Приложение. Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2018 годы

Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 29 сентября 2015 г. N 345

Прогноз
социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2018 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2015 г.

Введение

Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2018 годы (далее - прогноз) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Законами Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2014 г. 1280-З N 111-V "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)", от 18 февраля 2009 г. 650-З N 191-IV "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Саха (Якутия), регулирующие бюджетные правоотношения", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2015 г. N 223 "О Порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный период".

Оценка социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за 2015 год и прогнозные показатели на 2016 - 2018 годы разработаны на основе анализа складывающейся социально-экономической ситуации в секторах экономики, рисков изменения положения в мировой экономике и в экономике Российской Федерации, прогнозных оценок крупных организаций, предполагаемых сценариев реализации инвестиционных проектов и соглашений на территории республики. Прогноз учитывает сценарные условия, основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и предельные уровни цен (тарифов) на услуги компаний инфраструктурного сектора на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов и основан на материалах, предоставленных министерствами и ведомствами, организациями, муниципальными районами и городскими округами республики.

При формировании прогноза учитывались стратегические цели, задачи, ориентиры и приоритеты социально-экономического развития, обозначенные в посланиях и выступлениях Президента Российской Федерации и Главы Республики Саха (Якутия).

Основные показатели прогноза базируются на положениях:

Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 06 сентября 2006 г. N 411 и одобренной Правительством Российской Федерации (протокол N 5 от 08 февраля 2007 года) (далее Схема - 2020);

Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. N 2094-р) (далее - Стратегия - 2025);

Указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596-606 о долгосрочной государственной политике, от 07 апреля 2014 г. N 211 о праздновании 100-летия образования Якутской АССР;

Федеральных целевых программ и отраслевых стратегий развития Российской Федерации, государственных программ Республики Саха (Якутия) и программ социально-экономического развития муниципальных образований на среднесрочную перспективу;

Плана мероприятий по реализации предвыборной программы Главы Республики Саха (Якутия) "Программа развития на 2015 - 2020 годы".

Показатели прогноза являются ориентирами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный период для исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) и хозяйствующих субъектов экономики республики.

Исходное состояние и условия
функционирования экономики на 2016 - 2018 годы

Основные тенденции социально-экономического развития в январе-августе и оценка до конца 2015 года

На фоне неблагоприятных внешнеэкономических условий и снижения темпов экономического роста в стране в целом, в Республике Саха (Якутия) сохраняются положительная динамика основных макроэкономических показателей и стабильная социальная ситуация.

В Республике Саха (Якутия) наблюдается рост следующих показателей (в Российской Федерации - отрицательная динамика):

рост валового регионального продукта (103,1% - РС (Я)), 96,6% - РФ);

рост индекса промышленного производства (107,2% - РС (Я)), 96,8% - РФ);

сравнительно низкий темп инфляции к декабрю 2014 года (107,3% - РС (Я), 109,8% - РФ);

рост оборота розничной торговли (101,9% - РС (Я)), 91,8% - РФ);

положительная динамика реальных располагаемых денежных доходов населения (100,4% - РС (Я)), 96,9% - РФ).

По итогам января-августа 2015 года среди регионов Дальневосточного федерального округа Республика Саха (Якутия) занимает 1 место: по объему отгруженной продукции по добыче полезных ископаемых, поголовью крупного рогатого скота, объёму работ, выполненных по виду деятельности "строительство", индексу потребительских цен, естественному приросту населения, 2 место - по индексу промышленного производства, грузообороту автомобильного транспорта, 3 место - по вводу в действие жилых домов, пассажирообороту автомобильного транспорта, обороту розничной торговли, обороту общественного питания и объёму платных услуг, 4 место - по производству электроэнергии.

Сохранению положительной динамики основных показателей экономики республики способствует планомерная реализация предвыборных тезисов Главы Республики Саха (Якутия), изложенных в "Программе развития на 2015 - 2020 годы".

Планомерно реализуется основная поставленная на 2015 год задача минимизации негативного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической ситуации на социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия).

Валовой региональный продукт Республики Саха (Якутия) (ВРП) по оценке на 2015 год составит 708,8 млрд. рублей при индексе физического объема в 103,1%. Основная доля в формировании ВРП приходится на промышленное производство - около половины от его общего объема. Высока доля - около 9,5% - "транспорта и связи", порядка 7,6% ВРП республики приходится на вид деятельности "торговля" и более 6,3% - на "строительство".

Рост ВРП в 2015 году связан с увеличением валовой добавленной стоимости по основным видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Торговля", "Транспорт и связь" при сокращении объема ВРП по обрабатывающим производствам и сельскому хозяйству.

Прирост индекса промышленного производства за январь-август 2015 года в 7,2% достигнут за счет увеличения добычи алмазов на 16,1%, золота - на 6,4%, нефти - на 9,3% и угля - в 1,26 раза к соответствующему периоду 2014 года.

При этом индекс промышленного производства без учета добычи сырой нефти и алмазов сокращается - 97,5%, что связано со снижением производства обогащенного угля, газа природного и попутного, конденсата газового нестабильного, сокращением в обрабатывающих производствах объемов обработки алмазов, обработки древесины и производства изделий из дерева.

Индекс промышленного производства на 2015 год ожидается на уровне 104,8% за счет роста добычи каменного угля, нефти, алмазов, производства концентрата сурьмяного и электроэнергии.

В сельском хозяйстве продолжается снижение объемов производства, в основном за счет продукции скотоводства. За январь - август 2015 года произведено продукции сельского хозяйства на 9936,8 млн. рублей, что составляет 99,0% к уровню соответствующего периода прошлого года.

Несмотря на принимаемые меры по поддержке агропромышленного комплекса сокращение поголовья крупного рогатого скота не преодолено. Основной причиной является сокращение поголовья воспроизводственного потенциала скота. Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйства составило на 01 сентября т.г. 247 203 головы (95,6% к уровню 2014 года), в том числе коров 82 145 голов (95,2%).

Произведено мяса скота и птицы на убой 4605,5 тонн, что выше уровня 2014 года на 30,5%. Положительная динамика достигнута вследствие проведения антикризисных мероприятий и восстановления производства мяса бройлера ОАО "Нерюнгринская птицефабрика".

Валовой надой молока составил 113,7 тыс. тонн, что ниже уровня соответствующего периода 2014 года на 2,2% или на 2,6 тыс. тонн молока.

До конца 2015 года объем продукции сельского хозяйства сохранится на уровне 2014 года (100,1%). Производство зерна в 2015 году составит 11,4 тыс. тонн (108,3%) к 2014 году), картофеля - 76,8 тыс. тонн (100,9%), овощей - 36,7 тыс. тонн (100,1%). В 2015 году темп роста производства скота и птицы на убой (в живом весе) составит 111,3%, молока - 100,2%.

В январе-июле 2015 года сальдированный финансовый результат организаций составил 55,7 млрд. рублей, что на 41,2% больше, чем за соответствующий период 2014 года.

За январь-июль 2015 года системообразующие организации получили прибыль в размере 50,9 млрд. рублей, или 145,1% к январю - августу 2014 года. Положительная динамика сальдированного финансового результата обеспечена за счет организаций по добыче полезных ископаемых (добыча алмазов, добыча золота и добыча нефти), увеличивших прибыль на 48% к аналогичному периоду 2014 года (35,2 млрд. рублей).

Значительная сумма убытка была получена организациями с видом экономической деятельности: добыча каменного угля, бурого угля и торфа (5,6 млрд. рублей), транспорт (1,4 млрд. рублей).

Оценка сальдированного финансового результата деятельности крупных и средних предприятий республики за 2015 год составит 106,5 млрд. рублей, при этом прибыль рентабельных предприятий - 109,7 млрд. рублей.

Превалирование финансового результата предприятий в 2015 году над итогом 2014 года связано с эффектом от укрепления доллара на доходы экспортно-ориентированных компаний.

На 01 августа 2015 года суммарная задолженность по обязательствам организаций составила 669 млрд. рублей и увеличилась по сравнению с предыдущим месяцем на 1,8%, из нее просроченная равнялась 49,1 млрд. рублей (7,3% от всей задолженности). За июль т.г. наблюдается снижение кредиторской задолженности на 2,3%, что составило 131,7 млрд. рублей, в том числе просроченная задолженность 10,9 млрд. рублей со снижением в месяц на 8%.

По состоянию на 01 августа 2015 года отмечается рост задолженности по кредитам и займам на 2,9% (537,2 млрд. рублей), при этом просроченная задолженность составила 38,3 млрд. рублей с ростом к предыдущему месяцу на 6,9%.

Объем инвестиций в основной капитал в республике за январь-август 2015 года составил 105,5 млрд. рублей или 93,8% к аналогичному периоду 2014 года в сопоставимых ценах.

Сокращение показателя связано с завершением строительства трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" и объектов расширения к ней, а также ВЛ 220 кВ "Чернышевский - Мирный - Ленск - Пеледуй" с отпайкой до НПС N 14.

Уменьшены объемы финансирования автодорог федерального значения "Вилюй", "Лена" и "Колыма".

ОАО "Сахатранснефтегаз" продолжается разработка Среднетюнгского НГКМ и Отраднинского НГКМ. ОАО "Сургутнефтегаз" ведется разработка Талаканского НГКМ и Алинского НГКМ.

Продолжается освоение Эльгинского угольного месторождения, реализуется проект строительства ГОКа "Инаглинский". Началось строительство железной дороги от ст. Инаглинская до ст. Чульбас, которая соединит будущий ГОК с сетью железных дорог ЖДЯ и РЖД.

Продолжается строительство Якутской ГРЭС-2, объектов электросетевого и коммунального хозяйства.

Основная доля инвестиций на территории республики на ближайший период будет обеспечена за счет реализации проектов Восточной газовой программы: строительства газопровода Якутия - Хабаровск - Владивосток и обустройства Чаяндинского месторождения. Прогнозная оценка инвестиций на 2015 год по данным проектам: 19,2 и 26 млрд. рублей соответственно.

Объем инвестиций в 2015 году составит 218,1 млрд. рублей или 100% в сопоставимых ценах к 2014 году.

В январе-августе 2015 года выполнено работ и услуг по виду деятельности "строительство" на 37,2 млрд. рублей с ростом 0,2% к январю - августу 2014 года в сопоставимых ценах.

За январь-август 2015 года введено жилья общей площадью 239,6 тыс. кв. метров, что на 33% больше соответствующего периода прошлого года, в том числе индивидуального жилья - 81,9 тыс. кв. м, или 34,2% от общего объема ввода.

По итогам 1 полугодия 2015 года общий объем расселенного ветхого и аварийного жилищного фонда составил 4,2 тыс. кв. метров. Переселены из аварийного жилья 1172 человека (416 семей) за счет средств республиканского и местного бюджетов, средств Фонда ЖКХ, и ликвидированы объекты многоквартирного жилья с общей площадью 18,2 тыс. кв. метров.

По итогам реализации адресных программ за 2015 год с использованием средств финансовой поддержки Фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ планируется расселить 7290 граждан из 113,30 тыс. кв. метров аварийного жилья по республике, завершить строительство объектов жилья общей площадью 112,536 тыс. кв. метров.

За 2015 год на территории республики будет введено 520 тыс. кв. метров жилья с ростом на 9,8% к 2014 году, в том числе индивидуальными застройщиками - 239,2 тыс. кв. метров (на 7,5% к 2014 году).

Продолжается работа по строительству основных объектов, намеченных к вводу в эксплуатацию в 2015 году за счет всех источников финансирования. В 2015 году за счет всех источников планируется ввод 144 объектов, в том числе 14 объектов общего образования - 13 школ, 1 школы-сада, 42 детских садов, 11 объектов здравоохранения, 6 объектов спорта и физической культуры, 2 объектов социального обслуживания населения, 18 объектов культуры, 63 жилых домов для молодых специалистов в арктических и северных улусах.

Среднедушевые денежные доходы населения в январе - августе 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года возросли на 11,5% и составили 34451,4 рублей, реальные располагаемые денежные доходы - 100,4% к соответствующему периоду предыдущего года.

По оценке по итогам 2015 года темп роста денежных доходов населения составит 12,6%. За вычетом обязательных платежей рост реальных располагаемых денежных доходов населения оценочно сохранится на уровне 100%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила за январь-июль 2015 года 52900 рублей с ростом на 7,8% к соответствующему периоду 2014 года. Реальная заработная плата - 96,0% к январю - июлю 2014 года. В среднем по России заработная плата выросла на 5,7% к январю - июлю 2014 года и составила 33246 рублей, реальная заработная плата - 91,2%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по республике по оценке в 2015 году составит 55 104 рубля, или 95,7% к 2014 году.

За январь-июль 2015 года плановые показатели соотношения заработной платы целевых категорий работников бюджетной сферы в целом достигнуты с учетом допустимого отклонения в 5%, за исключением педработников дошкольных образовательных учреждений (недостижение в 7%), научных сотрудников (7,6%), врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющие медицинские услуги в учреждениях образования, науки, культуры, здравоохранения, социального обслуживания (недостижение в 6,6%).

По оценке плановые показатели 2015 года планируется достичь. В соответствии с подписанными дополнительными соглашениями поставлена задача по привлечению средств на повышение заработной платы работников, определенных "майскими указами", от оптимизационных мероприятий, в том числе реорганизации неэффективных организаций. Объем средств на 2015 год, полученный за счет проведения мероприятий по оптимизации для достижения показателей по "майским" указам составит около 500 млн. рублей.

На 01 января 2015 года численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные организации, составила 11 327 детей. В соответствии с потребностью создания дополнительных мест в 2015 году был сформирован план создания 9 418 новых мест.

По состоянию на 01 сентября 2015 года введено 1 645 новых мест. Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные организации, составила 8 893 ребенка, что по сравнению с началом года сократилась на 22%. До конца года необходимо создать 7 773 новых места за счет ввода новых объектов, развития вариативных форм дошкольного образования и тем самым планируется ликвидировать очередность в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет с учетом количества мест, высвобожденных выпускниками детских садов.

В январе-августе 2015 года отмечается стабилизация динамики основных показателей рынка труда. Численность безработных сократилась с 37,5 тыс. человек до 36,9 тыс. человек. Уровень общей безработицы за январь-август составил 7,3% и по сравнению с январем - августом 2014 года снизился на 0,2 процентных пункта.

До конца 2015 года уровень общей безработицы увеличится с учетом сезонных тенденций и составит 7,5%, зарегистрированной безработицы - 1,71%.

Оценка рисков мировой экономики и динамики мировых товарных рынков

В 2014 году в глобальной экономике увеличился уровень макроэкономической неопределенности факторов, влияющих на экономику Российской Федерации: геополитический кризис на Украине, первые последствия применения экономических санкций ЕС и США, падение цен на нефть в два раза.

В 2015 году сохраняются существенные внешние риски для макроэкономической стабильности России, которые могут оказать значительное влияние на фундаментальные факторы.

Минэкономразвития России в 2015 году ожидает рост мировой экономики на уровне 3,4%, что ниже среднегодовых темпов роста в последний десятилетний период, когда даже с учетом кризисных 2008-2009 годов рост был выше 4%.

После глобального финансового кризиса мировая торговля утратила прежнюю динамику роста и снизила темпы с 3,5% в 2013 году до 3,4% в 2014 году, что ниже докризисных темпов, в среднем составлявших 7% в год.

К 2015 году пройдены нижние точки посткризисной траектории мировой экономики. В период до 2018 года ожидается ускорение динамики, и годовые темпы роста закрепятся на уровне 3,6%.

Позитивная динамика развитых стран остается фрагментированной: в Еврозоне и Японии по-прежнему не удается в полной мере преодолеть последствия финансового кризиса. В группе развитых стран в период до 2018 года лидирующие позиции сохранят США и Великобритания. Европейские страны, после затяжной рецессии, закрепятся на траектории роста с ускорением динамики до 1,5% ВВП к 2018 году.

Основной фактор, влияющий на европейскую экономику, - это события вокруг Греции и других стран с высоким уровнем долга. Прямой эффект для России практически отсутствует, но косвенный, в виде увеличения риска девальвации евро, сохраняется.

Замедление экономического роста в Китае стало фактом уже в 2013-2014 годах, но негативная ситуация на фондовом рынке КНР (30% потеря капитализации в июне-июле т.г.) ускоряет процесс замедления. Обвал фондового рынка ставит под угрозу одну из ключевых отраслей экономики Китая - строительство, что негативно влияет на цены на медь и сталь. Для России в целом, и Республики Саха (Якутия), - это высокий риск снижения цен на энергоносители и металлы.

Японии по-прежнему не удается в полной мере преодолеть последствия финансового кризиса.

Отмена санкций на экспорт нефти с Ирана, поставку оборудования для нефтяной отрасли, в отношении банковских операций, страхования и отключения от SWIFT, открывает новые возможности Ирану в производстве и экспорте нефти, что должно учитываться всеми игроками рынка.

Россия с 06 августа т.г. продлила на один год срок действия продовольственного эмбарго, введенного в августе 2014 года в отношении продукции из США, ЕС, Канады, Норвегии и Австралии. 13 августа т.г. Россия расширила список стран продовольственного эмбарго - Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн. Особые условия выдвинуты Украине запрет на ввоз сельхозпродукции, для которой вступит только в случае применения Правительством Украины экономической части соглашения об ассоциации с ЕС, заключенного в июне 2014 года.

В итоге, в этих условиях в России ожидается еще один год без роста потребления: инфляция будет снижаться медленнее, чем в базовом сценарии. Выход из рецессии откладывается до 2017 года. Переход к режиму большей экономии бюджетных расходов станет неизбежным.

Негативное влияние будет в большей степени связано со снижением цен на сырье, ускорением оттока капитала и дополнительным снижением курса рубля.

Нефть. В 2014 году мировое потребление жидких углеводородов составило 4,59 млрд. тонн. Устойчивая тенденция превышения спроса на нефть над предложением, наблюдавшаяся с середины 2000-х годов, в 2014 году изменилась на противоположную ситуацию избыточного предложения. Кумулятивный эффект многолетнего присутствия на рынке избыточного предложения стал одним из фундаментальных факторов резкого и глубокого падения цен на нефть со второго полугодия 2014 года.

Мировое производство жидких углеводородов в 2014 году составило 4,63 млрд. тонн, с ростом на 2,3%. Рост добычи нефти на северо-американском континенте в 2014 году оказался самым значительным за послевоенную историю. В США рост добычи нефти составил 13,2%, в Канаде - 7,6%.

Европейская добыча стран Северного моря после спада на 6,9% в 2013 году, в 2014 году не восстановилась. В странах ОПЕК добыча немного уменьшилась. В развивающихся странах, не входящих в организацию экспортеров нефти, добыча в 2014 году выросла на 4%. В России рост добычи составил 3,8%.

Резкое и сильное падение цен на нефть во второй половине 2014 года значительно ослабило инфляционное давление и привело к значительному смещению реальных доходов от развивающихся стран-экспортеров к странам-импортерам нефти.

Июль месяц 2015 года был особенно негативный для основного экспортного товара Российской Федерации: цена Urals достигала 46,5 долл/барр, что очень близко к минимумам этого года.

Прогнозы аналитиков сходятся во мнении о наращивании Ираном экспорта нефти до одобрения МАГАТЭ. Вместе с тем, чтобы выйти на объемы, которые были до санкций, Ирану, по оценкам Fitch, потребуется несколько лет. Отсутствуют точные данные о том, в каком состоянии находятся иранские месторождения, но большинству из них, скорее всего, нужны серьезные инвестиции и технологии, на реализацию которых может уйти несколько лет. Поэтому прогноз не ожидает значительного снижения цен на нефть.

В пользу неповышения цен на нефть свидетельствуют прогнозы PVM на возникновение рекордного избытка на мировом рынке нефти с 1998 года.

Международные нефтяные и газовые компании отложили инвестиции на $200 миллиардов более чем в 45 проектах из-за обвала цен на нефть (данные Wood Mackenzie Ltd). Но это в основном трудноизвлекаемые запасы. Ожидаемое многими повальное банкротство малых американских нефтяных компаний пока не произошло. Как не произошло и значительное сокращение их производства нефти. В первой половине июля 2015 года бурение сланцев в США вновь возобновилось, результаты полугодия свидетельствую о том, что Whiting Petroleum приумножила объемы добычи в 1,5 раза - до 24,6 млн. баррелей, Concho Resources - на 42%, достигнув показателя в 17,1 млн. баррелей, Noble Energy - на 34%, до 25,3 млн. баррелей. Более крупные компании либо увеличили незначительно, либо сократили добычу: EOG увеличила добычу по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 5% - до 52,2 млн. баррелей, а Occidental Petroleum, прогнозировавшая ранее повышение добычи на 2015 год, по результатам полугодия сократила объем производства почти в 2 раза - до 59,7 млн. баррелей. Вместе с тем, общий тренд связан с ростом предложения. Это будет означать либо дальнейшее снижение цен на нефть, либо их сохранение на достигнутом уровне.

По данным Управления по энергетической информации (EIA), объем запасов нефти продолжает расти и в частности вырос на 2,6 млн. баррелей в конце августа.

На низкие цены на нефть будет влиять и фактор приемлемости для Саудовской Аравии текущего уровня цен, вынуждающего других, менее конкурентоспособных по цене производителей, в частности добывающих сланцевую нефть, уходить с рынка.

Таблица 1

Прогноз
мировых цен на нефть, долл./баррель

Источник	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Медиана прогнозов по данным Bloomberg (Brent 26 августа 2015 года)	98,9	60,5	65,25	70,0	75,0	75,0
Текущие форвардные контракты по данным Bloomberg (Brent 26 августа 2015 года)	98,9	45,26	50,07	55,19	58,43	60,37
Минэкономразвития России Urals (август 2015)	97,6	52	55	60	60	-
Сбербанк России - Urals	97,6	56	60	65	70	-
Экономическая экспертная группа - Urals	96,2	58	63,6	67,1	-	-

Уголь. Потребность в дешевом и простом топливе в Индии и Китае за минувшее десятилетие обеспечила 90%-ый рост мирового потребления. Увеличившийся спрос вызвал перепроизводство со стороны добывающих компаний, что привело к снижению мировых цен на энергетический уголь на 50%, со 132 долл./т. в январе 2011 года до 63 долл./т. в ноябре 2014 года (данные Всемирного банка).

По данным Bloomberg Intelligence в 2015 году на мировой рынок энергетического угля, перевозимого морем, поступят дополнительно 15 млн. тонн, избыточные поставки продолжат ежегодно расти вплоть до 55 млн. тонн к 2019 году. На рынок коксующегося угля дополнительно поступит 7 млн. тонн, но избыточные поставки сохранятся в пределах 7-15 млн. тонн до 2017 года.

Таблица 2

Прогноз мировых цен на уголь, долл./тн.

Источник	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Всемирный банк (апрель 2015 г.)	70,1	62,0	64,4	66,8	69,3	72,0
Международный валютный фонд (экспортные рынки, март 2015 г.)	75,1	60,2	61,2	61,2	61,2	61,2
The Economist Intelligence Unit (май 2015 г.)	70,1	59,5	59,2	65,0	71,0	74,0

Цены на энергетический и коксующийся уголь испытывают серьезное давление из-за падающего спроса со стороны Китая, в котором снижаются темпы роста промышленного производства, инвестиций в основной капитал, а также вследствие предпринимаемых усилий по переходу на более экологические виды топлива. Поэтому в настоящее время на рынке преобладают пессимистические настроения по поводу перспектив повышения цен на уголь.

Алмазное сырье. За последние десять лет средняя годовая добыча алмазов в мире сократилась с 160 млн. каратов до устойчивого показателя в 130 млн. каратов в течение последних трех лет. За тот же период средняя цена за карат выросла почти в три раза, с уровня $60 до $150.

В 2013 году средняя цена (импорта) на алмазное сырье составила 146 долл./карат. Цены в 2014 году выросли и составили 151 долл./карат.

По данным Антверпенского всемирного алмазного центра, по итогам января - июня 2015 года, экспорт (49,9 млн. карат или 6,3 млрд. долл. США) и импорт (45,9 млн. карат или 6,4 млрд. долл. США) алмазного сырья по отношению к соответствующему периоду прошлого года снизился: экспорт показал снижение на 14,6% в каратах и 21,5% долл. США, импорт - снижение на 10,6% в каратах и 19,2% в долл. США.

Причин снижения несколько. Условия спроса на сырье в ближайшей перспективе будут зависеть от потребительского спроса, спроса розницы на пополнение товарных запасов и скорости их истощения у производителей бриллиантов.

Также De Beers продолжает постепенное снижение цен. По данным Rapaport спад цен на алмазы с начала года достиг 15%.

В целом, умеренное постепенное снижение мировых цен на алмазы нейтрально для кредитного качества "АЛРОСА" - компания выигрывает от ослабления рубля в той же мере, что и нефтяные экспортеры и прочие компании металлургического сектора, при том что цены на алмазы на мировых рынках снижаются существенно более низкими темпами, чем цены на нефть.

Торговля бриллиантами показала в основном положительную динамику в январе-июне 2015 года к соответствующему периоду 2014 года. Антверпен экспортировал 3,2 млн. каратов бриллиантов (100,3%) на сумму 6,4 млрд. долларов США (98,8%), импортировал 3,6 млн. каратов (102,8%) на сумму 7,1 млрд. долларов США (101,4%).

Согласно месячному отчету Rapaport на август 2015 года уровни запасов бриллиантов остаются высокими. Однако ощущается дефицит некоторых типов камней из-за существенного спада производства бриллиантов. Огранщики, которые осуществляют масштабные закупки алмазов в июле и августе, в рамках подготовки к рождественским праздникам, в нынешнем году воздержатся от этого. Производители бриллиантов отказываются покупать сырье, которое после огранки и полировки не принесет прибыль, поскольку как цены на алмазное сырье, так и уровень запасов бриллиантов слишком высоки.

Согласно долгосрочному прогнозу Bain & Со спрос на бриллианты будет превышать предложение и покажет устойчивый ежегодный рост на 4 - 5%, поддерживаемый ростом общего благосостояния и увеличением доли среднего класса в развивающихся странах. Китай, Индия и США останутся основными генераторами нового спроса на ювелирные изделия с бриллиантами. Поэтому мировая добыча алмазов вырастет со 130 млн. карат в 2013 году до 150 млн. карат к 2024 году. Среднегодовые темпы роста добычи в 2013 - 2019 гг. составят 3,4-4,0%, в период с 2019-2024 гг. ожидается снижение 1,5-2,0%.

В целом, мировое предложение алмазов в 2013-2019 годах будет расти в среднем на 3,5 - 4,0% в год, а затем - до 2024 года ожидается снижение на 1,5 - 2,0% из-за "старения" месторождений и перехода к подземной добыче.

Средняя цена на золото в среднем на 2014 год составила 1271 долл./тр. унц. (-11% > к 2013 году), цена на 28 декабря 2014 года составила 1196 долл./тр. унц.

Снижение цен на золото происходит из-за превышения предложения над спросом, что связано с полной загруженностью многих крупных месторождений, которые были выведены на полную мощность в 2013 году.

В настоящее время цена на золото в большей степени регулируется укреплением/ослаблением доллара, вероятности повышения ставки ФРС. Фундаментальные факторы, такие как состояние экономики США и технические факторы, т.е. пробитие важных поддержек, указывают на негативные перспективы золота. Цены на золото понизились до уровня поддержки 1085$ под влиянием роста курса доллара США. Рынок золота выглядит негативно, инвестиционный спрос продолжает сокращаться.

Таблица 3

Прогноз мировых цен на золото, долл. за унцию

Источник	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
Всемирный банк (июль 2015 г.)	1266	1175	1156	1138	1120	1102
The Economist intelligence Unit (июль 2015 г.)	1266	1206	1253	1312	1330	1348
Медиана прогнозов инвестбанков по данным Bloomberg (26 августа 2015 года)	1266	1170	1 193	1212	1285	1250

При этом производство добычного золота выросло на 2%, до 773 тонн. По итогам всего 2015 года, прогнозирует GFMS, добыча золота в мире вырастет, но менее чем на 1%.

Потребление ювелирных изделий упало почти на 9%, до 444 тонн. В том числе россияне уменьшили закупки золотых украшений на 12,5%, до 15 тонн. В Китае объемы потребления ювелирных изделий из золота, согласно GFMS, упали на 23%, до 101 тонны, что позволило Индии вернуться в лидеры по этому показателю - 158,2 тонны (рост на 2% к уровню II квартала 2014 года).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2015 г. N 403 в раздел "Основные варианты прогноза социально-экономического развития" приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные варианты прогноза социально-экономического развития

В октябре 2015 года Министерство экономического развития Российской Федерации планирует уточнить макроэкономический прогноз на 2016-2018 годы. По предварительным данным, в 2015 году на фоне существенного падения инвестиций и сокращения расходов домашних хозяйств ВВП в реальном выражении снизится на 3,3 процента. При этом в 2016 году предполагается возобновление экономического роста до 1,0% и до 2,3-2,4% в 2017 - 2018 годах.

На основе анализа текущей ситуации курс доллара США к рублю предлагается следующий: в 2015 году - 60,0 рублей за доллар США, в 2016 году: по первому варианту - 63,3 рубля, по второму - 60,0 рублей, в 2017 году: 63,1 рубля и 60,0 рублей, в 2018 году: 62,5 рубля и 60,0 рублей.

Варианты прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) сформированы на основании сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации, с учетом складывающейся динамики мирового экономического развития, динамики и прогнозов мировых цен на основные энергетические и сырьевые ресурсы, а также с учетом приоритетов развития Республики Саха (Якутия), определенных стратегическими документами планирования.

Прогноз сценарных условий и основных макроэкономических параметров разработан в составе двух вариантов - базовый сценарий (вариант 1) и оптимистичный сценарий (вариант 2).

Базовый сценарий (вариант 1) опирается на рыночные ожидания в отношении рынка энергоносителей с учетом отмены запретов и ограничений в сфере экономического сотрудничества с Ираном и предусматривает сохранение среднегодовой цены на нефть на уровне 50 долларов США за баррель в период 2015-2018 годы. В базовом варианте предлагается исходить из теории сохранения достигнутого уровня цен в период 2015-2018 годы.

По уточненным данным Минэкономразвития Российской Федерации баррель нефти в 2015 году будет стоить $52, подорожает до $55 в 2016 году и $60 в 2017 году. В мае Минэкономразвития прогнозировало $60, $65 и $70, соответственно.

Фундаментально обоснованный курс доллара составляет 50-60 руб./$ при цене на нефть $50--60/барр (сорта Brent). Многие аналитики сходятся во мнении оценки справедливого курса примерно в 60 руб./$.

Версию дальнейшего сохранения курса в 60 руб./$ подкрепляет и снижение ставки, которая в настоящее время составляет 11%. Снижение ставки на 25-50 п.п. для экономики даст нулевой эффект, но на валютном рынке станет дополнительным фактором ослабления рубля.

Базовый сценарий предполагает продолжение действия санкций со стороны США и ЕС на протяжении всего прогнозного периода. Это означает сохранение ограничений доступа к мировому рынку капитала для российских компаний и достаточно высокий уровень чистого оттока капитала из частного сектора, связанный с погашением внешнего долга.

Среднегодовой курс рубля в 2016 году ожидается на уровне 63,3 рубля за доллар США при среднегодовой цене на нефть Urals 50 долларов США за баррель. Вариант предполагает укрепление в среднесрочной перспективе курса национальной валюты до 62,5 рублей за доллар США к 2018 году.

Всплеск инфляции, наблюдавшийся в конце 2014 - начале 2015 года, был обусловлен рядом факторов, прежде всего воздействием продовольственных контрсанкций и резким ослаблением рубля, влияние которых на инфляционные процессы ослабнет к концу текущего года. При низком потребительском спросе ожидается, что инфляция в 2016 году замедлится, но не вдвое - до 7% как в сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации, а до 8,4%. К 2018 году при стабильном курсе рубля инфляция снизится до 5,5%, то есть до целевых параметров, определенных сценарными условиями функционирования экономики Российской Федерации.

Сценарий учитывает реализацию Восточной газовой программы, с возможным началом добычи газа после 2019 года, инвестиционных проектов в рамках предусмотренных объемов финансирования федеральных целевых программ, ФАИП, государственных программ Республики Саха (Якутия). Создание одной территории опережающего социально-экономического развития.

Сценарием предусматривается реализация всех задач, поставленных в Указах Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. NN 596-606 с учетом допустимых отклонений (5% по соотношению заработной платы целевых категорий работников бюджетной сферы).

Оптимистичный сценарий (вариант 2) базируется на предположении о более позитивной конъюнктуре рынка энергоносителей и частичной отмене экономических санкций с 2016 года.

В данном сценарии предполагается более высокий по сравнению с базовым сценарием среднегодовой рост цен на нефть Urals - с 60 долларов США за баррель в 2015 году до 60, 65 и 70 долларов США за баррель в 2016 - 2018 годах. Предпосылки для более быстрого восстановления нефтяных цен создают отмечаемое ускорение роста спроса на нефть (акцентирует внимание именно на стимулировании спроса, а не на сокращении производства) и торможение роста добычи нефти на сланцевых месторождениях в Северной Америке.

Одной из особенностей этого сценария является существенное увеличение профицита счета текущих операций страны в целом при одновременном сокращении чистого оттока капитала (до 25 млрд. долларов США в 2018 году). Финансирование дефицита федерального бюджета в 2015 году также предполагается преимущественно за счет средств резервного фонда, однако прогнозируется его пополнение с 2017 года. Кроме того, в данном сценарии ожидается восстановление внутреннего долгового рынка, что позволит осуществлять государственные заимствования в больших объемах по сравнению с базовым сценарием.

В то же время на фоне высокого оттока капитала ожидается улучшение платежного баланса по счету текущих операций, благодаря стабилизации экспорта (в физическом выражении он будет расти в пределах 0,6-1,8% в год) при достаточно существенном снижении импорта товаров и услуг. Начиная с 2017 года, приток капитала в российскую экономику будет превышать чистый отток по счету операций с капиталом. Это создает фундаментальные предпосылки для укрепления курса национальной валюты.

В среднесрочной перспективе курс национальной валюты будет сохраняться на уровне 60,0 рублей за доллар США к 2018 году.

С учетом укрепления рубля темпы инфляции сложатся ниже: 7,2% в 2016 году и будут приближены к целевым значениям, изложенным в сценарных условиях функционирования экономики Российской Федерации, а с 2017 года им соответствовать: 5,5% в 2017 году и 5,2% в 2018 году.

Сценарий учитывает реализацию Восточной газовой программы, инвестиционных проектов Южной Якутии, создание более двух территорий опережающего социально-экономического развития, индустриальных парков, технопарков. Вариант учитывает дополнительные возможности для финансирования государственных программ за счет федеральных источников.

Базовый сценарий (вариант 1) предлагается использовать для разработки параметров государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2016-2018 годы.

Таблица 4

Исходные условия прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)

Показатели	Вариант	2014 факт	2015 оценка	2016	2017	2018
				прогноз
Курс доллара (среднегодовой), рублей за 1 доллар США	1	38,61	60,0	63,3	63,1	62,5
	2			60,0	60,0	60,0
Инфляция (ИПЦ)	1	107,3	112,6	108,4	106,8	105,5
в среднем за год,%	2			107,2	105,5	105,2

В 2015 году наиболее значимым фактором ускорения инфляции стало значительное ослабление курса рубля (более 50%), к которому присоединились высокие девальвационные ожидания. В большей степени это сказалось на росте цен на продовольственные товары, особенно - на социально значимые продукты, в силу высокой доли импорта на рынке, низкой рентабельности продаж, а также низкой эластичности по спросу.

Вместе с тем, сдерживающее влияние на инфляцию оказывали спросовые ограничения, о чем свидетельствует сохранение низкой динамики цен на рынке непродовольственных товаров.

По итогам января-августа 2015 года потребительская инфляция составила 12,3% (для сравнения: в январе-августе 2014 года инфляция составляла 6,3%).

Максимальный рост по итогам восьми месяцев показали цены на продовольственные товары. Так, цены выросли на 14,9%, что на 7,6 п.п. выше, чем годом ранее (7,3%). На непродовольственные товары рост цен сохранялся умеренным на протяжении января-августа 2015 года - в пределах 7,9%.

По итогам января-августа 2015 года рост цен на платные услуги населению составил 14,4%, превысив соответствующий показатель прошлого года на 7,4 процентных пункта.

На столь значительные темпы инфляции основное влияние продолжал оказывать эффект от девальвации рубля, продолжающейся с октября 2014 г. до сентября текущего года.

В Республике Саха (Якутия) за 2015 год индекс потребительских цен на товары и услуги составит 12,6%, что ниже, чем в целом по Российской Федерации (15,7%).

Прогнозируется, что в 2016 году и среднесрочной перспективе структура ВРП республики кардинально не изменится. Основной прирост ВРП будет обеспечен увеличением добавленной стоимости добычи полезных ископаемых за счет реализации крупных инвестиционных проектов: строительство газопроводной системы "Сила Сибири", продолжение освоения Талаканского НГКМ, Таас-Юряхского НГКМ, Ботуобинского месторождения алмазов и других.

В 2016 году прирост ВРП к 2015 году составит 2,8%, его номинальный объем возрастет до 804,8 млрд. рублей по первому варианту, 5,8% и соответственно 808,9 млрд. рублей по второму варианту.

В 2017 году экономика республики будет расти с темпами 1,6% по первому и 2,9% по второму варианту, в 2018 году прирост ВРП составит 2,5 - 5,5% по двум вариантам соответственно.

При прогнозировании темпов роста ВРП по вариантам на среднесрочную перспективу учитывался прогнозируемый рост показателей результатов деятельности по важнейшим отраслям экономики, а также тенденции изменения структуры ВРП.

Важным фактором роста ВРП в 2016-2018 годах станет реализация крупных инвестиционных проектов, и, как следствие, рост объема инвестиционных вложений в Республику Саха (Якутия). Таким образом, прирост ВРП в среднесрочной перспективе будет обеспечен, прежде всего, реализацией проектов в сфере промышленности, строительство объектов энергетики и транспорта, ростом производства в отдельных отраслях промышленности и положительной динамикой темпов жилищного строительства.

К 2018 году производительность труда увеличится более чем на 18% по отношению к уровню 2011 года.

В 2018 году ВРП республики прогнозируется в объеме 964,7 млрд. рублей с ростом в сопоставимых ценах 110,4% к уровню 2014 года. Вследствие опережающего роста производства ВРП по сравнению с ростом численности населения республики в 2018 году против 2014 года ВРП на душу населения возрастет в 1,5 раза и составит 1001,2 тыс. рублей.

В прогнозируемый период решение задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) предусматривается в условиях преемственности курса экономической политики на обеспечение макроэкономической стабильности, долгосрочной сбалансированности и устойчивости государственного бюджета республики. При этом к 2018 году ключевое внимание будет уделено решению следующих задач:

улучшение материально-технической базы и строительство учреждений здравоохранения республики, в результате чего к 2018 году ожидаемая продолжительность жизни при рождении повысится до 70,6 лет, младенческая смертность снизится до 7,5 случаев на 100 тыс. населения;

обеспечение устойчивого экономического роста на уровне не менее 1 10,4%) к 2014 году, роста производительности труда - не менее 118,5%; повышение реальной заработной платы в 1,4 раза к 2018 году; рост реальных располагаемых денежных доходов населения на 6,7% к 2014 году;

увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в валовом региональном продукте в 1,3 раза относительно уровня 2011 года;

прирост до 35,2% высокопроизводительных рабочих мест к 2019 году по отношению к 2011 году;

развитие импортозамещения в пищевой промышленности, лесопромышленном комплексе, промышленности строительных материалов, внедрении биотехнологий и других;

укрепление продовольственной безопасности республики, увеличение уровня самообеспеченности в мясной продукции до 32% потребления, молочной - до 67% и рыбной продукции - до 63% к 2018 году;

комплексное развитие сельских территорий, увеличение оплаты труда в сельском хозяйстве не менее, чем в 1,4 раза (за вычетом инфляции) на основе роста производительности труда;

изменение подходов к работе по привлечению инвестиций в строительство объектов социальной, коммунальной и энергетической инфраструктуры, в том числе на основе государственно-частного партнерства. Суммарный объем инвестиций за среднесрочный период должен составить не менее 1,5 трлн. рублей. Доля инвестиций в основной капитал - не менее 60% ВРП;

эффективное развитие минерально-сырьевого сектора, содействие интенсификации геолого-разведочных работ;

реализация проектов по увеличению протяженности автомобильных дорог федерального и регионального значений, начало строительства ключевых объектов транспортной инфраструктуры, поддержка инфраструктурных объектов Северного морского пути;

стимулирование предпринимательской активности, направленное на увеличение производства местной продукции, сельского предпринимательства, социально значимых услуг за счет внедрения стандарта развития малого и среднего предпринимательства, совершенствования законодательной базы, в том числе предоставления налоговых преференций, упрощения доступа к финансовым ресурсам, повышения уровня профессиональной подготовки, участия в государственном, корпоративном и муниципальном заказе;

увеличение ввода жилья до 1 млн. кв. м к 2020 году и ликвидация к 2018 году аварийного жилья, зарегистрированного на 01 января 2012 года;

снижение уровня общей безработицы до 7,3% к экономически активному населению, прирост высокопроизводительных рабочих мест не менее 2,6% в среднем в год. Создание не менее 45 тысяч новых рабочих мест к 2020 году.

Таблица 5

Основные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2018 годы, в %

Показатели	2015 год - оценка	Прогноз
		2016 год		2017 год		2018 год
		I вар	2 вар	1 вар	2 вар	1 вар	2 вар
Темп роста ВРП	103,1	102,8	105,8	101,6	102,9	102,5	105,5
ИФО промышленного производства	104,8	101,2	104,4	101,0	101,2	102,6	108,6
в том числе без учета добычи алмазов	106,9	106,8	109,7	102,4	102,3	104,7	113,1
Темп роста инвестиций в основной капитал	100,0	196,8	226,0	102	100,0	103,7	103,5
Реальные располагаемые денежные доходы населения	100,0	101,1	102,2	102,5	104,5	103,0	104,6
Реальная заработная плата	95,7	101,1	103,7	104,8	106,9	103,4	104,7
Уровень общей безработицы	7,45	7,39	7,36	7,33	7,27	7,29	7,24

Минерально-сырьевая база

Ежегодное финансирование геологоразведочных работ в период 2016 2018 годов на территории Республики Саха (Якутия) планируется на уровне 22 млрд. руб., из которых средства федерального бюджета прогнозируются на уровне 9%, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) около 1%. Остальная часть (90%) будет обеспечена собственными средствами недропользователей.

За счет средств федерального бюджета будут продолжены работы по региональному изучению территории и поисковые работы на твердые полезные ископаемые.

Средства бюджета Республики Саха (Якутия) будут направлены на выявление перспективных участков недр общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод, подготовку предложений в программу лицензирования объектов россыпного золота по основным горнодобывающим улусам Республики Саха (Якутия).

Геологоразведочные работы, выполняемые за счет собственных средств недропользователей будут направлены в первую очередь на разведку месторождений в пределах лицензионных участков. Прогнозируется увеличение проводимых работ на геологическое изучение (поиски и оценка) для наращивания минерально-сырьевой базы предприятий.

В прогнозный период за счет средств федерального бюджета геологоразведочные работы планируется сосредоточить в пределах Южно-Якутского и Западно-Верхоянского центров экономического развития и по территориям, перспективным на выявление месторождений алмазов или благородных металлов.

Нефть и газ. Перспективы развития сырьевой базы углеводородов в Республике Саха (Якутия) связываются, прежде всего, с долгосрочными планами и программами геологоразведочных работ на лицензионных участках ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Газпром", ООО "Иркутская нефтяная компания", ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча", ОАО "ЯТЭК". Начало крупномасштабного освоения ранее открытых месторождений находится в прямой зависимости от реализации экспортно ориентированных трубопроводных проектов. Первоочередными для геологического изучения и оценки перспектив являются участки, пространственно тяготеющие к трассам нефте- и газопроводов и расположенные в пределах Непско-Ботуобинской, Предпатомской, Западно-Вилюйской и Северо-Алданской нефтегазовых областях. Кроме этого, в период 2016 - 2018 гг. планируется общее расширение географии поисковых и разведочных работ к Арктической зоне Республики Саха (Якутия).

Алмазы. За счет собственных средств недропользователей поисковые работы на алмазы будут сосредоточены в Далдыно-Алакитском, Моркокинском, Муно-Тюнгском, Мало-Ботуобинском, Средне-Мархинском, Нижнеоленекском, Приленском алмазоносных районах. Запланировано продолжение геологоразведочных работ на флангах месторождений россыпных алмазов и на перспективных площадях Анабарского и Куонамского алмазоносных районов.

Золото. Основной объем геологоразведочных работ планируется в Южно-Якутском, Верхне-Индигирском, Яно-Адычанском и Аллах-Юньском золотоносных районах, где в настоящее время имеется развитая производственная инфраструктура, в небольших объемах в пределах Куларского, Адычанского, Приколымского и Нижне-Колымского золотоносных районов.

Олово. В 2015 - 2018 годы планируется возобновить добычу концентрата олова на месторождении ручей Тирехтях в Усть-Янском районе Республики Саха (Якутия). Северо-Янский рудный район включает группу коренных и россыпных месторождений олова, в число которых входят: Депутатское, Чурпунньа и Тирехтях. В период 2015 - 2018 годов на месторождении будут проводиться геологоразведочные и подготовительные работы.

Неметаллические полезные ископаемые. Будет решаться задача по обеспечению минеральным сырьем строительства федеральных и республиканских автодорог, нефтепровода ВС-ТО, газопроводной системы "Сила Сибири" и других. Отдельным планом планируется реализация геологоразведочных работ на территориях Арктических и северных районов Республики Саха (Якутия).

В период с 2016 года по 2018 год прогнозируется прирост разведанных запасов важнейших полезных ископаемых: нефти категории , природного газа категории , золота категории , алмазов категории

Промышленное производство

Промышленность является базовым сектором экономики республики и основным источником формирования бюджетных доходов. На протяжении последних пяти лет наблюдается устойчивый рост объемов добываемой продукции, остается стабильно высокой инвестиционная активность.

По итогам 2014 года промышленность Республики Саха (Якутия) представлена добычей полезных ископаемых - 82% от общего объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (отгруженной продукции), производством и распределением электроэнергии, газа и воды - 11%, обрабатывающими производствами - 7% отгруженной продукции. В структуре добычи полезных ископаемых наибольший удельный вес занимают: добыча алмазов (48%) и добыча нефти (35,0%).

В 2015 году индекс промышленного производства по полному кругу предприятий оценивается в 104,8% к 2014 году. Объем отгруженных товаров увеличится на 19,4% (в действующих ценах) и составит 596,8 млрд. рублей.

В 2018 году индекс промышленного производства составит 109,9% к 2014 году по первому варианту и 120% - по второму варианту.

Рост индекса промышленного производства на 10,1 процентных пункта по оптимистичному сценарию по сравнению с базовым возможен за счет роста объемов добычи в:

угольной отрасли (разница в 11,2 п.п. по второму варианту к уровню первого варианта) за счет Эльгинского месторождения, Нерюнгринского разреза и проектов группы компаний "Колмар";

нефтяной отрасли (разница в 15,6 п.п.) за счет увеличения объемов добычи на Среднеботуобинском месторождении.

Топливно-энергетический комплекс

Объем добычи угля по оценке в 2015 году составит 15 832 тыс. тонн с ростом 131,8% к уровню 2014 года. По базовому сценарию объемы добычи угля в 2018 году вырастут на 41,4% к уровню 2014 года и составят 16 959 тыс. тонн. По оптимистичному сценарию объемы добычи угля в 2018 году вырастут на 57% к 2014 году - 18 850 тыс тонн.

Освоение Эльгинского месторождения в прогнозируемый период планируется с наращиванием мощностей по добыче угля в 2018 году в 3,1 раза до 3 638 тыс. тонн по базовому сценарию (по оптимистичному сценарию в 3,5 раза до 4 151 тыс тонн).

По группе компаний "Колмар" в 2018 году рост объемов добычи прогнозируется в 3 раза и связан с началом реализации проекта строительства угольного комплекса "Инаглинский", строительством шахты "Денисовская".

По малым угольным разрезам, реализующим уголь для потребления внутри республики, объемы в течение прогнозируемого периода времени останутся на стабильном уровне. По предприятиям ПАО "Кировский угольный разрез", ОАО "Телен", ООО "Сунтарцеолит" объемы добычи угля на 2016 - 2018 годы по базовому варианту сформированы для нужд теплоснабжающих организаций Республики Саха (Якутия). Основным потребителем Кировского, Харбалахского, Кемпендяйского углей является ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)".

Основной перспективой развития шахты "Джебарики Хая", основного поставщика энергетического угля для нужд ЖКХ северных районов Якутии, является переход на открытый способ добычи с 2017 года с объемом добычи 380 тыс. тонн.

Объем добычи нефти по оценке в 2015 году составит 9 100 тыс тонн, или 104,5% к 2014 году. По базовому сценарию объем добычи нефти в 2018 году увеличится до 10 485 тыс. тонн (120,4% к уровню 2014 года), по интенсивному сценарию - 12 122 тыс. тонн(139,2% раза к уровню 2014 года).

Перспективы наращивания добычи нефти связаны с месторождениями, расположенными в относительной близости от трубопроводной системы "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ТС ВСТО) и имеющими к ней доступ: месторождения ОАО "Сургутнефтегаз" и месторождение ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча" (центральный блок Среднеботуобинского НГКМ).

В 2016 году планируется начало добычи нефти с Южно-Талаканского месторождения. К 2018 году добыча нефти ОАО "Сургутнефтегаз" возрастет на 14,5% к 2014 году.

В сентябре 2013 года завершено обустройство центрального блока Среднеботуобинского месторождения. В 2014 году ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча" в связи с подключением месторождения к ТС ВСТО увеличило объем добычи до 0,9 млн. тонн. Нефтепровод, соединяющий месторождение с ТС ВСТО, имеет производительность 1,5 млн. тонн в год.

Для достижения запланированных объемов добычи нефти с месторождения ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча" разработана проектно-сметная документация строительства II этапа объектов инфраструктуры с началом строительства в 2016 году. В связи с чем в 2018 году ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча" прогнозируется рост добычи нефти до 3,0 млн. тонн по интенсивному варианту.

Иреляхское месторождение (ЗАО "Иреляхнефть") находится на относительном удалении от нефтепровода ВСТО, геологические условия и запасы месторождения не позволяют добывать более 350-360 тыс. тонн нефти в год. Дальнейшее развитие Иреляхского промысла зависит от решений нового собственника ЗАО "НК Дулисьма".

Объем добычи газа в 2015 году оценивается в 2 042 млн. куб м газа, что составит 99,9% к уровню 2014 года. Учитывая замкнутость четырёх газотранспортных систем республики, рост добычи газа в республике не прогнозируется и в 2018 году составит 100,6% к уровню 2014 года.

Значительный рост газопотребления прогнозируется после 2019 года, в связи с вводом в эксплуатацию магистрального газопровода "Сила Сибири".

Для газотранспортных систем Западной Якутии после 2019 года появится возможность присоединения к магистральному газопроводу "Сила Сибири" и поставок природного газа за пределы республики.

В целях создания условий для устойчивого роста экономики сельских и промышленных улусов республики, обеспечивающего повышение уровня жизни населения, улучшение экологической обстановки, повышение надежности функционирования газотранспортной системы и энергоснабжения населенных пунктов республики, реализуется государственная программа Республики Саха (Якутия) "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы".

К 2018 году ожидается, что доля газифицированных населенных пунктов составит 15,5%, в прогнозируемый период будет газифицировано 11 населенных пунктов с охватом 10781 дома, построено 460,26 км газовых сетей.

Добыча металлических руд и прочих полезных ископаемых

В 2015 году объем добычи алмазов в республике оценивается на сумму 3 990 млн. долларов США (в ценах прейскуранта Минфина России, август 2014) с ростом на 9,2% к уровню 2014 года. Рост добычи в физических объемах составит 4,9% к уровню 2014 году.

В 2018 году будет добыто алмазов на 3 965 млн. долл. США (в ценах прейскуранта Минфина России, август 2014), рост объемов производства будет обеспечен переходом на подземную добычу существующих открытых месторождений, а также запуском новых проектов.

В течение 2016 - 2018 годов будут вовлечены запасы новых разведанных коренных и россыпных месторождений: россыпи "Большая Куонамка - русловой комплекс", "Хара-Мас", участок Среднее Молодо россыпи "Молодо", Верхне-Мунское месторождение. В 2016 году, с учетом ликвидации аварийной ситуации в результате гидрологических осложнений, запланирован выход на проектную мощность рудника "Мир" 1000 тыс. т.

Открытые горные работы на трубке "Удачная" находятся в завершающей стадии, достигнута проектная глубина карьера. Выход на проектную мощность 4,0 млн. тонн в год подземного пускового комплекса рудник "Удачный" планируется к 2019 году.

В связи с негативной макроэкономической ситуацией на рынке золота, обусловленной нестабильностью цен на золото, истощением минерально-сырьевой базы в 2015 году добыча золота оценивается в объеме 23 тонн.

По базовому сценарию в 2018 году добыча золота уменьшится на 1,7% к уровню 2015 года. По оптимистичному сценарию - останется на уровне 2015 года.

В период до 2018 года планируется вовлечение в добычу перспективных месторождений: Мало-Тарынское, Дражный, Хангаласское, Пинигинское, Пиль, Тан (зон Левобережная), повторное лицензирование месторождений Венера, Кысылга, Вьюн.

Производство 30%) сурьмяного концентрата по оценке в 2015 году планируется в объеме 22,9 тыс тонн, что составит 88,2% к 2014 году из руд, добываемых на месторождениях Сарылах в Оймяконском районе и Сентачан в Верхоянском районе.

Перспективы развития отрасли связываются с вовлечением в эксплуатацию новых месторождений, расположенных в пределах Кимовского и Кинясского рудных полей на территории Оймяконского района. В настоящее время на данных объектах ОАО "Сарылах Сурьма" проводит геологоразведочные работы.

Алмазогранильное и ювелирное производство

Объем производства бриллиантов на 2015 год составит 120,0 млн. долларов или 73,2% к уровню 2014 года.

Развитие отрасли по 1 варианту происходит в условиях, существующих в настоящее время. По 2 варианту - при создании индустриального парка по производству бриллиантов; улучшении ассортимента алмазного сырья АК "АЛРОСА" (ПАО).

Рост производства бриллиантов в 2018 году по сравнению с 2015 годом по базовому сценарию составит 15,8%, по интенсивному возрастет в 2 раза.

Объем производства ювелирных изделий по оценке за 2015 год составит 1,2 млрд. руб. с ростом на 33,8% к 2014 г.

Развитие отрасли по 1 варианту происходит в условиях, существующих в настоящее время. По 2 варианту - при создании индустриального парка по производству ювелирных изделий.

Рост производства ювелирных изделий в 2018 году по сравнению с 2015 годом по базовому сценарию составит 12,5%, по интенсивному - возрастет на 16,7%).

Лесопромышленный комплекс

По оценке на 2015 год планируется заготовить бревен хвойных пород 660 тыс. куб. м или 97,3% к 2014 году, произвести лесоматериалов в объеме 210 тыс. куб. м. с ростом на 22% к уровню 2014 года.

Развитие лесной промышленности осуществляется во взаимосвязи с ростом строительства индивидуального жилья. Лесоперерабатывающими предприятиями осваиваются новые технологии производства и строительства деревянного малоэтажного жилья. По базовому сценарию в 2018 году планируется рост заготовки брёвен хвойных пород к 2014 году на 17,5%), производство лесоматериалов - на 42,7% к 2014 году.

По интенсивному сценарию в 2018 году планируется рост заготовки брёвен хвойных пород к 2014 году на 37,3%, производство лесоматериалов - с ростом на 64,7%) к 2014 году. Рост показателей будет обусловлен активным вовлечением местных предприятий лесопромышленного комплекса в реализацию программ жилищного строительства.

Основные задачи на среднесрочную перспективу: ускоренное развитие переработки древесины в Южной зоне республики, где сконцентрированы качественные лесные массивы, как в части механической переработки древесины, так и глубокой переработки древесины - развитие биоэнергетики и химической переработки древесины.

Промышленность строительных материалов

ОАО ПО "Якутцемент" полностью обеспечивает потребности республики в цементе. Основным потребителем цемента до 2011 года являлась АК "АЛРОСА" (около 50%). С 2011 года АК "АЛРОСА" запущены помольные установки для приготовления закладочных смесей для полной закладки выработанного пространства на подземном руднике "Мир". Закладочные смеси изготавливаются с использованием цементного клинкера, выпускаемого ОАО ПО "Якутцемент". Снижение производства цемента связано с увеличением поставок клинкера.

Ежегодное производство цемента на период 2016 - 2018 годы составит по 1-му варианту 310 тыс. тонн, по 2-му варианту - 312 тыс. тонн.

Основные задачи развития промышленности на период 2016 - 2018 годов:

сохранение лидирующей позиции на мировом алмазном рынке сырья;

вовлечение в промышленную эксплуатацию нефтегазовых месторождений в Западной Якутии, строительство магистрального газопровода "Сила Сибири";

освоение Эльгинского угольного месторождения, запуск угольных проектов Южной Якутии;

создание условий для нового этапа развития золотодобычи: освоение месторождений Яно-Колымской золоторудной провинции и Нежданинского месторождения в Томпонском районе;

привлечение инвестиций в алмазогранильную и ювелирную промышленность;

создание новых отраслей горнодобывающей промышленности - железорудной, сереброрудной, оловодобывающей, полиметаллической, редкоземельной;

привлечение инвестиций в лесопромышленную отрасль.

Агропромышленный комплекс

В агропромышленном комплексе будет продолжена государственная политика, направленная на решение проблемных вопросов развития сельского хозяйства, наращивание объемов производства товарной продукции сельского хозяйства, развитие традиционных отраслей, повышение уровня самообеспеченности сельскохозяйственной продукцией местного производства, создание общих условий для функционирования агропромышленного комплекса.

Сохраняются сложности в достижении целевых индикаторов государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012 - 2020 годы", что не позволяет отрасли выйти на вектор устойчивого роста.

Так, производительность труда в сельском хозяйстве к 2018 году должна была достичь уровня 102,7%, в настоящем прогнозе запланирована на уровне 101,2%, а рентабельность сельскохозяйственных организаций составит 6,2%, против программных 6,7%.

Объем производства продукции сельского хозяйства в 2015 году ожидается на уровне 2014 года и составит 24,9 млрд. рублей. К 2018 году валовая продукция достигнет 34,3 млрд. рублей, при этом среднегодовой индекс физического объема составит 106,6%. Такой рост прогнозируется за счет увеличения валового сбора овощей на 25,8% от уровня 2017 года, что связано с реализацией инвестиционных проектов по строительству крупных тепличных комплексов.

Рост производства сельхозпродукции будет обеспечен за счет строительства и реконструкции производственных объектов животноводства, пищевых и перерабатывающих предприятий, интеграции и кооперации сельскохозяйственного и промышленного производства, внедрения механизмов гарантированного сбыта сельхозпродукции, внедрения новых технологий по содержанию и переработке скота птицы в животноводстве, технического переоснащения растениеводства.

К 2018 году прогнозируется увеличение объемов производства молока на 1,8%, скота и птицы - на 18,5% к 2014 году. Ожидается увеличение продукции птицеводства за счет наращивания объемов бройлерного производства ОАО "Нерюнгринская птицефабрика".

Производство зерна увеличится - на 26,4%, картофеля - на 4,2%, овощей - на 33,2% за счет ввода тепличных комплексов в Намском и Хангаласском улусах.

Планируется увеличение численности сельскохозяйственных животных, в том числе птиц - на 32,7%, свиней - в 4,4%, незначителен рост крупного рогатого скота - на 1,3% и лошадей - на 2,5%). При этом прогнозируемая численность поголовья крупного рогатого скота и лошадей, ниже утвержденных целевых индикаторов государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

Поголовье оленей планируется довести к 2018 году до 185,8 тыс. голов с ростом на 12,4%.

Планируется увеличение посевных площадей сельскохозяйственных культур, в том числе зерновых - на 34,6%, картофеля - на 2,4%, овощей открытого грунта - на 1,7% и закрытого грунта - на 29,6%, кормовых культур - на 14,2%.

Развитие рыболовства будет реализовано за счет модернизации производства, минимизации ручного труда, ввода морозильных и холодильных мощностей. В рамках развития рыболовства предусмотрены мероприятия по строительству ледников для глубокой заморозки рыбы, рыбного цеха во всех муниципальных образованиях с годовым объемом улова рыбы не менее 100 тонн. Так в прогнозируемый период планируется построить 6 модульных цехов по первичной переработке рыбы, 9 единиц оборудования шоковой заморозки рыбы, реконструировать и построить 11 ледников.

Для создания благоприятных экономических условий и повышения доходов населения арктических и северных улусов республики запланированы мероприятия по модернизации производства в оленеводстве, формированию транспортно-логистической схемы сбора, хранения и организованного вывоза промысловой продукции.

К 2018 году уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией, при реализации всех мероприятий, прогнозируется на уровне:

мясом, мясопродуктами собственного производства - 32,0% (рост на 5,5%);

молочной продукцией - 66,0% (рост на 7,8%);

картофелем - 63,5% (рост на 2%).

Одним из приоритетов государственной политики на период до 2018 года определено развитие сельских территорий, в которых проживает более 36% якутян. Для достижения цели формирования качественно нового уровня жизни сельского населения Республики Саха (Якутия), усиления мотивации граждан к проживанию на селе, закрепления кадров реализуются мероприятия Пятилетки устойчивого развития села.

По итогам реализации всех запланированных мероприятий с 2015 года по 2018 год ожидается повышение уровня благоустройства сел путем газификации 11 сельских поселений. Дополнительно в прогнозируемый период будет введено 154,6 км водопроводных сетей, произведен ремонт и строительство 63 км автомобильных дорог местного значения. Ожидаемый уровень среднемесячной заработной платы в сельской местности составит в 2018 году 57,4 тыс. рублей, планируется сокращение безработицы на селе до 10%), а также ежегодное трудоустройство до 1000 молодых специалистов с оказанием мер государственной поддержки.

Потребительский рынок

В результате ужесточения условий кредитования, ограничения доступа к капиталу на международных рынках, ослабления рубля и всплеска инфляции происходит снижение покупательского спроса населения республики, отражающееся на объеме продаж потребительских товаров, приводящее к снижению оборота розничной торговли.

Существенным негативным фактором, влияющим на оборот розничной торговли республики, является установление дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Саха (Якутия), что привело к снижению объема официальной продажи алкогольных напитков в абсолютном алкоголе в республике (с учетом субъектов малого предпринимательства и неформальной деятельности): в 2012 году - 826,6 тыс. дкл, в 2013 году - 774 тыс. дкл, в 2014 году - 749,1 тыс. дкл.

В результате указанных факторов оборот розничной торговли республики в 2015 году составит 187,7 млрд. рублей или 100,5% в сопоставимых ценах, в 2016 году - 200,9 млрд. рублей или 100,1%, в 2017 году - 218,1 млрд. рублей или 102,0%, в 2018 году 236,1 млрд. рублей или 103,0% и в 2018 году - 255,3 млрд. рублей или 102,9%.

Изменение оборота розничной торговли республики с положительной динамикой может произойти начиная с 2017 года в связи со стабилизацией внешнеэкономической ситуации, ростом реальных доходов населения и снижением уровня инфляции.

В 2015 году ожидаемый объем платных услуг населению составит 75,1 млрд. рублей или 100,1% в сопоставимых ценах к 2014 году. В 2018 году объем оказанных платных услуг населению составит 94,6 млрд. руб. (100,4% в сопоставимых ценах к 2014 году).

В структуре расходов населения на оплату услуг за прогнозируемый период, как и в предыдущие годы, наибольшие расходы займут такие виды как жилищно-коммунальные, транспортные, услуги связи и бытовые услуги. Доля данных услуг составит более 80%).

Минимальным в общем объеме платных услуг остается удельный вес услуг физической культуры и спорта, санитарно-оздоровительных услуг (0,3%) и ветеринарных услуг (0,1%).

Общая динамика развития рынка услуг будет определяться потребительским поведением населения на рынке жилищно-коммунальных, транспортных и отдельных видов бытовых услуг, которые являются социально-значимыми и носят характер "обязательных".

Увеличение объема жилищно-коммунальных услуг также обусловлено планируемым ростом ввода в действие жилых домов.

С замедлением роста реальных доходов населения, инфляционные ожидания будут стимулировать население отказываться от приобретения многих видов необязательных услуг. Ожидается тенденция снижения удельного веса бытовых услуг при росте доли расходов населения на оплату жилищно-коммунальных услуг, а также социально значимых услуг - в системе образования и медицины.

Вводимые налоговые послабления для субъектов малого предпринимательства, предоставляющих бытовые услуги, позволят сдержать сокращение объемов оказываемых услуг.

В структуре бытовых услуг наибольшую долю займет ремонт и строительство индивидуального жилья, ремонт и техобслуживание автотранспортных средств, парикмахерские и косметические услуги и составит к 2018 году 7,8 млрд. руб.

Доступ к сети интернет и телевидению, а также внедрение новых тарифных планов операторов сотовой связи обеспечит ежегодный средний прирост объема платных услуг связи в 7%. Уже в 2018 году объем услуг связи составит 12,1 млрд. руб.

В связи с планируемым строительством спортивных залов за прогнозируемый период ожидается увеличение доли населения республики, регулярно занимающейся физической культурой и спортом. Соответственно, услуги по данному виду к 2018 году увеличатся на 124,1% в действующих ценах по сравнению с 2014 годом.

С открытием платных медицинских клиник и с расширением перечня предоставляемых услуг в городе Якутске, к 2018 году медицинские услуги вырастут на 122,1% в действующих ценах по сравнению с 2014 годом.

В связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 13.07.2015), позволяющего поступить в ВУЗы без сдачи ЕГЭ после завершения обучения по программам среднего профессионального образования, а также увеличением количества специальностей среднего профессионального образования и ростом доли краткосрочных курсов, объем платных услуг в системе образования имеет тенденцию роста, к 2018 году увеличится на 121,8% в действующих ценах по сравнению с 2014 годом.

Важными факторами, влияющими на развитие рынка платных услуг за 2016 - 2018 гг. являются как состояние потребительского рынка и структура потребительских предпочтений населения, так и экономическая ситуация в целом, под воздействием которой формируются реальные располагаемые доходы населения и инфляционные ожидания.

Жилищно-коммунальное хозяйство и энергетика

В период до 2018 года жилищный фонд Республики Саха (Якутия) увеличится на 3,2 млн. кв. м (по второму варианту - на 3,9 млн. кв. м) и составит 22,8 (23,5) млн. кв. м, что на 15,9% (на 19,4%) больше уровня 2014 года. При этом, всеми видами благоустройства будет обеспечено 49,9% всего жилищного фонда республики (по второму варианту - 50,7%).

В связи с увеличением жилищного фонда, строительством новых зданий и сооружений, подключением частного жилого сектора будет увеличиваться объем производства тепловой энергии, который достигнет к 2018 году 15028 тыс. Гкал (по второму варианту - 15064 тыс. Гкал), что составит к уровню 2014 года 103,0% (103,3%).

В результате реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2017 годы" уровень износа коммунальной инфраструктуры ежегодно снижается и составит к 2018 году 50% при сложившемся уровне 52,9%.

Прогнозируется снижение доли убыточных предприятий коммунального комплекса на 4% в результате их финансово-оздоровительных мероприятий, к 2018 году их доля составит 45%). В настоящее время Правительством Республики Саха (Якутия) разрабатывается план финансового оздоровления ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" и до 2018 года планируется передача убыточных филиалов, котельных муниципальным образованиям с условием заключения концессионного соглашения с иной специализированной организацией.

Наиболее острым фактором влияния на динамику экономического роста становится проблема ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике. Промышленные потребители южных районов республики все активнее стараются выйти на оптовый рынок энергии и мощности (далее - ОРЭМ) Дальнего Востока, где тариф на электроэнергию значительно ниже тарифа, действующего на территории Республики Саха (Якутия). Упрощено федеральное законодательство, позволяющее выход потребителей на оптовый рынок без согласования с региональными органами власти.

ОАО "Алданзолото" ГРК и ОАО "Нерюнгриуголь" подали заявки на покупку электроэнергии с ОРЭМ. При выходе данных потребителей на оптовый рынок средний тариф на электроэнергию, вырабатываемую основным гарантирующим поставщиком Республики Саха (Якутия) ПАО "Якутскэнерго" вырастет за счет данного фактора на 5,1%.

Без разделения тарифов на электрическую энергию по зонам энергоснабжения (1 вариант прогноза), индексы изменения экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию с 2018 года составят 223,3% (для прочих потребителей - 252,7%, для населения - 112,6%).

В случае разделения тарифов на электрическую энергию по зонам энергоснабжения (2 вариант прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) ожидается снижение индекса изменения экономически обоснованных тарифов на электрическую энергию с 2018 года до 87,4%) (для прочих потребителей - 83,8%), для населения - 112,6%).

Разделение тарифов на электроэнергию будет влиять и на индексы изменения тарифов на коммунальные услуги. Экономически обоснованные тарифы на водоснабжение со II полугодия 2016 года возрастут не менее чем на 28,9% и водоотведение на 28,4% (при втором варианте на 23,9% и 19,2% соответственно), а тепловая энергия - на 18,7% (при втором варианте - на 11,9%). К 2018 году рост тарифов на тепловую энергию по 1 варианту составит 29,8%, по второму - 7,4%, на водоснабжение по 1 варианту составит 24,6%, по второму - 6,4%, на водоотведение по 1 варианту составит 18,8%, по второму - 4,5%).

Тарифы на тепловую энергию для предприятий коммунального комплекса утверждаются в среднем по району с учетом всех эксплуатируемых объектов, однако в настоящее время Правительством Республики Саха (Якутия) рассматривается вопрос внедрения тарифов на поселенческом уровне с 01 июля 2016 года, что позволит повысить уровень окупаемости тарифов платежами населения в отдельных муниципальных образованиях.

В период 2016 - 2018 годов будет продолжено проведение социально ориентированной тарифной политики, обеспечивающей ценовую доступность услуг населению в сфере ЖКХ.

При первом варианте прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), без разделения тарифов на электрическую энергию на централизованную и изолированную зону энергоснабжения, уровень возмещения населением затрат за предоставленные жилищно-коммунальные услуги снизится к 2018 году до 34,3%, что повлечет за собой увеличение расходов государственного бюджета республики. При разделении тарифов на электрическую энергию на централизованную и изолированную зону энергоснабжения (2 вариант) уровень возмещения населением затрат за предоставленные жилищно-коммунальные услуги увеличится и составит в 2018 году 47,5%.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2015 г. N 403 раздел "Транспортный комплекс" приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

Транспортный комплекс

Развитие транспортной инфраструктуры в значительной степени будет связано с освоением месторождений полезных ископаемых в Западной и Восточной Якутии, с реализацией инвестиционного проекта "Комплексное развитие Южной Якутии". Динамика количества перевезенных грузов водного транспорта зависит от темпов строительства газопровода "Сила Сибири", для реализации которого необходимо завезти от 250 до 400 тыс. тонн ежегодно.

Объем перевозок грузов всеми видами транспорта в 2018 году ожидается на уровне 38,7 млн. тонн, что составит 145,5% к 2014 году (по второму варианту - 148,8%). Основное увеличение объемов перевозок грузов ожидается на железнодорожном транспорте - до 9 млн. тонн к 2018 году, что связано с вводом в эксплуатацию Инаглинского угольного комплекса (с 2016 года 1,3 млн. тонн, с 2017 года - по 2 млн. тонн) и Таежного ГОКа (с 2017 года - 2 млн. тонн).

Освоение Инаглинского месторождения угля предусматривает реконструкцию станции Чульбасс, строительство подъездного пути к Инаглинскому ГОКу и станции "Погрузочная". Отгрузка каменного угля железнодорожным транспортом начнется в 2016 году и составит 2 млн. тонн, с перспективой увеличения к 2020 году до 7,7 млн. тонн. Проекты ГМК "Тимир" позволят увеличить поток грузов с 2017 по 2018 годы до 2 млн. тонн в год.

В прогнозе учтено получение ЗАО "Кабактинское" технических условий на присоединение к инфраструктуре ОАО АК "Железные дороги Якутии" и строительство подъездного пути к Кабактинскому месторождению каменных углей с объемом отгрузки 0,7 млн. тонн, начиная с 2018 года.

В настоящее время пропускная способность недостроенной железнодорожной линии Нерюнгри - Томмот на ограничивающем перегоне составляет 4 пары поездов в сутки, а максимальная провозная способность 5 млн. тонн в год.

С 2017 года дополнительно к сложившемуся объему перевозки - более 2 млн. тонн народнохозяйственных грузов в год - грузопоток к 2018 году увеличится на 9 млн. тонн.

Сокращение маршрутной сети и оптимизация самолетного парка ОАО Авиакомпания "Якутия" в рамках реализации Комплексного плана мероприятий по повышению эффективности деятельности авиакомпании повлияет на снижение показателей авиационного транспорта в целом. II вариант учитывает риски "частичного ухода" нерегиональных авиакомпаний с магистральных линий вследствие реконструкции искусственной взлетно-посадочной полосы аэропорта Якутск (2-й очереди строительства) и замещением высвобождающегося объема ОАО Авиакомпания "Якутия".

Важнейшими задачами транспортного строительства в прогнозный период являются ввод пускового комплекса Томмот - Якутск (Нижний Бестях) в 2017 году, начало строительства транспортно-логистического центра на станции "Нижний Бестях" в 2018 году.

Росавтодором готовится "дорожная карта" реализации проекта "Строительство мостового перехода через реку Лену в районе города Якутска". Проект рекомендован для рассмотрения Межправительственной Российско-Китайской комиссией по инвестиционному сотрудничеству для включения в список инвестиционных проектов, предлагаемых к совместной реализации.

В 2016-2018 годы продолжится строительство и реконструкция автомобильных дорог федерального значения "Вилюй", "Колыма" и "Лена", регионального значения "Амга", "Алдан", "Кобяй" и "Умнас".

IT-отрасль и связь

В республике достигнута положительная динамика в обеспечении населения современными средствами связи и доступом к информационным ресурсам. Развивается рынок информационно-коммуникационных технологий, осуществлен переход телекоммуникационной инфраструктуры на современные цифровые технологии связи, динамично растет число пользователей Интернет и абонентов сетей мобильной связи.

В населенных пунктах республики функционируют цифровые АТС, организован высокоскоростной доступ в Интернет. В 2015 году количество пользователей, использующих фиксированный доступ к сети Интернет составит 119,8 тыс. домохозяйств, в том числе 94,7 тыс. в городской местности и 25,1 тыс. в сельской местности, и увеличится к 2018 году до 124,9 тысяч домохозяйств (рост на 104,3% по базовому варианту и 107,3% по оптимистичному к 2015 году).

Создана конкурентная среда в сфере предоставления услуг доступа к сети Интернет в г. Якутске и других населенных пунктах, имеющих наземные каналы связи с высокой пропускной способностью. С появлением новых операторов ожидается дальнейшее снижение стоимости предоставления услуг связи.

ГУП "Технический центр телевидения и радиовещания РС (Я))" расширяет спектр оказываемых услуг связи, осуществляет строительство сетей доступа к сети Интернет в населенных пунктах республики по технологиям GPON, VSAT iDirect, осваивает перспективную технологию прямого спутникового доступа к сети Интернет - VNO.

Расширяется рынок мобильной связи, представленный ведущими российскими операторами МТС, Мегафон и Билайн в большинстве населенных пунктов республики. К 2018 году количество абонентов, подключенных к сетям подвижной связи, составит 1,361 млн. человек (101,5% к 2014 году). В соответствии с лицензионным соглашением ОАО "Вымпелком" (Билайн) к маю 2018 года обеспечит сотовой связью все населенные пункты республики численностью свыше 200 чел., прогнозируется рост количества абонентов в сельской местности 102,1% к уровню 2014 года.

В рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие информационного общества в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы" реализуются мероприятия, направленные на развитие и обеспечение функционирования ИТ-инфраструктуры электронного Правительства в Республике Саха (Якутия), формирование современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия, внедрения инновационных технологий телерадиовещания, создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Инвестиционная деятельность

Объем инвестиций в 2015 году составит 218,1 млрд. рублей или 100% в сопоставимых ценах к 2014 году. Основной объем инвестиций приходится на отрасль добычи полезных ископаемых, производства, распределения электроэнергии, газа и воды, деятельности в области транспорта и связи.

Компанией АК "АЛРОСА" (ПАО) реализуются проекты строительства рудников "Интернациональный", "Мир", "Айхал", "Удачный". В 2014 году введен первый пусковой комплекс подземного рудника "Удачный" мощностью 1,5 млн. тонн руды в год. Начата добыча на кимберлитовой трубке "Ботуобинская" Нюрбинского ГОКа. Трубка разрабатывается открытым способом, в 2015 году планируется добыть 230 тысяч тонн руды, или порядка 1 млн. карат алмазов. Проектная мощность составляет около 400 тысяч тонн руды в год, которая будет перерабатываться на действующих мощностях Нюрбинского ГОКа.

Началось строительство железной дороги от станции "Инаглинская" до станции "Чульбасс", которая соединит будущий ГОК с сетью железных дорог ЖДЯ и РЖД. Прорабатывается вопрос по привлечению финансовых средств для строительства энергетической инфраструктуры.

Продолжается освоение Эльгинского угольного месторождения. В 2014 году действующая сезонная фабрика переведена на круглогодичный режим работы с ежегодным объемом переработки до 2,7 млн. тонн угля. Планируется строительство основной обогатительной фабрики, три очереди которой позволят перерабатывать совокупно 27 млн. тонн угля в год, по 9 млн. тонн каждая. Недропользователь продолжает работы по увеличению пропускной способности построенной железной дороги Улак - Эльга протяженностью более 300 километров.

При реализации инвестиционных проектов на 2015-2018 годы в республике у компаний будет превалировать политика разумной осторожности, при этом исполнение стратегических планов будет продолжено.

Объем инвестиций в основной капитал Республики Саха (Якутия) составит: в 2016 году - 459,7 млрд. рублей, в 2017 году - 499,6 млрд. рублей, в 2018 году - 549,9 млрд. рублей.

Основная доля инвестиций на территории республики (46%) будет обеспечена за счет реализации проектов Восточной газовой программы - более 887,0 млрд. рублей за 2014 - 2018 годы планируется вложить в строительство газопровода Якутия - Хабаровск - Владивосток и обустройства Чаяндинского месторождения.

В республике ведется целенаправленная работа с федеральными органами государственной власти по развитию новых точек роста экономики страны путем внедрения инструментов ускоренного развития.

В целях привлечения инвестиций, формирования и реализации инвестиционных проектов, создания территорий опережающего социально-экономического развития, индустриальных парков и иных инвестиционных площадок для размещения новых производств, направленных на повышение уровня социально-экономического развития республики, в 2014 году создана Корпорация развития Республики Саха (Якутия). В настоящий момент обществом ведется подготовка материалов по индустриальным паркам на территории Южной Якутии в целях участия в конкурсах на привлечение средств федерального бюджета.

На территории г. Якутска предполагается создание Индустриального парка поддержки субъектов малого и среднего бизнеса. Целью создания парка является снятие инфраструктурных барьеров для развития предпринимательства, сокращение и удешевление сроков технологических подключений, дальнейшее развитие мер государственной поддержки предпринимательства.

В рамках формирования территорий опережающего социально-экономического развития Правительством Российской Федерации утверждено создание ТОСЭР "Индустриальный парк "Кангалассы" на территории ГО "город Якутск", направленной на создание универсальной площадки для развития широкого ряда производств.

По итогам отбора инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, утверждены два проекта в Южной Якутии - строительство ГОК "Инаглинский" и ГОК "Таежный".

В 2015 году планируется участие в отборе проектов комплексного освоения Верхне-Мунского месторождения алмазов (АК "АЛРОСА" (ПАО), Мирнинский район), освоения ниобий - редкоземельного месторождения "Томтор" (ООО "Восток Инжиниринг" - Госкорпорация "Ростехнологии", Оленекский район), освоения месторождения "Мангазейское" (ЗАО "Прогноз" (Silver Bear), Кобяйский район).

Ощутимым стимулом практической реализации проектов и диверсификации экономики республики является возможность получения инициаторами проектов статуса участника региональных инвестиционных проектов, в отношении которого в соответствии с законодательством предусмотрены налоговые льготы по налогу на прибыль.

Благодаря данным инструментам появляется возможность создания благоприятной среды для внедрения технической и технологической модернизации, эффективного развития всех комплексов и направлений экономики республики.

В рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) планируется продолжение строительства школ в целях сокращения числа аварийных и ветхих зданий общеобразовательных школ, зданий детских садов в рамках ликвидации очередности для детей от 3 до 7 лет, объектов спорта, культуры, приоритетных объектов здравоохранения Республиканский кардиологический диспансер в г. Якутске, Якутский республиканский онкологический диспансер на 210 коек в г. Якутске с радиологическим отделением и хозблоком, социального обеспечения для повышения качества, объектов спорта для проведения XX Спартакиады по национальным видам спорта "Игры Манчаары" в с. Верхневилюйск Верхневилюйского улуса, VII Спортивных игр народов Республики Саха (Якутия) в с. Амга Амгинского улуса, объектов культуры, в целях укрепления здоровья населения, увеличения продолжительности жизни населения, сокращения существующей потребности в учреждениях социального обслуживания в республике и приведения в соответствие установленным федеральным нормативам по обеспеченности населения учреждениями социального обслуживания.

Основной целью жилищной политики является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) качественным и доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования предложений на рынке жилья.

В Республике Саха (Якутия) ветхий и аварийный жилищный фонд в 2014 году составлял 2 832,9 тыс. кв. метров или 14,0% от общего объема, что является одним из самых высоких показателей в Российской Федерации.

На реализацию программ по переселению граждан из аварийного жилья в республике до 2017 года необходимо 30,3 млрд. рублей.

Планируется рост ввода жилых домов в 2018 году до 650,0 тыс. кв. м по первому варианту и 750,0 тыс. кв. м - по второму.

В целях обеспечения увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 1 млн. кв. м определены следующие основные задачи:

стимулирование граждан на строительство индивидуального жилья в первую очередь в сельской местности;

государственная поддержка молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальных выплат;

поддержка отдельных категорий граждан: граждан-ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей;

реализация программы "Жилье для российской семьи";

активизация ипотечного жилищного кредитования, в том числе по программам Агентства по ипотечному жилищному кредитованию; формирование рынка арендного жилья.

Кроме того, среди основных задач в жилищном строительстве - сдерживание роста цен на жилье, в том числе за счет новых видов строительных материалов и внедрения новых технологий.

Налоговая политика

На среднесрочную перспективу налоговая политика сформирована с учетом стратегических документов, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности. Приоритетами остаются создание эффективной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость, с учетом задач по повышению инвестиционной привлекательности региона, созданию благоприятной налоговой среды для малого и среднего бизнеса, улучшению администрирования налогов.

В пределах полномочий, предоставленных федеральным налоговым законодательством, планируется принятие ряда мер, целью которых является поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе совершенствование патентной системы налогообложения и снижение ставки по упрощенной системе налогообложения, расширение видов деятельности, подпадающих под действие двухлетних "налоговых каникул" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

По аналогии с действующими льготами для участников региональных инвестиционных проектов планируется установление льгот по налогу на прибыль организаций для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития.

Планируется поэтапное внедрение нового порядка исчисления налога на имущество организаций в отношении коммерческой недвижимости с их кадастровой стоимости, а также рассмотрение вопроса о введении на всей территории республики налога на имущество физических лиц с кадастровой стоимости. В настоящее время ведется подготовительная работа, связанная с уточнением баз данных налоговых органов с базами данных органов регистрации объектов недвижимости.

Как и ранее, немалое внимание будет уделяться вопросам повышения собираемости налогов, эффективности устанавливаемых региональным законодательством налоговых льгот, а также оптимизации действующих льгот в случае выявления их несоответствия требованиям социально - экономического развития республики.

Административная реформа

Основной задачей административной реформы является реализация Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

Одним из приоритетных направлений совершенствования государственного управления является реализация мероприятий по повышению доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

Показателем результативности указанных мероприятий является достижение целевых показателей, обозначенных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601. В связи с этим все целевые показатели, достижение которых должно быть обеспечено органами государственной власти и местного самоуправления, непосредственно связаны с качеством предоставления услуг.

Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в 2014 году составил 76,4%, что на 6,4% выше, чем его плановое значение (70%) и на 19% выше, чем в предыдущем году (57,4%), что свидетельствует о положительной динамике общей удовлетворенности граждан.

По предварительной оценке за 2015 год уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг ожидается выше, чем его плановое значение (70%). К 2018 году планируется достижение 90%-ой доли граждан, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

Среднее число обращений в орган государственной власти (орган местного самоуправления) представителей бизнес-сообщества для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, составило 2,2 раза при плановом значении 2. Среднее количество посещений, необходимых для получения услуги в ГАУ "МФЦ РС (Я)" составляет 1,8 раз.

Реализация достижения указанного показателя обеспечивается путем оптимизации процедур предоставления государственных и муниципальных услуг, внесения в стандарты предоставления услуги количества взаимодействия представителей бизнес-сообщества с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не более 2 раз.

Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг в республике составляет, по оценке Администрации Правительства Российской Федерации, 33,3 минуты.

Данный показатель выявлен как наиболее проблемный. По данным социологических исследований, проведенных ГБУ НА "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)" среднее время ожидания в очереди при получении услуг в республике составляет 69 минут. При этом самые длинные очереди (в среднем 2 часа) зафиксированы при получении государственных услуг, предоставляемых территориальными органами федеральных органов исполнительской власти (регистрация/снятие с учета автотранспорта - 133 мин., оформление пенсии - 114 мин., регистрация прав на недвижимость - 103 мин.).

Вместе с тем следует отметить положительную динамику изменения в 2014 году значения данного показателя: в 2013 году среднее время ожидания составляло 104,7 минуты (по оценке Аппарата Правительства РФ).

В "ГАУ МФЦ РС (Я)" средний показатель срока ожидания в очереди составляет 6 минут. Относительно малое количество времени ожидания в очереди при подаче документов для получения услуг обусловлено осуществлением в подразделениях МФЦ предварительной записи на прием.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, на текущую дату составляет - 81,36%, план на 2015 год - 97%.

На территории Республики Саха (Якутия) в 23 муниципальных образованиях действуют: 27 структурных подразделений МФЦ, 3 окна привлекаемой организации на базе ФГУП "Почта России", 2 "выездных офиса" для труднодоступных районов республики.

До конца 2015 года планируется открытие сети МФЦ в 13 муниципальных районах, что обеспечит выполнение планового индикатора.

С 2014 года в республике внедрена система принятия решений нового инструмента - оценки регулирующего воздействия, которая проводится в целях выявления в проекте акта положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджетных расходов. Задачи на среднесрочную перспективу:

полный охват территории республики сетью многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

достижение 90% доли граждан, удовлетворенных качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг;

достижение 70% доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

внедрение системы предварительной записи для сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя до 15 минут;

организация поэтапного предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2015 г. N 403 в раздел "Финансовый результат деятельности предприятий" приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Финансовый результат деятельности предприятий

Сальдированный финансовый результат крупных и средних предприятий на 2015 год оценивается в 106,5 млрд рублей, что в 4,4 раза выше уровня 2014 года.

Доля убыточных предприятий в 2015 году оценочно составит 38,9% против 33,3% в 2014 году. Значительная часть убытка ожидается на предприятиях по добыче угля, производству, передаче и распределению электроэнергии, газа, пара и горячей воды.

В 2016 году сальдированный финансовый результат отраслей экономики республики прогнозируется в размере 137,9 млрд. рублей с темпом роста к оценке 2015 года на 29,5%, преимущественно за счет алмазодобывающей отрасли.

Вез учета алмазодобывающего сектора в 2018 году прогнозируется увеличение сальдированного финансового результата деятельности предприятий до 24 млрд. рублей, или рост в 2,2 раза по сравнению с оценкой 2015 года. При этом в 2016 году ожидается рост до 13,9 млрд. рублей против 11 млрд. рублей в 2015 году за счет следующих отраслей: добыча металлических руд, производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды, торговля, финансовая деятельность.

В 2018 году балансовая прибыль прогнозируется в размере 162,7 млрд рублей, что на 52,8% выше уровня 2015 года. Основной удельный вес будут занимать предприятия по добыче полезных ископаемых (95,2%), в том числе добыча алмазов (85,2%), золота (3,7%), нефти (3,9%), и природного газа (1,5%).

В 2016 году прибыль рентабельных предприятий республики прогнозируется в размере 143,1 млрд. рублей с ростом к оценке 2015 года на 30,4%, в основном за счет добычи полезных ископаемых.

Без учета добычи алмазов положительный финансовый результат деятельности предприятий в 2016 году составит 19 млрд. рублей (рост на 32,2% к оценке 2015 года), в 2018 году - 25,5 млрд. рублей (рост в 1,8 раз к 2015 году).

Без учета добычи алмазов положительный финансовый результат деятельности предприятий в 2016 году составит 14,8 млрд рублей (рост на 3,2% к 2014 году), в 2018 году - 25,5 млрд рублей (рост в 1,8 раз к 2015 году).

В 2018 году прибыль рентабельных предприятий прогнозируется в размере 164 млрд рублей, что на 49,4% выше уровня 2015 года. Основной удельный вес также будут занимать предприятия по добыче полезных ископаемых (94,7%), в том числе:

добыча алмазов (удельный вес - 84,5%). Ожидается увеличение прибыли в 2018 году на 45,2% к 2015 году за счет роста объемов реализации алмазов на 33% в 2017 году к 2015 году. При этом в 2017 и 2018 годах прибыль по второму варианту будет сокращаться к уровню 2016 года за счет опережающего роста затрат (в том числе на электроэнергию в 2018 году);

добыча нефти (удельный вес - 3,9%). Прогноз по прибыли ООО "Таас-Юрях Нефтегазодобыча" ожидается с ростом в 3 раза и к 2018 году составит 6 136, что связано с ростом добычи нефти более чем в 1,7 раза по сравнению с 2015 годом;

добыча золота (удельный вес - 3,6%) с ростом к 2015 г. на 30% за счет вложенных инвестиций в производственную базу предыдущих лет. В целом по добыче металлических руд ожидается прибыль к 2018 году в 6 млрд рублей, что составляет рост в 2 раза к факту за 2014 год.

По добыче угля прогнозируется безубыточная деятельность ОАО ХК "Якутуголь". По ООО "Эльгауголь" положительный финансовый результат планируется после 2018 года, что связано с выходом проекта на полную проектную мощность.

Увеличение прибыли по направлению "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" обусловлено увеличением выработки электроэнергии ОАО "Вилюйская ГЭС-3", что связано с объединением с оптовым рынком энергоносителей и появлением прибыли "Якутскэнерго" с 2017 года. До 2017 года прибыль не планируется из-за увеличения объемов затрат на выплату процентов по кредитам.

С 2016 года ожидается рост прибыли отраслей транспорта за счет предприятий водного транспорта в результате увеличения грузовой работы в связи с привлечением дополнительных объемов для реализации Восточной газовой программы (ОАО "Газпром") и реализацией программы развития ОАО "ЛОРП". Также на увеличение объема прибыли влияет и ОАО "Железные дороги Якутия", которое с 2016 года начнет перевозки на экспорт угольной продукции из Южной Якутии.

Предпринимательство и туризм

Создание благоприятной деловой среды в Республике Саха (Якутия) является ключевым условием для развития малого и среднего бизнеса. Сформированы нормативная правовая основа, инфраструктура финансовой, информационно-консультационной, образовательной и имущественной поддержки бизнеса.

С 2010 года реализуется Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2020 года, в которой заложены приоритеты и сценарии развития малого бизнеса. Сформирована Республиканская сеть учреждений бизнес-образования. Реализуется 4-уровневая Концепция системы подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства, индустрии туризма до 2020 года.

В 2015 году внедряется пилотный проект с Многофункциональным центром Республики Саха (Якутия) по передаче функций кредитных учреждений (Азиатско-Тихоокеанский Банк, АКБ "Алмазэргиэнбанк" ОАО) по микрокредитованию на территории 4 районов. Проект направлен на консультирование и прием документов для кредитования и микрокредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в районах, в которых отсутствуют филиалы кредитных организаций. В этих же районах внедряется в пилотном режиме передача функций Центра поддержки предпринимательства ГАУ "МФЦ РС (Я)" по приему заявок на предоставление финансовой поддержки.

С 2012 года реализуется государственная программа "Развитие предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на 2012-2019 годы", в рамках которой в 2014 году из всех источников, включая внебюджетные, на поддержку малого бизнеса направлено 830,7 млн. рублей (в том числе за счет средств государственного бюджета республики 246,5 млн. рублей, местных бюджетов 910,0 млн. рублей, внебюджетных источников 494,2 млн. рублей).

Реализация государственной программы позволила оказать 52,6 тысячам субъектов малого бизнеса разностороннюю поддержку, в т.ч. проведено 34 тысячи консультаций по вопросам бизнеса, размещено более 2,5 тысяч информационных материалов в СМИ. Создано около 1500 новых рабочих мест, сохранено более 2000 рабочих мест.

В 2016-2018 годах планируется проведение активной работы по совершенствованию законодательства, действие которого позволит внедрить новые методы и механизмы поддержки предпринимательства: упрощение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым средствам через развитие инвестиционного кредитования, развитие сети микрофинансовых организаций, улучшение состояния рынка труда подготовки и переподготовки кадров.

С учетом проводимой политики государственной поддержки малого и среднего предпринимательства количество субъектов малого предпринимательства (в том числе индивидуальных предпринимателей) в 2015 году оценочно составит 55 886 единиц (рост к 2014 году 5,4%), к 2018 году количество субъектов малого предпринимательства по базовому варианту составит 67 186 единиц с ростом на 20,2% к уровню 2015 года.

Прогнозируется ежегодное увеличение количества занятых в малом и среднем предпринимательстве, в том числе индивидуальных предпринимателей, к 2018 году ожидается рост количества до 188,4 тыс. человек с ростом на 24% против 151,5 тыс. человек в 2014 году.

Оборот малых предприятий (с учетом индивидуальных предпринимателей) к 2016 году составит 306,5 млрд рублей или по сравнению с 2015 годом увеличится на 6,7% (к 2014 году рост составит 14,2%).

С 2009 года реализуется Стратегия развития туристской индустрии до 2025 года, определяющая приоритетность отрасли туризма как одной из перспективных отраслей. С 2012 года реализуется государственная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы", в которой принимают участие муниципальные образования и представители бизнес-сообщества.

С учетом проводимой работы по развитию туризма прогнозируется ежегодное увеличение объема платных туристских услуг, в 2014 году отмечено увеличение на 16,2% или 551,8 млн. рублей.

С учетом пролонгации государственной программы до 2019 года, в целом на реализацию программы предусмотрено более 2,7 млрд рублей. За предшествующий период профинансировано 778,6 млн. рублей.

В 2015 году планомерно реализуются мероприятия Года предпринимательства, основными результатами которого будет создание инженерной и транспортной инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров, обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для сферы малого и среднего предпринимательства и индустрии туризма, внедрение единой системы навигации и ориентирующей информации для туристов, продвижение туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках, повышение безопасности и качества туристских маршрутов и услуг, реализация Дорожной карты туризма и Концепции развития туризма арктических и северных территорий Республики Саха (Якутия) на период до 2025 года.

Внешнеэкономическая деятельность

Республика Саха (Якутия) занимает 3 место на Дальнем Востоке по объему внешнеторгового оборота, уступая Сахалинской области и Приморскому краю.

Партнерами республики по внешнеэкономической деятельности являются в основном страны Европейского Союза. В последние годы наблюдается увеличение внешнеэкономических связей со странами Азиатско-Тихоокеанского региона в связи с изменением рынков сбыта алмазодобывающей промышленности и планируемого увеличения доли топливно-энергетического экспорта.

В товарной структуре экспорта наибольший удельный вес традиционно занимают драгоценные камни, драгоценные металлы, изделия из них и уголь каменный.

В товарной структуре импорта основное место занимают машины, оборудование и механизмы, мясо и пищевые субпродукты, летательные аппараты и их части, каучук, резина и изделия из них.

Экспорт товаров в целом по базовому варианту к 2018 году составит 5 264,4 млн. долларов США или 111,6% к показателю 2014 года. В основном с этой динамикой связан экспорт алмазов, бриллиантов и угля. При этом в среднесрочной перспективе планируется осуществить переориентацию экспорта от преимущественно алмазно-бриллиантового к топливно-энергетическому.

По оценке на 2015 год ожидается восстановление объемов импорта за счет увеличения импорта машин, оборудования и транспортных средств. В целом динамика импорта товаров будет ограничена динамикой обменного курса и внутреннего спроса.

Ввиду экономических причин снижены показатели поступления иностранных инвестиций до уровня 262,1 млн. долларов США к 2018 году, что составляет 69,3% к уровню 2014 года.

Приоритеты в развитии внешнеэкономической деятельности в среднесрочной перспективе:

реализация экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) путем повышения конкурентоспособности экспортно-ориентированных отраслей экономики, повышения уровня товарной и географической диверсификации экспорта, в том числе за счет развития несырьевого экспорта;

привлечение прямых иностранных инвестиций в приоритетные проекты социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);

создание благоприятных условий для формирования современной инфраструктуры внешнеэкономической деятельности.

Демография

На начало 2015 года численность населения Республики Саха (Якутия) составила 956,9 тыс. человек: в том числе городского населения 624,7 тыс. человек и сельского 332,2 тыс. человек. Демографический прогноз составлен с учетом изменений в возрастной структуре населения республики, связанных со снижением численности населения в трудоспособном возрасте, за счет вступления в этот возраст малой когорты населения, рожденных в 90-х годах.

Продолжающаяся тенденция по сокращению численности женщин в репродуктивном возрасте, а также откладывание рождения первого ребенка на более поздний период уже в 2015 году будут сдерживать увеличение рождаемости населения. В результате коэффициент естественного прироста по итогам 2015 года незначительно снизится - на 1,1% и составит 9,1 на 1000 человек населения. При условии дальнейшего сокращения рождаемости населения и сохранения смертности населения на уровне 2014 года сокращение естественного прироста населения будет наблюдаться на протяжении всего прогнозного периода.

Мероприятия по сокращению уровня смертности в рамках реализации госпрограммы "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы", прежде всего граждан трудоспособного возраста, будут способствовать снижению коэффициентов смертности по причинам смерти.

При этом целевые индикаторы в соответствии с задачами по снижению смертности населения, определенные Указом Президента N 598 от 07 мая 2012 года "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", по прогнозным данным к 2018 году будут выполнены.

Смертность населения, без показателей смертности от внешних причин, по оценке 2015 года составит 695,0 умерших на 100 тыс. населения, к 2018 году по прогнозным данным сократится и составит 680,0 умерших на 100 тыс. населения, за счет профилактических мер по раннему выявлению предрасположенности к различным заболеваниям трудоспособного населения.

Реализация мероприятий по сохранению здоровья населения, направленных на снижение смертности населения в трудоспособном возрасте, позволит повысить ожидаемую продолжительность жизни в Республике Саха (Якутия) до 70,6 лет к 2018 году (69,81 лет в 2014 году).

В условиях сокращения естественного прироста населения стабилизация миграционных процессов имеет большое значение в формировании численности населения республики.

Миграционная ситуация в республике по итогам 2014 года характеризовалась сокращением миграционной убыли населения за счет увеличения внешнего для республики притока населения. При этом отмечается увеличение межрегиональной миграции внутри Российской Федерации и умеренное снижение численности прибывших для работы иностранных граждан, в том числе из стран СНГ. Снижение численности прибывших для работы иностранных граждан объясняется введением с 1 января 2015 года разрешительного порядка осуществления трудовой деятельности иностранных граждан по патенту, стоимость которого в республике выше, чем в других регионах. Тем не менее за счет увеличения притока населения из других регионов Российской Федерации миграционная убыль населения по сравнению с 2013 годом сократилась на 26,5% и составила - 6,7 тыс. человек.

В результате среднегодовая численность населения к 2018 году увеличится до 963,6 тыс. человек (955,8 тыс. человек за 2014 год).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2015 г. N 403 в раздел "Качество жизни населения и рынок труда" приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Качество жизни населения и рынок труда

Развитие рынка труда в среднесрочной перспективе будет проходить в условиях негативных изменений в возрастной структуре населения и в значительной степени определяться общей ситуацией в экономике страны.

В настоящее время в республике, равно как в Российской Федерации в целом, вследствие сильного снижения рождаемости в 90-е годы 20 века, наблюдается сокращение численности населения трудоспособного возраста.

Вследствие чего ожидается сокращение трудовых ресурсов в республике, которое окажет негативное влияние на динамику численности экономически активного населения.

Однако тенденция к увеличению экономической активности молодежи (за счет совершенствования системы профессионального образования) и людей околопенсионного возраста (за счет роста продолжительности жизни, повышения ее качества и сохранения активности) сохранится и будет способна сгладить негативное влияние сокращения численности населения в трудоспособном возрасте на экономическую активность населения. В рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие профессионального образования Республики Саха (Якутия) на 2014-2017 годы" проводится работа по трудоустройству выпускников среднего и высшего профессионального образования. Так, удельный вес численности выпускников образовательных организаций очной формы обучения, обучившихся за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей численности выпускников, вышедших на рынок труда, в 2015 году составит 84%, в 2016 году - 85%, в 2017 году - 86%, в 2018 году - 87%.

Численность экономически активного населения по итогам 2015 года с учетом вышеуказанных факторов увеличится на 0,1% и составит 503,4 тыс. человек. При этом нарастание уровня экономической активности населения будет наблюдаться на протяжении всего прогнозного периода.

По итогам 2015 года ожидается сохранение среднегодовой численности занятого населения и незначительный рост численности безработных, связанный с ухудшением экономической ситуации в стране. При этом масштабы высвобождения рабочей силы на предприятиях и организациях республики ожидаются менее значительными, чем в предыдущем году. По данным Департамента занятости населения Республики Саха (Якутия) с начала года уволено 2 555 работников, что ниже аналогичного периода 2014 года на 27,4%, 2009 года - на 29,9%. Сдерживание высвобождения рабочей силы объясняется решениями руководителей организаций по переводу части работников на неполное рабочее время и договора гражданско-правового характера. В результате среднегодовая численность занятого населения по итогам 2015 года не снизится и составит 482,8 тыс. человек. Уровень безработицы может вырасти до 7,5% экономически активного населения (37,5 тыс. человек) в основном за счет увеличения экономической активности молодежи и около пенсионного возраста.

Среднесписочная численность работников к 2018 году увеличится до 354,7 тыс. человек. Увеличение численности работников планируется в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Республики Саха (Якутия), в том числе по объектам Восточной газовой программы, по комплексному развитию Южной Якутии, по транспортировке нефти и газа, развитию электросетевой и транспортной инфраструктуры, деятельности инвестиционного проекта ТОСЭР "Индустриальный парк "Кангалассы" Республики Саха (Якутия)". Кроме того, планируется увеличить удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников с 31,5% в 2015 году до 32,7% в 2018 году. При этом поставленная Президентом России задача по увеличению к 2020 году числа высококвалифицированных работников, с тем чтобы оно составляло не менее трети от числа квалифицированных работников, будет выполнена.

Реализация инвестиционных проектов повлияет на уровень безработицы, который оценивается до 7,3% экономически активного населения в 2018 году. По второму варианту прогнозируется снижение уровня безработицы с 7,5% экономически активного населения в 2015 году до 7,2% в 2018 году, среднегодовая численность занятого населения увеличится - с 482,8 тыс. человек до 484,9 тыс. человек соответственно. Уровень зарегистрированной безработицы в 2018 году оценивается на уровне 1,7% к экономически активному населению. Таким образом, в период 2016 - 2018 годов целевые индикаторы государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" - уровень общей безработицы и уровень зарегистрированной безработицы - не превысят заложенные в госпрограмме показатели.

Продолжится реализация Концепции повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) на 2012-2017 годы с учетом целевых задач по Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2015 г. N 973 "О совершенствовании статистического учета в связи с включением в официальную статистическую информацию показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)" с 2015 года введен показатель, который станет ориентиром при повышении заработной платы целевых категорий работников бюджетной сферы и планировании расходов на них. Показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) охватывает все сегменты рынка труда, включая неформальный сектор экономики, и все категории наемных работников.

По оценке среднемесячный доход от трудовой деятельности по Республике Саха (Якутия) за 2015 год составит 49 979 рублей, прогноз на 2016 год - 54 778 рублей, на 2017 год - 61 319 рублей, на 2018 год - 66 915 рублей. При этом номинальный уровень среднемесячного дохода от трудовой деятельности ниже, чем уровень номинальной начисленной заработной платы.

Уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы будет обеспечен в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.

С учетом ограниченных финансовых возможностей бюджетной системы целевым категориям работников, определенным Планами мероприятий ("дорожных карт") в сфере образования, здравоохранения, социального обслуживания, а также основным работникам учреждений культуры заработная плата в 2015 году учтена без повышения. Подписаны дополнительные соглашения с федеральными органами исполнительной власти в части изменения планового соотношения заработной платы целевых категорий работников бюджетной сферы. По оценке плановые показатели 2015 года планируется достичь. В соответствии с подписанными дополнительными соглашениями поставлена задача по привлечению средств на повышение заработной платы работников, определенных "майскими указами", от оптимизационных мероприятий, в том числе реорганизации неэффективных организаций.

В соответствии с республиканским (региональным) соглашением о минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия) между Правительством Республики Саха (Якутия), Федерацией профсоюзов и республиканскими объединениями работодателей с 01 июля 2015 года установлена минимальная заработная плата в республике на уровне 15 390 рублей в месяц, и достигнута 100% величина прожиточного минимума трудоспособного населения.

В условиях жестких бюджетных ограничений соотношение заработной платы по целевым категориям бюджетной сферы с 2016 по 2018 годы по первому варианту учтено с допустимым отклонением в 5% от плановых показателей "дорожных карт". По второму варианту планируется 100% выполнение плановых показателей "дорожных карт".

Размер минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия) в 2016-2018 годы будет обеспечен в размере прожиточного минимума трудоспособного населения ежегодно с 01 июля.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по республике по оценке в 2015 году составит 55 104 рубля, прогноз на 2016 год - 60 395 рублей, на 2017 - 67 606 рублей, на 2018 - 73 776 рублей. В результате ухудшения инфляционного тренда в 2015 году снижение реальной заработной платы в целом по республике оценивается на уровне 4,3 процента. В прогнозный период по мере стабилизации экономики ускорится и динамика заработной платы в бюджетном и частном секторах экономики. Таким образом, рост реальной заработной платы с 2016 по 2018 годы по республике составит 101,1%, 104,8%, 103,4% соответственно. К 2018 году уровень номинальной заработной платы по республике по отношению к 2011 году вырастет в 2 раза, а по текущей оценке рост реальной заработной платы по Республике Саха (Якутия) нарастающим итогом к 2018 году прогнозируется в 1,3 раза (по РФ - 1,1 раза). В целом на снижение оценки роста реальной заработной платы повлияли снижение темпов роста экономики, начавшееся в 2014 году, вследствие чего сформировалась устойчивая тенденция к замедлению темпов роста номинальной заработной платы работников, что на фоне постепенного ускорения инфляции привело к нарастающему отставанию в темпах роста реальной заработной платы. Особо следует отметить 2015 год, в связи с ухудшением экономической ситуации рост реальной заработной платы по республике по оценке сложится ниже 100%. Таким образом, выполнение показателя "увеличение реальной заработной платы в 1,4-1,5 раза к 2018 году", определенного майским указом Президента Российской Федерации, по текущей оценке затруднено.

Фонд оплаты труда работников предприятий и организаций в 2015 году прогнозируется в размере 230,4 млрд. руб., в 2018 году до 314,0 млрд. рублей.

По оценке в 2015 года темп роста денежных доходов населения составит 12,6%. За вычетом обязательных платежей рост реальных располагаемых денежных доходов населения оценочно сохранится на уровне 100%. По мере стабилизации экономической ситуации индексация заработной платы повлияет на более существенный прирост реальных располагаемых доходов: в 2016 году - 1,1%, в 2017 г. - 2,5%, в 2018 году 3,0%.

По сравнению с 2013 годом к 2018 году денежные доходы увеличатся в 1,6 раза; в среднем на душу населения составят 49,8 тыс. рублей против 31,5 тыс. рублей; реальные располагаемые денежные доходы населения увеличатся на 7,5%.

По оценке 2015 года с учетом прогнозных индексов цен на товары и услуги прожиточный минимум в среднем на душу населения составит 15 520 рублей с ростом на 120,5% к предыдущему году. На формирование величины прожиточного минимума влияет инфляционное давление. Прогнозируется снижение покупательной способности населения с 278 процентов прошлого года до 247,6 процентов в текущем году.

В целях обеспечения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития реализуется государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы". Основными индикаторами являются ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" к 2016 году планируется достичь 100% и сохранить этот показатель в последующие годы.

Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста в 2015 году составит - 71%, 2016 г. - 73%, 2017 г. - 75%, 2018 г. - 75%, и тем самым будет достигнут целевое значение показателя в соответствии со значениями "дорожной карты" в сфере образования.

Указом Президента РФ от 02.05.2014 N 294 в перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации включен показатель "Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях". Таким образом, в сфере образования одним из основных задач является снижение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся. На начало 2014/2015 учебного года численность обучающихся составляет 134,56 тыс. детей, из них во вторую смену обучаются всего 26 712 детей или 19,9% от общего числа обучающихся. В 2018 году планируется сократить данный показатель до 19,7%.

В области культуры в целях обеспечения в Республике Саха (Якутия) единого культурного пространства, включающего в себя гарантии устойчивого развития культурной среды, свободный доступ граждан к культурным благам, инновационное освоение существующих творческих ресурсов, динамичную интеграцию в мировое культурное сообщество реализуется государственная программа Республики Саха (Якутия) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012-2017 годы".

Одним из индикаторов Программы является количество выставочных проектов, осуществляемых в Республике Саха (Якутия). В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" к 2018 году планируется увеличить количество выставочных проектов, осуществляемых в Республике Саха (Якутия), в 1,5 раза относительно уровня 2012 года.

Среднесрочные приоритеты государственных программ Республики Саха (Якутия)

В Республике Саха (Якутия) реализация целей социально-экономического развития осуществляется в рамках государственных программ, объединяющих регулятивные инструменты и бюджетные ассигнования республиканского бюджета для достижения целей и результатов государственной политики в соответствующих сферах.

Объем бюджетных ассигнований на 2018 год на реализацию государственных программ определен на уровне параметров 2017 года, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 15.12.2014 1389-З N 331-V "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2015 год и на плановый период 2016-2017 годов", без индексации, сохранив постоянно действующие мероприятия в соответствии с приоритетными направлениями сферы деятельности и долгосрочными стратегическими документами.

Параметры финансового обеспечения государственных программ на 2015 - 2018 годы в разрезе стратегических направлений представлены в таблице 6.

Таблица 6

Параметры
финансового обеспечения реализации государственных программ в 2015 - 2018 годах

млн. рублей
Наименование	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
	Закон от 27.05.2015 1443-З N 441-V	%% к общему объему	Закон от 27.05.2015 1443-З N 441-V	%% к общему объему	Закон от 27.05.2015 1443-З N 441-V	%% к общему объему	Прогнозные параметры	%% к общему объему
1	2	3	4	5	7	8	10	11
Расходы на реализацию госпрограмм, всего:	159 227,2		136 074,3		134 324,1		134 324,1
в том числе по направлениям:
I. Новое качество жизни	112 855,9	70,9	96 375,9	70,8	94 581,6	70,4	94 581,6	70,4
II. Инновационное развитие и модернизация экономики	19 310,7	12,1	12 627,9	9,3	12 510,5	9,3	12 510,5	9,3
III. Эффективное государство	27 060,6	17,0	27 070,3	19,9	27 232,1	20,3	27 232,1	20,3

В соответствии с перечнем государственных программ Республики Саха (Якутия) программная часть государственного бюджета реализуется по следующим направлениям:

Наибольший объем средств направляется на реализацию блока "Новое качество жизни", который составляет 71% от общего размера программных расходов. В данном блоке представлены госпрограммы, которые связаны в основном с выполнением социальных обязательств и инвестированием в человеческий капитал. Данное направление имеет приоритетное значение для реализации государственной политики и выполнения установленных обязательств. Однако обеспечение сбалансированности государственного бюджета в среднесрочный период не представляется возможным без проведения мероприятий, направленных на приоритезацию расходов по данному направлению.

Блок "Инновационное развитие и модернизация экономики" составляет около 10% программных расходов и оказывает непосредственное влияние на обеспечение более высоких темпов экономического роста республики путем поддержки реального сектора экономики.

На блок "Эффективное государство" приходится порядка 20% общего объема программных расходов, направленных на обеспечение эффективного государственного управления в сфере региональной экономической политики, кадровой политики, управления собственностью и государственными финансами.

Территориальный аспект

В 2016-2018 годах продолжится работа по снижению территориальных диспропорций в социально-экономическом развитии между промышленными и сельскохозяйственными улусами. В центральных, заречных и вилюйской группе улусов сохраняются наименьшие душевые показатели товарооборота, покупательской способности населения, рыночной инфраструктуры.

Сокращение численности населения прогнозируется в Абыйском, Аллаиховском, Алданском, Булунском, Вилюйском, Ленском, Мирнинском, Нерюнгринском, Среднеколымском районах.

89% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами республики обеспечивается за счет шести районов - Мирнинский, Нерюнгринский, Нюрбинский, Алданский, Оймяконский и г. Якутск. В данных районах ожидаются наиболее высокие показатели объема розничного товарооборота и платных услуг на душу населения.

В сельском хозяйстве на 2016 - 2018 годы прогнозируется тенденция прироста продукции сельского хозяйства, рост поголовья скота и птицы во всех районах республики. Значительный рост поголовья оленей ожидается в Нижнеколымском, Усть-Янском районах (до 22-23 тысяч голов). При ранжировании районов по доле вклада в прирост продукции сельского хозяйства, внесшими наиболее значительный вклад, являются районы заречной, центральной и вилюйской групп, Мирнинский, Нерюнгринский, Олекминский районы и г. Якутск. В них производится 80% всей валовой продукции сельского хозяйства.

Во многих районах республики ожидается увеличение объемов розничной торговли и платных услуг (20% и более). Объемы розничной торговли в г. Якутске, Мирнинском и Нерюнгринском районах занимают 67% всего объема торговли республики. 70% объема платных услуг населению оказывается в г. Якутске, в Мирнинском районе 8,8%, в Нерюнгринском районе 8%.

Рост производства потребительских товаров прогнозируется во всех районах, кроме Нижнеколымского. 35% потребительских товаров производится в г. Якутске.

В республике сформированы зоны опережающего роста с определенной специализацией, основанной на конкурентных преимуществах территорий:

Южная Якутия - добыча и обогащение угля, добыча и переработка железных руд, урановых руд, газохимия, химическое производство, лесопереработка, тепловая и гидроэнергетика, добыча золота и цветных металлов;

Западная Якутия - нефтегазодобыча, нефтегазоперерабатывающая и гелиевая промышленность, добыча алмазов, лесопереработка;

Центральная Якутия - транспортно-логистический узел, научно-образовательный комплекс, информационные технологии, туризм, обрабатывающие производства: ювелирное и гранильное производство, агропромышленной комплекс;

Северо-Восточная Якутия - добыча цветных и редкоземельных металлов.

В Южной Якутии ведется строительство Таежного горнометаллургического комбината мощностью до 16 млн. тонн руды в год, Инаглинского угольного комплекса с мощностью 10,5 млн. тонн угля в год, освоение Эльгинского угольного месторождения высококачественного коксующегося угля, с запасами около 2,2 млрд тонн. Реализация этих проектов тесно связана с созданием инфраструктуры: строительство линий электропередач, железных и автомобильных дорог.

Развитие Западной Якутии основано на освоении крупнейших месторождений нефти и газа. Согласованные действия государства и бизнеса при строительстве магистрального нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан" позволили в короткие сроки запустить месторождения нефти (Среднеботуобинского, Талаканского и Алинского НГКМ).

Центральная Якутия будет специализироваться как транспортно-логистический, административный и финансово-банковский центр, как зона внедрения передовых коммуникационных технологий. Главным направлением развития сельского хозяйства Центрального района остается развитие животноводства, интеграция заготовительных и перерабатывающих предприятий г. Якутска по поставке сырья в летнее время.

Газификация группы заречных районов республики еще более повысит привлекательность Центрального района Республики, что повлечет за собой увеличение внутриреспубликанских миграционных потоков.

На севере будет развиваться рыбное хозяйство в Жиганском, Булунском районах, товарное производство оленеводства в Анабарском, Булунском, Нижнеколымском, Кобяйском, Томпонском, Момском районах.

В рамках реализации мероприятий Пятилетки устойчивого развития села к 2018 году планируется строительство, реконструкция мелиоративных объектов, строительство откормочных площадок на 200 голов, ввод в эксплуатацию пищекомбинатов, оснащенных современным оборудованием, строительство объектов механизированного убоя и переработки мяса во всех муниципальных районах с поголовьем КРС не менее 10 тысяч голов, приобретение модульных цехов по первичной переработке рыбы, строительство и реконструкция ледников.

Основная цель социально-экономического развития территорий - это создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения, поступление бюджетных доходов в объемах, покрывающих основную часть расходов территорий. Достижение поставленных целей требует решения следующих задач: создание и развитие в муниципальных образованиях импортозамещающих производств; формирование прогрессивной производственной и территориальной структуры экономики, диверсификация сельской экономики, привлечение инвестиций и стимулирование инноваций; обеспечение комфортного инфраструктурного обустройства территории, обеспечение рынка высококачественными, конкурентоспособными услугами и товарами потребительского и производственного назначения; формирование оптимальных бюджетов, обеспечение роста собственных доходов, снижение уровня безработицы; создание благоприятной экологической среды жизни людей, включая природное, экономическое, социальное окружение.

Приложения

С изменениями и дополнениями от:

28 октября 2015 г.

Таблица N 1 Основные показатели прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2018 годы

Таблица N 2 Основные демографические показатели

Таблица N 3 Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами (по чистым видам деятельности)

Таблица N 4 Индекс промышленного производства

Таблица N 5 Производство важнейших видов промышленной продукции Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2018 годы

Таблица N 6 Основные показатели по геологическому изучению недр

Таблица N 7 Основные показатели сельского хозяйства

Таблица N 8 Уровень самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией

Таблица N 9 Показатели развития сельских территорий в Республике Саха (Якутия)

Таблица N 10 Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования

Таблица N 11 Показатели обеспечения населения доступным и комфортным жильем

Таблица N 12 Основные показатели жилищно-коммунального хозяйства

Таблица N 13 Основные показатели транспорта

Таблица N 14 Основные показатели развития IT-отрасли и связи

Таблица N 15 Оборот розничной торговли

Таблица N 16 Внешнеэкономическая деятельность

Таблица N 17 Основные финансовые показатели по видам деятельности (по крупным и средним предприятиям)

Таблица N 18 Основные финансовые показатели рентабельных видов деятельности (по крупным и средним предприятиям)

Таблица N 19 Основные показатели развития малого и среднего предпринимательства

Таблица N 20 Фонд оплаты труда работников предприятий и организаций

Таблица N 21 Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций

Таблица N 22 Показатели Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в области социальной политики

Таблица N 23 Баланс трудовых ресурсов

Таблица N 24 Показатели в области образования и науки

Таблица N 25 Баланс денежных доходов и расходов населения

Таблица N 26 Показатели системы государственного управления

Таблица N 27 Отчет социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) за 2014 год

Таблица N 28 Оценка социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) за 2015 год

Таблица N 29 Прогноз социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) на 2016 год

Таблица N 30 Прогноз социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) на 2017 год

Таблица N 31 Прогноз социально-экономического развития муниципальных районов (городских округов) на 2018 год

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2015 г. N 403 в таблицу N 1 приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 1

Основные показатели
прогноза социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2016-2018 годы

	2014 г. отчет		2015 г. оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
				Bap. I	Bap. II	Вар. I	Bap. II	Bap. I	Bap. II
Среднегодовой обменный курс, руб. за долл. США	38,00		60,00	63,30	60,00	63,10	60,00	62,50	60,00
в % к предыдущему году	119,5		157,9	105,5	100	99,7	100,0	99,0	100,0
Индекс потребительских цен на товары и услуги
декабрь в % к декабрю предыдущего года	110,3		110,6	105,8	104,6	105,3	104,6	105,0	104,5
среднегодовой, в % к предыдущему году	107,3		112,6	108,4	107,2	106,8	105,5	105,5	105,2
Валовой региональный продукт
всего, млн. руб.	622 749		708 823	804 760	808 912	876 241	884 841	964 713	1 001 619
на душу населения, тыс. руб.	651,5	740,0		838,5	842,4	911,1	918,8	1001,2	1037,0
Индекс физического объема ВРП в % к предыдущему году	102,8		103,1	102,8	105,8	101,6	102,9	102,5	105,5
Энергоёмкость ВРП, % к предыдущему году	18,8		18,9	19,0	19,1	19,0	19,4	19,2	19,5
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"
Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в процентах к предыдущему году	102,5		101,4	102,0	102,0	102,8	102,8	102,9	102,9
Отношение объема инвестиций в основной капитал к ВРП, %	32,5		30,8	57,1	64,9	57,0	61,3	57,0	58,9
Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года, %	106,3		110,8	114,4	114,7	116,1	116,7	118,5	119,4
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами (по чистым видам деятельности), млн. руб.	508 912		596 809	717 950	692 976	819 671	762 601	898 546	865 435
Индекс промышленного производства в % к предыдущему году - всего:	104,9		104,8	101,2	104,4	101,0	101,2	102,6	108,6
Сельское хозяйство
Объем продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн. руб.	21 847		24 916	27 832	27 578	30 420	29 837	34 337	36 665
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, %	99,2		100,1	100,3	100,8	101,7	102,0	106,6	107,0
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. руб.	202 200		218 109	459 697	524 979	499 573	542 623	549 900	589 608
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	102,4		100,0	196,8	226,0	102,0	100,0	103,7	103,5
Объем выполненных работ по виду деятельности - Строительство, млн. руб.	70 019		75 326	137 909	157 494	149 872	180 856	164 970	200 467
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	105,6		101,0	172,6	198,2	102,4	109,2	104,0	105,6
Ввод жилья, тыс. кв. м	473,8		520,0	600,0	627,0	630,0	650,0	650,0	750,0
в том числе индивидуального жилья, тыс. кв. м	222,5		239,2	276,0	288,4	289,8	299,0	299,0	345,0
Перевезено грузов всеми видами транспорта, тыс. тонн	26 600		27 747	30 755	32 823	36 167	37 336	38 705	39 577
в % к предыдущему году	108,6		104,3	110,8	118,3	117,6	113,8	107,0	106,0
Перевезено пассажиров всеми видами транспорта общего пользования, тыс. человек	94 326		93 443	95 260	95 381	95 746	96 115	96 766	97 096
в % к предыдущему году	98,9		99,1	101,9	102,1	100,5	100,8	101,1	101,0
Грузооборот предприятий транспорта, млн. тонна-км	5 065		4 919	5 369	5 807	6 001	6 186	6 185	6 347
в % к предыдущему году	106,8		97,1	109,2	118,1	111,7	106,5	103,1	102,6
Пассажирооборот, млн. пасс.-км	3 837		2 939	3 157	3 539	3 316	4 255	3 480	4 340
в % к предыдущему году	86,9		76,6	107,4	120,4	105,0	120,2	105,0	102,0
Оборот розничной торговли, млн. руб.	165 818		187 706	200 955	204 284	218 131	222 941	236 072	244 189
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	108,9		100,5	100,1	102,3	102,0	103,8	103,0	104,4
Объем платных услуг населению, млн. руб.	67 745		75 153	82 308	82 397	88 752	89 023	94 697	96 101
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	100,1		100,1	100,1	101,3	100,1	101,2	100,1	101,7
Балансовая прибыль (убыток) по всем видам деятельности, млн. руб.	24 066		106 475	137 946	131 004	144 344	121 116	162 485	124 477
Прибыль рентабельных предприятий, млн. рублей	69 837		109 745	143 059	136 357	150 569	126 989	164 000	125 494
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.	482,1		482,7	483,6	483,6	484,9	484,9	484,9	484,9
Уровень общей безработицы в среднем за год, в процентах к экономически активному населению, %	7,42		7,45	7,39	7,36	7,33	7,27	7,29	7,24
Уровень зарегистрированной безработицы в процентах к экономически активному населению, %	1,62		1,71	1,70	1,69	1,68	1,67	1,68	1,66
Фонд оплаты труда - всего, млн. рублей	214 027		230 434	253 903	259 259	286 627	295 585	314 011	326 385
Среднедушевые денежные доходы населения в месяц, руб.	34 206		38 430	42 038	42 085	45 932	46 393	49 791	50 745
в % к предыдущему году	108,5		112,3	109,4	109,5	109,3	110,2	108,4	109,4
Реальные располагаемые денежные доходы в % к предыдущему году	100,7		100,0	101,1	102,2	102,5	104,5	103,0	104,6
Среднесписочная численность работников, человек	348 962		348 482	350 337	352 686	353 306	356 643	354 691	357 663
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата одного работника, руб.	51 111		55 104	60 395,0	61 258,0	67 606,0	69 066,0	73 776,0	76 046,0
в % к предыдущему году	109,8		107,8	109,6	111,2	111,9	112,7	109,1	110,1
Реальная начисленная заработная плата работника в % к предыдущему году	102,3		95,7	101,1	103,7	104,8	106,9	103,4	104,7
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), руб.	46 367		49 979	54 778	55 560	61 319	62 642	66 915	68 972
в % к предыдущему году			107,8	109,6	111,2	111,9	112,7	109,1	110,1

Таблица N 2

Основные демографические показатели

N	Показатели	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
				Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II
1.	Среднегодовая численность постоянного населения, тыс. чел.	955,8	957,9	959,8	960,2	961,7	963,0	963,6	965,9
2.	Коэффициент естественного прироста населения, на 1000 человек населения	9,2	9,1	8,8	8,8	8,6	8,6	8,4	8,4
	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"
3.	Суммарный коэффициент рождаемости, число родившихся на 1 женщину	2,247	2,262	2,275	2,275	2,288	2,288	2,304	2,304
4.	Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет	69,8	69,8	70,2	70,2	70,4	70,4	70,6	70,6
	Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения"
5.	Смертность от болезней системы кровообращения, случаев на 100 тыс. населения	406,3	420,0	418,0	418,0	418,0	418,0	415,5	415,5
6.	Смертность от новообразований (в том числе злокачественных), случаев на 100 тыс. населения	128,2	126,0	125,3	125,3	125,0	125,0	125,0	125,0
7.	Смертность от туберкулеза, случаев на 100 тыс. населения	5,0	8,7	8,7	8,7	8,7	8,7	8,7	8,7
8.	Смертность от дорожно-транспортных происшествий, случаев на 100 тыс. населения	10,4	9,5	9,5	9,5	9,4	9,4	9,4	9,4
9.	Младенческая смертность, случаев на 100 тыс. населения	8,0	9,2	8,8	8,8	8,0	8,0	7,5	7,5
	Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
10.	Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин), умерших на 100 тыс человек	703,8	695,0	690,0	690,0	685,0	685,0	680,0	680,0

Таблица N 3

Объем
отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг собственными силами (по чистым видам деятельности)

Разделы	Наименование видов деятельности	2014 отчет			2015 оценка			2016 прогноз			2017 прогноз			2018 прогноз
		млн. руб.	в % к предыдущему году	структура в %	млн. руб.	в % к предыдущему году	структура в %	млн. руб.	в % к предыдущему году	структура в %	млн. руб.	в % к предыдущему году	структура в %	млн. руб.	в % к предыдущему году	структура в %
	Всего	508 912	123,2	100,0	596 809	119,4	100,0	717 950	121,9	100,0	819 671	114,2	100,0	898 546	109,6	100,0
	Добыча полезных ископаемых	418618	125,2	82,3	505 645	120,8	84,7	612 674	121,2	85,3	700 801	114,4	85,5	758 600	108,2	84,4
	Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	174 659	128,5	34,3	214 518	122,8	35,9	273 078	127,3	38,0	331 851	121,5	40,5	386 003	116,3	43,0
	добыча каменного угля, бурого угля	21 986	93,0	4,3	32 782	149,1	5,5	42 079	128,4	5,9	49 319	117,2	6,0	56 095	113,7	6,2
	добыча сырой нефти	146 475	136,8	28,8	176 726	120,7	29,6	225 196	127,4	31,4	275 507	122,3	33,6	322 149	116,9	35,9
	добыча природного газа и газового конденсата	4 395	106,9	0,9	5 011	114,0	0,8	5 803	115,8	0,8	7 026	121,1	0,9	7 759	110,4	0,9
С	Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	243 959	123,0	47,9	291 127	119,3	48,8	339 596	116,6	47,3	368 949	108,6	45,0	372 597	101,0	41,5
	добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)	34 267	140,0	6,7	33 586	98,0	5,6	34 050	101,4	4,7	35 970	105,6	4,4	36 635	101,9	4,1
	добыча и обогащение сурьмяно-ртутных руд и прочих цветных металлов	674	112,9	0,3	1 657	99,0	0,3	1 672	100,9	0,2	2 092	125,1	0,3	2 366	113,1	0,3
	разработка гравийных и песчаных карьеров	495	466,4	0,1	516	104,3	0,1	527	102,1	0,1	553	104,9	0,1	575	104,0	0,1
	добыча алмазов	201 384	121,1	39,6	255 368	126,8	42,8	303 348	118,8	42,3	330 335	108,9	40,3	333 021	100,8	37,1
	Обрабатывающие производства	33 620	119,5	6,6	27 331	81,3	4,6	30 013	109,8	4,2	33 458	111,5	4,1	36 574	109,3	4,1
	Производство пищевых продуктов, включая напитки	6 387	108,6	1,3	4 533	71,0	0,8	4913	108,4	0,7	5 279	107,4	0,6	5 667	107,3	0,6
	Текстильное и швейное производство	231	121,1	0,0	23	9,8	0,0	24	106,4	0,0	25	106,4	0,0	27	106,6	0,0
	Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	78	105,1	0,0	41	53,0	0,0	44	108,2	0,0	48	107,6	0,0	51	107,4	0,0
	Обработка древесины и производство изделий из дерева	842	119,9	0,2	384	45,6	0,1	436	113,6	0,1	571	131,0	0,1	640	112,0	0,1
	Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	938	85,1	0,2	628	67,0	0,1	665	105,8	0,1	693	104,2	0,1	716	103,4	0,1
	Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов	2 673	149,2	0,5	2 797	104,6	0,5	3 662	130,9	0,5	4 823	131,7	0,6	5 644	117,0	0,6
	Химическое производство	244	98,3	0,0	0	0,0	0,0	0		0,0	0		0,0	0		0,0
D	Производство резиновых и пластмассовых изделий	144	38,2	0,0	3	1,8	0,0	3	105,3	0,0	3	103,3	0,0	3	102,6	0,0
	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	5 155	125,4	1,0	4 136	80,2	0,7	4 344	105,0	0,6	4 921	113,3	0,6	5 105	103,7	0,6
	Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	1 298	118,4	0,3	309	23,8	0,1	321	104,2	0,0	332	103,1	0,0	340	102,5	0,0
	Производство машин и оборудования	2 197	96,5	0,4	1 657	75,4	0,3	1 760	106,2	0,2	1 853	105,3	0,2	1 944	104,9	0,2
	Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	1 919	191,5	0,4	1 927	100,4	0,3	2 046	106,2	0,3	2 154	105,3	0,3	2 260	104,9	0,3
	Производство транспортных средств и оборудования	38	17,2	0,0	28	71,8	0,0	29	106,2	0,0	31	105,3	0,0	32	104,9	0,0
	Прочие производства	11 277	125,5	2,2	10 866	96,4	1,8	11 764	108,3	1,6	12 725	108,2	1,6	14 145	111,2	1,6
	Производство мебели	50	85,5	0,0	0	0,0	0,0	0		0,0	0		0,0	0		0,0
	Обработка алмазов	7 673	105,8	1,5	9 097	118,6	1,5	9 948	109,4	1,4	10 752	108,1	1,3	11 606	107,9	1,3
	Производство ювелирных изделий	1 486	132,7	0,3	1 770	119,1	0,3	1 817	102,7	0,3	1 973	108,6	0,2	2 539	128,7	0,3
	Производство изделий народных художественных промыслов	200	252,8	0,0	0	0,1	0,0	0	107,7	0,0	0	106,0	0,0	0	105,1	0,0
	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	56 674	111,8	11,1	63 833	112,6	10,7	75 263	117,9	10,5	85 412	113,5	10,4	103 373	121,0	11,5
Е	Производство, передача и распределение электроэнергии	33 674	112,1	6,6	38 791	115,2	6,5	46 273	119,3	6,4	52 822	114,2	6,4	63 488	120,2	7,1
	Производство и распределение газообразного топлива	5 661	112,9	1,1	6 419	113,4	1,1	7 536	117,4	1,0	9 102	120,8	1,1	9 908	108,9	1,1
	Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)	15 886	111,6	3,1	17 081	107,5	2,9	19 839	116,2	2,8	21 806	109,9	2,7	28 233	129,5	3,1
	Сбор, очистка и распределение воды	1 454	104,3	0,3	1 542	106,1	0,3	1 614	104,7	0,2	1 681	104,2	0,2	1 744	103,7	0,2

Таблица N 4

Индекс промышленного производства (%)

Код ОКВЭД	Наименование	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
				1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	Индекс промышленного производства - всего (CDE)	104,9	104,8	101,2	104,4	101,0	101,2	102,6	108,6
1.	Добыча полезных ископаемых	105,8	105,6	101,2	104,8	100,8	101,2	105,9	109,4
1.2.	Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	112,5	105,5	102,5	106,6	102,0	102,2	105,9	117,0
1.2.1.	добыча каменного, бурого угля	104,3	101,6	100,3	103,1	103,0	104,7	100,8	102,1
1.2.2.	добыча сырой нефти	115,3	106,8	103,3	107,8	101,7	101,6	107,4	121,7
1.2.3.	добыча природного газа	101,6	98,8	100,3	101,1	100,3	100,4	101,7	101,6
1.2.4.	добыча газового конденсата	110,2	103,3	100,0	105,5	100,0	100,0	100,0	100,0
1.3.	Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	97,9	105,6	99,4	102,3	99,1	99,6	98,2	98,1
1.3.1.	добыча золота	106,9	97,7	97,0	104,5	100,9	100,0	100,4	100,0
1.3.2.	добыча и обогащение сурьмяно-ртутных руд	115,3	96,0	121,0	96,0	121,0	121,0	109,9	109,9
1.3.3.	добыча алмазов	95,3	107,8	100,0	101,8	98,5	99,4	97,6	97,6
2.	Обрабатывающие производства	95,1	90,7	102,3	103,8	107,7	106,1	102,5	102,9
2.1.	производство пищевых продуктов, включая напитки и табак	88,3	92,4	103,0	103,0	103,1	103,1	103,9	103,9
2.2.	текстильное и швейное производство	88,8	100,3	102,9	102,0	102,2	101,8	102,6	102,3
2.3.	производство кожи, изделий из кожи и производство обуви	110,1	101,1	101,5	102,7	101,6	103,0	101,7	103,1
2.4.	обработка древесины и производство изделий из дерева	80,4	105,0	107,1	107,1	124,4	124,4	107,1	107,1
2.5.	издательская и полиграфическая деятельность	102,4	103,9	100,4	98,5	101,1	102,7	100,2	100,2
2.6.	производство нефтепродуктов	131,9	97,1	105,1	119,2	112,8	109,8	106,6	104,5
2.7.	производство прочих неметаллических минеральных продуктов	109,5	99,3	101,5	101,6	108,9	109,0	100,2	100,2
2.8.	прочие производства	94,6	75,8	101,5	101,1	108,6	104,0	101,7	103,5
2.8.1.	обработка алмазов	108,1	70,6	101,7	100,8	110,4	101,5	100,5	102,0
2.8.2.	производство ювелирных изделий	61,3	108,8	100,9	102,4	102,3	113,0	108,6	108,6
3.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	101,1	102,7	100,1	100,3	101,2	99,2	100,6	100,7

Таблица N 5

Производство важнейших видов промышленной продукции

N п/п	Наименование продукции	Единица измерения	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
					Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II
1	Уголь	тыс. тонн	12 010	15 832	16 133	17 645	16 750	18 495	16 959	18 850
2	Нефть	тыс. тонн	8 711	9 100	9 605	9 806	9 765	9 955	10 485	12 122
3	Газ природный	млн. куб. м	2 045	2 042	2 017	2 064	2 024	2 072	2 058	2 106
4	Газовый конденсат	тыс. тонн	95	91	94	96	94	96	94	96
5	Углеводородные сжиженные газы	тыс. тонн	14	14	31	31	31	42	31	42
6	Бензин автомобильный	тыс. тонн	31	33	33	34	35	33	32	34
7	Электроэнергия	млн. кВт. ч	8 578	8 793	8 940	8 862	9 421	9 053	9 375	9 051
8	Теплоэнергия	тыс. гкал	14 582	14 728	14 851	14 862	14 951	14 974	15 028	15 064
9	Бревна хвойные	тыс. м3	678,2	660	633	742	725	846	797	931
10	Лесоматериалы	тыс. м3	172,4	210	193	223	224	258	246	284
11	Цемент	тыс. тонн	288,0	310	310	312	310	312	310	350
12	Золото	тонн	23,5	23,0	22,3	23,0	22,5	23,0	22,6	23,0
13	Алмазы природные несортированные	млн. долл.	3 653	3 990	4 140	4 140	4 067	4 067	3 965	3 965
14	Концентрат сурьмяной (30%)	тыс. тонн	26	23	22	22	27	27	29	29
15	Алмазы сортированные обработанные (производство бриллиантов)	млн. долл.	164	120	126	202	132	222	139	244
16	Ювелирные изделия	млн. руб.	897	1 200	1 250	1 300	1 300	1 350	1 350	1 400
17	Мясо и субпродукты пищевые убойных животных	тонн	789	1 005	1 099	1 154	1 173	1 226	1 266	1 324
18	Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы	тонн	1 140	4 248	4 675	4 901	6 141	6 313	6618	6 676
19	Изделия колбасные	тонн	13 561	15 245	16 070	16 109	16 786	16 796	17 360	17 396
20	Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные	тонн	5 533	5 656	5 722	5 842	5 812	5 928	5 899	6 050
21	Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	тонн	37 950	38 249	40 017	41 786	41 805	42 404	42 203	42 850
22	Масло сливочное	тонн	2 028	2 053	2 054	2 089	2 082	2 121	2 108	2 159
23	Хлеб и хлебобулочные изделия	тонн	42 668	42 474	42 931	43 264	43 152	43 517	43 380	43 788
24	Макаронные изделия	тонн	580	1 115	1 118	1 121	1 123	1 125	1 124	1 127
25	Алкогольная продукция	тыс. дал	162	188	197	198	206	207	214	215
26	Пиво	тыс. дал	72	81	85	85	88	88	91	91

Таблица N 6

Основные показатели по геологическому изучению недр

	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз	2017 прогноз	2018 прогноз
Объем геологоразведочных работ в действующих ценах, млн. руб.(с НДС)	28 078,9	27 998,0	22 189,9	22 188,0	22 188,0
в % к предыдущему году	110,5	99,7	79,3	100,0	100,0
в том числе за счет:
федерального бюджета, млн. руб.	2 077,5	2 500,0	2 000,0	2 000,0	2000,0
государственного бюджета РС (Я), млн. руб.	232,4	181,6	179,9	178,0	178,0
собственных средств предприятий, млн. руб.	25 769,0	25 316,4	20 010,0	20 010,0	20 010,0
Прирост разведанных запасов важнейших полезных ископаемых:
Нефть, млн. т (кат. С1 + С2)	76,0	9,8	11,2	12,0	12,3
Природный газ, млрд куб. м (кат. С1 + С2)	143,0	8,0	8,5	9,5	10,0
Золото, тонн, (кат. С1 + С2)	172	23	23	23	23
в % к предыдущему году	747,8	13,4	100,0	100,0	100,0
Алмазы, млрд руб. (кат. В + С1 + С2)	48	76	76	76	76
в % к предыдущему году	63,2	158,3	100,0	100,0	100,0
Неметаллы, тыс. м3
в % к предыдущему году

Таблица N 7

Основные показатели сельского хозяйства

N	Основной показатель	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год - прогноз		2017 год - прогноз		2018 год - прогноз
		отчет	отчет	оценка	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2	вариант 1	вариант 2
1	Посевная площадь, всего, га	45 380,1	44 595,0	46 987,5	49 542,6	49 900,1	50 809,2	50 961,2	51 770,0	52 210,9
1.1	в том числе: картофеля	8 465,6	8 601,7	8 629,6	8 679,2	8 741,4	8 752,1	8 794,2	8 807,4	8 852,3
	общественного сектора	1 063,6	1 000,1	863,8	878,6	894,2	897,0	909,0	908,7	922,8
	крестьянских хозяйств и ИП	1 668,7	1 759,9	1 797,0	1 826,8	1 865,0	1 873,7	1 890,2	1 907,0	1 920,9
	хозяйств населения	5 733,3	5 841,8	5 968,8	5 973,8	5 982,2	5 981,4	5 995,0	5 991,7	6 008,6
1.2	овощей открытого грунта	2 073,6	2 085,3	2 054,0	2 070,1	2 101,5	2 098,3	2 123,1	2 120,6	2 151,3
	общественного сектора	253,0	245,1	216,1	209,2	216,9	214,0	219,5	217,5	224,9
	крестьянских хозяйств и ИП	608,1	555,1	578,4	582,5	590,6	592,9	604,5	603,3	616,7
	хозяйств населения	1 212,5	1 285,0	1 259,5	1 278,4	1 294,0	1 291,4	1 299,1	1 299,8	1 309,7
1.3	овощей закрытого грунта (т. кв. м)	1 736,5	1 722,6	1 776,4	1 785,9	1 800,6	1 795,1	1 809,0	2 232,3	2 232,3
	общественного сектора	35,2	40,8	24,9	26,2	26,7	28,2	29,2	459,2	446,8
	крестьянских хозяйств и ИП	112,4	112,2	125,3	131,5	132,8	133,5	134,5	134,2	135,2
	хозяйств населения	1 588,9	1 569,6	1 626,2	1 628,2	1 641,1	1 633,4	1 645,3	1 638,9	1 650,3
1.4	зерновых	11 767,0	10 541,3	11 414,0	13 031,0	13 277,0	13 641,0	13 844,0	14 184,0	14 399,0
	общественного сектора	10 607,5	9 133,3	9 796,0	10 572,0	10 750,0	11 117,0	11 258,0	11 621,0	11 769,0
	крестьянских хозяйств и ИП	1 159,5	1 408,0	1 618,0	2 459,0	2 527,0	2 524,0	2 586,0	2 563,0	2 630,0
	хозяйств населения	-	-	-	-	-		-	-	-
1.5	кормовых	23 053,5	23 346,7	24 889,9	25 762,3	25 780,2	26 317,8	26 199,9	26 658,0	26 808,3
	общественного сектора	18 216,5	18 452,5	17 856,9	18 714,1	18 697,5	19 002,5	18 997,5	19 154,5	19 229,2
	крестьянских хозяйств и ИП	4 827,2	4 893,4	7 023,0	7 038,2	7 072,7	7 305,3	7 192,4	7 493,5	7 569,1
	хозяйств населения	9,8	0,8	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
2	Численность сельхозживотных, голов:
2.1	крупного рогатого скота	199 229	190 943	191 466	191 765	192 852	192 759	193 578	193 478	194 870
	общественного сектора	43 139	40 661	42 997	43 161,0	43 547,0	43 525,0	43 861,0	43 799,0	44 271,0
	крестьянских хозяйств и ИП	52 926	52 773	55 572	55 672,0	56 281,0	56 248,0	56 485,0	56 472,0	56 846,0
	хозяйств населения	103 164	97 509	92 897	92 932,0	93 024,0	92 986,0	93 232,0	93 207,0	93 753,0
2.2	в том числе коров	79 877	77 243	77 493	77 676	78 302	78 215	78 772	78 777	79 209
	общественного сектора	19 804	18 759	18 317	18 364,0	18 574,0	18 472,0	18 710,0	18 678,0	18 878,0
	крестьянских хозяйств и ИП	22 985	22 960	22 762	22 802,0	22 961,0	22 939,0	23 133,0	23 136,0	23 263,0
	хозяйств населения	37 088	35 524	36 414	36 510,0	36 767,0	36 804,0	36 929,0	36 963,0	37 068,0
2.3	лошадей	167 642	171 514	172 152	173 444	173 992	174 307	175 620	175 823	176 722
	общественного сектора	54 833	52 619	56 751	59 216,0	57 502,0	57 588,0	57 970,0	58 028,0	58 295,0
	крестьянских хозяйств и ИП	62 479	66 579	72 179	74 493,0	72 827,0	72 926,0	73 300,0	73 389,0	73 683,0
	хозяйств населения	50 330	52 316	43 222	39 735,0	43 663,0	43 793,0	44 350,0	44 406,0	44 744,0
2.4	свиней	27 824	24 384	23 392	24 142	25 385	25 300	25 541	25 447	25 692
	общественного сектора	9 850	7 979	6 318	6 806,0	7 818,0	7 825,0	7 845,0	7 840,1	7 860,1
	крестьянских хозяйств и ИП	10 985	9 468	9 701	9 918,0	10 051,0	10 002,0	10 128,0	10 079,1	10 208,1
	хозяйств населения	6 989	6 937	7 373	7 418,0	7 516,0	7 473,0	7 568,0	7 528,1	7 624,1
2.5	оленей	177 076	165 270	172 332	175 904	179 052	180 341	184 368	185 777	189 908
	общественного сектора	161 655	152 738	159 490,0	162 909,0	165 584,0	166 810,0	170 692,0	171 882,0	176 039,0
	крестьянских хозяйств и ИП	312	398	376,0	384,0	384,0	384,0	385,0	416,0	417,0
	хозяйств населения	15 109	12 134	12 466,0	12611,0	13 084,0	13 147,0	13 291,0	13 479,0	13 452,0
2.6	птиц*	747 038	783 786	895 477	1 035 839	1 116122	1 036 787	1 116 872	1 037 418	1 118 264
	общественного сектора	687 468	731 207	841 809	981 875,0	1 061 196,0	981 915,0	1 061 299,0	981 945,0	1 062 045,0
	крестьянских хозяйств и ИП	11 580	7 143	5 441	5 471,0	5 746,0	5 742,0	5 927,0	5 882,0	6 053,0
	хозяйств населения	47 990	45 436	48 227	48 493,0	49 180,0	49 130,0	49 646,0	49 591,0	50 166,0
3	Продукция сельского хозяйства, всего, млн. руб., в действующих ценах	20 867,3	21 847,3	24 916	27 832	27 578	30 420	29 837	34 337	36 665
	в том числе: общественного сектора	5 319,0	5 824,7	6 901	7 863,2	8 503,9	9 726,6	9 550,8	12 184,8	12 985,3
	крестьянских хозяйств и ИП	5 305,7	5 607,3	6 097	6 794,0	6 657,1	7 279,0	7 104,0	7 825,4	8 411,5
	хозяйств населения	10 242,6	10415,3	11 918	13 174,4	12 417,4	13 414,7	13 182,1	14 327,2	15 268,5
	индекс физического объема, в % к предыдущему году	98,5	99,2	100,1	100,3	100,8	101,7	102,0	106,6	107,0
3.1	продукция животноводства, млн. руб., в действующих ценах:	14 058,7	14 448,5	18 081,2	20 583,6	20 455,3	22 915,7	22 224,5	24 172,0	25 760,1
	в том числе: общественного сектора	4 270,4	4 696,4	5 748,3	6 607,9	7 329,4	8 446,9	8 190,2	8 590,5	9 154,9
	крестьянских хозяйств и ИП	4 006,2	3 922,5	4 607,5	5 205,7	5 048,4	5 609,3	5 417,5	6 051,5	6 449,1
	хозяйств населения	5 782,0	5 829,6	7 725,4	8 770,0	8 077,5	8 859,5	8 616,8	9 530,0	10 156,1
3.2	продукция растениеводства, млн. руб., в действующих ценах:	6 808,6	7 398,8	6 834,8	7 248,0	7 123,0	7 504,4	7 612,4	10 165,6	10 833,5
	в том числе: общественного сектора	1 048,6	1 128,3	1 153,1	1 255,3	1 174,5	1 279,6	1 360,5	3 594,3	3 830,4
	крестьянских хозяйств и ИП	1 299,5	1 684,8	1 489,3	1 588,3	1 608,7	1 669,6	1 686,5	1 774,0	1 890,6
	хозяйств населения	4 460,6	4 585,7	4 192,4	4 404,4	4 339,8	4 555,2	4 565,4	4 797,3	5 112,5
4	Объем производства с/х продукции, тонн:
	- скота и птицы (жив. вес)	39 301,0	35 450,2	39 459,8	40 356,5	40 707,8	42 138,7	42 862,0	42 006,1	42 960,3
	- молока	170 427,0	168 377,9	168 661,0	171 139,8	171 856,3	173 046,0	173 735,8	171 466,7	174 712,0
	- яиц, тыс. шт.	135 842,0	135 789,0	135 248,9	134 869,0	134 905,3	138 287,5	138 326,4	140 115,1	140 158,4
	- рыбодобыча	8 610,0	5 116,0	4 587,2	4 720,1	4 816,5	4 798,8	4 902,7	4 874,7	4 953,1
	- картофеля	76 015,5	76 171,8	76 837,5	78 312,4	78 817,8	78 855,5	79 363,2	79 396,5	80 061,9
	- овощей	37 027,0	36 703,5	36 734,5	37 135,1	36 147,5	38 839,0	39 658,5	48 886,6	48 886,8
	- зерна	12 579,4	12 901,7	13 166,0	13 878,0	14 159,0	15 393,4	15 630,4	16 306,1	16 554,1

Таблица N 8

Уровень
самообеспечения основной сельскохозяйственной продукцией

Показатели	Ед. изм.	2014 год	2015 год оценка	Прогноз
				2016 год	2017 год	2018 год
Мясо	%	26,5	28,3	28,9	29,1	32,0
Молоко	%	58,2	62,5	63,5	65,3	66,0
Яйца	%	61,1	61,5	61,7	61,8	62,5
Картофель	%	61,5	60,0	61,2	63,2	63,5
Овощи и продовольственные бахчевые культуры	%	46,7	47,4	48,3	48,4	51,5
Рыба и рыбопродукты	%	52,8	53,5	53,8	55,2	55,9

Таблица N 9

Показатели развития сельских территорий в Республике Саха (Якутия)

N п/п		ед. изм.	2014 год факт	2015 год оценка	прогноз
					2016 год	2017 год	2018 год
1	Среднемесячная номинальная заработная плата в сельской местности	Рублей	36 784	40 233	45 101	51 415	57 430
2	Количество газифицированных сельских населенных пунктов	Единиц	-	3	4	2	2
3	Ввод в действие локальных водопроводов	км	-	44,6	31	31	48
4	Ввод жилья в сельской местности	тыс. кв. м.	152,0	166,0	182,0	207,0	238,0
5	Строительство, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения	Ввод автодорог, км	-	104,0	63,0	63,0	63,0
6	Ввод объектов социальной сферы, в т.ч.	Единиц	50	54	45	47	39
6.1.	- школ	Единиц	12	9	13	9	9
6.2.	- детских садов	Единиц	22	20	19	25	20
7	Перевозка пассажиров на социально значимых межулусных авиалиниях	Человек	9 019	9 064	8 495	7 725	7 454
8	Перевозка пассажиров на социально значимых речных линиях	Человек	16 335	9 707	9 756	9 804	9 853
9	Доля сельских поселений в зоне цифрового эфирного телерадиовещания	%	21,6	38,2	38,2	64,5	64,5
10	Трудоустройство молодых специалистов в сельской местности с оказанием мер государственной поддержки в сфере:	Человек	1 219	1 000	1 000	1 000	1 000
10.1.	- здравоохранения	Человек	70	60	75	75	75
10.2.	- образования	Человек	300	300	300	300	300
10.3.	- агропромышленного комплекса	Человек	131	200	200	200	200
10.4.	- транспорта	Человек	71	50	50	50	50
10.5.	- другие отрасли	Человек	647	390	375	375	375
10	Строительство объектов хранения картофеля и	Единиц	1	4	6	7	7
	овощей	тонн	800	2000	2200	2300	2300
11	Строительство объектов механизированного убоя и переработки мяса	Единиц	2	6	10	13	10
12	Строительство и реконструкция объектов хранения и переработки рыбы	Единиц	6	18	10	8	8

Таблица N 10

Инвестиции
в основной капитал по источникам финансирования

млн. рублей
	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
			вар. I	вар. II	вар. I	вар. II	вар. I	вар. II
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, из них по источникам:
в действующих ценах, млн. руб.	202 200,2	218 109,4	459 697,3	524 978,9	499 573,2	542 623,0	549 899,6	589 607,7
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	102,4	100,0	196,8	226,0	102,0	100,0	103,7	103,5
Средства, выделяемые из федерального бюджета
в действующих ценах, млн. руб.	30 218,2	15 339,8	28 898,6	36 496,0	18 957,2	23 183,5	18 957,2	23 183,5
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	77,5	46,4	175,9	223,4	61,6	59,8	94,3	95,2
Средства государственных социальных внебюджетных фондов
в действующих ценах, млн. руб.	230,3	129,5	488,1	603,1	559,0	630,4	443,4	568,0
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	83,6	91,9	351,9	437,3	107,5	98,4	74,8	85,8
Инвестиционная программа Республики Саха (Якутия), в т.ч.:
в действующих ценах, млн. руб.	12 431,9	20 480,8	12 460,1	24 030,9	8 391,6	21 757,5	6 512,9	12 334,7
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	93,6	150,5	56,8	110,2	63,2	85,3	73,1	54,0
средства из государственного бюджета
в действующих ценах, млн. руб.	12 431,9	18 253,7	5 414,0	16 984,8	5 246,5	18 612,4	5 246,5	11 068,4
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	93,6	134,1	27,7	87,4	91,0	103,2	94,3	56,6
в т.ч. заемные средства
в действующих ценах, млн. руб.	-	2 227,1	7 046,1	7 046,1	3 145,1	3 145,1	1 266,4	1 266,4
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	0,0	0,0	295,4	297,1	41,9	42,0	37,9	38,3
Средства предприятий и организаций
в действующих ценах, млн. руб.	93 807,3	90 181,4	128 354,3	139 563,2	109 278,2	120 627,1	102 650,5	115 608,6
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	123,6	89,3	132,9	145,3	79,9	81,4	88,5	91,3
Кредиты банков и заемные средства других организаций
в действующих ценах, млн. руб.	10 868,6	9 853,3	54 481,1	79 399,2	53 565,9	65 407,2	47 993,3	56 159,2
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	38,2	73,6	415,8	356,5	96,4	84,6	86,4	83,0
Прочие источники (средства вышестоящей организации, долевого участия, выпуска корпоративных облигаций и др.)
в действующих ценах, млн. руб.	19 405,4	47 634,6	218 324,5	238 222,5	279 762,9	299 626,1	350 957,1	369 970,1
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	103,9	381,3	427,9	469,6	120,3	118,4	118,2	117,6

Таблица N 11

Показатели
обеспечения населения доступным и комфортным жильем

	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
			Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство", млн. руб.	70 019	75 326	137 909	157 494	149 872	180 856	164 970	200 467
в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	105,6	101,0	172,6	198,2	102,4	109,2	104,0	105,6
Строительство жилых домов, тыс. кв. м	473,8	520,0	600,0	627,0	630,0	650	650,0	750
в том числе индивидуальное жилье, тыс. кв. м	222,5	239,2	276,0	288,4	289,8	299,0	299,0	345,0
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг"
Доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, %	28	30	30	30	30	30	30	30
Количество лет, необходимых семье, состоящей из 3 человек, для приобретения стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м с учетом среднего годового совокупного дохода семьи (создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет), лет	3,1	3,1	3,1	3,1	3,0	3,0	3,0	3,0
Снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, стоим, кв. м., тыс. руб. / объем ввода жилья эконом класса, тыс. кв. м.	68,8/429	74,9/494	81,6/542	81,6/542	88,9/618	88,9/618	96,8/713	96,8/713
Объем ввода жилья по стандартам эконом-класса, млн. кв. м, в % к 2011 году	0,429/314,5	0,494/362,2	0,542/397,4	0,542/397,4	0,618/453	0,618/453	0,713/522,7	0,713/522,7
Отношение числа российских семей, которые приобрели или получили доступное и комфортное жилье в течение года, к числу российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия (предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающим улучшить свои жилищные условия), %	30,2	36,0	40,0	40,0	45,0	45,0	50,0	50,0
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилого фонда, %	2,34	2,54	2,74	2,74	3,06	3,06	3,44	3,44
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда субъекта Российской Федерации, %	14,0	13,3	12,4	12,4	11,6	11,6	10,7	10,7

Таблица N 12

Основные показатели
развития жилищно-коммунального хозяйства

	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
			Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II
Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда субъекта Российской Федерации, %	44,0	46,6	48,4	48,7	49,1	49,7	49,9	50,7
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, %	53,9	52,9	51,8	51,8	50,0	50,0	50,0	50,0
Уровень возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг по установленным для населения тарифам, %	42,4	44,7	42,1	44,6	42,9	44,0	34,3	47,5
Доля многоквартирных домов в целом по субъекту Российской Федерации, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, %	13,6	13,7	13,8	13,8	14	14	14	14
Доля убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства, %	50,0	49,0	48,0	48,0	45,0	45,0	45,0	45,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2015 г. N 403 таблица N 13 приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 13

Основные показатели транспорта

Показатели	Единица измерения	2014 г.	2015 г.	2016 г.		2017 г.		2018 г.
		Отчет	Оценка	Прогноз Вариант I	Прогноз Вариант II	Прогноз Вариант I	Прогноз Вариант II	Прогноз Вариант I	Прогноз Вариант II
Объем перевозок грузов в том числе:	тыс. тонн	26 600,2	27 747,0	30 754,9	32 823,2	36 166,9	37 336,3	38 705,2	39 577,6
автомобильный транспорт		21 503,9	22 494,0	24 400,9	25 042,4	25 724,6	26 507,6	26 409,6	26 852,9
речной транспорт		2 913,5	2 907,0	3 197,8	3 507,7	3 414,5	3 554,9	3 493,6	3 615,3
авиационный транспорт		24,6	23,0	22,7	23,4	23,3	24,1	24,1	24,3
железнодорожный транспорт		2 158,2	2 323,0	3 133,5	4 249,7	7 004,5	7 249,7	8 777,9	9 085,1
Грузооборот организаций транспорта в том числе:	тыс. тонн-км	5 065 287,2	4 919 401,9	5 369 438,0	5 807 198,5	6 000 649,5	6 185 933,0	6 185 247,8	6 346 759,8
автомобильный транспорт		1 898 275,9	1 991 102,0	2 126 399,0	2 183 397,8	2 232 509,0	2 308 348,2	2 343 867,0	2 404 867,6
речной транспорт		2 747 561,1	2 477 679,0	2 768 582,0	2 985 897,0	2 849 937,0	2 936 590,0	2 838 300,0	2 915 289,0
авиационный транспорт		82 250,2	66 005,9	73 201,0	71 895,1	77 418,5	74 986,2	81 295,8	77 164,6
железнодорожный транспорт		337 200,0	384 615,0	401 256,0	566 008,6	840 785,0	866 008,6	921 785,0	949 438,6
Пассажирооборот организаций транспорта в том числе:	тыс. пасс.-км	3 836 591,9	2 938 789,1	3 157 248,5	3 538 865,5	3 315 731,4	4 254 534,9	3 480 437,8	4 339 568,2
автомобильный транспорт		447 129,2	454 804,8	470 872,5	473 184,7	482 862,6	487 682,9	498 514,4	501 885,6
речной транспорт		26 120,4	21 275,0	22 051,0	22 185,0	22 276,0	22 435,0	22 520,0	22 687,0
авиационный транспорт		3 336 809,0	2 427 308,3	2 629 583,0	3 004 584,8	2 775 433,9	3 704 338,6	2 913 203,4	3 766 485,6
железнодорожный транспорт		26 533,3	35 401,0	34 742,0	38 911,0	35 158,9	40 078,4	46 200,0	48 510,0
Объем пассажироперевозок, в том числе:	тыс. пасс	94 325,5	93 443,1	95 259,6	95 380,9	95 746,7	96 114,7	96 765,9	97 096,6
автомобильный транспорт		92 437,1	91 987,3	93 669,3	93 675,8	94 077,0	94 122,0	95 006,8	95 054,5
речной транспорт		356,0	314,0	335,0	342,0	348,0	357,0	363,0	371,0
авиационный транспорт		1 443,6	1 055,3	1 174,7	1 265,7	1 220,1	1 529,0	1 293,5	1 558,1
железнодорожный транспорт		88,8	86,5	80,6	97,4	101,6	106,7	102,6	113,0
Протяженность автомобильных дорог общего пользования	км	36 969,9	37 189,8	37 291,9	37 291,9	37 292,4	37 292,4	37 296,8	37 296,8
в том числе		0,0
федерального значения	км	3 574,3	3 631,3	3 631,3	3 631,3	3 631,3	3 631,3	3 631,3	3 631,3
в том числе с твердым покрытием	км	3 312,9	3 319,7	3 319,7	3 319,7	3 319,7	3 319,7	3 319,7	3 319,7
республиканского значения	км	11 564,5	12 518,2	12 518,1	12 518,1	12 518,1	12 518,1	12 518,1	12 518,1
в том числе с твердым покрытием	км	3 443,1	3 514,3	3 546,6	3 546,6	3 573,5	3 573,5	3 573,5	3 573,5
местного значения	км	20 831,1	21 040,4	21 142,5	21 142,5	21 143,0	21 143,0	21 147,4	21 147,4
в том числе с твердым покрытием	км	4 620,8	4 718,0	4 767,8	4 777,8	4 811,1	4 831,1	4 880,1	4 895,1

*) Без учета трубопроводного транспорта

Таблица N 14

Основные показатели
развития IT-отрасли и связи

Показатели	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
			Bap. l	Bap. II	Bap. l	Bap. II	Bap. l	Bap. ll
Объем товаров и услуг компаний ИТ-отрасли Республики Саха (Якутия), млн. рублей	12 826	13 399	14 000	14 699	14 699	15 434	15 434	16 206
Число компаний в ИТ-отрасли, (в т.ч. резидентов ИТ-Парка), ед/ед	142/0	161/0	182/0	192/55	206/56	216/60	216/60	226/60
Количество основных телефонных аппаратов, тыс. штук1)	158,2	133,7	107,0	113,7	85,6	96,6	68,5	82,1
городской местности	107,4	91,2	73,0	77,5	58,4	65,9	46,7	56,0
сельской местности	50,8	42,5	34,0	36,1	27,2	30,7	21,8	26,1
Число подключенных к сетям абонентских устройств подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования, тыс. чел.	1341,0	1344,0	1348,0	1350,0	1352,0	1357,0	1359,0	1361,0
городской местности	...	...	...	...	...	...	...	...
сельской местности	...	...	...	...	...	...	...	...
Количество домохозяйств, имеющих фиксированный доступ к сети Интернет*	80,5	119,8	121,3	124,2	122,6	126,9	124,9	128,5
городской местности	56,7	94,7	95,7	98,1	96,5	99,5	97,3	100,3
сельской местности	23,9	25,1	25,6	26,1	26,1	27,4	27,6	28,2

1) - данные филиала "Сахателеком" ОАО "Ростелеком"

* - данные с 2015 года учитывают ОАО "Ростелеком" и ОАО "Транстелеком"

Таблица N 15

Оборот розничной торговли

		2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
				Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II
1	Оборот розничной торговли в действующих ценах
		165 817,9	187 705,8	200 955,2	204 284,1	218130,8	222 941,0	236 072,1	244 188,8
	в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	108,9	100,5	100,1	102,3	102,0	103,8	103,0	104,4
	в том числе:
1.1	по крупным и средним предприятиям в
	действующих ценах	33 716,6	32 696,5	35 137,5	36 112,3	38 532,3	39 427,8	41 702,5	43 283,7
	в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	119,1	86,1	100,4	103,8	103,1	103,9	103,0	104,7
1.2	по малым предприятиям в действующих ценах
		37 591,1	40 798,1	44 396,0	44 991,9	48 150,8	49 014,7	52 014,9	53 596,6
	в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	101,9	96,4	101,7	103,6	101,9	103,7	102,8	104,2
1.3	вещевых, смешанных и продовольственных
	рынков в действующих ценах	7 057,2	9 273,1	10 124,9	10 255,0	11 008,6	11 207,0	11 920,6	12 296,5
	в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	100,7	116,7	102,0	103,9	102,2	104,0	103,0	104,6
	по индивидуальным предпринимателям,
1.4	торгующим вне рынков в действующих ценах
		87 453,0	104 938,1	111 296,8	112 924,9	120 439,1	123 291,5	130 434,1	135 012,0
	в сопоставимых ценах, в % к предыдущему году	109,3	106,6	99,1	101,1	101,7	103,9	103,0	104,4

Таблица N 16

Внешнеэкономическая деятельность

	Единица измерения	2014	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
				Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II
Внешнеторговый оборот	млн. долл. США	5125,4	4565,9	4933,6	5720,0	5131,3	5898,1	5336,6	6134,0
в % к предыдущему году		104,3	87,0	108,0	129,0	107,0	103,0	104,0	104,0
Экспорт	млн. долл. США	5050,2	4380,4	4730,8	5515,3	5061,9	5680,8	5264,4	5908,0
в % к предыдущему году		106,7	87,0	108,0	126,0	107,0	103,0	104,0	104,0
Внешнеторговый оборот, с учетом экспорта нефти и газа	млн. долл. США	11240,6	7848,7	8619,3	8556,4	9357,1	8765,8	9866,1	9627,5
в % к предыдущему году		109,1	69,8	109,8	109,0	108,6	102,4	105,4	109,8
Экспорт, с учетом экспорта нефти и газа	млн. долл. США	11171,5	7788,6	8554,4	8345,4	9287,7	8548,5	9793,9	9401,5
в % к предыдущему году		110,3	69,7	109,8	107,1	108,6	102,4	105,5	110,0
Реализация - всего*	млн. долл.	4457,5	3545,0	3694,6	3693,3	3652,5	3648,3	3587,1	3578,2
в % к предыдущему году в действующих ценах Из нее:	%	104,6	79,5	104,2	104,2	98,9	98,8	98,2	98,1
алмазы	млн. долл.	4307,0	3391,5	3519,1	3519,1	3456,9	3456,9	3370,2	3370,2
бриллианты	млн. долл.	115,2	130,176	153,2	149,6	173,8	167,5	194,6	183,6
уголь	млн. долл.	628,1	902,1	1158,0	1187,0	1357,2	1381,2	1543,6	1539,1
нефть	млн. тонн	6,8	8,4	10,0	10,5	10,5	11,0	11,0	11,5
	млн. долл.	6 136,6	3 408,2	3 823,6	2 830,1	4 225,8	2 867,7	4 529,5	3 493,5
природный газ	тыс. тонн	8 632,7	8 999,0	9 545,0	9 714,4	9 670,0	9 843,4	10 365,0	11 991,5
	млн. долл.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
концентрат сурьмяной (в пересчете на 30% содержание сурьмы)	млн. куб. м.	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	млн. долл.	34,6	22,5	21,2	23,6	20,4	22,5	20,8	22,9
бой рогов северного оленя лесоматериалы	тыс. тонн	24,0	23,0	22,0	22,0	26,6	26,6	29,2	29,2
	млн. долл.	0,9	0,9	0,9	0,9	1,0	1,0	1,1	1,1
	млн. долл.	0,7	0,9	1,0	1,0	1,4	1,4	1,5	1,5
Импорт	тыс. куб. м.	1,4	1,5	1,6	1,6	2,0	2,0	2,2	2,2
	млн. долл. США	75,2	185,5	202,8	204,7	69,4	217,3	72,2	226,0
в % к предыдущему году		42,1	2,6р#	109,3	110,3	106,2	108,0	105,6	106,9
Иностранные инвестиции	млн. долл. США	897,1	210,0	226,8	316,7	242,7	361,0	262,1	418,8
в % к предыдущему году		107,0	23,0	108,0	151,0	107,0	114,0	108,0	116,0
Прямые иностранные инвестиции	млн. долл. США	24,7	21,5	23,2	33,1	24,8	43,8	26,8	50,8
в % к предыдущему году		37,0	87,0	108,0	154,0	107,0	132,0	108,0	116,0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2015 г. N 403 таблица N 17 приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 17

Основные финансовые показатели по видам деятельности
(по крупным и средним предприятиям)

