Приложение N 2. Положение о ведении адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации на территории городского округа "город Якутск"

Приложение N 2
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 03.12.2014 г. N 347п

Положение
о ведении адресной системы и предоставления содержащейся в ней адресной информации на территории городского округа "город Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при ведении Федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС) и предоставлении содержащейся в ней адресной информации.

1.2. Положение устанавливает порядок размещения, изменения, аннулирования содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра, а также структуру адресов и состав адресного реестра городского округа "город Якутск", порядок установления и регистрации адресов, форму хранения и порядок предоставления информации об адресах.

1.3. Положение вводится в целях нормализации адресной информации, создания адресного реестра, предназначенного для решения задач управления городского округа "город Якутск", юридических и физических лиц, использующих информацию об адресах в целях ведения хозяйственной деятельности на территории городского округа "город Якутск", а также для навигации и поиска объектов в городе.

1.4. Адресный реестр предназначен для использования в муниципальных информационных системах в качестве официального информационного ресурса формирования адресов, используемых в целях однозначного, безошибочного ввода актуальной адресной информации, а также для позиционирования в геоинформационных проектах посредством обращения к адресу.

1.5. Адресный реестр является муниципальной собственностью. Уполномоченной организацией, обладающей исключительным правом ведения и распоряжения настоящим информационным ресурсом, является муниципальное бюджетное учреждение "Главное архитектурно-планировочное учреждение" (далее - МБУ "ГлавАПУ").

1.6. Адресный реестр технологически позволяет:

1.6.1. Установить соответствие между архивными и измененными (нормализованными) адресами.

1.6.2. Установить соответствие между территориальными единицами города и объектами адресации.

1.6.3. Установить соответствие между исторически сложившимися наименованиями отдельных территорий города и объектами адресации.

1.7. Установление адреса производится по запросу физических и юридических лиц, являющихся владельцами или совладельцами адресуемых объектов, а также при разработке проектов планировки и межевания города, либо отдельных его частей. Установлением адреса отдельного объекта адресации занимается уполномоченная организация - МБУ "ГлавАПУ".

1.8. Установление адреса является официальным актом, подлежащим оформлению регистрационными документами:

1.8.1. Выпиской из государственного адресного реестра (приложение N 2);

1.9. Адресный реестр ведется в реальном времени, при наличии технической возможности обеспечивается постоянный информационный обмен со структурами муниципального подчинения, работающими с адресной информацией, а также с органами государственной власти, отвечающими за регистрацию прав на недвижимое имущество и ведение земельного кадастра.

1.10. Ответственность за достоверность, полноту, сохранность и предоставление потребителям адресной информации несет МБУ "ГлавАПУ".

2. Порядок перехода к нормализованным адресам

2.1. Исторически сложившиеся адреса, не обеспечивающие однозначного соответствия адресов объектов недвижимости и частей объектов с их кадастровыми номерами, подлежат изменению в соответствии с настоящим Положением, при этом они остаются юридически значимыми и подлежащими хранению в архиве адресного реестра. Изменение адресов в юридических документах осуществляется по мере необходимости их переоформления держателями - юридическими и физическими лицами.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.3. Нормализация адресов отдельных объектов в городе производится постоянно, по мере выявления объектов, адреса которых не соответствуют настоящему положению.

2.4. Основанием для внесения в реестр исторически сложившихся адресов могут являться любые документы, по которым можно однозначно восстановить информацию об адресе, в том числе, документы, подтверждающие прописку, технические паспорта и справки бюро технической инвентаризации, а также архивные документы Окружной администрации городского округа "город Якутск" и других органов государственной власти.

2.5. Объект недвижимости имеет единственный актуальный (нормализованный) адрес, который может быть сопоставлен с несколькими исторически сложившимися адресами.

2.6. В реестр исторически сложившихся адресов не заносятся адреса, восстанавливаемые по первичным документам, имеющие явные грамматические или логические ошибки, при условии, что безошибочная информация уже присутствует в реестре исторически сложившихся адресов.

2.7. МБУ "ГлавАПУ" осуществляет выдачу соответствующих документов о соответствии нормализованного адреса исторически сложившимся адресам в виде выписки из государственного адресного реестра.

