Приложение N 1. Административный регламент Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок

(приложение N 1)

Административный регламент
Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок
(утв. приказом Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) от 27 июля 2010 г. N 13-88)

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2012 г.

Р.1. Общие положения

1.1. Административный регламент Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию решения и направлению ответа заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее - государственная функция).

1.2. Государственную функцию исполняет государственный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) - Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) (далее - Минтранссвязь РС (Я).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с положениями:

- Конституции Российской Федерации ("Российская газета", 1993, N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 152; N 7, ст. 676; 2001, N 24, ст. 2421; 2003, N 30, ст. 3051; 2004, N 13, ст. 1110; 2005, N 42, ст. 4212; 2006, N 29, ст. 3119; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 1; N 30, ст. 3745; 2009, N 1, ст. 1, ст. 2);

- Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (ч. П), ст. 3616; N 52 (ч. 1), ст. 6235);

- Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

- постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 года N 30 "О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429);

- Закона Республики Саха (Якутия) от 16 октября 2003 года 83-З N 155-III "О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Саха (Якутия)" ("Якутские ведомости", 2003, N 43);

- Закона Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005 года 214-З N 433-III "О государственной гражданской службе Республики Саха (Якутия)" ("Якутские ведомости", 2005, N 19; 2010, N 37);

- постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 июня 2007 года N 258 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Саха (Якутия)" ("Якутские ведомости", 2007, N 50; 2008, N 43; "Сокуоннар.Уураахтар.Дьаhаллар", 2008, N 42; "Якутские ведомости", 2008, N 62; "Сокуоннар.Уураахтар.Дьаhаллар", 2008, N 53; "Саха сирэ", 2009, N 77; "Якутия", 2009, N 77; "Якутские ведомости", 2010, N 22);

- постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года N 153 "О системе Регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)" ("Якутские ведомости", 2010, N 22);

- положения о Министерстве транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия)", утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2008 года N 224 "Об утверждении новой редакции Положений о Министерстве транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) и его Коллегии" ("Якутские ведомости", 2008, N 35, "Сокуоннар.Уураахтар.Дьаhаллар", 2008, N 38, "Якутия", 2008, N 228; "Сокуоннар.Уураахтар.Дьаhаллар", 2008, N 61) и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 года N 577 "О внесении изменений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 2006 года N 224 "Об утверждении новой редакции Положений о Министерстве транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) и его Коллегии" (Документ опубликован не был).

1.4. Результатом исполнения государственной функции является принятие решений по рассмотренным обращениям заявителей с направлением ответов в установленных законодательством Российской Федерации случаях, а также обращениям, принятым на личном приеме заявителей.

1.5. Заявителями, в отношении которых исполняется государственная функция (далее - граждане), являются:

- граждане Российской Федерации;

- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Р.2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1 Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

2.1.1. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции граждане обращаются в Минтранссвязь РС (Я):

- по телефонам Минтранссвязи РС (Я);

- в письменном виде (почтой) по адресу Минтрансвязи РС (Я);

- в письменном виде (электронной почтой) на официальный сайт Минтранссвязь РС (Я) в сети Интернет;

- в письменном виде (факсимильной связью) в Минтранссвязь РС (Я).

Сведения о Минтранссвязи РС (Я) приведены в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.2. Основными требованиями к информированию граждан о порядке исполнения государственной функции являются:

- достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

2.1.3. Информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется в виде индивидуального информирования или публичного информирования.

Информирование проводится в форме устного информирования или письменного информирования.

2.1.4. Индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции обеспечивается государственными гражданскими служащими Минтранссвязи РС (Я), осуществляющими исполнение государственной функции (далее - должностные лица) лично или по телефону.

2.1.5. При ответе на телефонные звонки должностное лицо, сняв трубку, должно назвать свою фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я) и предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

2.1.6. Должностные лица при обращении с гражданами (по телефону или лично) должны относиться к ним корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование о порядке исполнения государственной функции должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

2.1.7. Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий исполнения государственной функции и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение граждан.

2.1.8. Должное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке исполнения государственной функции, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц; может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией о порядке исполнения государственной функции в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования о порядке исполнения государственной функции.

2.1.9. Индивидуальное письменное информирование о порядке исполнения государственной функции при обращении граждан в Минтранссвязь РС (Я) осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Минтранссвязи РС (Я) в сети Интернет.

2.1.10. При коллективном обращении граждан в Минтранссвязь РС (Я) письменное информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой или размещением на официальном сайте Минтранссвязи РС (Я) в сети Интернет в адрес гражданина, указанного в обращении первым, если не указан иной адрес.

2.1.11. Публичное информирование граждан о порядке исполнения государственной функции осуществляется посредством размещения информации на официальном сайте Минтранссвязи РС (Я) в сети Интернет, на информационном стенде Минтранссвязи РС (Я).

2.1.12. Официальный сайт Минтранссвязи РС (Я) в сети Интернет должен содержать: сведения о местонахождении, справочные телефоны, факсы, адрес электронной почты Минтранссвязи РС (Я), а также графики личного приема заявителей.

2.1.13. График приема заявителей в Минтранссвязи РС (Я):

понедельник	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
вторник	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
среда	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
четверг	9.00 - 18.00 (перерыв 13.00 - 14.00)
пятница	9.00 - 16.45 (перерыв 13.00 - 14.00)
суббота, воскресенье	Выходные дни

2.1.14. Информация, размещаемая на информационном стенде, должна содержать дату размещения.

2.1.15. На стенде размещается следующая обязательная информация:

- режим работы структурных подразделений Минтранссвязи РС (Я);

- графики личного приема заявителей должностными лицами;

- адрес официального сайта Минтранссвязи РС (Я) в сети Интернет;

- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), отвечающего за работу с обращениями заявителей;

- порядок предоставления сведений гражданам в Минтранссвязи РС (Я) в установленной сфере деятельности;

- перечень типовых, наиболее часто задаваемых заявителями вопросов, относящихся к компетенции Минтранссвязи РС (Я), и ответы на них.

2.1.16. Информация печатается удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.1.17. Ответы на устные обращения граждан предоставляются по телефону и в ходе личного приема. Информация о рассмотрении обращений граждан в ходе личного приема регистрируется в Журнале регистрации приема граждан (далее - Журнал регистрации) (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).

2.1.18. Должностные лица структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я) в целях рассмотрения устного обращения гражданина должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

2.1.19. Если должностное лицо не может ответить на вопрос самостоятельно, а также в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина можно предложить гражданину обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время для ответа на его устное обращение.

2.1.20. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие по почте, по электронной почте, факсимильной связью или на официальный сайт Минтранссвязи РС (Я) в сети Интернет, направляются в письменном виде в зависимости от способа обращения гражданина: почтовым отправлением, по электронной почте, а также могут размещаться на официальном сайте Минтранссвязи РС (Я) в сети Интернет. На обращения граждан, поступившие по электронной почте (при наличии почтового адреса гражданина), ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением. На обращения граждан, поступившие факсимильной связью, ответы направляются в письменном виде почтовым отправлением.

2.1.21. Ответы на письменные обращения граждан оформляются в соответствии с требованиями, установленными постановлением Госстандарта Российской Федерации от 03 марта 2003 года N 65-ст "О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации" (по заключению Минюста России от 04 апреля 2003 года N 07/3276-ЮД в государственной регистрации не нуждаются), и должны содержать в том числе дату документа, регистрационный номер документа, инициалы, фамилию гражданина, его почтовый адрес, текст документа (ответы на поставленные вопросы), наименование должности лица, подписавшего документ, его инициалы, фамилию, подпись и номер телефона исполнителя.

2.1.22. Публичное письменное информирование в связи с рассмотрением обращений граждан в Минтранссвязь РС (Я) осуществляется путем размещения соответствующих материалов на официальном сайте Минтранссвязи РС (Я) в сети Интернет, на информационном стенде.

2.1.23. На официальном сайте Минтранссвязи РС (Я) в сети Интернет содержится перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Минтранссвязи РС (Я), и ответы на них.

2.2 Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Срок регистрации письменных обращений в Минтранссвязь РС (Я) с момента поступления - три дня. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.2.2. Письменные обращения граждан по вопросам, не относящимся к компетенции Минтранссвязи РС (Я), в течение семи дней со дня их регистрации в Минтранссвязи РС (Я) подлежат переадресации в соответствующие органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.

2.2.3. В случае, если гражданин в одном обращении ставит ряд вопросов, разрешение которых находится в компетенции различных организаций, копии обращения должны быть направлены в течение семи дней со дня регистрации в соответствующие органы.

2.2.4. Общий срок рассмотрения письменных обращений граждан - тридцать календарных дней со дня регистрации письменного обращения, если не установлен более короткий контрольный срок исполнения государственной функции.

2.2.5. Срок обращения в структурных подразделениях Минтранссвязи РС (Я) исчисляется с даты его регистрации в структурном подразделении Минтранссвязи РС (Я), обеспечивающем организацию документооборота.

2.2.6. Отменен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.2.6

2.2.7. Исполнение поручений Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), депутатов Государственного Собрания (Ил Тумэн) по исполнению государственной функции осуществляется в течение пятнадцати календарных дней, если нет дополнительных указаний с пометкой "срочно" или "оперативно", которые предусматривают соответственно срок исполнения в течение трех или десяти календарных дней соответственно, считая от даты подписания поручения. Безотлагательно исполняются государственные функции, касающиеся прав ребенка.

2.2.8. Исполнение государственных функций, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и/или иных чрезвычайных ситуаций, производятся безотлагательно.

2.2.9. В случае, если обращение по исполнению государственной функции написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок ее исполнения увеличивается на время, необходимое для перевода.

2.2.10. Министр (заместитель министра) при устных обращениях граждан вправе устанавливать иные, сокращенные сроки для исполнения государственных функций.

2.2.11. Проект ответа гражданину, подготовленный должностным лицом структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), ответственного за исполнение поручения (непосредственно или указанного в поручении первым), согласовывается и подписывается уполномоченным должностным лицом.

2.3 Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.3.1. Гражданин вправе получать на свое обращение письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением следующих случаев:

- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем. Обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

Абзац четвертый отменен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 2.3.1

- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

- обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

Абзац седьмой отменен

Информация об изменениях:

См. текст абзаца седьмого пункта 2.3.1

- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему уже направлялись письменные ответы по существу, но при этом в новом обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, то может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и более ранние обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу, с уведомлением о данном решении заявителя, направившего обращение;

- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;

- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.

2.3.2. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.3.3. Об отказе в рассмотрении обращения по существу гражданину сообщается письменно.

2.3.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.3.5. В случае, если по вопросам, содержащимся в обращении, осуществляется судебное производство с участием того же лица (группы лиц), или материалы, необходимые для принятия решения и ответа гражданину рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.

2.4 Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Организация приема обращений от граждан осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.1.13 настоящего Административного регламента.

2.4.2. Прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Помещение для непосредственного взаимодействия должностных лиц с гражданами может быть организовано в виде рабочего места в кабинете. Кабинеты приема должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества специалиста, осуществляющего предоставление государственной функции.

Рабочее место должностного лица должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. Место для приема граждан должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и размещения документов.

2.4.3. Места исполнения государственной функции должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормативам, должны быть оборудованы системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.4.4. Для ожидания приема гражданами, заполнения необходимых для исполнения государственной функции документов, отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов, которые обеспечиваются писчей бумагой, ручками, бланками документов.

Р.3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при исполнении государственной функции в части работы с письменными обращениями граждан в Минтранссвязи РС (Я) представлена в приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

Информационной основой ведения делопроизводства и документооборота в Минтранссвязи РС (Я) является автоматизированная система "Дело" (далее - АСД).

3.2. Исполнение государственной функции по обращению граждан включает следующие административные процедуры:

3.2.1 работа с письменными обращениями граждан, включающая в себя:

- регистрация письменных обращений,

- рассмотрение письменных обращений,

- подготовка и направление ответов на письменные обращения граждан;

3.2.2 личный прием граждан;

3.2.3 подготовка отчетности по обращениям граждан.

3.2.1 Работа с письменными обращениями граждан:

Регистрация письменных обращений в Минтранссвязи РС (Я):

3.2.1.1. Регистрация обращений граждан, поступивших в Минтранссвязь РС (Я), производится должностным лицом структурного подразделения (канцелярия) Минтранссвязи РС (Я), ответственного за организацию работы по введению обращения в АСД, в течение трех дней с даты их поступления.

3.2.1.2. В случае поступления обращения в день, предшествующий праздничным или выходным дням, регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

3.2.1.3. На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указывается входящий номер и дата регистрации.

Регистрационный номер состоит из букв "ОГ" (обращения граждан), далее проставляется через дробь заглавная буква соответствующая первой букве фамилии заявителя и порядкового номера поступившего письменного обращения, проставляемого через тире, например: N ОГ/А-121 - номер первичного обращения. Регистрационный номер повторного обращения состоит из регистрационного номера первичного обращения и порядкового номера повторного обращения, проставляемого через дробь, например: N ОГ/А-121/1 - номер первого повторного обращения. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель неудовлетворен полученным ответом.

Письма на иностранных языках до регистрации направляются для перевода в Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия). Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в Республиканское общество слепых. Их регистрация производится после поступления перевода.

3.2.1.4. Должностное лицо, ответственное за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, не характерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом руководителю структурного подразделения, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан в Минтранссвязи РС (Я), и действует по его указанию.

3.2.1.5. Прошедшие регистрацию обращения граждан направляются должностному лицу, осуществляющему рассмотрение письменных обращений граждан.

3.2.1.6. Контроль выполнения за правильностью регистрации обращений граждан осуществляет руководитель структурного подразделения, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан в Минтранссвязи РС (Я).

3.2.1.7. Результатом выполнения действий по регистрации обращений является их регистрация в АСД или в Журнале регистрации и подготовка обращений граждан к передаче на рассмотрение.

Рассмотрение письменных обращений граждан в Минтранссвязи РС (Я):

3.2.1.8. Министр (заместитель министра) в трехдневный срок с момента регистрации обращений граждан направляет поручения о рассмотрений обращений граждан в структурные подразделения Минтранссвязи РС (Я).

3.2.1.9. В случае, если в поручении о рассмотрении обращения указаны несколько структурных подразделений Минтранссвязи РС (Я), тогда подлинник обращения направляется структурному подразделению Минтранса РС (Я) - ответственному исполнителю (указанному в поручении первым). Остальные структурные подразделения Минтранссвязи РС (Я), являющиеся соисполнителями поручения знакомятся с обращениями граждан посредством АСД.

3.2.1.10. Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют ответственному исполнителю предложения и замечания в соответствии с компетенцией.

3.2.1.11. В случае если структурное подразделение Минтранссвязи РС (Я) считает, что вопросы, содержащиеся в обращении гражданина, не относятся к его компетенции, обращение пересылается должностным лицом, ответственным за исполнение поручения (непосредственно или указанного в поручении первым), в другие органы исполнительной власти, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение.

3.2.1.12. Информация по обращениям граждан, поступившим на рассмотрение в Минтранссвязь РС (Я) из Администрации Президента Республики Саха (Якутия), Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия), Государственного Собрания (Ил Тумэн) и других органов государственной власти, докладывается должностным лицом структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), ответственного за делопроизводство, министру или соответствующему заместителю министра.

3.2.1.13. Руководитель структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), получившего поручение о рассмотрении обращения, в тот же день принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

Подготовка ответов на письменные обращения граждан в Минтранссвязи РС (Я):

3.2.1.13. При подготовке ответов на письменные обращения граждан в Минтранссвязи РС (Я) ответственный за исполнение поручения о подготовке ответа на обращение гражданина исполняет его в соответствии с резолюцией руководителя (заместителя руководителя) структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан.

3.2.1.14. Должностное лицо структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), ответственного за исполнение поручения, изучает обращение гражданина и материалы к обращению гражданина, в том числе в целях установления обоснованности доводов автора обращения и принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов, и при необходимости:

- запрашивает необходимую информацию в ином структурном подразделении Минтранссвязи РС (Я);

- готовит предложения с проектом поручения заместителя министра о проведении выездной проверки в связи с обращением гражданина.

3.2.1.15. В случаях, если для исполнения поручения необходимы проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен министром (заместителем министра) транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), но не более чем на тридцать дней.

В этих целях руководитель структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), ответственного за исполнение поручения, не позднее трех дней до истечения срока исполнения поручения представляет на имя министра, заместителя министра, курирующего деятельность данного структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), служебную записку, согласованную с руководителем (заместителем руководителя) структурного подразделения, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан в Минтранссвязи РС (Я), с обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения.

В случае получения разрешения министра, заместителя министра транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) на продление срока исполнения поручения, в адрес гражданина направляется уведомление.

3.2.1.16. Обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ гражданину заносится в АСД.

3.2.1.17. В случае, если обращение гражданина поступило на рассмотрение из Администрации Президента Республики Саха (Якутия), Аппарата Правительства Республики Саха (Якутия), Государственного Собрания (Ил Тумэн) и других органов государственной власти, соответствующая информация направляется с копией ответа гражданину в Администрацию Президента Республики Саха (Якутия), Аппарат Правительства Республики Саха (Якутия), Государственное собрание (Ил Тумэн) и другие органы государственной власти в соответствии с их поручением.

3.2.1.18. В случае, если в письменном обращении гражданина содержался вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными им обращениями, но при этом в обращении гражданина не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), ответственного за исполнение поручения, вправе подготовить предложение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу в связи с безосновательностью очередного обращения.

В этом случае руководитель структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), ответственного за исполнение поручения, представляет на имя министра или руководителя структурного подразделения, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан в Минтранссвязи РС (Я), служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу.

В случае принятия министром или руководителем структурного подразделения, ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан в Минтранссвязи РС (Я) решения о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу в адрес гражданина направляется уведомление о прекращении с ним переписки по данному вопросу.

Если гражданин устранил причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленное обращение гражданина рассматривается Минтранссвязи РС (Я) в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

3.2.2. Личный прием граждан

3.2.2.1. Личный прием граждан осуществляется министром, первыми заместителями и заместителями министра, руководителями структурных подразделений Минтранссвязи РС (Я) в своих служебных кабинетах, расположенных по адресу: 677000 город Якутск, проспект Ленина, дом 22, этажи 4 и 5, 677000 город Якутск, улица Орджоникидзе, дом 10, этаж 3, 107078 город Москва, Мясницкий проезд, дом 3/26, этаж 4.

Утвержденный график приема граждан доступен на официальном Интернет-портале Правительства Республики Саха (Якутия), на сайте Минтранссвязи РС (Я) по адресу: http://mintrans.sakhanet.ru в подразделе "Информационные материалы".

Министр транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия) осуществляет прием по предварительной записи еженедельно по четвергам с 16-00 до 19-00.

Непосредственную организацию личного приема граждан в приемной осуществляет секретарь приемной министра.

Ответственность за организацию личного приема граждан возлагается на специалистов приемных.

3.2.2.2. Предварительная запись на прием руководителями производится специалистом приемной.

Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и проводится в соответствии с графиком, приведенным в п. 2.1.13 настоящего Административного регламента.

3.2.2.3. Личный прием граждан производится с учетом числа записавшихся на прием из расчета, чтобы время ожидания в очереди на прием, как правило, не превышало тридцати минут.

Личный прием граждан ведется в порядке очередности по предъявлению документа, удостоверяющего личность гражданина. Вне очереди принимаются граждане, имеющие право внеочередного приема, установленное действующим законодательством Российской Федерации, а также беременные женщины.

3.2.2.4. Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых ими вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

3.2.2.5. Содержание устного обращения гражданина заносится в Журнал регистрации, в соответствии с положениями пункта 2.1.17 настоящего Административного регламента. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в Журнал регистрации. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

3.2.2.6. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в установленном настоящим Административным регламентом порядке.

О принятии письменного обращения гражданина производится запись в Журнал регистрации.

3.2.2.7. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Минтранссвязи РС (Я), гражданину разъясняется, куда ему следует обратиться.

3.2.2.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в Журнал регистрации.

3.2.2.9. По окончании личного приема должностное лицо, ведущее прием:

- принимает решение по результатам рассмотрения обращений граждан, определяет порядок контроля исполнения поручений;

- доводит до сведения гражданина свое решение, информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, от кого он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

3.2.2.10. Результатом личного приема граждан является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие должностным лицом, осуществляющим прием, решение по разрешению поставленного вопроса, либо разъяснение гражданину, куда и в каком порядке ему следует обратиться по поставленному вопросу.

3.2.3. Подготовка отчетности по работе с обращениями граждан:

3.2.3.1.В целях подготовки отчетности о работе с обращениями граждан в Минтранссвязи РС (Я) уполномоченные должностные лица, ответственные за организацию этой работы, осуществляют учет обращений граждан, поступивших по своей компетенции в соответствующие структурные подразделения Минтранссвязи РС (Я), готовят статистические данные о работе с обращениями граждан, поступившими за отчетный период, проводят анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан. Кроме того, готовится информация об основных вопросах, о принятых мерах по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, а также предложения структурных подразделений Минтранссвязи РС (Я), направленные на устранение недостатков в деятельности самого Минтранссвязи РС (Я), в том числе в области нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности.

3.2.3.2.Информация об осуществлении структурными подразделениями Минтранссвязи РС (Я) государственной функции с аналитической запиской направляется в установленные сроки в Администрацию Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), в структурное подразделение, ответственное за организацию работы по рассмотрению обращений граждан.

Р.4. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции

4.1. Контроль за организацией личного приема и учет обращений граждан, рассматриваемых на личном приеме в Минтрансвязи РС (Я), осуществляются должностными лицами структурного подразделения Минтрансвязи РС (Я), ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан.

4.2. Контроль за рассмотрением письменных обращений граждан, поступивших при личном приеме граждан в Минтранссвязь РС (Я), осуществляется соответствующими должностными лицами в соответствии с административными процедурами, предусмотренными настоящим Административным регламентом.

4.3. Контроль исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами структурного подразделения Минтранссвязи РС (Я), ответственного за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, по каждому поручению о рассмотрении обращения граждан, в соответствии с пунктами 3.1-3.2.1.18 и пунктом 3.2.2.8 настоящего Административного регламента.

4.4. Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим административным регламентом, возвращаются структурным подразделением Минтранссвязи РС (Я), ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, исполнителю на доработку. При этом учитываются следующие требования:

Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать ответ на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие конкретные меры приняты к виновным должностным лицам. В случае если на обращение дается предварительный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса. В этом случае обращение считается не рассмотренным, и срок его исполнения остается прежним, продление срока рассмотрения обращения производится в соответствии с требованиями подраздела 2.2 настоящего Административного регламента. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, в рассмотрении отказано, то ответ должен содержать четкое разъяснение порядка обжалования принятого решения с указанием органа (должностного лица), которому может быть направлена жалоба.

4.5. В случае рассмотрения обращения, содержащего вопросы, имеющие большое общественное значение, контроль исполнения государственной функции может быть вынесен на совещание руководителей структурных подразделений, проводимого под руководством министра транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия).

4.6. Результатом выполнения действия по постановке обращений граждан на контроль является постановка на контроль особо значимых обращений граждан и поручений по ним.

4.7. Поручения о рассмотрении обращений граждан снимаются с контроля в Минтранссвязи РС (Я) после направления установленным порядком ответов гражданам на их обращения.

4.8. Контроль исполнения за ходом рассмотрения обращений граждан в Минтранссвязи РС (Я) осуществляется еженедельно Управлением административной работы и кадровой службы, являющимся структурным подразделением, отвечающим за организацию работы по рассмотрению обращений граждан. В течение недели должностными лицами, ответственными за организацию работы по рассмотрению обращений граждан проводится работа:

- по снятию с контроля исполненных поручений;

- по постановке на контроль поступивших обращений;

- по напоминанию ответственным исполнителям об истекающих сроках исполнения;

- по продлению сроков исполнения на обращения граждан;

- по подготовке еженедельной информации о состоянии обращений граждан, находящихся в Минтранссвязи РС (Я).

4.9. Еженедельная информация готовится в конце каждой недели для доклада на планерном совещании у министра транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия), проходящим в начале следующей недели.

4.10. Ежеквартальная информация и информация по итогам года помещается на Интернет-сайте Минтранссвязи РС (Я).

4.11. Контроль исполнения государственной функции осуществляется при вынесении соответствующих вопросов на еженедельные планерные совещания, на Коллегиях Минтранссвязи РС (Я), проводимые два раза в год, на которых присутствуют представители государственных органов Республики Саха (Якутия), общественных организаций и объединений.

4.12. Ответственность, возлагаемая на должностных лиц Минтранссвязи РС (Я) за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной функции, соответствует законодательству о государственной гражданской службе.

Р.5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Досудебное (внесудебное) обжалование:

5.1.1. Граждане могут обращаться в Минтранссвязи РС (Я) с жалобами на решения, действия (бездействия) должностных лиц Минтранссвязи РС (Я) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента.

5.1.2. Граждане могут обжаловать действия (бездействия) и решение должностных лиц Минтранссвязи РС (Я) - министру, заместителям министра Министерства транспорта, связи и информатизации Республики Саха (Якутия).

5.1.3. Способы передачи и направления жалоб гражданами, а также требования к письменным жалобам, необходимые для исполнения государственной функции, указаны в настоящем Административном регламенте.

5.1.4. Порядок рассмотрения письменных жалоб граждан в Минтранссвязи РС (Я) осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

5.1.5. Порядок подачи и рассмотрения устного личного обращения граждан в Минтранссвязи РС (Я) осуществляется в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

5.1.6. При рассмотрении жалобы гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и, если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.1.7. Если в результате их рассмотрения жалобы признаются обоснованными, то принимаются решения о применении мер ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения в ходе исполнения государственной функции, на основании настоящего Административного регламента, повлекшие за собой жалобы граждан.

5.1.8. Гражданину направляется сообщение о принятом решении в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

5.1.9. При повторном обращении дополнительное рассмотрение разрешенных обращений граждан проводится в случае выявления новых обстоятельств или изменения нормативного правового регулирования в сфере, касающейся решения указанного в обращении вопроса.

5.2. Граждане вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции, в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.