(млн. рублей)
Балансовая прибыль (прибыль (+), убыток (-))
Наименование деятельности	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
			1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	194,2	153,4	127,3	129,6	139,7	142,4	173,8	176,3
Добыча полезных ископаемых	22 916,1	102 018,8	133 236,1	125 719,3	138 699,4	114 814,7	154 696,9	115 399,8
- Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	- 28 244,8	981,6	175,2	455,1	3 363,6	4 732,4	9 043,1	9 885,7
Добыча угля	- 34 671,2	- 2 292,8	- 3 650,5	- 3 407,5	- 4 829,7	- 4 560,5	248,7	- 264,5
Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях	6 426,4	3 274,4	3 825,7	3 862,6	8 193,4	9 292,9	8 794,4	10 150,2
Добыча сырой нефти	6 364,5	1 963,2	1 834,3	1 838,7	5 992,6	7 017,2	6 409,8	7 677,8
Добыча природного газа	1 743,3	1 311,2	1 991,4	2 023,9	2 200,8	2 275,7	2 384,6	2 472,4
- Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	51 202,0	101 037,2	133 060,9	125 264,2	135 335,8	110 082,3	145 653,8	105 514,1
Добыча металлических руд	2 580,0	5 647,3	8 981,5	7 353,6	6 919,1	6 931,8	7 141,9	7 148,4
Добыча золота	- 1 310,2	4 612,9	7 894,3	6 265,4	5 795,0	5 806,7	5 985,2	5 990,6
Добыча руд цветных металлов	1 523,0	1 034,4	1 087,2	1 088,2	1 124,1	1 125,2	1 156,7	1 157,8
Добыча прочих полезных ископаемых	48 622,0	95 389,8	124 079,4	117 910,6	128 416,7	103 150,4	138 511,9	98 365,7
Добыча алмазов	48 772,8	95 389,8	124 079,4	117 910,6	128 416,7	103 150,4	138 511,9	98 365,7
Обрабатывающие производства	- 964,9	201,8	39,9	115,4	179,2	288,4	464,9	881,0
- Производство пищевых продуктов, включая напитки	19,4	157,3	133,0	150,8	131,3	152,4	124,6	140,3
- Обработка древесины и производство изделий из дерева	34,0	36,4	36,4	40,0	40,0	40,0	45,0	50,0
- Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	- 10,4	10,4	11,4	11,3	12,3	12,1	13,1	12,8
Производство резиновых и пластмассовых изделий	39,5	43,8	47,9	47,4	51,6	50,6	55,0	53,8
- Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	360,4	422,2	235,5	295,8	335,6	434,0	408,0	681,9
Производство цемента	337,6	342,2	255,1	308,8	163,8	259,1	111,7	385,3
Производство изделий из бетона для использования в строительстве	70,2	80,0	- 19,6	- 13,0	171,8	174,9	296,3	296,6
- Производство машин и оборудования	- 525,1	- 468,4	- 424,4	- 430,0	- 391,7	- 400,7	- 365,8	- 375,1
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	1,8	2,0	2,2	2,2	2,4	2,4	2,6	2,5
- Прочие производства	- 754,8						185,0	317,3
обработка алмазов	- 588,2						185,0	312,3
производство ювелирных изделий	- 167,5							5,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2 911,5	899,3	1 863,7	1 872,6	2 666,5	2 690,1	2 650,0	2 719,4
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	2 911,5	766,1	1 720,8	1 729,7	2 546,2	2 569,8	2 513,3	2 582,6
- Производство, передача и распределение электроэнергии	2 409,2	643,8	1 666,5	1 666,5	2 007,6	2 007,6	2 079,3	2 079,3
- Коммунальное хозяйство	152,2	150,0	148,6	148,6	130,5	130,5	137,9	137,9
- Производство и распределение газообразного топлива	209,6	- 27,7	- 94,4	- 85,5	408,1	431,7	296,1	365,4
Сбор, очистка и распределение воды	145,3	133,2	142,9	142,9	120,3	120,3	136,7	136,7
Строительство	- 634,8	298,0	- 201,8	- 163,6	- 200,1	- 169,3	310,9	339,9
Торговля	624,4	406,8	565,5	577,4	607,2	625,6	647,7	670,8
Гостиницы и рестораны	11,2	12,7	13,9	13,7	15,0	14,7	15,9	15,6
Транспорт и связь	1 297,6	2 217,5	1 044,4	1 347,3	754,2	1 102,3	712,2	1 096,5
Транспорт	425,3	412,5	508,0	810,9	211,8	559,9	166,5	550,8
Деятельность сухопутного транспорта	- 17,7	- 64,4	- 31,9	- 0,1	- 46,4	13,3	- 10,5	40,1
- Железнодорожный транспорт	21,0	30,8	38,5	77,7	50,0	93,8	90,0	124,2
- Автомобильный транспорт (грузовой)	6,8	- 95,2	- 70,4	- 77,8	- 96,4	- 80,5	- 100,5	- 84,1
Деятельность водного транспорта	129,1	382,8	417,2	600,3	452,5	555,8	418,1	538,7
- Речной транспорт	133,9	382,8	417,2	600,3	452,5	555,8	418,1	538,7
Деятельность воздушного и космического транспорта	86,3	44,8	42,0	49,6	49,1	58,1	52,7	69,2
- Воздушный транспорт (авиакомпании)	86,3	44,8	42,0	49,6	49,1	58,1	52,7	69,2
- Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность	287,8	49,3	- 192,6	- 50,0	- 243,4	- 67,3	- 293,8	- 97,1
Связь	874,1	1 805,0	536,4	536,4	542,4	542,4	545,7	545,7
Финансовая деятельность	- 2 168,7	322,4	1 185,0	1 321,0	1 401,0	1 526,4	2 720,0	3 086,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	- 144,6	5,1	38,3	38,3	43,5	43,5	50,2	50,2
Геология	34,8	5,1	38,3	38,3	43,5	43,5	50,2	50,2
Образование	36,3	40,2	44,0	43,5	47,4	46,5	50,5	49,4
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	3,1	3,4	3,8	3,7	4,0	4,0	4,3	4,2
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	- 17,1	- 15,3	- 13,8	- 14,0	- 12,8	- 13,1	- 11,9	- 12,2
Прибыль - всего:	24 064,6	106 564,1	137 946,1	131 004,2	144 344,2	121 116,1	162 485,4	124 477,1
Прибыль, без учета алмазодобывающей отрасли:	- 24 557,4	11 174,2	13 866,7	13 093,7	15 927,5	17 965,6	23 973,5	26 111,4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2015 г. N 403 таблица N 18 приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица N 18

Основные финансовые показатели
рентабельных видов деятельности по видам деятельности
(по крупным и средним предприятиям)

(млн. рублей)
Прибыль рентабельных предприятий
Наименование деятельности	2014 отчет (статистика)	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
			1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.	1 вар.	2 вар.
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	239,4	153,4	161,9	164,1	166,1	168,8	173,8	175,1
Добыча полезных ископаемых	61 724,4	104 336,7	136 891,8	129 473,5	143 534,6	119 408,1	155 409,4	115 728,2
- Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых	6 446,1	3 299,6	3 830,9	3 897,1	8 198,8	9 325,8	9 755,5	10 214,1
Добыча угля	19,7	25,1	5,2	34,5	5,5	32,9	961,2	63,9
Добыча сырой нефти и природного газа; предоставление услуг в этих областях	6 426,4	3 274,4	3 825,7	3 862,6	8 193,4	9 292,9	8 794,4	10 150,2
Добыча сырой нефти	4 621,2	1 963,2	1 834,3	1 838,7	5 992,6	7 017,2	6 409,8	7 677,8
Добыча природного газа	1 779,8	1 311,2	1 991,4	2 023,9	2 200,8	2 275,7	2 384,6	2 472,4
- Добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических	55 278,3	101 037,2	133 060,9	125 576,5	135 335,8	110 082,3	145 653,8	105 514,1
Добыча металлических руд	6 505,5	5 647,3	8 981,5	7 665,9	6 919,1	6 931,8	7 141,9	7 148,4
Добыча золота	2 927,4	4 612,9	7 894,3	6 577,7	5 795,0	5 806,7	5 985,2	5 990,6
Добыча руд цветных металлов	1 523,0	1 034,4	1 087,2	1 088,2	1 124,1	1 125,2	1 156,7	1 157,8
Добыча прочих полезных ископаемых	48 772,8	95 389,8	124 079,4	117 910,6	128 416,7	103 150,4	138 511,9	98 365,7
Добыча алмазов	48 772,8	95 389,8	124 079,4	117 910,6	128 416,7	103 150,4	138 511,9	98 365,7
Обрабатывающие производства	698,4	663,2	597,6	685,1	517,4	646,0	655,6	1 095,0
- Производство пищевых продуктов, включая напитки	134,8	157,3	133,0	150,8	131,3	152,4	124,6	140,3
- Обработка древесины и производство изделий из дерева	34,0	36,4	36,4	40,0	40,0	40,0	45,0	50,0
- Целлюлозно-бумажное производство; издательская и полиграфическая деятельность	9,4	10,4	11,4	11,3	12,3	12,1	13,1	12,8
Производство резиновых и пластмассовых изделий	39,5	43,8	47,9	47,4	51,6	50,6	55,0	53,8
- Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	407,8	411,9	365,3	432,0	278,3	387,1	228,7	516,8
Производство цемента	337,6	342,2	255,1	308,8	163,8	259,1	111,7	385,3
Производство изделий из бетона для использования в строительстве	70,2	69,7	110,2	123,2	114,5	128,0	117,0	131,5
- Производство машин и оборудования	3,0	3,3	3,6	3,6	3,9	3,8	4,2	4,1
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	1,8	2,0	2,2	2,2	2,4	2,4	2,6	2,5
- Прочие производства	68,1						185,0	317,3
обработка алмазов							185,0	312,3
производство ювелирных изделий	34,3							5,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2 960,8	1 001,8	2 172,9	2 173,0	2 666,5	2 690,1	2 650,0	2 719,4
Производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды	2 815,5	868,6	2 030,0	2 030,0	2 546,2	2 569,8	2 513,3	2 582,6
- Производство, передача и распределение электроэнергии	2 423,4	718,6	1 881,4	1 881,4	2 007,6	2 007,6	2 079,3	2 079,3
- Коммунальное хозяйство	152,2	150,0	148,6	148,6	130,5	130,5	137,9	137,9
- Производство и распределение газообразного топлива	209,6		-		408,1	431,7	296,1	365,4
Сбор, очистка и распределение воды	145,3	133,2	142,9	142,9	120,3	120,3	136,7	136,7
Строительство	1 055,9	256,2	151,5	229,1	141,5	225,8	174,4	259,2
Торговля	902,0	406,8	565,5	577,4	607,2	625,6	647,7	670,8
Гостиницы и рестораны	11,5	12,7	13,9	13,7	15,0	14,7	15,9	15,6
Транспорт и связь	1 650,4	2 367,7	1 191,6	1 428,0	1 247,0	1 412,3	1 269,0	1 461,8
Транспорт	594,5	562,7	655,2	891,5	704,6	869,9	723,4	916,1
Деятельность сухопутного транспорта	71,7	47,2	92,8	142,7	109,0	165,6	145,3	210,2
- Железнодорожный транспорт	21,0	30,8	77,7	127,6	93,8	147,9	124,2	184,9
- Автомобильный транспорт (грузовой)	6,8	16,4	15,1	15,1	15,2	17,7	21,1	25,3
Деятельность водного транспорта	148,7	415,2	440,5	623,6	452,5	555,8	418,1	538,7
- Речной транспорт	133,9	415,2	440,5	623,6	452,5	555,8	418,1	538,7
Деятельность воздушного и космического транспорта	86,3	51,1	42,0	49,6	49,1	58,1	52,7	69,2
- Воздушный транспорт (авиакомпании)	86,3	51,1	42,0	49,6	49,1	58,1	52,7	69,2
- Вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность	287,8	49,3	79,8	75,6	94,0	90,4	107,2	98,1
Связь	1 055,9	1 805,0	536,4	536,4	542,4	542,4	545,7	545,7
Финансовая деятельность	10,7	484,4	1 212,1	1 512,8	1 563,0	1 688,4	2 882,0	3 248,4
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	532,4	5,1	38,3	38,3	43,5	43,5	50,2	50,2
Геология	34,8	5,1	38,3	38,3	43,5	43,5	50,2	50,2
Образование	39,8	44,1	48,2	47,7	51,9	50,9	55,4	54,1
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	6,7	7,4	8,1	8,0	8,8	8,6	9,3	9,1
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	4,9	5,4	6,0	5,9	6,4	6,3	6,8	6,7
Прибыль - всего:	69 837,6	109 744,9	143 059,4	136 356,6	150 568,9	126 989,0	163 999,5	125 493,6
Прибыль, без учета алмазодобывающей отрасли:	21 064,9	14 355,1	18 980,0	18 446,1	22 152,2	23 838,6	25 487,6	27 127,9

Таблица N 19

Основные показатели
развития малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей

Показатели	Единица измерения	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
				Вариант 1	Вариант 2	Вариант 1	Вариант 2	Вариант 1	Вариант 2
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц	единиц	53 023	55 886	59 628	59 369	63 391	62 965	67 186	66 541
Добыча полезных ископаемых		259	270	280	278	295	285	309	288
Обрабатывающие производства		4 051	4 262	4 522	4518	4 761	4 748	4 980	4 957
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды		273	287	329	324	371	365	447	439
Строительство		6 258	6 606	7 010	6 970	7 438	7 332	7 869	7 699
Оптовая и розничная торговля		16 172	17 054	18 214	18 043	19 307	19 054	20311	19 968
Транспорт и связь		8 607	9 034	10 073	10 073	11 231	11 231	12 523	12 523
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, в том числе:		6 913	7 305	7 634	7619	7 947	7 932	8 249	8 217
научные исследования и разработки		96	85	89	89	93	93	97	96
Прочие виды деятельности		10 490	11 068	11 566	11 544	12 041	12 018	12 498	12 450
Количество занятых в малом, в том числе индивидуальные предприниматели, и среднем предпринимательстве, тыс. чел.	тыс. человек	148,9	158,4	168,3	167,4	178,2	176,5	188,4	185,8
Доля занятых в малом, в том числе индивидуальные предприниматели, и среднем предпринимательстве в общей среднегодовой численности работников занятых в экономике, %	%	30,9	32,4	34,1	33,6	35,7	35,0	37,4	36,6
Оборот продукции (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, и средними предприятиями, млн. руб.	млн. руб.	279 889,2	287 265,2	306 502,0	304 664,8	325 683,3	322 525,4	344 886,5	340 130,5
Распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2014 г. N 570-р "Об утверждении перечней показателей оценки эффективности деятельности и методик определения целевых значений показателей оценки эффективности деятельности руководителей органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности (до 2018 года)"
Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, % к предыдущему году	% к пред году	1,1	7,0	6,7	6,1	6,3	5,9	5,9	5,5
Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программы поддержки малого и среднего предпринимательства, баллы	балл	6,1	6,5	6,6	7,0	7,1	7,5	7,6	8,0
Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории Республики Саха (Якутия), % к предыдущему году	% к пред году	0,01	5,4	6,7	6,2	6,3	6,1	6,0	5,7

Таблица N 20

Фонд оплаты труда
работников предприятий и организаций

	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
			I вар.	II вар.	I вар.	II вар.	I вар.	II вар.
Всего по республике
	214 027	230 434	253 903	259 259	286 627	295 585	314 011	326 385
Из них:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1 915	2 135	2 474	2 476	2 689	2 694	2 872	2 898
Рыболовство, рыбоводство	101	112	129	129	139	139	148	148
Добыча полезных ископаемых	40 317	44 592	49 092	49 745	55 221	56 586	62 583	64 950
Обрабатывающие производства	5 500	5 947	6 465	6618	7 195	7 408	7 877	8218
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	13 868	15 584	17 235	17 480	18 857	19 348	20 595	21 233
Строительство	15 657	15 919	17 669	18211	19 783	21 053	21 241	22 592
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	7 019	7 819	8 479	8 666	9 309	9 622	10 320	10 668
Гостиницы и рестораны	1 611	1 702	1 895	2 023	2 084	2 350	2 300	2 619
Транспорт и связь	23 580	25 576	27 853	28 533	30 720	31 831	33 692	35 588
Финансовая деятельность	5 604	5 934	6 504	6 651	7 222	7 483	8 026	8 465
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	15 311	16 502	18 821	19 104	21 661	22 416	24 815	26 066
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	26 852	27 749	28 783	29 054	30 122	30 677	31 320	32 109
Образование	29 939	31 547	33 868	34 616	37 533	38 367	40 452	41 365
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	16 835	18 230	21 596	22 395	28 020	28 922	30 386	31 378
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	6 466	6 847	8 580	9 086	11 332	11 919	12 367	13 023
Работники несписочного состава	3 453	4 237	4 461	4 473	4 742	4 772	5 018	5 064

Таблица N 21

Среднемесячная заработная плата
работников предприятий и организаций

рублей
	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
			I вар.	II вар.	I вар.	II вар.	I вар.	II вар.
Всего по республике из них:	51 111	55 104	60 395	61 258	67 606	69 066	73 776	76 046
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	17 991	20 054	22 999	22 885	24 752	24 618	26 271	26 258
Рыболовство, рыбоводство	12 019	13 798	15 823	15 714	16 977	16 845	18 030	17 919
Добыча полезных ископаемых	86 156	93 345	101 321	102 519	111 536	114 091	123 935	128 337
Обрабатывающие производства	35 295	38 009	40 971	41 318	44 878	45 741	48 989	50 611
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	43 520	48 864	53 874	54 455	58 898	60 219	64 128	66 061
Строительство	58 162	62 452	67 428	67 477	73 817	74 120	80 485	82 371
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	30 928	34 045	36 782	37 245	40 151	41 008	44 221	45 342
Гостиницы и рестораны	32 273	33 763	36 797	36 757	40 387	40 356	44 320	44 956
Транспорт и связь	59 108	64 486	70 022	70 700	76 210	78 008	82 768	86 195
Финансовая деятельность	66 049	69 877	76 231	77 121	84 156	85 849	92 996	96 079
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	48 183	52 552	59 381	59 777	67 580	69 219	77 071	79 844
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	62 276	64 372	66 766	67 383	69 869	71 144	72 642	74 458
Образование	39 618	41 693	44 870	45 856	49 533	50 631	53 328	54 525
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	40 587	43 960	52 039	53 954	67 267	69 420	72 903	75 267
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	35 722	37 811	47 380	50 106	62 610	65 750	68 386	71 780
Реальная заработная плата, в % к предыдущему периоду	102,3	95,7	101,1	103,7	104,8	106,9	103,4	104,7

Таблица N 22

Показатели
Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в области социальной политики

Утратила силу.

Информация об изменениях:

См. текст таблицы N 22

Таблица N 23

Баланс трудовых ресурсов

Показатели	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз	2017 прогноз	2018 прогноз
Среднегодовая численность населения	955,8	957,9	959,8	961,7	963,6
Численность трудовых ресурсов - всего	637,0	636,0	634,1	631,7	629,7
из них трудоспособное население в трудоспособном возрасте	572,1	571,6	570,4	569,4	568,5
Распределение численности трудовых ресурсов
Среднегодовая численность занятых в экономике	482,1	482,8	483,6	484,9	484,9
из них среднесписочная численность работников предприятий и организаций	349,0	348,5	350,3	353,4	354,7
в том числе по видам экономической деятельности:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	8,9	8,9	9,0	9,1	9,1
Рыболовство, рыбоводство	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
Добыча полезных ископаемых	39,0	39,8	40,4	41,3	42,1
Обрабатывающие производства	13,0	13,0	13,2	13,4	13,4
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	26,6	26,6	26,7	26,7	26,8
Строительство	22,4	21,2	21,8	22,3	22,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	18,9	19,1	19,2	19,3	19,4
Гостиницы и рестораны	4,2	4,2	4,3	4,3	4,3
Транспорт и связь	33,2	33,1	33,1	33,6	33,9
Финансовая деятельность	7,1	7,1	7,1	7,2	7,2
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	26,5	26,2	26,4	26,7	26,8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	35,9	35,9	35,9	35,9	35,9
Образование	63,0	63,1	62,9	63,1	63,2
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	34,6	34,6	34,6	34,8	34,7
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	15,1	15,1	15,1	15,1	15,1
Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы	50,1	49,3	48,4	46,8	45,2
Трудоспособное население в трудоспособном возрасте: военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и др. население	104,8	104,0	102,1	100,1	99,7
Численность безработных	37,3	37,5	37,3	37,0	36,9
Численность безработных, официально зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения	8,2	8,6	8,6	8,5	8,5
Экономически активное население	502,9	503,4	504,9	505,4	505,9
Уровень общей безработицы, в % к экономически активному населению	7,4	7,5	7,4	7,3	7,3
Уровень официально зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению	1,6	1,7	1,7	1,7	1,7

Таблица N 24

Показатели в области образования и науки

Показатели	2014 отчет	2015 оценка	2016 прогноз	2017 прогноз	2018 прогноз
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях по Федеральным государственным образовательным стандартам, %	43,8	44,3	50,0	55,0	60,0
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"
Доступность дошкольного образования (отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получивших дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования), %	88,3	100,0	100,0	100,0	100,0
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы, %	24,3	37,0	37,0	37,5	38,0
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, %	67,0	71,0	73,0	75,0	75,0
Доля образовательных организаций среднего профессионального образования, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе соответствующих организаций, %	15,1	22,6	28,3	30,2	32,1
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. N 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
Доля детей, оставшихся без попечения родителей, - всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, %	98,1	98,1	98,1	98,1	98,1
Доля обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, %	80,1	80,1	80,2	80,2	80,3
Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики в ВРП, %
1 вариант	14,0	14,6	15,2	15,9	16,5
2 вариант	14,0	14,6	15,2	15,9	16,5

1) предварительные данные

Таблица N 25

Баланс денежных доходов и расходов населения

млн. руб.
N стр.		2014	2015	2016 прогноз		2017 прогноз		2018 прогноз
		оценка	оценка	Вар. I	Bap. II	Вар. I	Вар. II	Вар. I	Вар. II
	Доходы
1	Оплата труда наемных работников	225 972	241 790	263 551	264 760	289 906	295 585	315 997	326 385
2	Доходы наемных работников от предприятий и организаций, кроме оплаты труда	8 845	9 672	10 278	10 326	11 306	11 528	12 324	12 729
3	Социальные выплаты	74 581	83 985	94 503	94 217	102 783	102 145	110 473	109 719
3.1	пенсии	51 975	60 135	68 650	68 650	75 172	75 172	81 343	81 343
3.2	пособия и социальная помощь	19 935	21 032	22 798	22 546	24 348	23 786	25 688	25 023
3.3	стипендии	1 487	1 569	1 700	1 682	1 816	1 774	1 916	1 866
4	Доходы от собственности	11 320	17 696	19 182	18 970	20 182	19 958	21 292	20 996
5	Доходы от предпринимательской деятельности	61 020	70 321	76 802	76 802	84 651	85 421	93 319	95 024
6	Доходы от продажи иностранной валюты	1 438	1 614	1 753	1 734	1 876	1 833	1 984	1 947
7	Другие доходы	9 179	16 658	18 093	17 893	19 362	18 914	20 471	20 093
8	Всего денежных доходов	392 354	441 735	484 163	484 700	530 065	535 383	575 860	586 892
	Расходы и сбережения
1	Покупка товаров и оплата услуг, в т.ч.	248 464	282 530	309 617	310 809	336 862	341 626	367 918	376 749
1.1	покупка товаров	178 831	202 437	221 904	223 121	242 359	247 042	267 177	274 815
1.2	оплата услуг	65 269	75 153	82 308	82 397	88 752	89 023	94 697	96 101
2	Обязательные платежи и разнообразные взносы	52 594	59 192	64 878	65 677	71 029	73 348	77 165	78 644
3	Сбережения во вкладах и ценных бумагах	4 573	20 945	23 085	23 085	25 444	25 444	27 540	27 667
4	Расходы на покупку недвижимости	23 450	21 150	23 523	23 735	26 162	26 636	29 104	29 897
5	Расходы на приобретение иностранной валюты	10 880	9 268	9 750	9 750	10 121	10 121	10 286	10 397
6	Изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей	27 790	32 444	35 239	35 239	37 710	37 710	40 060	40 060
7	Изменение задолженности по кредитам	-17 281	-19 500	-21 179	-20 945	-22 665	-22 267	-23 964	-23 655
8	Деньги, отосланные по переводам	11 698	13716	14 897	14 732	15 942	15 574	16 855	16419
9	Всего денежных расходов и сбережений	363 888	421 691	461 943	464 228	502 937	510 568	547 533	558 822
10	Превышение доходов над расходами	28 466	20 044	22 219	20 472	27 129	24 816	28 327	28 071
11	Баланс	392 354	441 735	484 163	484 700	530 065	535 383	575 860	586 892
12	Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб.	34 206	38 430	42 038	42 085	45 932	46 393	49 791	50 745
13	Реальные располагаемые денежные доходы, % к предыдущему году	100,7	100,0	101,1	102,2	102,5	104,5	103,0	104,6

Таблица N 26

Показатели
качества предоставления государственных и муниципальных услуг

Показатели	2014	2015	2016	2017	2018
	отчет	оценка	прогноз	прогноз	прогноз
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"
Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, %	76,4	70,0	80,0	85,0	90,0
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, %	81,4	97,0	100,0	100,0	100,0
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, %	26,0	36,0	50,0	60,0	70,0
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, единицы	2,2	2,0	2,0	2,0	2,0
Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг, минуты	33,3*	15,0	15,0	15,0	15,0

ГАРАНТ:

Текст таблиц 27 - 31 будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