3. Термины и определения

3.1. Основные определения:

3.1.1. Адрес - описание места нахождения объекта адресации, структурированное в соответствии с принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации и включающее в себя в том числе наименование элемента планировочной структуры (при необходимости), элемента улично-дорожной сети, а также цифровое и (или) буквенно-цифровое обозначение объекта адресации, позволяющее его идентифицировать;

3.1.2. Адресный реестр - систематизированный свод наименований поименованных элементов планировочной структуры города и адресов (актуальных и архивных), содержащий однозначные ссылки на объекты адресного плана, кадастровые номера объектов недвижимости, справочник административного деления (элементы административной структуры города - районирования), справочник исторически сложившихся наименований.

3.1.3. Адресный план - специальный цифровой план территории города - совокупность цифровых моделей, содержащих информацию о пространственном расположении адресов и объектов, участвующих в формировании адресов, а также объектов адресации.

3.1.4. Государственный адресный реестр - государственный информационный ресурс, содержащий сведения об адресах.

3.1.5. Объект адресации - один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес;

3.1.6. Операторы данных - представители органов местного самоуправления, которые выполняют следующие действия по ведению ФИ АС:

- внесение сведений об адресообразующих элементах;

- внесение сведений об адресах новых адресных объектов;

- актуализация сведений (внесение сведений по изменению адресов объектов адресации, ранее внесенных в ФИАС);

- внесение сведений о прекращении действия адресов объектов адресации.

Список лиц, уполномоченных органами местного самоуправления на проведение действий по актуализации адресной информации в ФИАС, направляется в ФНС России.

3.1.7. Федеральная информационная адресная система - федеральная государственная информационная система, обеспечивающая формирование, ведение и использование государственного адресного реестра.

3.1.8. Элемент планировочной структуры города - явно выраженные части города следующих типов:

Тип элемента	Сокращение	Определение
Аллея	аллея	Дорога с рядами деревьев, посаженных по обеим ее сторонам
Бульвар	Б-р	Широкая аллея на городской улице, обычно посередине ее
Дорога	дор.	Полоса земли, предназначенная для движения транспорта и пешеходов. Образует транспортную сеть города
Микрорайон	мкр.	Группа обособленных городских кварталов
Набережная	наб.	Улица вдоль берега
Переулок	пер.	Небольшая, обычно узкая улица, соединяющая две другие параллельные улицы
Площадь	пл.	Незастроенное пространство, ограниченное зданиями, зелеными насаждениями, с примыканием нескольких улиц
Поселок	п.	Населенный пункт в административном подчинении г. Якутска с населением, занятым преимущественно в производстве
Проезд	проезд	Улица или переулок
Проспект	пр-кт	Большая широкая и прямая улица
Село	с.	Сельское поселение в административном подчинении г. Якутска
Тупик	туп.	Улица, не имеющая сквозного прохода и проезда
Улица	ул.	Территория, предназначенная для движения транспорта и пешеходов и образующая фрагмент транспортной сети города
Шоссе	ш.	Дорога с твердым покрытием

3.2. Объектами адресации являются:

Полное наименование	Сокращение	Определение
Имущественный комплекс	Им. комплекс	Неделимый земельный участок с комплексом расположенных на нем зданий и строений. В случае отсутствия зданий и сооружений адрес присваивается земельному участку.
Корпус	корп.	Объект недвижимости
Строение	стр.	Тоже
Дробь	/	Тоже
Дом	дом	Тоже

4. Порядок формирования, ликвидации и установления наименований элементов планировочной структуры города

4.1. Формирование элементов планировочной структуры города производится при разработке проектов планировки соответствующих территорий.

4.2. Присвоение и изменение наименований элементам планировочной структуры города производится в порядке, определенном Положением "О порядке присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети, элементам планировочной структуры и локальным транспортным объектам в границах городского округа "город Якутск", изменения, аннулирования таких наименований, размещения информации в государственном адресном реестре" от 11 июня 2014 г. N 194-НПА

4.3. Для осуществления единой политики в области установления, выявления, присвоения, изменения, нормализации, употребления, учета и сохранения наименований территориальных единиц, улиц и площадей глава ГО "городского округа "город Якутск"" учреждает специально уполномоченный орган при Окружной администрации городского округа "город Якутск" - межведомственную комиссию по наименованию территориальных единиц, улиц и площадей городского округа "город Якутск". Состав, порядок деятельности и полномочия указанного органа определяются Положением, утверждаемым главой городского округа "город Якутск".

