Приложение N 2. Положение о комиссии по повышению устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени городского округа "город Якутск"

Приложение N 2
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 28.09.2015 г. N 253п

Положение
о комиссии по повышению устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени городского округа "город Якутск"

I. Общие положение

1.1. Комиссия по повышению устойчивости функционирования организации в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера мирного и военного времени городского округа "город Якутск" (далее - комиссия ПУФ городского округа "город Якутск") создается при главе городского округа "город Якутск" в целях организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в мирное и в военное время (в дальнейшем - в чрезвычайных ситуациях) и является постоянно действующим организующим, консультативным и исследовательским органом.

1.2. Комиссия ПУФ городского округа "город Якутск" формируется из представителей структурных подразделений, из представителей функциональных подразделений Окружной администрации города Якутска, основных организаций и учреждений с привлечением специалистов научно-исследовательских учреждений.

1.3. В своей деятельности комиссия ПУФ городского округа "город Якутск" руководствуется Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 11 ноября 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями и распоряжениями Правительства PC (Я) и Окружной администрации города Якутска, настоящим Положением и другими руководящими документами по вопросу подготовки организаций, предприятий и учреждений к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 68-ФЗ следует читать как "21 декабря 1994 г."

1.4. Руководство деятельностью комиссии ПУФ городского округа "город Якутск" осуществляет глава городского округа "город Якутск".

II. Задачи комиссии ПУФ городского округа "город Якутск"

2.1. Основной задачей комиссии ПУФ городского округа "город Якутск" является организация работы по повышению устойчивости

функционирования организаций, предприятий и учреждений городского округа "город Якутск" в чрезвычайных ситуациях с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий и воздействия современных средств поражения вероятного противника в военное время, обеспечения жизнедеятельности населения городского округа "город Якутск" и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства.

2.2. При функционировании Якутского городского звена Якутской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЯГЗ ЯТП РСЧС) на комиссию ПУФ городского округа "город Якутск" возлагается:

2.2.1. В режиме повседневной деятельности:

- координация работы руководящего состава и органов управления ЯГЗ ЯТП РСЧС по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях;

- контроль за подготовкой организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа "город Якутск", к работе в чрезвычайных ситуациях;

- за разработкой, планированием и осуществлением мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в экстремальных условиях независимо от их форм собственности, за увязкой этих мероприятий со схемами окружной планировки и застройки населенных пунктов, с генеральным планом города, проектами строительства, реконструкции объектов и модернизации производства;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех организаций, предприятий и учреждений городского округа "город Якутск" для обеспечения жизнедеятельности населения, а также выпуска заданных объемов и номенклатуры продукции с учетом возможных потерь и разрушений в чрезвычайных ситуациях;

рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных в интересах экономики городского округа "город Якутск", и подготовка предложений о целесообразности практического осуществления выработанных мероприятий;

- участие в проверках состояния гражданской обороны на предприятиях (в учреждениях и организациях) и работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций (по вопросам устойчивости), в командно-штабных учениях и других мероприятиях, обеспечивающих качественную подготовку руководящего состава и органов управления по вопросам устойчивости;

- организация и координация проведения исследований, разработки и уточнения мероприятий по устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений городского округа "город Якутск" в чрезвычайных ситуациях;

- участие в обобщении результатов учений, исследований и выработке предложений по дальнейшему повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях для включения установленным порядком в проекты планов экономического развития, в план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в план гражданской обороны и защиты населения городского округа "город Якутск" (по вопросам устойчивости).

2.2.2. В режиме повышенной готовности:

- уточнение мероприятий по усилению наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирование влияния чрезвычайных ситуаций на устойчивость функционирования организаций;

- принятие мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- доведение прогноза возникновения чрезвычайной ситуации, комплекса мероприятий по повышению устойчивости организаций до комиссий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в мирное и военное время организаций;

- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, паспортов безопасности и планов антитеррористической защищенности критически важных объектов.

2.2.3. При переводе организаций, предприятий и учреждений городского округа "город Якутск" на работу по планам военного времени:

- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

- оценка выполнения мероприятий по защите персонала наибольшей работающей смены (далее - НРС), основных производственных фондов;

- оценка хода осуществления организациями мероприятий по поддержанию устойчивого их функционирования в военное время;

- проверка качества выполнения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны;

- подготовка предложений по уточнению плана гражданской обороны, плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время;

- сбор и анализ данных складывающейся обстановки в городском округе "город Якутск", информирование о ней взаимодействующих органов;

- обобщение необходимых данных, прогнозирование и доведение информации о мероприятиях по вопросам устойчивого функционирования организаций в экстремальных условиях для принятия решения по их переводу на работу по планам военного времени;

- мониторинг подготовки организаций к:

снижению запасов аварийно химически опасных веществ, взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся горючих жидкостей;

безаварийной остановке производства;

усилению противопожарных мероприятий;

сохранению или эвакуации страхового фонда технической документации;

укрытию персонала НРС в защитных сооружениях гражданской обороны.

2.2.4. В режиме чрезвычайной ситуации:

- участие в непрерывном контроле состояния окружающей среды, прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- проведение анализа состояния производственной деятельности организаций и отраслей экономики городского округа "город Якутск" в целом, особенности функционирования организаций, попадающих в зону чрезвычайной ситуации;

- обобщение данных обстановки и подготовка предложений главе городского округа "город Якутск" по вопросам организации производственной деятельности на сохранившихся мощностях, восстановления нарушенного управления организациями и учреждениями, обеспечения жизнедеятельности населения, а также проведения аварийно-восстановительных работ;

- организация и поддержание непрерывного взаимодействия Окружной администрации города Якутска и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также повышения устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.

2.3. Свои задачи по повышению устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях комиссия выполняет в тесном взаимодействии с муниципальным казенным учреждением "Управление гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности" городского округа "город Якутск", управлениями и другими отделами Окружной администрации города Якутска, а также с органами военного командования, органами Министерства внутренних дел и Федеральной службы безопасности и другими заинтересованными органами, дислоцирующимися на территории городского округа "город Якутск".

III. Права комиссии ПУФ городского округа "город Якутск"

3.1. Передавать указания главы городского округа "город Якутск", направленные на повышение устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений, всем структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска и руководителям формировании ЯГЗ ЯТП РСЧС.

3.2. Давать заключения на представляемые структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска мероприятий по устойчивости для включения в комплексные целевые программы развития отраслей экономики городского округа "город Якутск".

3.3. Запрашивать от структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, организаций, предприятий и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решения по вопросам, относящимся к устойчивости функционирования организаций, предприятий и учреждений в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа "город Якутск".

3.4. Привлекать к участию в рассмотрении отдельных вопросов устойчивости специалистов Окружной администрации города Якутска, научно-исследовательских и других организаций, предприятий и учреждений.

3.5. Заслушивать должностных лиц организаций, предприятий и учреждений по вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания с представителями этих организаций, предприятий и учреждений.

3.6. Участвовать во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению