в пункте 25 статьи 26 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";

3) в статье 39:

а) пункт 1 части 2 признать утратившим силу;

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Списки кандидатов, указанные в части 1 настоящей статьи, и прилагаемые к ним документы принимаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) вместе с документами, подтверждающими указанные в заявлении кандидата, включенного в республиканский список кандидатов, о согласии баллотироваться по республиканскому избирательному округу сведениями об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.";

4) пункт 14 части 7 статьи 64 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";

5) статью 65:

а) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении выборов обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд и об общей сумме израсходованных средств.";

б) дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Размещение сведений, указанных в части 9 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).";

6) в статье 68:

а) в части 1 после слов "расходовании средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,", слова "Национальным банком Республики Саха (Якутия)" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)";

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Республиканские государственные периодические печатные издания обязаны публиковать переданные им соответствующими избирательными комиссиями сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.";

7) в части 6 статьи 70 слова "Национальным банком Республики Саха (Якутия)" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)";

8) в части 2 статьи 71:

а) слова "Национальный банк Республики Саха (Якутия)" заменить словами "территориальное учреждение Центрального банка Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)";

б) в части 2 слова "Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) на срок не менее пяти месяцев, а в распоряжение окружной избирательной комиссии" заменить словами "соответствующей избирательной комиссии".

9) статью 72 дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами.".

Статья 2

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-З N 815-IV "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) часть 4 статьи 3 после слов "иностранные организации" дополнить словами ", международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента,", дополнить словами ", а также в иных формах участвовать в муниципальных выборах", дополнить предложением следующего содержания: "Участие в муниципальных выборах указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";

2) в статье 63:

а) в части 3 слова "Национальным банком Республики Саха (Якутия)" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)";

б) в части 8:

слова "в муниципальных образованиях с числом избирателей свыше двухсот тысяч человек," заменить словами "в муниципальных образованиях, являющихся административными центрами, в том числе в городском округе "город Якутск" Республики Саха (Якутия),";

дополнить предложением следующего содержания: "Приобретение бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении иных муниципальных выборов, осуществляется организующей соответствующие выборы комиссией в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.";

3) в статье 66:

а) пункт 14 части 5 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";

б) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении муниципальных выборов обязательному размещению подлежат сведения:

а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

в) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.";

в) дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).";

4) в части 3 статьи 67 слова "Национальным банком Республики Саха (Якутия)" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)";

5) абзац второй части 8 статьи 70 изложить в следующей редакции:

"Опубликованию подлежат следующие сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, и об общей сумме израсходованных средств.";

6) в статье 72:

а) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Контрольно-ревизионная служба по поручению избирательной комиссии муниципального образования:

а) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

б) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных пунктом 3.4 части 3 статьи 38 настоящего Закона;

в) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами;

г) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

д) обращается в органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

е) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

ж) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании соответствующих избирательных кампаний;

з) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.";

б) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";

7) статью 73 дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами.".

Статья 3

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 года 1084-З N 1075-IV "О выборах Главы Республики Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) в пункте 20 статьи 15 слова "размещение заказа на производство" заменить словом "закупку";

2) в части 11 статьи 26 третье предложение изложить в следующей редакции: "В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса свидетельствование подлинности подписи в листе поддержки кандидата может быть совершено иными лицами, уполномоченными совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

3) в части 9 статьи 28 второе предложение изложить в следующей редакции: "В протоколе указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.";

4) в первом предложении части 2 статьи 35 слова "на общих выборах" заменить словами "(в том числе повторного голосования)";

5) в части 6 статьи 35 слова "пункта 3 статьи 76" заменить словами "пункта 3 или 4 статьи 76";

6) в части 3 статьи 48 слова "Национальным банком Республики Саха (Якутия) Центрального банка Российской Федерации" заменить словами "территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)", слова "Национального банка Республики Саха (Якутия) Центрального банка Российской Федерации" заменить словами "территориального учреждения Центрального банка Российской Федерации по Республике Саха (Якутия)";

7) пункт 14 части 5 статьи 49 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";

8) статью 50:

а) дополнить частью 12 следующего содержания:

"12. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счет и расходовании этих средств размещаются Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При этом обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий избирательный фонд добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд и об общей сумме израсходованных средств.";

б) дополнить пунктом 13 следующего содержания:

"13. Размещение сведений, указанных в части 12 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия).";

9) в статье 52:

а) часть 1 после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";

б) в части 7 второе предложение изложить в следующей редакции: "Обязательному опубликованию подлежат сведения, указанные в части 12 статьи 50 настоящего Закона.";

10) в статье 54:

а) в части 2 слова "не менее пяти месяцев" заменить словами "не менее двух месяцев";

б) часть 4 дополнить словами ", который осуществляет его организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности.";

в) дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Контрольно-ревизионная служба по поручению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия):

1) проверяет финансовые отчеты избирательных объединений, кандидатов, создавших избирательные фонды, нижестоящих избирательных комиссий;

2) организует проверку достоверности сведений о доходах и об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей и источниках этих доходов, о расходах кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, денежных вкладах и ценных бумагах кандидатов, в том числе об акциях, и об ином участии кандидатов в капитале коммерческих организаций, об имуществе кандидатов, их супругов и несовершеннолетних детей, находящемся за пределами территории Российской Федерации, в том числе переданном в доверительное управление, соблюдения кандидатами требований, предусмотренных частью 5.3 статьи 36 и частью 3.3 статьи 39 настоящего Закона, об иных обязательствах имущественного характера;

3) контролирует соблюдение установленного порядка финансирования избирательными объединениями, кандидатами проведения предвыборной агитации, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами народных депутатов;

4) запрашивает и получает от избирательных объединений, кандидатов, а также от избирательных комиссий информацию по всем вопросам, входящим в ее компетенцию;

5) обращается в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы, организации независимо от формы собственности, а также к гражданам по вопросам, входящим в ее компетенцию, запрашивает необходимые сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов. Ответы на обращения контрольно-ревизионной службы и запрашиваемые ею материалы представляются в десятидневный срок, а за пять и менее дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;

6) составляет документы о нарушениях, допущенных при финансировании выборов;

7) ставит перед соответствующей избирательной комиссией вопросы о применении мер ответственности к избирательным объединениям, кандидатам, а также к гражданам и юридическим лицам за нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании;

8) привлекает экспертов к проведению проверок, подготовке заключений и экспертных оценок.";

г) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";

11) статью 55 дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению избирателей, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных федеральными законами.";

12) статью 62 дополнить частью 16.1 следующего содержания:

"16.1. Если число избирателей, проголосовавших досрочно в помещении участковой избирательной комиссии составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее 10 избирателей), участковая избирательная комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 9 статьи 59.1 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.";

13) в первом предложении части 14 статьи 63 слова "она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу" заменить словами "территориальная избирательная комиссия, направившая протокол и сводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1-12 протокола и (или) в сводную таблицу".

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения части 13 статьи 72 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)" (в редакции настоящего Закона), положения части 12 статьи 73 Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" (в редакции настоящего Закона), положения части 13 статьи 55 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах Главы Республики Саха (Якутия)" (в редакции настоящего Закона) вступают в силу с 1 января 2016 года.