5. Состав и структура адресного реестра и адресного плана

5.1. Каждая запись таблиц адресного реестра имеет связь с цифровой моделью объекта, входящего в состав адресного плана.

5.2. Адресный реестр представляет собой совокупность связанных между собой 2 основных таблиц: 1) Элементы планировочной структуры и 2) Актуальные объекты адресации.

5.2.1. Таблица "Элементы планировочной структуры" имеет следующую структуру:

1) Графа "Регистрационный номер планировочной структуры" содержит порядковый номер наименования элемента улично-дорожной сети или населенного пункта.

2) Графа "Категория элемента планировочной структуры" содержит данные о типе данного элемента: улица, проспект, площадь и др.

3) Графа "Наименование элемента планировочной структуры" описывает название настоящего элемента, например: Лермонтова, Петра Алексеева, Орджоникидзе и др.

4) Графа "Местоположение в городе относительно других существующих улиц" содержит словесную информацию о местоположении объектов.

5) Графа "Административный округ" содержит данные о том, где территориально лежит описываемый элемент.

6) Графа "Данные о правовом акте" содержит наименование, дату и номер документа, которым введено в действие наименование элемента улично-дорожной сети или населенного пункта. В случае, когда реквизиты документа установить невозможно, данная графа не заполняется или заполняется частично.

7) Графа "Историческая и топонимическая справка" содержит краткую историческую или топонимическую справку о наименовании элемента улично-дорожной сети и (или) населенного пункта.

8) Графа "Прежнее название" содержит прежнее наименование элемента улично-дорожной сети или населенного пункта, причем, если имеется несколько наименований, то они располагаются в порядке, указанном в документах, закрепляющих данное наименование.

5.2.2. Таблица "Актуальные объекты адресации" содержит данные об элементарных единицах адресации - объектах недвижимости и имеет следующую структуру:

1) Графа "Регистрационный номер" содержит уникальный номер каждого объекта адресации.

2) Графа "Категория элемента планировочной структуры" соответствует графе в таблице "Элементы планировочной структуры".

3) Графа "Наименование элемента планировочной структуры" соответствует графе в таблице "Элементы планировочной структуры".

4) Графа "Номер строения".

5) Графа "Корпус или Литера".

6) Графа "Тип здания" принимает значения: жилой, нежилой, административный и др.

7) Графа "Этажность".

8) Графа "Материал" содержит информацию об основном материале, из которого изготовлен объект недвижимости.

5.2.3. Заполнение данных в настоящей таблице является обязательным.

5.3. Адресный план является составной частью цифрового дежурного плана города, содержащим цифровые модели:

5.3.1. Административных районов и территорий административного управления в виде замкнутых, топологически корректно примыкающих друг к другу многоугольников.

5.3.2. Поименованных элементов планировочной структуры города в виде осевой (осевых) линии основной транспортной магистрали.

5.3.3. Объектов адресации в виде многоугольников, в случае определенности границ и точечных маркеров, в случае неопределенности границ.

5.4. В состав автоматизированной системы ведения адресного реестра включается информация о процессе регистрации и ликвидации структурных частей города, адресов, в частности, протоколы и даты утверждения наименований, а также необходимая технологическая информация.

6. Порядок предоставления адресной информации

6.1. Адресный реестр является открытой информацией. Сведения из адресного реестра предоставляются согласно заявлениям государственных органов, юридических и физических лиц без взимания платы.

6.2. Адресная информация предоставляется потребителям в виде выписки о зарегистрированных адресах и объектах адресации.

6.3. Адресная информация предоставляется на основании заявления юридического, физического лица (приложение N 1) либо органа государственной власти по подписанию соответствующего договора.

6.3.1. Заявителем представляется оригинал заявления.

В заявлении должны быть указаны:

- для физических лиц - фамилия, имя и отчество заявителя, паспортные данные;

- для юридических лиц - полное наименование организации, организационно-правовая форма, сведения о государственной регистрации: ОКПО, ОКОГУ, ОКАТО, ОКОНХ, ИНН, реестровый номер.

- адрес: для физических лиц - место регистрации физического лица; для юридических лиц - место нахождения юридического лица;

- контактный телефон;

- цель получения сведений;

- сведения о земельном участке - адресные ориентиры;

- личная подпись, дата.

