Приложение. Порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на поддержку социально значимых услуг

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2016 г. N 278п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 1 июня 2015 г. N 147п

Порядок
предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на поддержку социально значимых услуг

С изменениями и дополнениями от:

4 июля, 28 сентября 2016 г., 21 февраля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет категории и критерии отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) в соответствии с муниципальной программой "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2019 годы".

1.2. Целью предоставления субсидий является создание (развитие) и расширение сферы социально значимых услуг, повышение социальной ответственности субъектов МСП, решение социальных проблем.

1.3. Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования на поддержку предпринимательства, оказывающих социально значимые услуги в целях возмещения понесенных расходов. Субсидии предоставляются по конкурсу на безвозмездной основе.

1.4. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в муниципальном бюджете городского округа "город Якутск" на очередной финансовый год в соответствии с муниципальной программой "Поддержка и развитие предпринимательства, развитие туризма в городском округе "город Якутск" на 2013 - 2019 годы", а также за счет вышестоящих уровней бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

1.5. Организатором Конкурса и главным распорядителем средств субсидий является Окружная администрация города Якутска (далее - Распорядитель субсидии).

1.6. Решение о предоставлении субсидии принимается Распорядителем субсидии на основании протокола заседания Координационного совета по предпринимательству при главе городского округа "город Якутск" (далее - Совет), осуществляющего конкурсный отбор претендентов на получение субсидий.

1.7. Право на участие в конкурсном отборе имеют субъекты МСП - хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы), соответствующие следующим требованиям:

1.7.1. соответствие статье 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

1.7.2. постановка на учет в Межрайонной инспекции ФНС России N 5 по Республике Саха (Якутия);

1.7.3. ведение деятельности на территории городского округа "город Якутск";

1.7.4. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7.4

1.7.5. Право на получение субсидии имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность и зарегистрированные на территории городского округа "город Якутск".

1.8. В конкурсном отборе принимают участие субъекты МСП, принявшие на себя обязательства по созданию, развитию и расширению социально значимых услуг, направленных на решение социальных проблем населения на территории городского округа "город Якутск". Социально значимые виды деятельности для субъектов МСП определены постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2008 г. N 599 "Об определении социально значимых видов деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства".

1.9. Приоритетные сферы развития малого и среднего предпринимательства - производственная сфера, инновационная деятельность, социально значимые отрасли (образование, социальная защита населения, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, физическая культура, спорт), общественное питание в учреждениях социальной сферы, деятельность в сфере сельского хозяйства, туризма, народных художественных промыслов, предоставление бытовых услуг населению, предоставление социальных услуг без обеспечения проживания, организация присмотра и ухода за детьми, предоставление услуг детских дошкольных учреждений.

1.10. Расчет суммы субсидии на одного получателя составляет:

1.10.1. Субсидии на возмещение части затрат по платежам за коммунальные услуги, предоставляются субъектам МСП из расчета 50 процентов произведенных субъектами малого и среднего предпринимательства затрат по платежам за коммунальные услуги. Сумма субсидии не должна превышать 200,0 тыс. рублей на одного получателя.

1.10.2. Предельный размер субсидии на компенсацию части затрат на арендную плату за недвижимое имущество одному субъекту МСП составляет не более 80 процентов документально подтвержденных расходов. Сумма субсидии не должна превышать 100,0 тыс. рублей.

1.10.3. Предельный размер субсидии на возмещение части затрат на приобретение и (или) обновление оборудования, связанного с оказанием социально значимых услуг населению, одному субъекту МСП составляет не более 80 процентов фактически произведенных и документально подтвержденных затрат. Сумма субсидии не должна превышать 200,0 тыс. рублей.

1.11. Субсидия не предоставляется субъектам МСП:

1.11.1. являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

1.11.2. являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

1.11.3. осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

1.11.4. являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

1.11.5. осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 21 февраля 2017 г. N 50п часть 1.12 изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

1.12. Оказание муниципальной поддержки осуществляется при отсутствии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, у субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии:

- задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- получатели субсидий не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

1.13. Субсидии предоставляются на компенсацию следующих затрат субъектов МСП:

1.13.1. по платежам за коммунальные услуги помещения, используемого при оказании социально значимых услуг населению;

1.13.2. по арендной плате за имущество, используемое при оказании социально значимых услуг населению;

1.13.3. приобретение и (или) обновление оборудования, связанного с оказанием социально значимых услуг населению.

1.14. Контроль за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета городского округа "город Якутск" и средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляет Распорядитель субсидии.

2. Перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе

2.1. Для участия в отборе на получение субсидии претендент, в соответствии с условиями настоящего Порядка, предоставляет Распорядителю субсидии конкурсную заявку, содержащую следующие документы:

2.1.1. заявление об оказании поддержки по форме, утвержденной в Приложении N 1 к настоящему Порядку;

2.1.2. опись прилагаемых документов, подписанная уполномоченным лицом;

2.1.3. анкета участника конкурсного отбора по форме, утвержденной в Приложении N 2 к настоящему Порядку - для юридических лиц, а по форме, утвержденной в Приложении N 3 к настоящему Порядку - для индивидуальных предпринимателей;

2.1.4. копия паспорта индивидуального предпринимателя, либо копия паспорта лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица, подписанная уполномоченным лицом;

2.1.5. документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя;

2.1.6. документы, подтверждающие принадлежность заявителя к субъектам малого и среднего предпринимательства:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей со сроком выдачи не более 6 месяцев на момент подачи заявки;

- сведения о среднесписочной численности работников, заверенная уполномоченным лицом;

- справка банка об оборотах по расчетному счету за календарный год со сроком выдачи не позднее одного месяца на момент подачи заявки;

- сведения о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавленную стоимость, подписанная уполномоченным лицом;

2.1.7. копия свидетельства о регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенная уполномоченным лицом;

2.1.8. копия ИНН, заверенная уполномоченным лицом;

2.1.9. реестр документов, подтверждающих фактически понесенные расходы, подписанный уполномоченным лицом;

2.1.10. копии документов, подтверждающие фактически понесенные расходы за период с 1 января предыдущего календарного года по момент подачи конкурсной заявки (кассовые и товарные чеки, накладные, квитанции к приходным кассовым ордерам, платежные поручения, акты выполненных работ, услуг, счета на оплату, счета-фактуры, товарные накладные, договоры), в соответствии с условиями, установленными п. 1.13 настоящего Порядка, заверенные уполномоченным лицом;

2.1.11. справки территориального органа налоговой службы РФ и территориального органа Пенсионного фонда РФ о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам, сборам, пеням и штрафам организаций и индивидуальных предпринимателей со сроком выдачи не позднее одного месяца на момент подачи заявки;

2.1.12. копии документов, подтверждающие статус социально незащищенной группы граждан, заверенные уполномоченным лицом (при наличии);

2.1.13. банковские реквизиты.

2.2. Претенденты вправе дополнительно внести документы, указанные в п. 2.1.6, 2.1.11 настоящего Порядка, в состав конкурсной заявки в течение не позднее чем 10 рабочих дней с момента окончания приема конкурсных заявок, согласно п. 3.7.2 настоящего Порядка.

2.3. Претенденты, не представившие полный комплект документов, с учетом сроков довнесения, указанных в п. 2.2 настоящего Порядка, не допускаются к заседанию Совета.

2.4. Претендент несет полную ответственность за достоверность представленных документов.

2.5. Распорядитель субсидии осуществляет проверку достоверности сведений, предоставляемых претендентом на получение субсидии.

3. Конкурсный отбор субъектов МСП на предоставление субсидии

3.1. Прием заявок субъектов МСП на участие в конкурсе осуществляется в сроки, установленные извещением о приеме заявок.

3.2. Извещение о приеме заявок размещается на официальном сайте Окружной администрации города Якутска и публикуется в газете "Эхо столицы".

3.3. Извещение о приеме заявок должно содержать:

3.3.1. информацию об организаторе конкурса;

3.3.2. цель конкурсного отбора;

3.3.3. сроки и место предоставления заявок на участие в конкурсе;

3.3.4. контактную информацию.

3.4. Заявки на оказание поддержки принимает отдел предпринимательства и развития туризма Окружной администрации города Якутска.

3.5. Заявка на оказание поддержки считается принятой с даты поступления в отдел предпринимательства и развития туризма Окружной администрации города Якутска и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления в журнале, который пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Окружной администрации города Якутска.

3.6. Основными принципами проведения отбора являются:

- публичность и открытость;

- свобода получения и распространения информации о предоставлении субсидий;

- равенство прав претендентов на получение субсидий.

3.7. Распорядитель субсидии:

3.7.1. готовит и публикует Извещение о приеме заявок;

3.7.2. осуществляет прием заявок в течение не менее 14 рабочих дней со дня опубликования извещения;

3.7.3. в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока подачи конкурсных заявок:

3.7.3.1. осуществляет анализ поступивших конкурсных заявок;

3.7.3.2. формирует сводный реестр поступивших заявок с указанием замечаний;

3.7.3.3, подготавливает проект таблицы баллов согласно критериям оценки, указанным в п. 3.11;

3.7.3.4. направляет конкурсные заявки, сводный реестр и проект таблицы баллов на рассмотрение Совета.

3.8. По итогам анализа и формирования сводного реестра поступивших конкурсных заявок Совет:

3.8.1. в течение 8 рабочих дней формирует рабочие группы и проводит выездные проверки достоверности, предоставленной в конкурсных заявках информации;

3.8.2. в течение 10 рабочих дней проводит заседание, на котором принимает решение о победителях конкурса.

3.8.3. принимает мотивированное решение об отказе в рассмотрении конкурсной заявки. Распорядитель субсидии направляет претенденту мотивированный отказ в течение 30 календарных дней с момента принятия решения Советом.

3.9. Члены Совета, принимающие участие в конкурсном отборе, при определении победителей, не имеют права голосовать за организацию, в которой являются руководителем, учредителем, либо участником имеющим долю.

3.10. На заседании Члены Совета выставляют каждому субъекта малого и среднего предпринимательства - участника конкурсного отбора оценку в баллах согласно критериям отбора заявок на получение субсидии. Члены Совета проставляют в листах голосования собственную оценку о поддержке участников конкурсного отбора. Голос одного члена Совета учитывается как 2 балла.

3.11. Критерии отбора заявок на получение субсидии:

3.11.1. Вид деятельности субъекта МСП:

- производство товаров (работ, услуг) - 10 баллов;

- оказание услуг - 7 баллов;

- иные - 3 балла

3.11.2. Социальная значимость реализации проекта:

- самозанятость социально незащищенных групп граждан - 10 баллов;

- обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 7 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных в течение двух лет из мест принудительного заключения, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, людей пенсионного возраста - 7 баллов;

- социальное обслуживание социально незащищенных групп граждан - 5 баллов;

- обеспечение занятости молодежи до 30 лет - 3 балла.

3.11.3. Срок деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства с момента регистрации в налоговом органе:

- 3 года и более - 10 баллов;

- 2 года и более (до 3 лет) - 7 баллов;

- 1 и более - 3 балла;

- Менее года - 0 баллов.

3.11.4. Численность рабочих мест:

- 30 и более - 10 баллов;

- от 10 до 29 - 7 баллов;

- от 6 до 9 - 5 баллов;

- от 1 до 5-3 балла;

- без работников - 0 баллов.

3.12. В случае предоставления претендентом недостоверных данных, члены Совета вправе принять решение о выставлении по соответствующему из вышеуказанных критериев 0 баллов.

3.13. Победители конкурсного отбора определяются исходя из количества набранных баллов и лимита бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия, осуществляемого в рамках оказания поддержки субъектам МСП.

3.14. При равном количестве набранных баллов победители конкурсного отбора определяются по дате поступления заявления на оказание поддержки.

3.15. Решение Совета о победителях конкурса оформляются протоколом в течение 5 рабочих дней со дня заседания Совета.

3.16. Распорядитель субсидии в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола размещает его на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.

3.17. Перечень получателей субсидий и размер субсидий за счет бюджета городского округа "город Якутск", государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также за счет средств федерального бюджета утверждается Распоряжением Окружной администрации города Якутска в течение 14 рабочих дней.

3.18. Распорядитель субсидии в течение 10 рабочих дней с момента опубликования распоряжения заключает соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Порядку.

3.19. Сведения о субъектах МСП, получивших субсидию, подлежат внесению в реестр получателей поддержки,

4. Порядок предоставления субсидий

4.1. Субсидия предоставляется на основании соглашения между Распорядителем субсидии и получателем субсидии (далее - Соглашение), в котором должны быть установлены:

4.1.1. Обязанность Распорядителя субсидии и согласие получателя субсидии на проведение проверок соблюдения получателя субсидии условий, целей и правил предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением;

4.1.2. Обязательства получателя по предоставлению Распорядителю субсидии необходимых документов для проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

4.1.3. Обязательства получателя субсидии по предоставлению отчета о ведении предпринимательской деятельности по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с Приложением N 4 к настоящему Порядку;

4.1.4. Ответственность за несоблюдение сторонами условий соглашения.

4.2. После заключения соглашения Распорядитель субсидии в течение 30 календарных дней предоставляет сумму субсидии путем перечисления денежных средств. Перечисление субсидии осуществляется Распорядителем субсидии со своего лицевого счета на банковские счета победителей конкурса в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

5. Обязательства по проведению проверки соблюдения получателем условий, целей и правил предоставления субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 21 февраля 2017 г. N 50п часть 5.1 изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

5.1. Распределитель обязан произвести проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателем, а получатель предоставить необходимые для такой проверки документы по запросу Распределителя.

5.1.1. исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1.1

5.1.2. исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.1.2

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 21 февраля 2017 г. N 50п приложение дополнено частью 5.2, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

5.2. При предоставлении субсидий, обязательным условием их предоставления, включаемым в соглашения о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Распределителем, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

6. Порядок возврата средств субсидии

6.1. В случае установления факта нарушения получателем условий, установленных в настоящем Порядке субсидия подлежит возврату. Распорядитель субсидии направляет получателю субсидии требование о возврате в течение трех рабочих дней с момента установления факта.

6.2. Получатель субсидии обязан произвести возврат полной суммы субсидии в течение 30 рабочих дней с момента получения требования о возврате.

6.3. В случае нарушения получателем субсидии условий п. 6.2 настоящего Порядка, субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.4. Остатки субсидии, не использованные получателем субсидии в отчетном финансовом году, подлежат возврату в срок до 31 декабря текущего года предоставления субсидии.

7. Обжалование результатов конкурсного отбора

7.1. В случае, если участник конкурсного отбора не согласен с результатами проведения конкурса, он вправе обжаловать указанные результаты.

7.2. Жалобы подаются Распорядителю субсидии не позднее 30 календарных дней с момента опубликования протокола, согласно п. 3.16 настоящего Порядка.

7.3. Рассмотрение жалобы осуществляется в сроки не позднее 5 рабочих дней со дня поступления.

7.4. Распорядитель субсидии по результатам рассмотрения жалобы, в письменной форме уведомляет заявителя о результатах рассмотрения жалобы. Если в жалобе не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

7.5. Если заявителя не удовлетворят результаты рассмотрения жалобы, он вправе обратиться в Арбитражный суд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполняющий обязанности руководителя аппарата

Е.И. Евсикова