6.3.2. В случае подачи заявления через многофункциональный центр, заявитель вместе с копиями предъявляет оригиналы документов для сверки либо нотариально заверенные копии.

6.3.3. К заявлению должны прилагаться копии следующих документов с приложением оригиналов для сверки:

- копию документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом;

- копию из топографического плана (топосъемка) сроком давности не более двух лет с указанием места расположения объекта;

- копию доверенности и документ, удостоверяющий личность представителя по доверенности, если с заявлением обращается представитель заявителя.

- копию правоустанавливающего документа на объект адресации.

- справку с садово-огороднического, дачного товарищества с указанием номера земельного участка (в случае нахождения объекта адресации на территории садово-огороднического, дачного товарищества).

По собственной инициативе заявитель может приложить следующий исчерпывающий перечень документов:

- правоустанавливающие документы на земельный участок (распоряжение, договор аренды земельного участка / свидетельство о государственной регистрации на земельный участок) (копия).

- копии документов, подтверждающие право владения имуществом (свидетельство о государственной регистрации / разрешение на строительство жилого дома) копия.

- при отсутствии указанных документов указываются точные реквизиты документов.

6.4. В случае подачи заявления через МФЦ, заявитель вместе с копиями предъявляет оригиналы документов для сверки либо нотариально заверенные копии.

6.5. В случае подачи документов посредством почтового направления заявление должно быть оформлено в соответствии с пунктом 6.3.1. настоящего Положения с приложенными к нему нотариально заверенными копиями документов, указанных в пункте 6.3.3. настоящего Положения.

6.6. Заявление и прилагаемые к нему документы должны быть составлены четко и разборчиво машинописным способом либо чернилами или шариковой ручкой синего или черного цвета.

6.7. О приеме документов, приложенных к заявлению, заявителю выдается расписка в получении документов приложенных к заявлению, которая содержит следующие сведения:

- фамилия, имя, отчество заявителя;

- наименование принятого документа;

- сведения о поданных оригиналах и копиях документов;

- дата и подпись заявителя.

7. Порядок внесения сведений в государственный адресный реестр, адресный реестр городского округа "город Якутск"

7.1. Внесение сведений в государственный адресный реестр, адресный реестр городского округа "город Якутск" осуществляется МБУ "ГлавАПУ" в течение 2 дней с момента присвоения адреса объекту адресации.

Внесение сведений в адресный реестр осуществляется путем регистрации распоряжения о присвоении адреса объекту адресации, изменении, аннулировании адреса в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и внесения записи об адресе в соответствующие информационные поля информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, в программном продукте, используемом для автоматизированного ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности городского округа "город Якутск".

7.2. Сведения о присвоении и изменении адресов ежеквартально направляется в:

- в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 5 по Республике Саха (Якутия);

- в Межрайонный отдел УФМС России по Республике Саха (Якутия) в г. Якутске;

- в Управление федеральной почтовой связи Республики Саха (Якутия).

8. Порядок размещения информации о присвоении, изменении, аннулировании адресов в государственном адресном реестре

8.1. В государственный адресный реестр вносятся сведения об адресах и о реквизитах документов о присвоении, об изменении, аннулировании адресов. В случае изменения или аннулирования адреса ранее внесенные в государственный адресный реестр сведения об адресе сохраняются в государственном адресном реестре со статусом "архивная информация".

8.2. Операторы данных вводят в ФИАС сведения об адресообразующих элементах и адресах объектов адресации на основании документов об изменении административного, муниципального деления, административно-территориальным единицам, районам, населённым пунктам, а также улицам, площадям и иным территориям в населенных пунктах, об установлении нумерации домов. Внесение сведений в государственный адресный реестр осуществляется специалистом МБУ "ГлавАПУ", ответственным за размещение данной информации в течение 2 дней с момента присвоения, изменения, аннулирования адреса объекту адресации.

8.3. В случае отсутствия технических возможностей для внесения адресной информации непосредственно в ФИАС уполномоченный орган представляют адресную информацию в налоговые органы на бумажных носителях для дальнейшего внесения в ФИАС.

8.4. Ответственность за достоверность, полноту и актуальность содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах несет МБУ "ГлавАПУ".

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов