Приложение. Муниципальная программа "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2014-2032 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 1 апреля 2016 г. N 73п приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 02.02.2015 г. N 22п

Муниципальная программа
"Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2014-2032 годы"

С изменениями и дополнениями от:

30 ноября 2015 г., 1 апреля 2016 г.

Паспорт
Муниципальной программы "Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры городского округа "город Якутск" на 2014-2032 годы"

1	Основание для разработки	1. Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" 2. Федеральный закон Российской Федерации от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; 3. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; 4. Градостроительный Кодекс Российской Федерации; 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"; 6. Постановление Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения"; 7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения"; 8. Генеральный план г. Якутска в части развития инженерной инфраструктуры на период до 2032 года.
2	Заказчик	Окружная администрация города Якутска
3	Ответственный исполнитель	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск"
4	Соисполнители	Управления округов и пригородов города Якутска
5	Основные цели	- Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы; - улучшение качества коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных затрат; - обеспечение коммунальными ресурсами новых потребителей в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства; - повышение надежности и эффективности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения населения; - повышение уровня благоустройства и улучшение экологической обстановки города. - реализация Генерального плана города Якутска и других документов территориального планирования. - обеспечение к 2032 году потребителей услугами коммунальной сферы, согласно установленным нормам и стандартам качества
6	Основные задачи	- разработка мероприятий по строительству и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; - определение сроков и объема капитальных вложений на реализацию разработанных мероприятий; - определение экономической эффективности от реализации мероприятий.
7	Перечень подпрограмм	1. развитие системы теплоснабжения 2. развитие системы водоснабжения 3. развитие системы водоотведения 4. развитие системы электроснабжения 5. развитие системы газоснабжения 6. модернизация утилизации твердых бытовых отходов
8	Объем и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы составляет 70 133, 977 млн. руб., в т.ч: - средства федерального бюджета РФ - 0,00 млн. рублей; - средства государственного бюджета РС (Я) - 673,164 млн. рублей; - средства местного бюджета ГО "город Якутск" - 1 659,299 млн. рублей; - внебюджетные средства - 71 279,613 млн. рублей.
9	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- Повышение надежности и качества предоставляемых коммунальных услуг; - Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков и объектов соцкультбыта; - Улучшение экологической ситуации

Введение

Правовое обоснование Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Якутска на период с 2014 до 2032 годы

Правовым обоснованием для проведения работ по формированию Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Якутска (далее - Программа) являются:

1. Федеральный Закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

2. Федеральный закон Российской Федерации от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

3. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

4. Градостроительный Кодекс Российской Федерации;

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 года N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";

8. Генеральный план г. Якутска в части развития инженерной инфраструктуры на период до 2032 года;

9. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2013 года N 128-р "Об утверждении Инвестиционной программы ОАО Водоканал на 2013-2017 годы";

10. Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики Саха (Якутия) от 18 мая 2012 года N 202п "Об утверждении Инвестиционной программы МУП "Теплоэнергия" на 2011-2017 годы";

11. Инвестиционный план строительства подводящих газопроводов, собственности ОАО "Сахатранснефтегаз" к жилым домам на территории Республики Саха (Якутия) на 2014 год";

12. Инвестиционная программа ОАО АК "Якутскэнерго" на 2013-2015 годы, утвержденная приказом Минэнерго России от 24 сентября 2012 года N 449;

13. Инвестиционная программа ОАО АК "Якутскэнерго" на 2015-2017 годы, утвержденная приказом Минэнерго России от 25 ноября 2014 года N 863.

Документы и информация, использованные в работе:

1. Генеральный план г. Якутска в части развития инженерной инфраструктуры на период до 2032 года.

2. Статистическая отчетность формы:

- Сведения о жилищном фонде ф. N 1-жилфонд;

- Сведения о благоустройстве городских населенных пунктов ф. N 1-КХ;

- Сведения о капитальном ремонте жилищного фонда ф. N 1-КР;

- Сведения о тарифах на жилищно-коммунальные услуги ф. N 1-тарифы (ЖКХ);

- Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети) ф. N 1-водопровод;

- Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети) ф. N 1-канализация;

- Сведения о снабжении теплоэнергией ф. N 1-ТЕП;

- Сведения о строительстве и ремонте объектов благоустройства 6-ЖКХ.

3. Основные социально-экономические показатели города;

4. Отчеты по исполнению бюджета города;

5. Информация от предприятий поставщиков услуг коммунальной сферы:

- производственные показатели по основным видам деятельности;

- характеристика деятельности предприятия; -характеристика состояния оборудования, мощности, износа;

- динамика технологических нарушений;

- характеристика мероприятий по обслуживанию установленного оборудования (ремонты, модернизация);

- состояние учета поставляемых услуг;

- сведения о необходимости замены установленного оборудования в связи с износом;

- сведения о системе работы по технологическому присоединению;

- дефициту мощности для оказания услуг новым потребителям;

- действующие планы перспективного развития и информация о ходе их выполнения;

- предложение мероприятий по перспективному развитию.

6. Официальные документы, принятые органами власти г. Якутска по утверждению программ развития предприятий сферы коммунальных услуг, утверждению норм потребления услуг коммунальной сферы, по утверждению тарифов на технологическое присоединение строящихся объектов.

Цели и задачи

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Якутска основана на следующих принципах:

- определения качественных и количественных показателей программы, которые затем становятся основой для мониторинга ее реализации в виде целевых индикаторов;

- рассмотрения Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

- формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми Программами (федеральными, краевыми, муниципальными).

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Якутска является обеспечение оптимального использования и развития коммунальных систем и объектов с учетом нового жилищного и промышленного строительства в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры г. Якутска является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных Программ организаций коммунального комплекса города.

Ключевыми задачами Программы городского округа "г. Якутск" являются:

1. Выполнение комплексного анализа состояния объектов коммунальной инфраструктуры, потребления коммунальных ресурсов, наличия резервных мощностей генерации и транспортировки коммунальных ресурсов, а также резервов захоронения твердых бытовых отходов.

2. Составление прогноза потребления коммунальных ресурсов в городе Якутске на период действия программы комплексного развития, с учетом изменения потребления коммунальных ресурсов существующими потребителями, а также строительства новых объектов - новых потребителей коммунальных ресурсов.

3. Составление прогноза в потребности увеличения мощностей по генерации и транспортировке коммунальных ресурсов, утилизации твердых бытовых отходов, обеспечивающих развитие города, повышение комфорта проживания граждан на территории города, эффективность использования существующих мощностей.

4. Уточнение принятых направлений развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с планами территориального и социально-экономического развития города Якутска;

5. Прогноз и ранжирование потребностей развития систем коммунальной инфраструктуры, в соответствии с текущими и прогнозными возможностями бюджета города, а так же других источников финансирования;

6. Определение финансовых источников реализации Программы, целевой прогноз динамики соотношения бюджетного и внебюджетного финансирования.

Основными мероприятиями Программы являются:

1. Поэтапная реконструкция сетей коммунальной инфраструктуры, имеющих большой процент износа;

2. Строительство магистральных водоводов в целях обеспечения прогнозируемого роста водопотребления;

3. Реконструкция существующих ВНС с заменой насосного оборудования и АСУ;

4. Реконструкция очистных сооружений;

5. Реконструкция и развитие объектов теплоснабжения ГО "Якутска";

6. Обеспечение города бесперебойным снабжением качественной электроэнергией;

7. Обеспечение возможности подключения строящихся объектов к системе электроснабжения;

8. Строительство объектов коммунальной инфраструктуры ливневой канализации;

9. Строительство объектов по захоронению и утилизации ТБО;

10. Строительство и реконструкция объектов газоснабжения.

Механизм реализации Программы

Комплексное управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор - Окружная администрация города Якутска в лице Департамента градостроительной политики и сокоординатора - Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики OA ГО "город Якутск".

Окружная администрация города Якутска несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование средств, выделяемых на ее выполнение.

Окружная администрация города Якутска, руководствуясь текущей экономической ситуацией, состоянием рынков сбыта:

- обеспечивает оперативное взаимодействие исполнителей мероприятий Программы;

- обеспечивает контроль за реализацией программы, включающий в себя мониторинг качества проводимых мероприятий путем экспертных оценок, соблюдения сроков реализации мероприятий;

- получает ежеквартальные отчеты исполнителей Программы о ходе выполнения программных мероприятий и отчитывается по утвержденным индикаторам перед Департаментом экономики OA города Якутска;

- по итогам года проводит анализ эффективности выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых средств, на основе индикаторов определяет промежуточные результаты реализации программы;

- обеспечивает публичность (открытость) информации об индикаторах и мероприятиях Программы;

- обеспечивает подготовку бюджетных заявок и иных обосновывающих материалов на ассигнования из местного бюджета для реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Департамент экономики Окружной администрации города Якутска контролирует целевое и эффективное использование выделенных средств на выполнение намеченных мероприятий;

Управление реализацией Программы осуществляется Департаментом градостроительной политики и Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска.

Департамент градостроительной политики Окружной администрации города Якутска в установленном порядке представляет отчет о целевом использовании финансовых средств и о ходе реализации Программы в Департамент экономики и Департамент финансов Окружной администрации города Якутска.

1. Анализ социально-экономического развития города Якутска

1.1. Географическое положение и климат

Общие данные, влияющие на разработку технологических и экономических параметров Программы

Якутск - это не только один из самых старых северных городов России, но и крупная динамично развивающаяся городская агломерация, обладающая научно-образовательным, культурным и экономическим потенциалами, эффективная реализация которых может создать условия для достижения высокого качества жизни горожан и процветания Якутска как крупного регионального центра Северо-Востока России.

Якутск расположен на Северо-Востоке Российской Федерации в долине "Туймаада" на берегу среднего течения реки Лена, являющейся главной водной артерией Якутии. "Туймаада" представляет собой надпойменные территории, лежащие между поймой реки Лена и её коренным берегом, и имеет сильно вытянутую форму вдоль береговых пойменных территорий р. Лена. От южного сужения долины к северному сужению по прямой расстояние составляет свыше 70 км.

Город расположен на 62 градусе северной широты. Занимает территорию площадью 15,3 тысяч гектаров. Якутск является столицей самой большой по территории республики в России 3103,2 тысяч квадратных километров 1 / 5 часть всей России. Город находится в 8468 км к востоку от Москвы. Местное время опережает московское на 6 часов.

Климат города Якутска резко-континентальный, с коротким жарким летом и продолжительной холодной зимой. Средняя месячная относительная влажность воздуха наиболее холодного и теплого месяцев соответственно 73% и 60%. Расчётная температура наиболее холодной пятидневки составляет -54°С, продолжительность отопительного периода 256 суток. По схеме медико-географического районирования Сибири г. Якутск относится к дискомфортной зоне. Здесь только 40-50% дней в году имеют благоприятную для жизни человека погоду.

Город Якутск находится в зоне распространения вечномерзлых грунтов. По строительно-климатическому районированию территория города относится к зоне IA и характеризуется как ограниченно благоприятная для строительства зданий и сооружений.

Якутск исторически складывался, развивался и рос, прочно опираясь на окружающую его территорию. В советские годы взаимосвязанность развития Якутска и пригородной зоны чрезвычайно усилилась и усложнилась, приобрела иные масштабы. Это выразилось в формировании крупнейшей на Северо-Востоке страны Якутской городской агломерации, насчитывающей 4 городских поселения и 14 сельских населенных пунктов (в перспективе она будет насчитывать более 20-25 населенных пунктов, с поселениями Намского и Хангаласского улусов, а также правобережной части ее ареала после ввода в эксплуатацию моста через р. Лена).

Пригородные территории современного городского округа выступают не только в роли многообразного дополнения столицы республики, хотя и эта роль его исключительно велика, так как в Якутск ежедневно приезжают на работу и учебу (в зависимости от сезона года) от 25 до 45 тыс. жителей пригорода и других районов республики. На них располагаются важные звенья столичного коммунально-хозяйственного комплекса, водозаборный комплекс сооружений, аэропорты, водопроводные станции. Пригородные предприятия обеспечивают столицу продукцией сельского хозяйства, электроэнергией, строительными материалами.

1.2. Экономические показатели городского округа

Экономико-географическое положение городского округа является благоприятным для создания межрегиональной транспортной инфраструктуры почти по всем отраслям транспорта: воздушного, водного, автомобильного и железнодорожного. При этом он имеет ограниченную территорию в 3,6 тыс. кв. км и не располагает ценными природными ресурсами, кроме бурого угля Кангаласского месторождения, использование которых в перспективе могло бы расширить его индустриальное значение.

Значителен демографический потенциал ГО. По данным статистики, почти треть населения республики сосредоточена в столице. На 1.01.2012 года в ГО проживало 304,451 тыс. чел. Здесь самая высокая плотность населения - 84,94 чел. на 1 кв. км, при общем показатели плотности населения по PC (Я) - 0,31 чел. Большая часть населения (91,4%) проживает на территории округа в границах населенного пункта г. Якутск (табл. 1.1.1).

Таблица 1.1.1 - Динамика численности населения г. Якутска, на начало года (тыс. чел.)

Территория	1990 г.	1995 г.	2000 г.	2002 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Город республиканского значения Якутск	226,0	229,6	240,8	245,4	293,0	296,5	304,4
г. Якутск*	191,8	195,7	205,8	209,3	266,7	270,5	278,4
пгт Жатай	9,1	8,6	8,5	8,5	9,5	9,5	9,6
Сельское население	7,2	7,9	8,0	8,0	16,7	16,5	16,4
Численность населения ГО г. Якутск (без п.г.т. Жатай)	216,9	221	232,3	236,9	283,5	287	294,8

* численность населения, проживающего в границах населенного пункта г. Якутск

В динамике численности населения наблюдается устойчивая тенденция к его росту, так за период с 1990 по 2012 гг. оно увеличилось на 45,2%. Формирование населения происходит за счет естественного и миграционного приростов (табл. 1.1.2). Сохраняется положительная динамика естественного прироста населения, в том числе за счет роста рождаемости в 2000-е годы. Число рождений возросло с 3100 в 2000 г. до максимального значения рождений 5547 чел. в 2010 г. В городе отмечается заметное понижение уровня смертности населения. За период с 2000 по 2011 гг. оно составило 26,2% (с 9,9 случаев смерти на 1000 жителей в 2000 г. до 7,3 в 2011 г.), что ниже среднереспубликанского показателя смертности населения (7,8%).

Значительное влияние на динамику и структуру населения столицы традиционно оказывает миграция, за период с 2000 по 2011 гг. население Якутска увеличилось за счет миграционного прироста почти на 32 тыс. чел. Данные миграционного прироста представлены на рисунке 1.

Рисунок 1 - Динамика миграционного прироста г. Якутска

Динамика основных показателей показывает, что Якутск занимает одно их первых мест в республике, Дальневосточном федеральном округе, и обладает значительным экономическим потенциалом, показатели которого приведены в таблице 1.1.2

По отдельным отраслям промышленности г. Якутска на перспективу до 2032 г. выделяется ряд перспективных проектов:

модернизация алмазогранильных и сувенирных заводов, строительство крупного акционерного алмазогранильного завода, среди учредителей должны быть ОАО "Алмазы Анабара" и "Нижне-Ленское", продукция которых обладает высокой добавленной стоимостью и является экспортно-ориентированной. При условии создания в г. Якутске ОЭЗ промышленно-производственного типа объем реализации продукции может увеличиться с 8,5 млрд. руб. в 2010 г. до 45 млрд. руб. к 2032 г., а общий объем реализации бриллиантов и ювелирных изделий может достигнуть 90-100 млрд. руб., что свидетельствует о превращении этих производств в отрасль специализации;

модернизация Якутской ГРЭС-1 и ЯТЭЦ, энерго-сетевого хозяйства, строительство ГРЭС-2 с мощностью 300 МВт и превращение электроэнергетики в межрайонную энергетическую инфраструктуру;

- модернизация и расширение мощности Якутского газоперерабатывающего завода, создание газохимического комплекса по производству синтетических моторных топлив и метанола по проекту ЗАО "Восточно-Сибирская газохимическая компания";

Таблица 1.1.2 - Показатели экономической безопасности

N	Показатели экономической безопасности	Условно-нормативные значения минимума	Фактическое состояние данные PC (Я) за 2011 г.	Фактическое состояние данные ГО "Город Якутск" за 2011 г.	Соотношение фактического и нормативного минимума ГО "Город Якутск"
1	Объем ВРП на душу населения от средне российского (тыс. руб.)	200,0 тыс. руб. или 75%	400,0 тыс. руб.	384,8 тыс. руб. или 20% к ВРП	1,92
2	Объем инвестиций (тыс. руб.) и % к ВВП (ВРП)	- или 25%	- или 16,6%	24,959 млн. руб. или 20,0%	-
3	Продовольственная обеспеченность населения	40%	40%	35%	-
4	Баланс доходов и расходов (доходы и расходы бюджета)	5%	10%	9644,0 млн. руб. 8221,8 млн. руб.	85% 17%
5	Уровень занятости и безработицы (по методол. МОТ - 7,2%)	65-75% 12%	83,8% 11,2%	94,4% 5,6%	+
6	Продолжительность жизни	70 лет	66,7	70,0
7	Уровень преступности в расчете на 10 тыс. населения	122,2 преступлений	97,6 преступлений	66,6 преступлений
8	Износ основных фондов	65%		43,7%

- модернизация Кангаласского угольного разреза для увеличения добычи энергетического угля с 199 тыс. т в 2010 г. до 300 тыс. т в 2032 г., строительство углебрикетной фабрики, а при строительстве железной дороги на левом берегу р. Лены - создание крупного угольного разреза по добыче до 10-15 млн. т угля в основном для экспорта в КИР и поставки в регионы Дальнего Востока и Восточной Сибири;

- модернизация Якутского лесопромышленного комплекса "Алмас" и Табагинского деревообрабатывающего предприятия, производство на них комплектов для деревянного домостроения в сельскохозяйственных и арктических улусах республики.

Якутск является территорией опережающего развития предпринимательства и потребительского рынка республики. Основные показатели имеют положительную динамику в номинальных и относительных показателях. Здесь сосредоточено 56% малых предприятий и 36% индивидуальных предпринимателей республики. По рейтингам уровня развития предпринимательства ГО занимает 1-3 места в PC (Я). Текущий уровень развития СМП в ГО "г. Якутск" по основным социально-экономическим показателям соответствует уровню развития в городах-аналогах (за которые приняты гг. Сыктывкар, Сургут), но остается ниже среднего по РФ по

показателям плотности и среднего размера предприятий.

Малое предпринимательство имеет особое значение в экономическом развитии города, оно формирует 42% валового дохода организаций, производит 24% продукции обрабатывающих производств. В этом секторе сосредоточено более 1/3 рабочих мест. Оно обеспечивает потребительские рынки товаров и услуг Центральной Якутии, а также является важнейшей формой зарождения наукоемких видов предпринимательской деятельности. Отраслевая структура развития малого предпринимательства диверсифицирована, к сферам специализации города относятся: операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; строительство; обрабатывающие производства, предоставление прочих услуг, а также деятельность гостиниц и ресторанов.

На территории города Якутска по состоянию зарегистрировано около 350 средних предприятий, малых и микропредприятий около 2000, зарегистрировано порядка 16500 индивидуальных предпринимателей.

ГО "город Якутск" характеризуется достаточно развитым агропромышленным комплексом. Традиционными направлениями развития сельского хозяйства являются молочное скотоводство, свиноводство, птицеводство, овощеводство и картофелеводство. На территории ГО ведут деятельность 6 крупных сельскохозяйственных предприятий, более 119 подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств, где содержится 4748 КРС, 2151 лошадей, 11 339 свиней, 298 541 птиц, а также 78 дачно-садовых кооперативов и 276 садово-огороднических товариществ. Якутский административный район имеет 355,4 тыс. га общей земельной площади, в том числе 51,5 тыс. га сельскохозяйственных угодий.

Собственная сельскохозяйственная продукция в продовольственном обеспечении населения ГО незначительна, производство покрывает потребность населения городского округа по мясу всего на 7%, молоку - 19%, картофелю - 25%, овощам - 29% и яйцу - 81% (табл. 1.1.4).

Темпы ввода жилья в г. Якутске стабильны. В среднем ежегодно в течение последних восьми лет вводится в эксплуатацию до 125 тыс. кв. м. многоквартирных благоустроенных домов.

Если в республике жилой фонд за 11 лет увеличился на 8,3%, то по г. Якутску - на 35,9%, при этом в сельской местности жилой фонд удвоился. В настоящее время в ГО сейчас сконцентрировано 26,9% жилого фонда РС (Я). При этом увеличение площадей жилых помещений на 1 жителя выросло всего на 8,5%.

Таблица 1.1.3 - Динамика показателей жилищного фонда по г. Якутску (общая площадь жилых помещений на конец года, тыс. кв. м.)

Показатели	Весь жилищный фонд
	2000	2005	2007	2008	2009	2010	2011
Всего по республике	17990,3	18490,8	18794,9	18902,8	19137,3	19341,0	19488,3
Рост площадей жилых помещении по республике в %% 2000 г.	100	102,8	104,5	105,1	106,4	107,5	108,3
г. Якутск с п.т.	3852,7	4384,5	4675,4	4769,9	4920,5	5119,7	5236,0
г. Якутск в %% от республиканского фонда	21,4	23,7	24,9	25,2	25,7	26,5	26,9
г. Якутск городской	3735,4	4176,8	4460,7	4551,6	4697,2	4891,2	5002,1
в городе в %% к 2000 году	100	111,8	119,4	121,9	125,7	130,9	133,9
г. Якутск сельский	117,3	207,7	214,7	218,3	223,3	228,5	233,9
на селе в %% к 2000 году	100	177,1	183,1	186,1	190,4	194,8	199,4
г. Якутск в целом в %% от 2000 г.	100	113,8	121,4	123,8	127,7	132,9	135,9
Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2 в г. Якутске	18,8	19,5	19,8	19,9	20,2	20,2	20,4
Увеличение в %% площадей жилых помещении, приходящихся на одного жителя от 2000 г.	100	103,7	105,3	105,9	107,4	107,4	108,5

На рисунке 2 представлена динамика жилищного фонда г. Якутска в сравнении с показателями по республике Саха

Рисунок 2 Динамика жилищного фонда г. Якутска в сравнении с показателями по Республике Саха

1.3. Административно-территориальное деление г. Якутска

В состав городского округа город Якутск входят административные округа:

Автодорожный, Гагаринский, Губинский, Октябрьский, Промышленный, Сайсарский, Строительный, Центральный;

Мкр. Марха, Кангалассы;

сёла: Пригородное, Маган, Табага Карта города Якутска приведена на рисунке 3.

Рисунок 3 - Карта г. Якутска

Групповая система населенных мест, ядром которой является город Якутск растянута по долине Туймаада от п. Кангалассы на севере до Табагинского мыса на юге.

В состав указанной системы, помимо Якутска, входят следующие поселения, подчиненные Администрации ГО "Город Якутск":

Городские: мкр. - Кангалассы, Маган, Марха.

Сельские (наиболее крупные): села - Владимировка, Тулагино, Табага, нас. Хатассы.

Якутская групповая система населенных мест (ГСНМ) охватывает всю территорию, подчиненную администрации ГО "г. Якутск", а также включает небольшой участок правобережья р. Лена в р-не пос. Нижний Бестях на территории Мегино-Кангаласского административного района.

В настоящее время окрестности пос. Н. Бестях служат местом кратковременного отдыха горожан, сам же поселок является транспортно-распределительным подцентром системы.

В перспективе, со строительством железной дороги Беркакит-Якутск, производственные связи пос. Н. Бестях с Якутском существенно усилятся ввиду размещения там обширного станционного хозяйства и организации складской зоны.

Структура системы носит линейный характер. Основной планировочной осью, вдоль которой располагаются практически все левобережные городского поселения, является р. Лена и проходящие вдоль нее трассы автодорог Якутск - Покровск и Якутск-Кангалассы.

Исключение составляет только пос. Маган, расположенный к западу от Якутска, на коренном берегу р. Лена.

Территория ГСНМ освоена и заселена весьма неравномерно. Почти все население ГСНМ (84%) и основные элементы ее инженерной инфраструктуры сконцентрированы в безлесной долине Туймаада, расположенной в пойме и на двух надпойменных террасах р. Лена.

Долина отличается высоким транспортным обслуживанием, что объясняется столичной функцией центра системы - г. Якутска. Сюда сходятся все главные автодороги республики, соединяя Якутск с различными ее частями и другими регионами России. В силу этого обстоятельства дорожно-транспортная сеть ЯГСНМ, в отличие от линейного характера расселения, носит радиальный характер.

Правобережный участок ГСНМ также достаточно освоен - через Нижний Бестях проходит ряд автодорог и высоковольтные линии электропередач, расположены складские зоны. Лесной массив вблизи поселка является зоной кратковременного отдыха.

Что же касается обширных, поросших сосново-лиственичными лесами, территорий на коренном левом берегу, то они практически не заселены. Кроме пос. Маган с его аэропортом, здесь нет сколько-нибудь значительных населенных пунктов.

1.4. Краткая характеристика населенных пунктов, входящих в групповую систему расселения городского округа

Мкр. Марха расположен на левом берегу р. Лена на автодороге Якутск - Кангалассы в непосредственной близости от Северного промышленного узла Якутска, по существу, является продолжением города в северном направлении. Поселок базируется на производстве стройматериалов, составляющем часть строительного комплекса Якутска.

Застройка преимущественно усадебного типа, одно-двухэтажная деревянная. Селитьба представляет собой ряд разбросанных жилых образований, разделенных водотоками (оз. Соленое, реки Мархинка и Малая Мархинка) и промплощадками. В пределах поселковой черты размещается дачный кооператив.

С запада мимо поселка проходит коридор инженерных коммуникаций и размещена электроподстанция.

Практически вся территория поселка перекрыта шумовой зоной аэропорта, что резко ограничивает возможности его развития.

Мкр. Кангалассы расположен в 30 км к северу от Якутска, связан с ним муниципальной дорогой Якутск-Кангалассы.

Здесь расселено население, связанное с Кангаласским угольным разрезом. Поселок располагается на крутом рельефе, с запада к селитьбе примыкает угольный разрез и промплощадка.

Свободные территории имеются в южном и юго-западном направлении, в сторону дер. Капитоновка, где основным объектом является Капитоновский дом инвалидов. Однако, все они попадают в зону влияния угольного разреза.

Пос. Табага (б. пос. Лесокомбината) - вырос на базе лесокомбината, выпускающего унифицированные столярные изделия для гражданского строительства и входящего в строительный комплекс Якутска.

Поселок расположен на левом берегу Табагинской протоки, в 5,5 км к югу от села Хатассы. Связь с Якутском обеспечивается 4 км подъездом к автодороге Якутск-Покровск. Селитьба расположена в непосредственной близости от площадки Лесокомбината, с востока поселок примыкает к протоке, с трех сторон окружен заболоченными лугами.

Село Табага располагается узкой полосой над уступом коренного берега Табагинского мыса, замыкая с юга долину Туймаада. С востока село примыкает к Табагинской протоке.

Между поселком Табага и селом, отстоящими друг от друга на расстоянии 2,5 км, протрассирована автодорога и коридор инженерных коммуникаций.

Развитие селитьбы ограничено узкой полосой свободных территорий между подножьем уступа коренного берега и коридором коммуникаций, с соблюдением нормативных разрывов от ЛЭП и вне зоны влияния автодороги.

Пос. Маган расположен на коренном берегу р. Лена в 10 км к западу от Якутска, с которым связан автодорогой.

В поселке расселено население, связанное с Маганским аэропортом, а также трудящимися совхоза "Маганский", центральная усадьба которого размещается в поселке.

С востока развитие поселка ограничено соседством аэропорта, с севера - пашнями совхоза. Открытыми для развития селитьбы остаются западное и, частично, южное направления.

При этом следует иметь ввиду, что к югу от поселка есть участки коренного высокобонитетного леса, который в случае освоения этих территорий должен быть сохранен и проходит магистральный газопровод высокого давления.

Нас. Хатассы расположено в 8-9 км к югу от Якутска, соединено 5,5 км подъездом с дорогой Якутск-Покровск. В селе размещаются центральная усадьба совхоза "60 лет Октября".

С юго-востока селитьба примыкает к Табагинской протоке, с остальных сторон к поселку подходят сельхозугодья совхоза, пашни, заливные луга, выпасы.

Р.п. Нижний Бестях - располагается на коренном правом берегу р. Лена в Мегино-Кангаласском административном районе.

К поселку примыкает обширный массив коренного сосново-лиственичного высокобонитетного леса, традиционного места кратковременного отдыха жителей г. Якутска.

К поселку подходит ряд важных транспортных магистралей (на Магадан, на Амгу и федеральная автомагистраль "Лена" на Алдан-Тынду), что определило развитие здесь коммунально-складской зоны.

Градостроительная концепция развития Н. Бестяха исходит из того, что указанный населенный пункт становится крупным транспортно-перевалочным узлом, где железнодорожные пути пересекаются с водными и автомобильными путями, ведущими как в левобережные, так и в правобережные районы Республики Саха (Якутия).

"Генеральный план пос. Нижний Бестях" определяющий долгосрочную стратегию территориально-пространственного развития и формирования архитектурно-планировочной структуры был разработан ОАО РПИИ "Якутпроект" в 2004 г.

Основой для принятия планировочной структуры пос. Нижний Бестях послужили материалы утвержденного "Генерального плана г. Якутска" в части его функциональных связей с поселком и роли поселка в групповой системе расселения г. Якутска. Кроме того рассматривалось расположение поселка и его роль в системе расселения заречной группы улусов РС (Я). В части размещения грузовой железнодорожной станции "Нижний Бестях" основанием для проектирования "Генерального плана пос. Нижний Бестях" послужили данные проектного института ОАО "Проекттрансстрой" 2002 года и в части размещения перевалочного речного порт в пос. Нижний Бестях - данные проектного института "Сибречпроект", 1997 г.

2. Характеристика существующего состояния коммунальной инфраструктуры

2.1. Краткий анализ существующего состояния системы теплоснабжения

2.1.1. Характеристика системы теплоснабжения г. Якутска

Общий объем полезного отпуска тепловой энергии в 2012 году составил 2803,24 тыс. Гкал, в том числе населению 1510,17 тыс. Гкал. В таблице 2.1.1 представлена динамика реализации тепловой энергии.

Таблица 2.1.1 - Динамика реализации тепловой энергии

N п / п	Год	Всего тыс. Гкал	В том числе населению тыс. Гкал	Уд. вес реализации тепловой энергии населению %
1	2008 г.	2906.43	1329.15	45.7
2	2009 г.	2929.62	1386.98	47.3
3	2010 г.	2911.46	1402.82	48.1
4	2011 г.	2836.09	1434.48	50.6
5	2012 г.	2803.24	1510.17	53.9

На рисунке 4 отображена динамика роста реализации тепловой энергии населению в общем объеме реализации.

Рисунок 4 - Динамика роста реализации тепловой энергии населению в общем объеме реализации

Существующая схема теплоснабжения разделена на две системы. Центральная часть города обеспечивается теплом по закрытой схеме от магистральных сетей ГРЭС и ТЭЦ. Головными сооружениями подачи тепла является коллекторная ТЭЦ и ГРЭС, через которые осуществляется совместная работа ТЭЦ и ГРЭС.

Основной объем услуги в сфере теплоснабжения по состоянию на конец 2012 года оказывают организации, перечень которых приведен в таблице 2.1.2

Таблица 2.1.2 - Перечень теплоснабжающих организаций и объем полезного отпуска тепловой энергии г. Якутска

N	Название предприятий	Всего, тыс. Гкал	в т.ч. население, тыс. Гкал
1	Всего объем полезного отпуска тепловой энергии за 2012 год	2803.24	1510.17
2	ОАО "Якутскэнерго"	1670.63	937.70
3	ОАО "Якутский Гормолокозавод"	15.70	1.30
4	ФГОУ ВПО ЯКУТСКАЯ ГСХА	26.53	16.33
5	ЯКУТСКОЕ ПО	7.35	3.30
6	ООО "ЭНЕРГИЯ 2002"	7.18	0.92
7	ОАО "ДСК"	144.57	33.86
8	ФБУ ИК 7 УФСИН	26.54	-
9	ГУП ЖКХ ФЛ "КОММУНКОМПЛЕКТАЦИЯ"	52.62	12.66
10	ООО "РОСКАТЕХ"	16.33	16.33
11	МАГАНСКИИЙ ФИЛИАЛ ГУП ЖКХ	18.58	11.74
12	ФЛ "АЛРОСА"	7.06	-
13	ОАО ЛК "ТУИМАДА ЛИЗИНГ"	3.10	0.24
14	ГУЧ РБ N 1 - НЦМ	44.78	2.09
15	МУП ЖКХ С. ТУЛАГИНО	27.22	15.06
16	ООО "ПРОМЕТЕИ"	74.71	62.41
17	ОАО ФАПК ЯКУТИЯ	11.18	1.83
18	ОАО "ТУИМАДА АГРОСНАБ"	8.07	0.28
19	ООО " ХОЛБОС-СЕТЬ"	8.92	3.98
20	ООО "КИБОР"	1.61	1.40
21	ООО "ХАТАССКОЕ ЖКХ"	11.19	4.84
22	ООО "СЕВЕРНЫЙ ДОМ"	7.12	6.01
23	ООО "ЯКУТТЕПЛОГАЗ"	2.75	1.83
24	ООО " МТЭК"	40.38	24.69

Схема совместной работы источников выполняется следующим образом:

Работа в зимний период

1. ГРЭС-коллекторная ЯГРЭС-УТ-1 - ТП-4 - подача в город

2. ЯТЭЦ-коллекторная ЯТЭЦ-ТК "А"-ТК"Е" - подача в город

Работа в переходный период

1. ЯГРЭС-коллекторная ЯГРЭС-коллекторная ЯТЭЦ-подача в город.

2. Коллекторная ЯТЭЦ-сетевые насосы-подача в город

Работа в летний период

1. ЯГРЭС-коллекторная ЯГРЭС-подача в город

2. Коллекторная ЯГРЭС-коллекторная ЯТЭЦ-ТК "А"-ТК "Е" - подача в город.

С главного коллектора ТЭЦ сети распределяются по трем направлениям:

2 трубопровода A800 в южную часть города до 202 кв. и далее Ф500 до кв. "Б";

4 трубопровода Ф500 на перемычку с коллекторной ГРЭС;

4 трубопровода Ф700 в центральную часть до ТК-Е и далее 4Ф500.

ТК "Е" является распределительным узлом через которую подается на районы:

4 х Ф500 по ул. Губина до ТК "И";

4 х Ф500 по ул. Губина до ул. Чиряева;

4 х Ф500 до ТП-8 / 1;

На ТК "И" смыкаются сети ТЭЦ и ГРЭС и далее вдоль городского канала до ТК-23 4 х Ф500, далее 2 х Ф500 до котельной 106-го квартала.

В центральной части параметры теплоносителя 150-70°С. Распределение тепла от магистральных сетей через центральные тепловые пункты в которых так же производится приготовление горячей воды. Внутриквартальные сети пятитрубные с совместной прокладкой водопровода.

Теплоснабжение микрорайонов и окраин города обеспечивается от теплоисточников МУП "Теплоэнергия" и частично ведомственными котельными. Параметры теплоносителя 95-70°С.

Во многих кварталах выполнена застройка отдельными точечными домами с автономными источниками или поквартирными, так и крышными котельными.

Схема теплоснабжения в основном закрытая и частично открытая. Тепловые сети тупиковые. Данные об установленной мощности источников тепловой энергии приведена в таблице 2.1.3.

Таблица 2.1.3 - Установленная мощность источников тепловой энергии

N п / п	Наименование источника	Установленная мощность источника; на 2012 г Мвт
1	ЯТЭЦ	450,0
2	ЯГРЭС	548,0
3	ЯГРЭС - 2	-
4	2 квартал	6,12
5	3 квартал	15,00
6	4 квартал	17,56
7	85 квартал	11,63
8	Абырал	3,72
9	Байкалова 6	1,92
10	Борисовка	3,72
11	ДЭУ	9,30
12	Заложная баня	1,86
13	Красильникова 9	6,00
14	Лермонтова 200	19,88
15	Предприятие 14	2,68
16	Пригород (школа N 12)	1,20
17	Промкомплекс	69,78
18	Птицефабрика	27,44
19	ПТКУ	8,72
20	Радиоцентр	7,50
21	СМУ-16	44,10
22	Совмин	17,56
23	Чэбдик	7,99
24	Чернышевского 60	9,59
25	Школа N 3	5,58
26	Я. Потапова 8	8,00
27	ЯГУ-1	29,30
28	ЯГУ-2	22,67
29	ЯМРО СХТ	15,00
30	ЯНИИСХа	15,00
31	ЯПАП-1	15,12
32	61 квартал	33,14
33	Мерзлотная 36	15,00
34	Покровский тракт 4 км	10,00
35	Квартальная 106 кв	81,40
36	Квартальная 50 кв	11,63
37	Квартальная ЯФАН	25,24
38	Лермонтова, 198	3,43
39	Гостиница "Полярная звезда"	10,35
40	17 школа	9,30
41	ЯПТА (Аммосова, 8)	3,49
42	Центральная баня	1,45
43	Комдрагмет	5,82
44	Крестьянский рынок	3,49
45	Спорт манеж "Туймаада"	2,00
46	Ледовый дворец "Эллэй Боотур"	2,67
47	"Саха театра"	2,56
48	Национальный музей искусств	2,33
49	Холбос	13,95
50	ЯГСХА	8,72
51	Сахабакалея	3,48
52	Котельная 103 кв	13,25
53	дек	144,21
54	УЭООС, ул. Экспериментальная, 1	7,31
55	Мелиорация-2 ул. Мелиораторов, 1	10,28
56	"Теплоремонт" ул. Кошевого, 57	10,42
57	КРС ул. Совхозная	4,07
58	"Холбос" ул. Комарова	3,25
59	"Заречная" ул. Заречная, 4	6,50
60	"Тепличная" ул. Тепличная	4,32
61	"Автодор" ул. др. народов, 1	4,32
62	"Школа-интернат"	2,16
63	Кадетская ши	5,46
64	"Энергетик" (угольная)	1,62
65	СИБИНКОМ Ул. Экспериментальная, 7	14,19
66	ЯПО "Центральная"	10,61
67	ЯПО "О. Кошевого	2,63
68	Учур	13,95
69	Котельная Аэропорт	36,0
70	Покровский тракт 16 км.	-
	Всего	1945,94

Баланс покрытия существующих тепловых нагрузок по г Якутску положительный + 751,18 МВт. Данные по источникам теплоснабжения приведены в таблице 2.1.4.

Общая протяженность магистральных и распределительных сетей ТЭЦ по Центральной части приблизительно составляет 201.5 км.

ОАО Якутскэнерго является единственным поставщиком электрической энергии и основным поставщиком тепловой энергии потребителям ГО Якутск.

Система теплоснабжения г. Якутска характеризуется зависимой схемой присоединения отопительных систем через центральные тепловые пункты (далее ЦТП) и закрытым водоразбором. Регулирование отпуска теплоты - центральное качественное по температурному графику 150 / 70°С. Расчетная температура наружного воздуха - 54°С.

Продолжительность отопительного периода составляет 6077 ч., продолжительность работы тепловой сети в летний период - 2352 ч., ремонтный период составляет - 336 ч.

Таблица 2.1.4 - Баланс покрытия существующих тепловых нагрузок

Выработка			Потребление
N N пп	Наименование Источников	Устан. мощность; МВт	N N пп	Наименование потребителей	Кол-во МВт
Централизованные источники теплоснабжения (ЦИТ)			1	город. Якутск	1255,96
1	ОАО АК "Якутскэнерго"	1079,40	2	В т.ч. от централизованных источников	988,16
2	Котельные МУП "Теплоэнергия"	465,03	3	От автономных источников	267,8
3	Ведомственные котельные	401,51		Итого от ЦИТ	988,16
	Итого	1945,94
Индивидуальные источники теплоснабжения (ИИТ)				Всего теплопотребление от ЦИТ с учетом потерь тепла в тепловых сетях 15% составит:	1136,38 4
1	Автономные, крышные и поквартирные источники	267,80
	Итого	267,80
	Всего	2213,74
	Итого выработка ЦИТ	1887,56
	Баланс тепла ЦИТ

2.1.2 Характеристика источников централизованного теплоснабжения города

ЯТЭЦ. ЯГРЭС

Источники централизованного теплоснабжения города ЯТЭЦ, ЯГРЭС и "Котельная 106 квартала" работают в единую тепловую сеть. Схема тепловых сетей радиально-кольцевая. От коллекторов ЯТЭЦ в город отходят три тепломагистрали 2 х Ду 800 мм и 4 х Ду 700 мм. ЯТЭЦ соединена с коллекторами ЯГРЭС трубопроводами 4 х Ду 500 мм. Подготовка подпиточной воды системы централизованного теплоснабжения осуществляется на ВПУ ЯТЭЦ.

В обеспечении прокачки теплоносителя в тепловой сети участвуют группы сетевых насосов всех 3-х теплоисточников.

С учетом требований СНиП 41-03-2003 для районов с расчетными температурами наружного воздуха ниже -40°С основные тепломагистрали выполнены в 4-х трубном исполнении (рабочие и резервные). При этом более половины всех магистральных тепловых сетей имеют срок эксплуатации тепловой изоляции более 10 лет.

Тепловые сети ГВС после ЦТП (квартальные) выполнены как в двухтрубном, так и в однотрубном тупиковом исполнении. В магистральных тепловых сетях и в квартальных сетях ГВС (где возможно) круглогодично организована циркуляция теплоносителя.

Тепловые сети проложены в основном надземно. В непроходных и полупроходных каналах тепловые сети проложены в местах пересечения дорожного полотна, что составляет не более 2% от общей протяженности тепловых сетей. Распределительные квартальные тепловые сети проложены в одном пучке с трубопроводами ХВС и ГВС. Каждый трубопровод изолирован отдельно от других трубопроводов.

Тепловая изоляция выполнена в основном из минераловатных материалов. При монтаже новых трубопроводов и ремонте тепловой изоляции на магистральных тепловых сетях применяются скорлупы из пенополиуретана (далее ППУ) с покровным слоем из алюминиевой фольги. Тепловая изоляция распределительных (квартальных) тепловых сетей выполнена из минераловатных изделий.

Тепловая нагрузка потребителей на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение присоединена, в основном, через ЦТП. Во всех ЦТП установлены теплообменные аппараты для нагрева холодной воды из городского водопровода на нужды ГВС. Нагрев осуществляется сетевой водой, поступающей в ЦТП по двухтрубной тепловой сети. Поток этой сетевой воды проходит ЦТП и поступает в трубопроводы отопления после ЦТП. Системы отопления присоединены к квартальным тепловым сетям через элеваторы. Системы горячего водоснабжения оборудованы регуляторами температуры.

По результатам проведенного ООО "Городской центр экспертиз" в 2010 году энергетического обследования тепловых сетей ЯТЭЦ доля тепловых потерь на транспорт от отпущенного с теплоисточников объема тепловой энергии составляет 23% в зимний период и 40% в весенне-осенний период. Причем большая часть всех тепловых потерь (83 - 85%) приходится на квартальные тепловые сети отопления и ГВС. Основными причинами значительных тепловых потерь здесь являются неудовлетворительное состояние тепловой изоляции трубопроводов, несанкционированный отбор теплоносителя из отопительных систем (в домах, не оборудованных централизованным ГВС), организованные сливы теплоносителя для постоянного прогрева канализационных выпусков в многоквартирных домах в зимний период.

Эффективность централизованного теплоснабжения во многом зависит от качественного оперативного регулирования тепловых потоков в тепломагистралях и оптимального (в соответствии с договорными нагрузками) распределения тепла между потребителями, своевременным изменением перетоков и режимов работы ЦТП и потребителей. Реализация данного процесса требует наличия приборного контроля параметров гидравлического и температурного режимов (расход, давление, температура теплоносителя) в контрольных точках тепловой сети.

Проведенный в процессе аудита анализ оснащения средствами контроля, сбора и передачи данных о режимах работы сетей не позволяет утверждать, что в тепловых сетях ЯТЭЦ управление режимом работы сетей успешно реализовано. Средств контроля параметров работы тепловой сети не достаточно, система передачи данных (телеметрия) не смонтирована. Контроль гидравлического режима тепловых сетей ведется по всем режимным показателям только на теплоисточниках (ЯТЭЦ, ЯГРЭС), и по отдельным параметрам теплоносителя (давление и температура) в контрольных узловых точках тепломагистралей и центральных тепловых пунктах. Фактическое распределение тепловых потоков по магистралям и ЦТП не отслеживается в связи с отсутствием расходомеров в контрольных точках сети и в большинстве ЦТП. Не установлены узлы учета тепловой энергии и у многих потребителей.

В переходные периоды (начало и конец отопительного периода) практикуется работа одного теплоисточника ЯГРЭС на всю зону централизованного теплоснабжения г. Якутска, что влечет необходимость четырехкратной, в течение года, регулировки гидравлических режимов теплоснабжения потребителей.

Данное решение позволяет загрузить более эффективный теплоисточник и, в конечном итоге, сэкономить топливо, но не исключает дополнительных потерь тепловой энергии в период регулировки и требует увеличения трудозатрат от персонала, отвечающего за регулировку и контроль режимов теплопотребления. Данные о располагаемой и рабочей мощности Якутской ТЭЦ приведены в таблицах 2.1.5 и 2.1.6.

Загрузка имеющейся тепловой мощности по Якутской ТЭЦ не превышает 62%.

Располагаемая тепловая мощность по ЯГРЭС:

Подогреватели сетевой воды (ПСВ-2) установлены на ГТУ ст. N N 1 - 8, в которых происходит подогрев воды уходящими газами.

1. Среднегодовая загрузка оборудования ЯГРЭС составляет 29,4%.

2. Располагаемая тепловая мощность на конец 2012 года: 548 Гкал / ч.

3. Рабочая тепловая мощность на конец 2012 года: 548 Гкал / час.

Динамика отпуска тепловой энергии от ОАО Якутскэнерго

Централизованное теплоснабжение г. Якутска осуществляется от 2 источников комбинированного производства тепловой и электрической энергии - ЯТЭЦ, ЯГРЭС и 5 котельных (котельная 106 квартала, "Сосновый бор", "Тубсанаторий", Ревмосанаторий", "Старый город") и является закрытой.

Регулирование отпуска теплоты - центральное качественное, путем изменения температуры сетевой воды в подающем трубопроводе.

ЯТЭЦ, ЯГРЭС и котельная 106 квартала работают совместно на одну тепловую сеть. В межотопительный сезон, тепловая нагрузка котельной 106 кв. переключается на ЯГРЭС.

Таблица 2.1.5 - Располагаемая тепловая мощность Якутской ТЭЦ (Гкал / ч) / Температура (°С)

Якутская ТЭЦ	к / а ПТВМ-50 ст. N 1	к / а ПТВМ-100 ст. N 2	к / а ПТВМ-100 ст. N 3	к / а КВ-ГМ-100 ст. N 4	к / а КВ-ГМ-100 ст. N 5	т / а П-6-35 / 5 ст. N 1	т / а АТ-6 / 35 ст. N 2	РОУ	Кот. 106 кв.	Кот. Сосновый бор	Кот. Тубсанаторий	Кот. Реновация охранной зоны N 1
497	50	100	100	100	100	25	19	3	60	9,26	1,284	0,164

Таблица 2.1.6 - Рабочая тепловая мощность Якутской ТЭЦ (Гкал / ч) на конец 2012 г.:

Якутская ТЭЦ	к / а ПТВМ-50 ст. N 1	к / а ПТВМ-100 ст. N 2	к / а ПТВМ-100 ст. N 3	к / а КВ-ГМ-100 ст. N 4	к / а КВ-ГМ-100 ст. N 5	Кот. 106 кв.	Кот. Сосновый бор	Кот. Тубсанаторий	Кот. Реновация охранной зоны N 1
306,76	25,09	70,24	62,38	74,42	74,63	21,93	2,22	0,34	0,061

Отпуск тепловой энергии от осуществляется по температурному графику 150-70°С, утвержденного ОАО АК "Якутскэнерго" и согласованного с Мэрией г. Якутска. Расчетная температура наружного воздуха - 54°С. Учет отпуска тепловой энергии производится по приборам учета на базе тепловычислителей СПТ.

Транспорт тепловой энергии от теплоисточников осуществляется по магистральным тепловым сетям до ЦТП, в которых осуществляется подогрев холодной воды для горячего водоснабжения, а от ЦТП до потребителей транспорт тепловой энергия и ГВС осуществляется по квартальным сетям тепло-водоснабжения. На балансе ОАО АК "Якутскэнерго" находится 35 ЦТП и 2 ИТП. Во всех ЦТП установлены теплообменные аппараты для нагрева холодной воды из городского водопровода на нужды ГВС. Нагрев осуществляется сетевой водой, поступающей в ЦТП по двухтрубной тепловой сети. Поток этой сетевой воды проходит ЦТП и поступает в трубопроводы отопления после ЦТП по графику 150 / 70°С.

Тепловые сети системы теплоснабжения г. Якутска - водяные двух и четырёхтрубные, предназначенные для подачи сетевой воды в теплопотребляющие системы отдельных абонентов на нужды отопления, вентиляции, горячего водоснабжения и для осуществления технологических процессов. Тепловые сети до ЦТП работают круглогодично по температурному графику 150-70°С. Тепловые сети ГВС после ЦТП выполнены как в двухтрубном, так и в однотрубном исполнении. Тепловые сети ГВС работают круглогодично с температурой в подающем трубопроводе - 65°С, в обратном - 50°С.

От коллекторной ЯТЭЦ в город отходят три магистрали 2Ду800 и 4Ду700, а также соединительная тепловая сеть 4Ду500 ЯТЭЦ-ЯГРЭС.

От коллекторной ЯГРЭС в город отходят шесть магистралей: 3Ду500 на В/у N 1, 2Ду500 на Зеленстрой, 4Ду700, 4Ду500 на Аэропорт.

Основные магистрали выполнены в 4-х трубном исполнении согласно СНиП для районов Крайнего Севера. Магистральные тепловые сети закольцованы. Подпитка всей системы осуществляется подпиточным узлом ЯТЭЦ. Сетевые насосы установлены на теплоисточниках: ЯТЭЦ - СЭН 2500-180 - 5 шт., ЯГРЭС СЭН 2500-180 - 6 шт., и НГВ-1250-140 - 4 шт.

Теплоизоляционная конструкция трубопроводов в основном состоит из слоя минераловатных изделий. При монтаже новых трубопроводов и ремонте тепловой изоляции на магистральных тепловых сетях применяется предварительно изолированные трубопроводы с тепловой изоляцией из пенополиуретана (далее ППУ) и ППУ в скорлупах с покровным слоем из алюминиевой фольги.

Тепловая изоляция распределительных (квартальных) тепловых сетей выполнена из минераловатных изделий.

Тепловая нагрузка потребителей на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение присоединена, в основном, через ЦТП. Системы отопления присоединены через элеваторы. Системы горячего водоснабжения (80%) оборудованы регуляторами температуры горячей воды.

Теплоснабжение части жилого фонда и административных зданий г. Якутска осуществляется от котельной 106 квартала, "Сосновый бор", "Тубсанаторий", Ревмосанаторий", "Старый город", которые имеют собственные распределительные сети.

Котельные "Ревмосанаторий", "Тубсанаторий", "Старый город" работают только в отопительный сезон. Котельная "Сосновый бор" работает круглогодично, летом обеспечивая горячее водоснабжение.

Также для г. Якутска характерна совместная изоляция обратного трубопровода отопления с водопроводом для недопущения промерзания последнего в периоды сверхнизких температур наружного воздуха. При данном типе прокладки сетей тепло-водоснабжения возникают потери, связанные с расходом тепловой энергии на обогрев водопровода.

Объемы сетевой воды и температура прямой сетевой воды определяются ЦДС Якутской ТЭЦ. Температура прямой сетевой воды задается оперативному персоналу станций, во время отопительного сезона, три-четыре раза в течение суток.

По ОАО АК "Якутскэнерго" имеет место динамика роста потерь тепловой энергии, данные по которым приведены в таблице 1.2.7

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "таблице 1.2.7" имеется в виду "таблице 2.1.7"

Таблица 2.1.7 - Динамика потерь тепловой энергии ОАО АК "Якутскэнерго" за 2009 - 2012 гг.

	Потери тепловой энергии, тыс. Гкал
	2009	2010	2011	2012
Всего	408.987	494.222	517.866	573.161
Отопление	408.987	417.112	464.341	525.578
ГВС	0	77.11	53.525	47.583
Якутская ТЭЦ	398.494	482.661	509.492	565.267
Отопление	398.494	405.551	416.152	429.398
Потери ОАО "Водоканал"			39.815	88.286
ГВС		77.11	53.525	47.583
ЦЭС	2.385	2.492	0.812	0.513
ЗЭС	8.108	9.069	7.562	7.381

2009 год

Потери тепловой энергии ОАО АК "Якутскэнерго" за 2009 год на отопление составили 408,987 тыс. Гкал в т.ч. по филиалам:

ЯТЭЦ - 398,494 тыс. Гкал.

ЦЭС - 2,385 тыс. Гкал.

В 2009 году в корпоративной и статистической отчетности отражались показатели баланса тепловой энергии только по основной деятельности без учета прочей деятельности промышленного характера - горячего водоснабжения (ГВС). Потери тепловой энергии на ГВС в 2009 г. составили 72,917 тыс. Гкал (потери тепловой энергии с учетом ГВС - 481,904 тыс. Гкал).

2010 год

Потери тепловой энергии ОАО АК "Якутскэнерго" за 2010 год на отопление и ГВС составили 494,222 тыс. Гкал в т.ч. по филиалам:

ЯТЭЦ - 482,661 тыс. Гкал. в т.ч. на отопление 405,551 тыс. Гкал, на ГВС - 77,110 тыс. Гкал (в т.ч. сверхнормативные потери 38,158 тыс. Гкал).

Увеличение потерь тепловой энергии на отопление от факта 2009 г. на 7,057 тыс. Гкал обусловлено принятием в эксплуатацию сетей ГУ "СГЗ" и бесхозяйных сетей OA г. Якутска в 4 квартале 2010 г.

ЦЭС - 2,492 тыс. Гкал.

2011 год

Потери тепловой энергии ОАО АК "Якутскэнерго" за 2011 год на отопление и ГВС составили 517,866 тыс. Гкал в т.ч. по филиалам:

ЯТЭЦ - 509,492 тыс. Гкал. в т.ч. на отопление 455,967 тыс. Гкал, на ГВС - 53,525 тыс. Гкал.

Увеличение потерь тепловой энергии на отопление от факта 2010 г. на 50,416 тыс. Гкал обусловлено:

отнесением в потери объема тепловой энергии на подогрев холодной воды ОАО "Водоканал" при совместной прокладке сетей тепло-водоснабжения за 1 квартал 2011 г. (39,815 тыс. Гкал), относимого ранее на полезный отпуск, согласно указанию ОАО АК "Якутскэнерго" N 202 / 73 от 29.01.13 г.;

отнесением в потери нереализованной тепловой энергии в ноябре и декабре 2011 г в объеме 7,168 тыс. Гкал.;

принятием в эксплуатацию сетей ГУ "СГЗ" и бесхозяйных сетей OA г. Якутска в 4 квартале 2010 г.

Снижение потерь тепловой энергии на ГВС от факта 2010 г. на 23,585 тыс. Гкал обусловлено снижением сверхнормативных потерь за счет выполнения мероприятий по снижению потерь и восстановлению циркуляционных трубопроводов ГВС.

ЦЭС - 0,812 тыс. Гкал. снижение от факта 2010 г. на 1680 тыс. Гкал обусловлено:

- снижением отпуска тепловой энергии - исключение из баланса тепловой энергии отпуска тепла от электробойлерных ЦЭС без конечных потребителей.

2012 год

Потери тепловой энергии ОАО АК "Якутскэнерго" за 2012 год на отопление и ГВС составили 571,161 тыс. Гкал в т.ч. по филиалам:

ЯТЭЦ - 565,267 тыс. Гкал. в т.ч. на отопление 517,684 тыс. Гкал, на ГВС - 47,583 тыс. Гкал. Увеличение потерь тепловой энергии на отопление от факта 2011 г. на 61,717 тыс. Гкал обусловлено:

отнесением в потери объема тепловой энергии на подогрев холодной воды ОАО "Водоканал" при совместной прокладке сетей тепло-водоснабжения (88,286 тыс. Гкал Приказ ГКЦ-РЭК РС (Я) N 96 от 25.11.11 г);

отнесением в потери нереализованной тепловой энергии в сентябре и ноябре 2012 г. в объеме 10,712 тыс. Гкал.;

принятием в эксплуатацию бесхозяйных сетей OA г. Якутска.

Снижение потерь тепловой энергии на ГВС от факта 2011 г. на 5,942 тыс. Гкал обусловлено снижением сверхнормативных потерь за счет выполнения мероприятий по снижению потерь и восстановлению циркуляционных трубопроводов ГВС.

ЦЭС - 0,513 тыс. Гкал. снижение от факта 2011 г. на 0,299 тыс. Гкал обусловлено передачей со II полугодия 2011 г. котельной в п. Солнечный в ОАО "Теплоэнергосервис".

Потери тепловой энергии ОАО АК "Якутскэнерго" за 2012 год составили 573,161 тыс Гкал. в т.ч. потери тепловой энергии на отопление 437,292 тыс. Гкал, потери при совместной прокладке 88,286 тыс. Гкал, потери ГВС - 47,583 тыс. Гкал, в т.ч. отрицательные сверхнормативные потери 1,756 тыс. Гкал.

Превышение фактических потерь тепловой энергии от плана в целом по компании составило 2,514 тыс. Гкал (при плане - 570,678 тыс. Гкал), от факта 2011 года - 55,295 тыс. Гкал (при факте - 517,051 тыс. Гкал) в т.ч. по филиалам:

Якутская ТЭЦ: факт за 2012 год - 545,606 тыс. Гкал. Превышение от плана составило 5,596 тыс. Гкал, и обусловлено включением в потери нереализованной тепловой энергии (в сентябре, ноябре) в объеме 10,712 тыс. Гкал.

Превышение от факта 2011 года составило 56,367 тыс. Гкал и обусловлено включением в потери нереализованной тепловой энергии и потерь при совместной прокладке в объеме 88,286 тыс. Гкал.

Котельные Якутской ТЭЦ: факт за 2012 год - 19,661 тыс. Гкал, снижение от плана составило 2,676 тыс. Гкал, от факта 2011 года - 0,592 тыс. Гкал за счет снижения сверхнормативных потерь тепловой энергии на ГВС.

ЦЭС: факт за 2012 год - 0,513 тыс. Гкал, снижение от факта 2011 года на 0,299 тыс. Гкал в связи с передачей со 2-го полугодия 2011 года котельной в п. Солнечный ОАО "Теплоэнергосервис". Сравнительный анализ отклонения фактических потерь от плановых приведен в таблице 2.1.8.

Таблица 2.1.8 - Анализ отклонения фактических потерь от плановых

	2012 год			отклонения
	Факт 2011	План 2012	Факт 2012	от факта 2011	от плана скорр.
Всего	517.866	570.647	573.161	55.295	2.514
Отопление	464.341	423.373	437.292	-27.049	13.919
в т.ч. потери Водоканала	0.000	88.286	88.286	88.286	0
Всего ГВС	53.525	58.988	47.583	-5.942	-11.405
ГВС	26.966	48.823	49.339	22.373	0.516
Сверхнорм. ГВС	26.559	10.165	-1.756	-28.315	-11.921
Якутская ТЭЦ	489.239	540.010	545.606	56.367	5.596
Отопление	402.232	399.39	413.587	11.355	14.197
в т.ч. потери Водоканала	39.815	88.286	88.286	48.471	0
ГВС	21.109	42.869	43.322	22.213	0.453
Сверхнорм. ГВС	26.083	9.465	0.411	-25.672	-9.054
Котельные ЯТЭЦ	20.253	22.337	19.661	-0.592	-2.676
Отопление	13.920	15.683	15.811	1.891	0.128
ГВС	5.857	5.954	6.017	0.160	0.063
Сверхнорм. ГВС	0.476	0.7	-2.167	-2.643	-2.867
ЦЭС	0.812	0.532	0.513	-0.299	-0.019
ЗЭС	7.562	7.768	7.381	-0.181	-0.387

МУП "Теплоэнергия"

МУП "Теплоэнергия" в настоящее время выполняет задачу оптимизации функционирования сетей теплоснабжения с ликвидацией неэффективных котельных и устройством перемычек между базовыми котельными Техническое состояние предприятия МУП "Теплоэнергия" по состоянию на 01.01.2011 года

На балансе и техническом обслуживании находятся - 34 котельных и 11 ЦТП

Общая мощность котельных - 414,86 Гкал / час

Количество котлов - 119 шт.

Количество насосов - 345 шт.

Количество вентиляторов - 121 шт.

Количество дымососов - 58 шт.

Протяженность тепловых сетей 2-х трубном исполнение составляет - 100,8 км.

Протяженность сетей горячего водоснабжения 2-х трубном исполнение - 34,3 км.

Протяженность сетей холодного водоснабжения 2-х трубном исполнение - 88,3 км.

Котельные, находящиеся на техническом обслуживании и в хозяйственном ведении оборудованы котлами различных марок, от чугунно-секционных котлов типа "Универсал" до стальных водогрейных котлоагрегатов КВ-ГМ20, мощностью от 0,3 до 20 Гкал. / час.

Средний КПД котельных находится в пределах 65-91%. Теплоноситель - горячая вода с параметрами от 130-70°С до 80-65°С для систем отопления и вентиляции зданий различного назначения; горячая вода с параметрами 60°С для централизованного горячего водоснабжения.

Основной вид топлива - природный газ с низшей теплотой сгорания топлива 8500 ккал / кг.

Услугами теплоснабжения предприятия от собственных котельных пользуются 3051 объект, приборы учета тепловой энергии имеются на 59 объектах.

Полезный отпуск от котельных за 2010 год составил 517,806 тыс. Гкал. при плане 553,227 тыс. Гкал. (93,6 %). Снижение реализации тепловой энергии на 35,421 тыс. Гкал произошло за счет перерасчета по фактической температуре наружного воздуха, а также за счет расчетов по приборам учета, отключения в летний период газа, подключения новых объектов, корректировки данных по воде и за счет отключенных объектов за неуплату.

Возраст котельных колеблется в пределах 10-47 лет. За последние 10 лет не было построено ни одной квартальной котельной. Здание и оборудование приходит в негодность и требует проведения капитального ремонта и реконструкции с установкой нового современного оборудования. Износ оборудования составляет около 70%, износ зданий котельных - 40%.

2.1.3 Анализ состояния установки приборов учета у потребителей

В соответствии с федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении, о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Указанные требования в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В таблице 2.1.9 приведены сведения о приборах учета, установленных у потребителей, получающих тепловую энергию от МУП "Теплоэнергетик".

Таблица 2.1.9 - Сведения об установленных приборах учета

Количество приборов учета (ед.)
Всего	В том числе:
	Бюджетные потребители	Многоквартирные дома	Прочие потребители
165	60	45	60

Доля поставленных ресурсов по приборам учета составляет 42%.

Анализ полученных данных показывает, что потребление фактическое потребление тепловой энергии согласно приборам учета составляет 79 % от договорного объема, установленного по нормативам.

Это является следствием, проводимой политики по энергосбережению, и проведению капитального ремонта жилищного фонда.

В таблице 2.1.10 представлен анализ потребления тепловой энергии по приборам учета.

Таблица 2.1.10 - Анализ потребления тепловой энергии по приборам учета

Наименование коммунальной услуги	ед. изм.	Общая площадь жилых помещений, на которую рассчитывается стоимость соответствующей услуги (м2)	Число проживающих в обслуживаемом жилищном фонде, которым оказываются соответствующие услуги, чел	норматив потребления услуг (средний норматив по муниципальному образованию годовой)	Объем коммунальных услуг на 2011 год (Гкал, м3)	Объем коммунальных услуг на 2011 год (Гкал, м3) по приборам учета	Отклонение Г кал. (м3) (- снижение, + перерасход)	Фактически й объем потребления тепловой энергии в % от норматива
1	2	3	4	5	6	7
Отопление	Гкал	3 868 826,75	204 554,00		1 538 615,51	1 215 360,53	- 323 254,98	0,79
Свод по этажности		3 864 123,35	204 232,00		1 536 964,61	1 215 360,53	- 321 604,08	0,79
1-этажные дома		243 464,16	12 979,00	0,582	141 800,88	92 750,62	49 050,26	0,65
2-этажные дома		780 826,75	47 017,00	0,472	373 355,63	311 616,33	61 739,30	0,83
3-этажные дома		70 148,43	3 319,00	0,385	27 007,15	22 609,30	4 397,84	0,84
4-этажные дома		665 937,33	34 499,00	0,385	256 385,87	239 024,17	17 361,70	0,93
5-этажные и выше дома		2 103 746,68	106418,00	0,351	738 415,08	568 020,15	- 170 394,93	0,77

2.1.4 Тарифы на услуги теплоснабжения

Из данных таблицы 2.1.11 видно, что темпы роста стоимости тепловой энергии значительно ниже уровня инфляции, которая по данным Минэкономразвития в указанном периоде не превышала 7%. Данный показатель свидетельствует о возможности включения инвестиционной составляющей в тариф на тепловую энергию.

Таблица 2.1.11 - Темпы роста стоимости тепловой энергии

		Период действия тарифа (руб. / Гкал. без НДС)			Темп роста тарифа %
		с 01.01.2012 по 30.06.2012	с 01.07.2012 по 31.08.2012	с 01.09.2012 по 31.12.2012	Средн. к 2012 г. к 2011 г.	01.09.12 к 01.01.11
1	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО АК "Якутскэнерго"	945,2	1001,9	1058,0	105,0	111,9
2	Тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП "Теплоэнергия"
2.1	По всем котельным, за исключением указанных в п. 2, 3, 4 и 5	1502,4	1671,4	1857,2	109,2	123,6
2.2	П. 2 По котельным р-на Институт мерзлотоведения и 61 квартала г. Якутска	1138,7	1195,7	1243,3	103,8	109,2
2.3	По котельным, переданным от ООО "Сибирская инновационная компания"	875,2	921,0	960,6	104,1	109,8
2.4	По котельным п. Кангалассы	1329,2	1396,1	1453,3	103	109,34
2.5	По котельной, переданной от ГУ "ЭО ЯНЦ СО РАН" (ул. Автодорожная)	1338,4	1408,0	1168,3	96	87
3	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Мархинская теплоэнергетическая компания"	1622,1	1699,5	1763,4	103,6	108,7
4	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ФКП "Аэропорты Севера"	1926,8	1926,8	1926,8	100	100
5	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Якуттеплогаз"
5.1	Квартальная котельная	1407,2	1461,6	1500,3	102,8	106,6
5.2	Крышная котельная	1463,3	1526,4	1568,3	103,1	107,2
6	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Роскатех"	914,6	962,8	1005,1	104,2	109,9
7	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО УК "Роскатех"	914,6	962,8	1005,1	104,1	109,9
8	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Роскатех+"	914,6	962,8	1005,1	104,1	109,9
9	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Прометей"	914,6	962,8	1005,1	104,1	109,9
10	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ЗАО "Учур"	1117,7	1117,7	1117,7	100	100
11	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО ФАПК "Якутия"	784,3	784,3	784,3	100	100
12	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Туймаада-Агроснаб"	1078,0	1078,0	1078,0	100	100
13	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Хатасское ЖКХ"	1328,0	1399,6	1462,7	1,042	110,14
14	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Якутский гормолзавод"	1020,6	1020,6	1020,6	100	100
15	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Ростелеком"	1145,6	1145,6	1145,6	100	100
16	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО АТК "Сахазолототрансснаб"	1091,9	1091,9	1091,9	100	100
17	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ИП Мизухара Я.Д.	1730,3	1730,3	1730,3	100	100
18	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ГОУ "Республиканский Лицей-Центр профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов"	990,1	1045,9	1097,1	104,5	110
19	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Трест-Сервис"	750,0	750,0	750,0	100	100
20	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО ЛK "Туймаада-Лизинг"	1119,3	1119,3	1119,3	100	100
21	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Автоколонна 1366"	1043,6	1043,6	1043,6	100	100
22	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Энергия-2002"	1718,3	1803,3	1875,1	103,8	109
23	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ФГБОУ ВПО "Якутская государственная сельскохозяйственная академия"	990,9	990,9	990,9	100	100
24	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ТСЖ "Борисовка-1"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,8
25	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Форсаж"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
26	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Север"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
27	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Вера"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
28	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Статус"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
29	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Партнер"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
30	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Грация"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
31	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Родник"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
32	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Шанс"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
33	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Раритет"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
34	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Сокол"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
35	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Гранит"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
36	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Авангард"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
37	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Восток"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
38	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Факел"	580,2	600,7	614,2	102,5	105,9
39	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ФГУ Якутская КЭЧ в / ч 77981	831,4	886,0	1045,5	102,5	105,9
40	Тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП "ЖКХ с. Тулагино"	1948,1	2037,0	2108,8	103,3	108,3
41	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Либор"	1065,5	1065,5	1065,5	100,0	100,0
42	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "ДСК"	727,5	757,7	820,9	104,9	112,8
43	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ГОУ "Республиканская специализированная (коррекционная) школа-интернат 5 вида"	1200,3	1268,4	1326,0	104,5	110,5
44	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия	1287,2	1287,2	1287,2	100,0	100,0
,04 5	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Энерготек"	1404.7	144,7	1404,7	100,0	100,0
46	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Северный дом"	1031,3	1088,0	1138,7	104,3	110,4
47	ФКУ ИК УФСИН России по республике Саха (Якутия) (п. Табага)	1338,7	1338,7	1338,7	100,0	100,0
48	Тарифы на тепловую энергию для потребителей Якутское потребительское общество	1174,7	1174,7	1174,7	100,0	100,0
49	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Якутская топливно-энергетическая компания"	1083,9	1135,1	1177,3	103,6	108,21
50	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Гостиница Лена"	1189,4	1189,4	1189,4	100,0	100,0
51	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ПК "Якутсантехмонтаж"	1510,5	1510,5	1510,5	100,0	100,0
52	Тарифы на тепловую энергии для потребителей ООО "СахаЭлектроГаз"	1090,9	1090,9	1090,9	1007,0	100,0
53	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Холбос-Сеть"	1266,8	1340,6	1408,2	100,0	100,0
54	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ГУ "РБ N 1 - Национальный центр медицины"	541,0	638,4	684.0	111,6	126,0
55	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ОАО "Якутоптторг"	1440,2	1440,2	1440,2	100,0	100,0
56	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Техноэнергоресурс"	1231,9	1231,9	1231,9	100,0	100,0
57	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Энергия"	3042,6	3167,1	3260,2	100,0	100,0
58	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ООО "Сити-офис"	1789,0	1789,0	1789,0	100,0	100,0
59	Тарифы на тепловую энергию для потребителей ТСЖ "ПОИ-36"	783,7	783,7	783,7	100,0	100,0
60	Тарифы на тепловую энергию для потребителей МУП "Жатайтеплосеть"	1197,7	1288,6	1379,3	1,063	115,1

Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии установлены для двух организаций г. Якутска ООО "Мархинская теплоэнергетическая компания" и ФКП "Аэропорты Севера" и приведены в таблице 2.1.12.

Таблица 2.1.12 - Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии

N	Наименование организаций, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии	Тариф в руб. / Гкал.
		2011 г.	В период с 1.01.2012 г. по 30.06.2012 г. (включительно)	В период с 1.07.2012 г. по 31.08.2012 г. (включительно	В период с 01.09.2012 г. по 31.12.2012 г. (включительно)
1	ООО "Мархинская теплоэнергетическая компания"
1.1	Передача тепловой энергии, вырабатываемой ООО "Сибирская инновационная компания"	82,1	-	-	-
1.2	Передача тепловой энергии, вырабатываемой ФБУ ИЗ-14 / 1 УФСИН России	169,7	169,7	173,2	173,9
1.3	Передача тепловой энергии, вырабатываемой филиалом "Коммункомплектация" (участок Аэропорт) ГУП "ЖКХ PC (Я)"	222,4	-	-	-
2	ФКП "Аэропорты Севера" передача тепловой энергии вырабатываемой филиалом "Коммункомплектация" (участок Маган) ГУП "ЖКХ PC (Я)"	216,8	216,8	216,8	216,8

Структура тарифов на тепловую энергию

В структуре тарифа на тепловую энергию наибольший удельный вес занимают расходы на топливо 35-45%, электроэнергию 10-12%, заработную плату основных производственных рабочих с начислениями - 21%, доля ремонтного фонда (капремонт) составляет 7-9%).

Доля топлива в структуре тарифа составляет по ОАО АК "Якутскэнерго" - 45,03%, по другим теплоснабжающим предприятиям 30 - 35%. Преобладающим топливом является природный газ.

В таблице 2.1.13 представлена структура тарифа на тепловую энергию ОАО АК "Якутскэнерго" за 2012 г., особенностью данного тарифа является то, что в структуре тарифа отсутствуют затраты на покупную электроэнергию и накладные расходы распределяются на основную деятельность.

Таблица 2.1.13 - Структура тарифа на тепловую энергию (производство (некомбинированная выработка), передача, сбыт) ОАО АК "Якутскэнерго"по центральному энергетическому району за 2012 г.

N п / п	Статьи затрат	Сумма тыс. руб.	Удельный вес в структуре затрат %
1	Расходы на покупаемую тепловую энергию (мощность)
2	Расходы на топливо в том числе:	874246,95	45,03
2.1	Газ	874 091,51	45,02
2.2	Дизтопливо	155,44	0,01
3	Расходы на покупаемую электрическую энергию (мощность), потребляемую оборудованием, используемым в технологическом процессе:		0,00
4	Расходы на приобретение холодной воды, используемой в технологическом процессе	277	0,01
5	Расходы на химреагенты, используемые в технологическом процессе		0,00
6	Расходы на оплату труда основного производственного персонала	312 963,23	16,12
7	Отчисления на социальные нужды основного производственного персонала	81 837,91	4,22
8	Расходы на амортизацию основных производственных средств, используемых в технологическом процессе	207 631,65	10,69
9	Расходы на аренду имущества, используемого в технологическом процессе		0,00
10	Общепроизводственные (цеховые) расходы, в т.ч.:		0,00
10.1	Расходы на оплату труда		0,00
10.2	Отчисления на социальные нужды		0,00
11	Общехозяйственные (управленческие) расходы		0,00
11.1	Расходы на оплату труда		0,00
11.2	Отчисления на социальные нужды		0,00
12	Расходы на ремонт (капитальный и текущий) основных производственных средств	219 962,15	11,33
13	Прочие затраты	244 533,46	12,60
	Себестоимость	1 941 452,35	100
	НВВ	2 025 092,52

Наиболее крупными поставщиками тепловой энергии в Якутске являются МУП "Теплоэнергия" ОАО "ДСК", Мархинская ТЭК, структура тарифа которых приведена в таблице 2.1.14.

Таблица 2.1.14 - Структура затрат на производство тепловой энергии на 2012 г.

N п / п	Теплоснабжающие организации
	Статьи затрат	Ед. изм.	Мархинская ТЭК		ОАО ДСК 2012		МУП "Теплоэнергия"
							Котельная 61 квартала		Котельная Кангалассы		Котельная Покровский тракт (4 км)		Основные котельные
			Сумма	Уд. вес %	Сумма	Уд. вес %	Сумма	Уд. вес %	Сумма	Уд. вес %	Сумма	Уд. вес. %	Сумма	Уд. вес %
	Затраты		58418,59	100,0	122806,14	100,0	78876,69	100,0	42029,87	100,0	29004,73	98,22	704 043,94	100,0
1	Топливо	тыс. руб.	16712,52	28,61	59571,7	48,06	37021,00	46,94	14 553,00	34,63	10335,30	35,00	236468,65	33,59
2	Оплата труда	тыс. руб.	12924,00	22,12	9299,33	7,50	10811,33	13,71	8068,54	19,20	3166,15	10,72	106840,21	15,18
3	Начисления на заработную плату	тыс. руб.	33399,00	5,82	3187,73	2,57	3708,28	4,70	2762,49	6,57	1085,33	3,68	36646,19	5,21
4	Содержание и эксплуатация оборудования в т.ч.:	тыс. руб.
4.1	амортизация	тыс. руб.			447,70	0,36	156,20	0,20	200,00	0,48			20850,10	2,96
4.2	ремонтный фонд	тыс. руб.	2722,04	4,66	4730,90	3,82	5073,00	6,43	1 477,88	3,52	1 106,27	3,75	55794,33	7,92
4.3	материалы	тыс. руб.	749,00	1,28	4013,14	3,24	3352,70	4,25	1 892,19	4,5	703,55	2,38	9878,45	1,40
5	Электроэнергия	тыс. руб.	88864,6	15,17	26773,3	21,60	8639,39	10,95	5582,01	13,28	3606,08	12,21	77 064,49	10,95
6	Расходы по подготовке и освоению производства	тыс. руб.	1465,81	5,21	6460,11	5,21			1530,46	3,64			27 242,49	3,87
7	Другие расходы по содержанию и эксплуатации	тыс. руб.	44848,1	8,30	1498,03	0,23	494,45	0,63	3796,27	9,03	494,45	1,67	4 200,50	0,60
8	Цеховые расходы	тыс. руб.	761,00	1,30			5240,76	6,64			5240,76	17,75	37 325,39	5,30
9	Общехозяйственные расходы	тыс. руб.	5237,50	8,97	120,98	7,41	2878,79	3,65	1428,95	3,40	2878,79	9,75	22 994,60	3,27
10	Вода на технологические цели	тыс. руб.	734,66	1,26	6703,22		1500,79	1,90	738,08	1,76	388,05	1,31	16 235,38	2,31
11	Прочие затраты	тыс. руб.											52 503,16	7,46

2.2 Краткий анализ существующего состояния системы водоснабжения

2.2.1 Характеристика системы водоснабжения г. Якутска

Водопроводное хозяйство г. Якутска представляет собой комплекс сооружений, передаточных устройств (сетей) и оборудования, предназначенных для обеспечения потребности города в питьевой воде. В состав объектов входят головные водозаборные сооружения проектной мощностью 60 тыс. куб. м / сутки. Подачу воды потребителям обеспечивают 7 насосных станций и 29 отдельно стоящих скважин. Кроме того, холодная вода жителям, не охваченным централизованным водоснабжением, доставляется транспортом с 3 водоналивных будок. Также на водопроводных сетях по городу установлено 45 колонок. Протяженность магистральных водопроводных сетей (балансовая принадлежность - ОАО "Водоканал") составляет 108,4 км. Износ сооружений - 60%, износ сетей - 57%. Водозабор находится на берегу р. Лена, в северо-восточной части города, ниже по течению реки.

Обработка воды проводится путем грубой фильтрации через волоконные фильтры, установленные на заборных трубах. После этого происходит дезинфекция воды путем хлорирования. В настоящее время потребность города в воде составляет около 89 - 95 тысяч куб. м / сут. Проектная производственная мощность водозабора составляет 60 тысяч куб. м / сут.

Схема централизованного водоснабжения в настоящее время следующая: вода насосами первого подъема подается в резервуары, насосами насосной станции второго подъема после подогрева и обеззараживания по водоводам подается на 7 водопроводных узлов. Водопроводные узлы расположены в различных районах города, имеют надземные резервуары, где хранятся пожарный и регулирующий объем воды соответствующего района. По магистральным водопроводам вода подается на квартальные тепловые пункты и котельные. Далее трубопроводы холодного водоснабжения прокладываются совместно с тепловыми сетями до потребителя. Это обусловлено особенностью климата. Вид прокладки магистральных и внутриквартальных трубопроводов тупиковый. Магистральные водоводы проложены подземно, внутриквартальные - в пучке с тепловыми сетями надземно.

Забор воды из р. Лена

Вода насосами подается в город из р. Лена. Существующий водозабор был построен в 1972 году, его производственная мощность составляла 35 000 куб. м / сут. Первоначально вода из водозабора предназначалась для обеспечения водой городских котельных, однако впоследствии водозабор стал основным источником получения питьевой воды. В 1986 году мощность водозабора была увеличена до 60 000 куб. м / сут. На сегодняшний день в гравийном основании, на дне р. Лена, установлены 8 оголовков с фильтрующими элементами. Оголовки были установлены в 1997 - 1998 г.г., так как до этого происходил постепенный размыв русла реки, что, в свою очередь, привело к ухудшению состояния существующего водозабора. Один раз в год оголовки обязательно проверяются водолазами с целью проведения их технического обслуживания. Оголовок с фильтрующим элементом представляет собой дренажную трубу, обернутую слоем синтетического волокна. Использование подобных оголовков предполагает лишь грубую обработку воды.

Насосная станция первого подъема

Вода из реки подается 4 насосами, установленными в глубинных колодцах (на глубине 20 метров), прилегающих к реке. Также на берегу реки, в непосредственной близости от водозабора, находится дополнительная плавучая насосная станция. Она предназначена для подачи воды только в летнее время. Следует отметить, что на заборных трубах плавучей насосной станции фильтрующие элементы не установлены. Как правило, работают 2 дежурных насоса, а два являются резервными. Информация о насосах дана в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1 - Насосная станция первого подъема

Местонахождение	Тип насоса	Кол-во	Мощность (рабочая / установленная) куб. м / час	Год запуска
Насосы I подъема	D1250 / 63	4	2 500 / 5 000	1972
Насосы I подъема плавучая насосная станция	D1250 / 63	4	2 500 / 5 000	1992

Обработка воды

Вода на водозаборе обрабатывается лишь путем дезинфекции с использованием газообразного хлора. Хлор хранится в емкостях весом 800 кг каждая (вес нетто). 2 емкости подключены к трубопроводу хлорирования, однако автоматическая смена подключения емкостей не предусмотрена. Вес дежурной емкости измеряется специальными весами, и все записи учета расхода хлора составляются исходя из изменения веса емкости. Запасные емкости с хлором хранятся на стойках рядом с дежурными емкостями. Для их передвижения в наличии имеется электроподъемное оборудование. Запаса хлора хватает более чем на 2 месяца, расход хлора составляет 800 кг в неделю.

Дозировка хлора контролируется вручную. Остаточная концентрация хлора измеряется ежечасно в лаборатории. В целях снижения уровня хлора в воде применяется аналитический метод ручной титрации с применением раствора бисульфата натрия. Для контроля концентрации хлора используется таблица соответствия. Предел допустимой концентрации хлора в воде составляет 0.5 - 0.7 мг / л.

В наличии имеются 2 резервуара для хлорированной воды, вместимостью 5 000 куб. м каждый. Резервуары предназначены лишь для хранения уже хлорированной воды.

Насосы второго подъема

Насосная станция II подъема подает воду непосредственно в систему водоснабжения. Информация о насосах дана в Таблице 2.2.2.

Таблица 2.2.2. - Насосная станция второго подъема

Местонахождение	Тип насоса	Кол-во	Мощность (рабочая / установленная) куб. м / час	Год запуска
Насосы II подъема	HS 300-250-510	6	3 600 / 4 500	2009

В 2.2.3 показана динамика объемов поднятой воды поквартально за 2010-2013 годы.

Таблица 2.2.3 - Динамика объемов поднятой воды

Кварталы года	Объем поднятой воды, тыс. куб. м
	2010	2011	2012	9 мес. 2013
I	7 777,434	7777,434	7529,689	7264,561
II	6 658,026	6658,026	6923,765	6652,989
III	6 561,437	6561,437	6387,798	5969,532
IV	7 363,047	7202,307	6924,600
Итого	28 359,944	28199,208	27765,852	19887,082

Для обеспечения стабильной работы системы водоснабжения в зимний период на насосной станции построена технологическая котельная, которая работает на газовом топливе. В котельной установлено 3 котла, мощностью 9 Гкал / час каждый. Вода подогревается в период с октября по май от температуры воды в реке 0,5°С до 5°С. Вода, направляемая в п. Жатай подогревается до 8°С. Для подачи воды в отдаленные районы города - Ильинка, пос. Геологов, Борисовка, предусмотрен второй подогрев воды на ВУ N 4 до 5°С.

Водопроводная сеть и водоузлы

Вода в сеть централизованного водоснабжения поступает по 5 водоводам. Информация о водоводах дана в таблице 2.2.4.

Таблица 2.2.4 - Данные о водоводах от водозабора г. Якутска

Водовод	Диаметр труб (мм)	Протяженность (км)
ВУ N 1 - п. Жатай	300	8,3
ВУ N 1 - ВУ N 6	500 - 600	6,7
ВУ N 1 - ВУ N 6	530	7,2
ВУ N 1 - ВУ N 2	500	4,5
ВУ N 1 - ВУ N 2	800	5,3

Следует отметить, что 2 основных водовода, подающих воду в город (до водоузлов N 6, 3 и 2), дублируются. Это сделано в целях повышения надежности подачи воды в город, на случай, если на одном из водоводов возникнет аварийная ситуация. Данные о водоузлах и насосных станциях г. Якутска приведены в таблице 2.2.5.

Таблица 2.2.5 - Водоузлы и насосные станции г. Якутска

Водоузлы	Дата установки	Мощность, установленная куб. м / час	Кол-во насосов	Тип насосов	Производств, мощность куб. м / час	Примечание
Водоузел N 2	1974	6 250	5	D1250 / 65	3 750
Водоузел N 3	1998	1 600	5	Д 320 / 70	960
Водоузел N 4	2009, 2011	2210	7	Ritz, MVI 7003	1 640	Обеззараживание воды аналитом, подогрев
Водоузел N 6	1979	3 150	4	Д 630 / 90	1 890
Водоузел Птицепром	1988	600	3	Д 200 / 36	400
Водоузел п. Геолог	1991	800	4	Д 200 / 36	600
Водоузел п. Борисовка	1997	200	3	К 100 / 65	300

Общая протяженность магистральной водопроводной сети составляет 108,4 км, возраст труб от 1 до 40 лет. В сети применяются стальные и полиэтиленовые трубы. Данные о возрасте труб даны в таблице 2.2.6.

Таблица 2.2.6 - Возраст труб сети г. Якутска

Возраст труб	> 25 лет	10-25 лет	< 10 лет	Итого
Протяженность (км)	56,3	30,0	22,58	108,4

Более 70% трубопроводов нуждаются в замене по причине физического износа труб и недостаточной производственной мощности. Причиной недостаточной мощности является увеличение потребности города в воде, обусловленное общим развитием городской инфраструктуры, и ограничения в объемах поставляемой воды, связанные с износом стальных труб и высоким уровнем коррозии водоводов и отложением осадка.

Внутриквартальные водопроводные сети находятся на балансе теплоснабжающих предприятий, так как проложены совместно с тепловыми сетями в одном пучке, что обусловлено климатическими условиями.

Данные о протяженности водопроводных сетей теплоснабжающих организаций даны в таблице 2.2.7

Таблица 2.2.7 - Протяженность водопроводных сетей

Наименование ТСО	Протяженность водопроводных сетей*, км
ОАО АК Якутскэнерго	130,94
МУП Теплоэнергия	80,17
ОАО ДСК	2,9
Энергия 2002	3,7
ОАО Славянка	2,69
ООО Прометей	10,63
ООО Бюджетник	1,59
ООО УК Ильинка	1,3
ОАО Гормолзавод	1,1
ГУП ЖКХ PC (Я) Аэропорт Якутск	17,63
Итого	251,06

Забор воды

Забор водных ресурсов осуществляется на основании договора водопользования, заключенного между ОАО "Водоканал" и Департаментом по водным отношениям Республики Саха (Якутия). Номер договора N 14-00.00.00.000-Р-ДЗВХ-С-2009-006Э7 / 00. Дата регистрации в государственном водном реестре 16 февраля 2009 года. Договор действует до 31 декабря 2013 года. Обзор основных положений договора приведен ниже.

Река Лена является рыбохозяйственным водотоком высшей категории. Ее длина составляет 4 400 км. Площадь водосбора 2 490 000 кв. км. Среднегодовой расход 16 600 куб. м / сек. Расстояние от устья водотока до места водопользования 1 491 км. Водоохранная зона р. Лена 200 м.

По информации ФГУ "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" средний многолетний расход воды р. Лена у г. Якутска равен 7 110 куб. м / сек.

Объем допустимого забора водных ресурсов из р. Лена на производственные и хозяйственно-питьевые нужды на период водопользования по годам приведен в таблица 2.2.8 и 2.2.9

Таблица 2.2.8 - Установленные параметры водопользования ОАО "Водоканал" г. Якутска

N	Наименование водопользования	2009	2010	2011	2012	2013
	Всего, тыс. м3 / год, в т.ч.:	28 301,792	28 697,963	29 094,134	33 140,305	33 536,476
1.	На нужды населения, тыс. м3 / год	18 197,634	18 592,053	18 986,472	19 380,891	19 775,310
2.	На прочие нужды, тыс. м3 / год	10 104,158	10 105,910	10 107,662	13 759,414	13 761,166

Таблица 2.2.9 - Фактические параметры водопользования

		2009	2010	2011	2012
1.	Поднято воды из реки Лена, тыс. куб. м, в т.ч.:	26 386,762	29 936,298	20 996,897	27765,852
2.	Расход воды на противопожарные нужды, тыс. куб. м	1 361,465	1 853,095	1 073,000
3.	Расход воды на нужды населения, тыс. куб. м	16 828,081	18 239,944	13 001,557
4.	Расход воды на прочие нужды, тыс. куб. м	8 197,216	9 843,262	6 922,340
5.	Оплачено по договору водопользования за забор водных ресурсов, рублей	3 547 191,252	4 155 280,06	2 982 982,90

Качество поставляемой воды

Нормы обработки питьевой воды приведены в ГОСТ N 2874-82 Российской Федерации. Этот нормативный документ соответствует Европейской Директиве N 75 / 440 / ЕЕС по качеству поверхностной воды, предназначенной для забора с целью получения питьевой воды. В обоих нормативных документах определены 3 категории поверхностных вод, а также методы обработки воды для каждой категории. Требования по обработке воды следующие:

категория I: вода высокого качества, требующая лишь дезинфекцию перед подачей в сеть водоснабжения;

категория II: вода, требующая дополнительной обработки, а именно: коагуляции, фильтрации и дезинфекции;

категория III: поверхностная вода, требующая обработки как в категории II, а также дополнительной обработки путем окисления (оксидизации) и адсорбции.

Точные данные по всем трем категориям на данный момент неизвестны. Тем не менее обзор качества воды в р. Лена показал, что необходима обработка воды, по крайней мере такая, какая предусмотрена в категории II (коагуляция, фильтрация и дезинфекция). На сегодняшний день вода проходит лишь обработку, предусмотренную категорией I.

Требования к качеству питьевой воды

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям Санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 (в ред. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.04.2009 N 20, изменения N 2, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.02.2010 N 10, изменения N 3, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 N 74).

Нормы качества питьевой воды при осуществлении финансируемых проектов должны соответствовать нормам Европейского Союза либо нормам Российской Федерации.

При выборе из двух систем норм и требований за основу будет приниматься система с самыми строгими нормами и требованиями к качеству питьевой воды. Нормативные документы, принимаемые для сравнения:

Директива Совета Европейского Союза (ЕС) N 98/83/ЕС относительно качества воды, предназначенной для потребления населением;

Санитарные нормы и правила РФ (СанПиН 2.1.4.1074-01).

В таблице 2.2.10. приведен сравнительный анализ норм и требований к качеству питьевой воды в странах ЕС и в Российской Федерации. В указанной таблице не приводятся все существующие показатели, даны лишь те, которые имеют важное значение для этой программы и которые измеряются регулярно ведомственной химико-бактериологической лабораторией. Также в таблице 2.2.10 приведены данные Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ).

Таблица 2.2.10 - Сравнительный анализ норм и требований к качеству питьевой воды - ВОЗ, ЕС и РФ

Показатели	Стандарты ВОЗ 1993	Стандарты ЕС 1998	Российская Федерация
Окисляемость		5,0 мг / л	5,0 мг / л
Жесткость общая			7 (10) мг - экв. / л
Мутность	Не уточняется<1>	Не применяется	1,5 мг / л
РН	Не уточняется<2>	Не применяется	6-9
Основные минеральные в-ва			1 000 мг / л<3>
Цветность			20 (35)<4> град.
Алюминий	0,2 мг / л	0,2 мг / л	0,5 мг / л
Аммиак	Не уточняется	0,5 мг / л
Мышьяк	0,01 мг / л	0,01 мг / л	0,05 мг / л
Медь	2 мг / л	2 мг / л	1 мг / л
Железо	Не уточняется<5>	0,2 мг / л	0,3 мг / л (1 мг / л)<6>
Свинец	0,01 мг / л	0,01 мг / л	0,03 мг / л
Марганец	0,5 мг / л	0,05 мг / л	0,1 мг / л
Хлориды	250 мг / л	250 мг / л	350 мг / л
Фтор	1,5 мг / л	1,5 мг / л
Сульфаты	500 мг / л	250 мг / л	500 мг / л
Фосфаты			3,5 мг / л
Нитраты	50 мг / л<7>	50 мг / л	45 мг / л
Нитриты		0,50 мг / л
Хлороформ при хлорировании воды	0,2 мг / л	0,1 мг / л	0,2 мг / л
Микробиологические колонии (группы) бактерий при температуре 22°С		100 / мл	5 0 / мл
В основном, согласно требованиям ЕС и РФ, в воде не должны присутствовать группы термотолерантных колиформных бактерий, общих колиформных бактерий, сульфитредуцирующих бактерий или спор бактерий. В требованиях ВОЗ микробиологические параметры не упоминаются.

<1> Желательно: менее 5 NTU

<2> Желательно: 6.5 - 8.5

<3> Может быть уменьшено до 1 500 мг / л Главным санитарным врачом республиканской санитарно-эпидемиологической службы в зависимости от вида обработки воды

<4> Может быть уменьшено до 35 главным санитарным врачом республиканской санитарно-эпидемиологической службы в зависимости от вида обработки воды

<5> Желательно: менее 0.3 мг / л Fe

<6> Предельно допустимая величина 1 мг / л Fe

<7> Суммарное содержание азота - 50 мг / л

Качество воды

Водоснабжение г. Якутска осуществляется из подруслового водозабора в местности Даркылах, что ниже черты города по течению реки Лена. Река Лена представляет собой типичную реку, находящуюся в низменности и имеющую высокое содержание осадка, особенно в период паводка. Еще одним аспектом качества воды, вызывающим тревогу, является постоянное присутствие в воде термотолерантных колиформных бактерий, что говорит об определенном фекальном заражении воды. Положительным моментом при этом является то, что не отмечается заражение воды вследствие осуществления промышленных сбросов, в частности, в воде не обнаружены пестициды или тяжелые (токсичные) металлы.

Мониторинг качества природной, питьевой, сточной воды производит ведомственная аккредитованная химико-бактериологическая лаборатория. Аттестат аккредитации N POCC RU.0001.518585 выдан Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии со сроком действия до 5 августа 2016 года.

Количество исследуемых проб воды в местах водозабора (река Лена, дрена) по микробиологическим, паразитологическим, органолептическим, обобщенным показателям по 12 проб в год. Количество исследуемых проб питьевой воды в водоузлах по микробиологическим, органолептическим показателям составляет 365 проб в год, остаточный хлор определяется ежечасно. Количество исследуемых проб питьевой воды в магистральной водопроводной сети по микробиологическим и органолептическим показателям составляет 270 проб в месяц, 3240 проб в год.

Были сделаны следующие выводы по качеству питьевой воды, прошедшей обработку на водозаборе:

в паводковый период, а также в летнее время, когда уровень воды в реке Лена минимальный, ухудшаются органолептические свойства воды (цветность, мутность). Цветность достигла 144 град, в мае 2010 года, 146 град, в июне 2011 г. при норме 20 градусов;

уровень окисляемости достиг 5,47 мг / л в июле 2010 года, 7,8 мг / л в июне 2011 года. При этом была превышена норма в 5 мг / л;

показатель хлороформа соответствовал российским нормам в течение 2011 года, кроме мая, июня, однако превышал нормы Европейского Союза (0.1 мг / л) в марте (0,11 мг / л), апреле (0,13 мг / л), мае (0,34 мг / л), июне (0,26 мг / л), июле (0,18 мг / л), августе (0,17 мг / л), сентябре (0,16 мг / л), октябре (0,14 мг / л) 2011 года;

показатель содержания железа превысил российские нормы (0,3 мг / л) в июне и июле 2010 года, а также в период с апреля по октябрь 2011 года. Нормы ЕС превышал (0,2 мг / л) в январе, марте, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре 2010 года, в период с февраля по ноябрь 2011 года;

бактериологические показатели неплохие. По норме превышение норматива не допускается в 95% пробах. В 2010 году процент нестандартных проб составил 0,86%). Из 4 764 исследованных проб не отвечала требованиям качества питьевой воды 41 проба. Результаты бактериологических и паразитологических анализов представлены в приложениях.

Высокий уровень загрязненности воды реки Лена термотолерантными колиморфными бактериями показывает высокую потребность в хлоре, как пока единственному виду дезинфицирующего средства, используемого ОАО "Водоканал". Это означает, что в воде формируется большое количество побочных продуктов дезинфекции (1111Д). Об этом и свидетельствует высокий уровень содержания хлороформа, обнаруженный в обработанной воде. Следует учесть и еще один факт. Он заключается в том, что реакция хлорирования с остаточными органическими материалами будет продолжаться в сети водоснабжения. Это означает, что концентрация ППД (показатель - "Хлороформ") будет расти, а остатки хлора будут быстро снижаться, обеспечивая тем самым слабую остаточную защиту против микробиологического заражения воды.

Самые низкие показатели цветности зарегистрированы в период с января по апрель месяц, т.е. когда река находится в замерзшем состоянии.

Разница в показателях проб, взятых в реке и на водозаборе, возникает вследствие эффекта окисляемости хлора, добавляемого в воду с целью дезинфекции. С июля по сентябрь зарегистрированы увеличения показателя цветности воды на водозаборе. Это объясняется тем, что в летний период уровень воды в реке минимально низкий. Вследствие образования эффекта вакуума увеличивается скорость фильтрующей воды и через фильтры попадают песок и другие органические вещества. В результате увеличиваются показатели цветности и мутности воды.

Мутность - это показатель рассеивания света в воде, обусловленного присутствием беспримесных твердых веществ либо коллоидных веществ. Высокий уровень мутности влияет на эффективность и результативность дезинфекции. Так же, как и в случае с цветностью, существует определенный сезонный период повышения уровня мутности воды, связанный с прохождением паводка.

Таким образом, качество питьевой воды г. Якутска в существующем положении без надлежащей обработки главным образом зависит от природно-климатических, гидрологических изменений, происходящих на участке водопользования в течение года, а также фоновых концентраций веществ в реке Лена.

Баланс водоснабжения и водоотведения

По данным статистики, почти треть населения республики сосредоточена в столице. На 1.01.2012 года в ГО проживало 294,8 тыс. чел. Здесь самая высокая плотность населения - 84,94 чел. на 1 кв. км, при общем показатели плотности населения по PC (Я) - 0,31 чел. Большая часть населения (91,4%) проживает на территории округа в границах населенного пункта г. Якутск. В Якутске сосредоточены основные бюджетные и государственные учреждения. В таблице 2.2.11 приведены данные расчета водопотребления по категориям потребителей на 2014 г.

Таблица 2.2.11 - Расчет потребления воды ОАО "Водоканал" в 2014 году

N	Наименование потребления	Объем водоснабжения, тыс. м3 в год
1	Потребители, финансируемые из бюджетов всех уровней, в том числе	2334,787
1.1	Местный бюджет	546,043
	население	525,571
	прочие	20,472
1.2	Республиканский бюджет	1026,141
	население	821,832
	прочие	204,309
1.3	Федеральный бюджет	762,603
	население	518,994
	прочие	243,609
2	УК, ТСЖ, Частный сектор, в том числе	9245,371
2.1	Многоквартирные дома - 171276 чел	9017,119
2.2	Частный жилой фонд - 2940 чел	109,753
2.3	Летний водопровод	118,499
3	Прочие потребители	9431,037
3.1	ХВС для производства ГВС	4737,409
	население	4263,32
	прочие	474,089
3.2	П. Жатай	975,846
3.3	Прочие	3717,782
4	Неучтенные расходы и потери воды	5222,657
4.1	Производственные нужды	1076,831
4.2	Хозяйственно-бытовые нужды	20,839
4.3	Потери воды	4124,987
	Итого плановое потребление воды	26233,852
	население	17027,087
	прочие	9206,765

Несмотря на строительство жилья и объектов соцкультбыта прироста в водопотреблении за последние годы не наблюдается, что связано, прежде всего, с переходом оплаты потребителями от норматива к оплате по фактическому потреблению воды в связи с массовой установкой индивидуальных приборов учета

В связи с этим, требуемый объем водопотребления на период 2014 - 2018 годы останется на одном уровне - 26233,852 тыс. м3 в год.

Охват населения централизованным водоснабжением составляет 62,6%, фактическое удельное водопотребление составляет (9245,371 + 4263,32) / 174216 = 77,54 м3 в год на 1 чел (212 литров в сутки).

Основные проблемы водоснабжения города

Актуальной проблемой г. Якутска является обеспечение населения доброкачественной водой, отвечающей требованиям СанПиН "Вода питьевая".

Но в настоящее время в состоянии водоснабжения г. Якутска возникла критическая ситуация, которая является сдерживающим фактором в развитии промышленного, жилищного и социально-бытового строительства.

В последние несколько лет вода, подаваемая для хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Якутска, в весенне-летний период (май - сентябрь) не отвечает требованиям ГОСТ "Вода питьевая" по таким показателям, как: мутность до 25 мг / л (при норме 1,5 мг / л), цветность до 180 (при норме 20°).

Качество воды в 2013 году по органолептическим показателям (цветность воды) продолжает ухудшаться с марта месяца текущего года до сих пор. По сравнению с аналогичным периодом прошлого (2012) года количество несоответствующих СанПиНу проб увеличилось. Данные роста приведены в таблице 2.2.12.

Таблица 2.2.12 - Сведения по органолептическим показателям воды

месяц	Количество несоответствующих проб, %
	2012 г.	2013 г.
Март	0	37
Апрель	0	37,35
Май	70,1	61,5
Июнь	91,8	99,3
Июль	48,5	79,6
Август	29,6	100
Сентябрь	0,4	60,0

Основными причинами низкого качества подаваемой потребителям питьевой воды остаются:

1. Нанос песка в районе водозабора и снижение уровня воды в реке Лена.

2. Несоответствием требуемого количества воды - 100 тыс. куб. м / сут. - проектным показателям - не более 60 тыс. куб. м / сут.

3. Отсутствие водоочистных сооружений на водозаборе.

Непростая ситуация сложилась в акватории Водозаборных сооружений г. Якутска. С 2005 года там происходят интенсивные отложения больших объемов песка. Со стороны острова "Новый", вниз по течению реки Лена образовалась песчаная коса. По мониторингам, проводимым с 2005 по 2010 годы, установлено, что коса приближается к водоприемным оголовникам со скоростью 100 п.м. в год. Замеры, проведенные в октябре-ноябре 2010 года показали, что над водоприемным оголовником 1-ой очереди лежит песок толщиной 3 метра (при нормативе не более 1 метр), что значительно затрудняет фильтрацию воды. Образование песчаной косы угрожает отсечь подрусловые водозаборные оголовники от основного русла реки, а это приведет к остановке работы водозаборных сооружений.

Для ликвидации негативного влияния реки в районе водозабора в 2011 году ОАО "Якутагропромпроект" была разработана проектно-сметная документация 1-ой очереди комплекса "Русловыправительные работы на реке Лена в районе Якутского водозабора для обеспечения надежности водоснабжения и судового хода". Стоимость проектной документации составляет 8,5 млн. рублей. По этой документации в период с августа по октябрь 2011 года был выполнен комплекс русловыправительных работ. Заказчиком по данным работам являлось ГУ "ДРСО ЖКХ и Э при МЖКХ и Э PC (Я)". Средства в объеме 150 млн. рублей в срочном порядке были выделены из Республиканского бюджета и использованы на разработку земснарядом песчаной косы, что временно позволило улучшить водообеспечение водозаборных сооружений. В связи с отсутствием финансирования проектные и русловыправительные работы в 2012 году не проводились.

В октябре 2012 года Администрация города Якутск и ОАО "Водоканал" приняли решение об организации в зимний период песчаного карьера в районе острова "Новый". Это должно было обеспечить поступление воды к водозаборным оголовникам в период паводка с последующим размывом песчаной косы. Но эта работа не дала положительных результатов.

В феврале 2013 года ОАО "Водоканал" установило временный насос на льду в районе острова "Новый" с трубопроводом диаметром 500, который был врезан в подающий трубопровод от Плавучей насосной станции. Это позволило на период до ледохода улучшить качество подаваемой в город воды.

Гидрологическая съемка акватории от 26 сентября 2013 года показала, что по сравнению с 2012 г. песчаная гряда с острова "Новый" продвинулась на 220 м вниз по течению. Глубины уменьшились на 0,8 - 1,2 м по всему руслу Адамовской протоки. Песчаная гряда с острова "Бараний" вплотную подошла к острову "Пономарев", тем самым закрывая правобережную сторону Адамовской протоки. В последние годы весенний ледоход проходит по Буорыларской протоке (за островом "Пономарев"). В ближайшем будущем с ледоставом возможно закрытие Адамовской протоки, что приведет к подсосу загрязненной воды из акватории речного порта и от общего выпуска канализационных вод.

Необходимо срочно провести регулирование стока путем производства дноуглубительных работ в районе водораздела Адамовской протоки. А в срок до ледохода 2014 года выполнить новый проект дноуглубительных работ и начать его реализацию сразу после ледохода.

Для обеспечения дальнейшего развития города мощность водозаборных сооружений необходимо довести до 100 тыс. куб. м / сут., построить станцию очистки питьевой воды.

Общий объем полезного отпуска холодной воды в 2012 году составил 22629.2 тыс. куб м., в том числе населению 9855.8 тыс. куб. м. Динамика реализации воды представлена в таблице 2.2.13.

Таблица 2.2.13 - Динамика реализации воды

N п / п	Период	Всего тыс. м3	В том числе населению тыс. м3	Уд. вес реализации воды населению
1	2008 г.	22525.4	11446.6	50.8
2	2009 г.	22552.9	9310.9	41.3
3	2010 г.	22387.2	9444.4	42.2
4	2011 г.	22775.1	11372.5	49.9
5	2012 г.	22629.2	9855.8	43.6

Основной объем услуг в сфере водоснабжения по состоянию на конец 2012 года оказывают организации, перечень которых приведен в таблице 2.2.14.

Таблица 2.2.14 - Организации, оказывающие услуги водоснабжения

N п / п	Название предприятий	Всего тыс. м3	В т.ч. население тыс. м3
1	Вода всего тыс. м3	22629.2	9855.8
2	ОАО "Водоканал"	21869	9630
3	ГП ЯД 40 / 7	256.9	-
4	Маганский ФЛ ГУП ЖКХ PC (Я)	324	72
5	ООО "ЖИЛСЕРВИС"	79	63
6	МУП ЖКХ с. Тулагино	100.3	90.8

2.2.2 Анализ состояния установки приборов учета у потребителей

Согласно данных стандартов раскрытия информации, в г. Якутске по состоянию на 01.01.2012 г. потребителями установлено 242 прибора учета воды (общедомовые), по которым отпускается 49% отпущенной воды.

Таблица 2.2.15 - Сведения об объемах воды, отпущенной по приборам учета

Показатель	Ед. изм.	Показатель
Объем отпущенной потребителям воды, в том числе:	тыс. куб. м	21839,7160
По приборам учета	тыс. куб. м	11165,9950
По нормативам потребления (расчетным методом)	тыс. куб. м	10673,7210

2.2.3 Тарифы на услуги водоснабжения

Наибольший удельный вес в структуре водоснабжающих организаций занимает ОАО "Водоканал" на долю которого, приходится 97% объемов холодного водоснабжения. Рост тарифа по ОАО "Водоканал" составил 4,3%, что ниже уровня инфляции. Учитывая незначительную динамику тарифа на услуги водоснабжения, можно сделать вывод о возможности включения в тариф инвестиционной составляющей.

Динамика роста тарифов на услуги водоснабжения приведена в таблице 2.2.16. Динамика роста тарифов на услуги транспортировки по сетям водоснабжения, приведена в таблице 2.2.17.

Таблица 2.2.16 - Тарифы на услуги водоснабжения, оказываемые организациями коммунального комплекса по г. Якутску

	2011 ХВС (руб / м3 без НДС)	2012
		Период действия тарифа (руб / м3 без НДС)			Темп роста %
		01.01.12 - 30.06.12	01.07.12 - 31.08.12	01.09.12 - 31.12.12	01.09.12 / 01.01.11	Средн. 2012 / 2011
ОАО "Якутский Гормолзавод"	27,37	27,37	29,22	31,32	114,74	105,9
ФКУ "ИК-7" УФСИН России по PC (Я)	15,89	15,89	17,29	17,29	108,8	104,4
ГОУ "Республиканский центр образовательной и медико-социальной реабилитации инвалидов	16,09	16,09	18,69	18,69	116,0	108,1
ООО "Прометей"	19,29	19,29	21,63	21,63	112,2	106,1
ООО "Жилсервис" п. Кангалассы	42,09	42,09	62,19	86,68	205,9	143,3
ИП Фокин А.В.		15,45	16,53	16,53	106,9	103,5
ИП Дудкин В.А.		30,37	31,81	31,81	104,7	102,4
000"Мархинская тепло энергетическая компания" (от скважины ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по PC (Я))	38,61	38,61	40,41	40,41	104,6	102,3
ООО "Мархинская теплоэнергетическая компания" (с подъемом от скважины)		18,26	18,9	18,9		101,8
ОАО "ДСК"		25,46	28,33	30,5		108,5
ООО "Энергия-2002"		28,77	31,51	34,27		108,0
ООО УК "Ильинка"		35,95	37,58	39,1		103,7
ООО Хатасское ЖКХ (скважина)	41,92	41,92	41,92	41,92	100,0	100,0
ООО Хатасское ЖКХ (емкость)	171,2	171,2	171,2	171,2	100,0	100,0
МУП ЖКХ с. Тулагино	198,4	198,4	208,5	208,5	105,1	102,5
"МУП "Теплоэнергия" (котельная, переданная от ООО "Северная строительная компания", п. Марха)		33,64	36,3	36,3		1,040
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по PC (Я)		16,36	18,29	18,29		105,9
ООО "Мархинская управляющая компания		203,98	214,41	214,41		102,6
ООО "Жилсервис" п. Жатай		28,76	30,77	32,49		105,5
Тарифы на услуги водоснабжения и водоотведения, оказываемые ОАО "Водоканал" г. Якутск
1. МУП "Жилсервис" п. Жатай (услуги водозабора)	7,92	7,92	8,42	8,69	109,7	104,3
2. Организации коммунального комплекса, приобретающие холодную воду для оказания услуг по централизованному горячему водоснабжению	19,82	19,82	21,07	21,75		104,3
Организации коммунального комплекса - перепродавцы, приобретающие холодную воду для оказания услуг по холодному водоснабжению	19,82	19,82	21,07	21,75		104,3
3. Иные потребители	25,74	25,77	27,11	28		103,8

Таблица 2.2.17 - Тариф по услуге услуги транспортировки по сетям, системы холодного водоснабжения ОАО "Водоканал"

N	Наименование организации	Тариф, руб. / м3 (без учета НДС) 2011	2012
			Период действия тарифа руб. / м3 (без учета НДС)			Темп роста 2012 / 2011
			01.01.2012 по 30.06.2012	01.07.2012 по 31.08.2012	01.09.2012 по 31.12.2012 г
1	ООО УК "Ильинка"	6,61	5,87	6,1	6,1
2	ООО "Прометей"	5,87	5,87	6,10	6,10	1,075
3	ООО "Бюджетник"	1,31	1,31	1734	1,34	1,011
4	МУП "Теплоэнергия"	6,74	6,74	6,95	6,95	1,016
5	ОАО "Якутскэнерго"	4,97	4,97	5,15	5,15	1,018
6	ООО "Холбос-сеть"	2,22	2,22	2,41	2,41	1,043

В структуре тарифа наибольший удельный вес занимают расходы на электроэнергию - 22,6%, отопление - 17,5%, заработная плата с начислениями - 16,4%. Доля ремонтного фонда составляет 1,7%, что явно недостаточно, учитывая высокий уровень износа сетей.

Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Водоканал" на 2012 г. представлена в таблице 2.2.18

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.02.2013 N 128-р утверждена инвестиционная программа ОАО "Водоканал" г. Якутск на 2013-2017 г. Общий объем финансирования программы - 4850,59 млн. рублей из которой плата за подключение составляет 642,67 млн. руб. Сведения о тарифах на подключение к системе холодного водоснабжения приведены в таблице 2.2.19.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

Таблица 2.2.19 - Сведения о тарифах на подключение к системе холодного водоснабжения

Наименование показателя	Единица измерения	Значение	Период действия тарифа	Постановление
	руб. / куб. м / сутки		01.10.2012 - 31.12.2012	30.08.2010 N 142п
Утвержденный тариф на подключение к системе холодного		31 386,0		Окружная администрация города
водоснабжения	руб. / куб. м / сутки	37491,90*	06.03.2013 - 31.12.2017 г.	Постановление Правления ГКЦ - РЭК PC (Я) 06.03.2013 N 21

Таблица 2.2.18 - Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ОАО "Водоканал" на 2012 г.

Наименование показателя	Значение тыс. руб.	Удельный вес в структуре затрат %
Затраты на оплату труда	62 525,41	12,20
Расходы на хим. реагенты	6 111,10	1,200
Отчисления на соц. нужды	21 446,22	4,200
Амортизационные отчисления	29 607,82	5,700
Электроэнергия	116 194,75	22,60
Технологический транспорт	33 164,31	7,00
Ремонтный фонд	8 666,80	1,70
Налоги, сборы, платежи	4 726,34	0,09
Охрана труда и ТБ	763,82	0,10
Общепроизводственные расходы	12 746,25	2,50
Общехозяйственные расходы	9 550,85	1,90
Расходы на услуги производственного характера, выполняемые по договорам с организациями на проведение регламентных работ в рамках технологического процесса	82 229,44	15,90
Расход теплоэнергии	90 187,74	17,50
Прочие (Цеховые расходы)	38 169,87	7,41
Итого себестоимость	516 090,72	100
Товарная выручка	523 641,87

2.3 Краткий анализ существующего состояния системы водоотведения

2.3.1 Характеристика системы водоотведения г. Якутска

Система водоотведения характеризуется высоким уровнем износа канализационных сетей. Согласно данных статистики на конец 2012 г. одиночное протяжение уличной канализационной сети составляло 166,6 км. из которой 100,0 км. нуждается в замене. Темпы ремонтных работ невысоки, Одиночное протяжение замененной и отремонтированной уличной канализационной сети составило в 2012 году 2,850 км.

Общий объем водоотведения в 2012 году составил 22629,2 тыс. куб м., в том числе населению 9855,8 тыс. куб. м. Динамика показателей приема сточных вод приведена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1 - Динамика показателей водоотведения

N п / п	Период	Всего тыс. м3	В том числе населению тыс. м3	Уд. вес реализации воды населению
1	2008 г.	24757.4	13952.1	56.4
2	2009 г.	18473.1	12649.2	68.5
3	2010 г.	18329.5	12724.6	69.4
4	2011 г.	18192.9	13992.2	76.9
5	2012 г.	18269.4	12901.4	70.6

Основной объем услуг в сфере водоотведения по состоянию на конец 2012 года оказывают организации перечень которых приведен в таблице 2.3.2.

Таблица 2.3.2 - Перечень предприятий и объемы приема сточных вод в сфере водоотведения

N п / п	Название предприятий	Всего, тыс. м3	В т.ч. население тыс. м3
1	Водоотведение всего тыс. м3	18269.4	12901.4
2	ОАО Водоканал	17976	12710
3	ГУП ЖКХ ф. коммункомплектации	106	23
4	Адм. С. Маган МКУ ГО Якутск	71.7	62.5
5	МУП ЖКХ с. Тулагино	115.7	105.9

Важным фактором воздействия техногенно-антропогенных систем г. Якутска и его пригородов на водные ресурсы является возрастающий забор воды на коммунально-бытовое, промышленное и сельскохозяйственное водоснабжение при низком уровне оборотного и повторного последовательного водопотребления.

Одновременно с ростом водопотребления увеличивается объем сточных вод, сбрасываемых в реку Лену. В связи с тем, что населенные пункты на территории администрации г. Якутска практически не имеют нормативно работающих очистных сооружений канализации, увеличивается химическое, бактериологическое и тепловое загрязнение поверхностных водоемов, особенно реки Лена.

На качество воды поверхностных водоемов оказывают отрицательное влияние организованные и неорганизованные (аварийные) сбросы сточных вод различных предприятий.

В настоящее время схема канализования города следующая: канализационные стоки от жилых благоустроенных, общественных и промышленных зданий по самотечным трубопроводам попадают на квартальные КНС, затем перекачиваются по напорным трубопроводам в коллекторы N 1 и N 2. От ГНС1, ГНС2 и ГНСЗ сточные воды поступают на очистные сооружения канализации. Имеется два выпуска сточных вод с механических очистных сооружений канализации и со сливной станции.

В г. Якутске действуют два канализационных коллектора. Коллектор N 1 введен в эксплуатацию в 1968 г. Тоннель коллектора проходной, сечением в свету 2,2 х 2 м и длиной 3,00 км, проложен по проспекту Ленина до ГНС-3. Коллектор был построен как экспериментальный со сроком эксплуатации 15 лет.

Диаметр проложенных в тоннеле труб изменяется от 400 до 700 мм. Пропускная способность 280 л / сек, 1000 м3 / час, 24 тыс. м3 / сут. Коллектор по всей протяженности находится в аварийном состоянии. На участке от ул. Ф. Попова до ГНС1 произведено строительство нового тоннеля сечением 2,5 х 2,7 м, диаметр трубы 1200 мм.

Канализационный коллектор N 2,0 - 1000 мм, протяженность 4,2 км эксплуатируется с 1981 г. Проложен вдоль городского канала, пропускная способность 72 тыс. м3 / сут. Чугунные трубы коллектора N 2 заменены на стальные. Имеющиеся биологические очистных сооружения имеют производительность 90.0 м3 / сут.

Со сливной станции производится сброс стоков промпредприятий, учреждений и жилого сектора в объеме 2278,36 тыс. м3 / год.

Сброс неочищенных сточных вод со сливной станции оказывает отрицательное влияние на качество питьевой воды населенных пунктов, расположенных ниже по течению реки и на рыбные запасы

Из имеющихся на балансе ГУП "Водоканал" 54 канализационных насосных станций в реконструкции или новом строительстве нуждаются 16 КНС.

2.3.2 Тарифы на услуги водоотведения

Рост тарифа по ОАО "Водоканал" составил 4,3%, что ниже уровня инфляции. Учитывая незначительную динамику тарифа на услуги водоснабжения, можно сделать вывод о возможности включения в тариф инвестиционной составляющей.

Динамика роста тарифов на услуги водоотведения приведены в таблице 2.3.3.

Таблица 2.3.3 - Тарифы на услуги водоотведения, оказываемые организациями коммунального комплекса по г. Якутску

	Водоотведение (руб. / куб. м.)
	2011 г.	2012 г.
		В период с 01.01.2012 по 30.06.2012	В период с 01.07.2012 по 31.08.2012	В период с 01.09.2012 по 31.12.2012	Темп роста 2012 / 2011%
ОАО "Якутский Гормолзавод"	43,52	43,52	46,08	47,62	1,041
ООО "Жилсервис" п. Кангалассы	92,65		107,6	124,64	1,142
ООО УК "Ильинка"		60,03	60,03	60,03	1,000
ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по PC (Я)	5,43	0	0
ООО "Жилсервис" п. Жатай		25,44	27,89	30,42	1,081
Тарифы на услуги водоотведения, оказываемые ОАО "Водоканал" г. Якутск
Организации коммунального комплекса, приобретающие холодную воду для оказания услуг по централизованному горячему водоснабжению	38,81	38,81	41,05	42,7	1,043
Организации коммунального комплекса - перепродавцы, приобретающие холодную воду для оказания услуг по холодному водоснабжению	38,81	38,81	41,06	43,7	1,052
- Иные потребители	38,81	39,81	41,07	44,7	1,046

В структуре тарифа водоотведения ОАО "Водоканал" наибольший удельный вес занимают статьи: заработная плата с начислениями - 25,59%, электроэнергия - 12,24%, общепроизводственные расходы - 19,52%). Доля ремонтного фонда составляет - 3,26%, что не обеспечивает снижения износа канализационных сетей. Данные о структуре затрат водоотведения приведены в таблице 2.3.4.

Таблица 2.3.4 - Плановая структура основных производственных затрат водоотведения на 2012 год:

Наименование показателя	Значение тыс. руб.	Удельный вес в структуре затрат %
Затраты на оплату труда	131 947,34	19,05
Расходы на химреагенты	3 000,00	0,43
Отчисления на соц. нужды	45 257,94	6,54
Амортизационные отчисления	71 458,80	10,32
Электроэнергия	84 784,44	12,24
Технологический транспорт	59 695,75	8,62
Ремонтный фонд	22 598,34	3,26
Налоги, сборы, платежи	611,48	0,09
Охрана труда и ТБ	2 452,06	0,35
Общепроизводственные расходы	135 167,45	19,52
Общехозяйственные расходы	60 501,19	8,74
Расходы на услуги производственного характера, выполняемые по договорам с организациями на проведение регламентных работ в рамках технологического процесса	75 063,33	10,84
Итого себестоимость	692 538,17	100
Товарная выручка	716971,12

Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19.02.2013 N 128-р утверждена инвестиционная программа ОАО "Водоканал" г. Якутск на 2013-2017 г. Одним из источников финансирования программы является плата за подключение. Сведения о тарифах на подключение к системе водоотведения приведены в таблице 2.3.5.

Таблица 2.3.5 - Сведения о тарифах на подключение объектов к сетям водоотведения

Наименование показателя	Единица измерения	Значение	Период действия тарифа	Постановление
	руб. / куб. м / сутки	11260,0	01.10.2012 - 31.12.2012	30.08.2010 N 142п
Утвержденный тариф на подключение к системе холодного				Окружная администрация города
водоснабжения	руб. / куб. м / сутки	16355,23	06.03.2013 - 31.12.2017 г.	Постановление Правления ГКЦ - РЭК PC (Я) 06.03.2013 N 21

2.4 Краткий анализ существующего состояния системы утилизации твердых бытовых отходов

2.4.1 Характеристика сбора ТБО

На территории ГО "город Якутск" установлен контейнерный сбор ТБО. Сбор и вывоз ТБО от жилищного фонда ГО "город Якутск" осуществляется:

- ОАО "Якутская городская транспортная компания"

- несколько организаций перевозчиков, как правило это домоуправляющие компании, имеющие до 10 единиц спец. техники.

- иные организации, частные предприниматели и физические лица, имеющие как специализированный, так и не специализированный транспорт.

Сбор отходов от населения ГО "город Якутск" осуществляется периодическим объездом жилых микрорайонов мусоровозом по маршруту в соответствии с графиком (ежедневно, кроме воскресенья). В настоящее время сбор отходов в г. Якутске производится в металлические открытые контейнеры (1633 ед.), установленные на оборудованных и необорудованных контейнерных площадках. Большая часть площадок для размещения сборников отходов (контейнерные площадки) не соответствуют требованиям СанПиН 42-128-4690-88 "Содержания территорий населенных мест" (отсутствует твердое покрытие, ограждение, не выдержаны нормативные

Вывоз ТБО от предприятий ГО "город Якутск" осуществляется по заключенным договорам. Перечень организаций осуществляющих сбор и утилизацию ТБО представлен в таблице 2.4.1

Таблица 2.4.1 - Перечень предприятий, осуществляющих утилизацию ТБО

N п / п	Наименование организации	Юридический адрес
1	ОАО "ЯГТК"	677008, г. Якутск, пер. Базовый, 4
2	с. Табага OA г. Якутска	677008, г. Якутск, с. Табага, ул. Комсомольская, 20 / 2
3	с. Маган OA г. Якутска	677904, г. Якутск, с. Маган, ул. Кирова, 1
4	Микрорайон Кангалассы OA г. Якутска	677903, г. Якутск, п. Кангалассы, ул. 26 Партсъезда, 5
5	с. Хатассы OA г. Якутск	677907, г. Якутск, с. Хатассы, ул. Совхозная, 35 / 1
6	Тулагино-Кильдямский наслег OA г. Якутска	677906, г. Якутск, с. Тулагино, ул. Первомайская, 4

2.4.2 Характеристика предприятий и описание системы утилизации ТБО (сооружения по утилизации ТБО, мощность, вывоз, переработка)

Ежегодно на территории ГО "город Якутск" образуется: 100-120 тыс. тонн ТБО (800000 тыс. м3 / год), более 20 тыс. тонн строительных и промышленных отходов, более 1 тыс. тонн биологических и медицинских отходов. Морфологический состав ТБО представлен на рисунке 5.

Рисунок 5 - Морфологический состав ТБО

Динамика объемов захоронения ТБО представлена в таблице 2.4.2

Таблица 2.4.2 - Динамика объемов захоронения ТБО

Наименование показателя	Ежегодный объем захоронения ТБО на полигоне, тыс. м3
	2001	2002	2003	2004	2011
Объем захоронения ТБО на городском полигоне	340	432,5	476,5	478,9	318,251

На территории города находится 2 легальные свалки (полигон ТБО и промышленных отходов). Промышленная сортировка и переработка отсутствуют.

В поселке Марха нет места захоронения отходов. Отходы вывозятся на городскую свалку. Происходит захламление отходами, разукомплектованными кузовами автомашин прилегающих территорий. Сточные воды из благоустроенного сектора вывозятся на сливную станцию города Якутска.

Свалка поселка Табага находится в непосредственной близости от села Старая Табага. Свалка переполнена, происходит захламление прилегающих территорий. Свалка не имеет специализированной техники и обслуживающего персонала.

Свалка Тулагино-Кильдямского наслега находится в отработанном карьере по Намскому тракту. Свалка не имеет специализированной техники и обслуживающего персонала. В селе происходит захламление, загрязнение прилегающих территорий, а также сенокосных угодий. Сюда же привозятся сточные воды с благоустроенного сектора. В настоящее время изучается вопрос о переносе свалки в другое место, а также о рекультивации.

Свалка села Хатассы находится в 1,1 км от села, не имеет правоустанавливающих документов. Общая площадь - 4 га. Годовой объем вывоза и размещения ТБО и сухого мусора - 6175 куб. м. Свалка не имеет специализированной техники. Обслуживанием занимается ООО УК "Хатасское ЖКХ". На территории свалки имеется скотомогильник.

Свалка села Маган не имеет правоустанавливающих документов.

Село Пригородный не имеет свалки. Вывоз отходов осуществляется на городской полигон.

Существующие в настоящее время объекты размещения отходов расположены вблизи города и мелких населенных пунктов, система размещения отходов имеет вид децентрализованной.

ОАО "Якутская городская транспортная компания

ОАО "Якутская городская транспортная компания" занимается обслуживанием 2 городских полигонов и сливной станцией города Якутска.

Компания осуществляет:

- вывоз, утилизацию, переработка и обезвреживание бытовых и промышленных отходов;

деятельность, связанную с обезвреживанием и размещением опасных отходов;

хранение на промышленных площадках опасных отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности предприятия;

- сбор отходов;

- использование отходов;

- обезвреживание отходов;

транспортирование отходов;

На балансе ОАО "Якутская городская транспортная компания" находятся действующий полигон N 1 для утилизации твердых бытовых отходов и сухого мусора, расположенный на 9 км Вилюйского тракта и полигон N 2 для вывоза брикетов и строительного мусора, расположенный на Хатынг-Юряхском шоссе.

Полигон N 1 - Вилюйский тракт, 9 км.

Введен в эксплуатацию в 1972 году, при допустимой нормативной эксплуатации - 10-15 лет, глубина залегания отходов до 10-11 м. Остаточная емкость полигона около 1000 тыс. м.

Общая площадь полигона N 1 составляет 32 га, используемая под полигон - 17 га. Полигон расположен в 9 км от города. Протяженность подъездной дороги к полигону N 1 составляет 9 км - асфальт, непосредственно к карте полигона - грунтовая 1,2 км.

На основании анализа документации и проведенных исследований по полигону сухого мусора на Вилюйском тракте, 9 км и на основании российской версии стандартов ИСО 14000 и ИСО 19000 по системам управления окружающей средой были сделаны следующие выводы:

1. Современное экологическое состояние полигона оценивается как критическое.

2. Городской полигон не приспособлен к дальнейшей эксплуатации, так как фактически выработал ресурс заполнения ТБО, в связи с этим необходимо его скорейшее закрытие с последующей рекультивацией.

Полигон N 2 - Хатынг-Юряхское шоссе, 6 км.

Введен в эксплуатацию в 1972 году, глубина залегания отходов до 8 метров. Остаточная емкость полигона 750 тыс. м3. Мощность - 50000 т / год.

Общая площадь полигона N 2 составляет 43,6131 га, используемая - 10 га. Полигон расположен в 8 км от центра города. Протяженность подъездной дороги к полигону N 2 составляет 6 км - асфальт, непосредственно к карте полигона - грунтовая 2 км. Ближайший водный объект находится на расстоянии 4 км - озеро Хатынг-Юрях.

Сливная станция.

Сливная станция и трубопровод протяженностью 1 390 п.м. диаметром 500 мм используется на праве безвозмездного пользования.

Для выполнения указанных работ на полигонах, обслуживаемых ОАО "Якутская городская транспортная компания используется спецтехника, указанная в таблице 2.4.3

Таблица 2.4.3 - Основные показатели работы автотехники предприятия по захоронению ТБО на полигоне ОАО ЯГТК

Наименование показателя	Грузовые автомобили	Экскаваторы	Бульдозеры
Количество, ед.	2	1	3
Этап технологического цикла (складирование, уплотнение)	перевалка грунта	погрузка грунта	уплотнение
Тип двигателя (карбюраторный, дизельный)	карбюраторный	дизельный	дизельный
Грузоподъемность, т	3,5	X	X
Вместимость ковша, куб. м	X	0,25	X
Тип ходового устройства	X	колесный	X
Потребность	17 рейсов в смену	203,5 м3 в смену	X
Продолжительность смены, ч	6 ч х 2 смены	6 ч х 2 смены	6 ч х 2 смены

ОАО "Якутская городская транспортная компания" также проводит утилизацию трупов животных путем сжигания в биотермических ямах на территории скотомогильника.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов здесь и далее по тексту приводится в соответствии с источником

2.4.2 Тарифы на услуги утилизации ТБО

Постановлением Правления Государственного комитета по ценовой политике-Региональной энергетической комиссии Республики Саха (Якутия) от 23.11.2011 г. по г. Якутску тарифы на утилизацию ТБО установлены для одной организации - ОАО ЯГТК г. Якутск. Динамика тарифа приведена в таблице 2.4.4

Таблица 2.4.4 - Динамика тарифа на утилизацию ТБО

	Период действия тарифа				Темп роста тарифа
					%
	руб / куб. м	без НДС
Наименование организации	2011 г.	с 01.01.12 по 30.06.12	с 01.07.12 по 31.08.12	с 01.09.12 по 31.12.12	Средн. 2012 г. к 2011 г.	01.09.12 к 01.01.11
ОАО ЯГТК	55,75	55,75	56,63	56,63	100,8	101,6

В структуре тарифа на утилизацию ТБО наибольший удельный вес занимают затраты на оплату труда с начислениями 27%, ГСМ - 29%, услуги сторонних организаций по содержанию полигона - 23,6%. Структура затрат приведена в таблице 2.4.5.

Таблица 2.4.5 - Структура затрат по утилизации ТБО ОАО ЯГТКТО 2012 г.

N п / п	Затраты	Всего затрат тыс. руб.	Удельный вес структуре затрат %
1	Затраты на оплату труда	6947,2	20,1
2	Отчисления на соц. нужды всего	2382,9	6,9
3	Амортизационные отчисления	378,4	1,1
4	Ремонт и техническое обслуживание основных средств в том числе:	1009,0	2,9
4.1	ремонтный фонд (капитальный ремонт)	1009,0	2,9
5	Электроэнергия на технологические нужды	1263,5	3,7
6	Прочие прямые расходы всего в том числе:	16113,1	46,6
6.1	Оплата проезда в отпуск	520,1	1,5
6.2	Внутренне обслуживание (собств.)	7723,1	20,9
6.2.1	расходы на ГСМ	7723,1	20,9
6.3	Услуги производственного характера (сторонние организации) в том числе:	8180,2	23,6
6.3.1	рекультивация	2780,7	8,0
6.3.2.	ограждение полигона	1092,7	3,2
6.3.3	прочие	4306,8	12,4
6.4	Прочие затраты всего в том числе:	189,7	0,5
6.4.1	Налоги, сборы, платежи и отчисления всего в том числе:	189,7	0,5
	земельный налог	175,1	0,5
	транспортный налог	17,1	0,0
7	Итого прямые затраты	28094,0	81,2
8	Цеховые расходы всего, в том числе:	2134,4	6,2
9	Общехозяйственные расходы всего, в том числе:	1662,3	4,8
9.1	содержание сбытовых организаций
9.2	содержание исполнительной дирекции	1662,3	4,8
9.3	другие
10	Итого себестоимость	31890,8	92,2
11	Валовая прибыль	2712,2	7,8
11.1	Прибыль на прочие цели	2712,2	7,8
	НВВ	34603,0	100

3. Строительство и реконструкция объектов капитального строительства на территории городского округа

3.1 Параметры генерального плана г. Якутска до 2032 г.

Генеральный план города - это документ территориального планирования муниципального образования, который, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития города, развития его инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений ГО Якутск.

В проекте на 1 очередь (2016 г.) и на перспективу (до 2032 г.) определены:

Изменение планировочной структуры города, функциональное обогащение всех городских районов за счет создания системы городских ядер - центров и подцентров (многофункциональных социальных комплексов), строительства столичных объектов, деловых, финансовых, обслуживающих инфраструктур;

Современные инфраструктурные решения в сфере инженерного обеспечения, рационального и удобного транспортного обслуживания;

Повышение эстетических качеств городского пространства за счет реабилитации природного ландшафта, возрождения и развития историко-культурной градостроительной среды города;

Качественное улучшение эколого-гигиенических условий проживания, создание экологического каркаса Якутска;

Вовлечение в сферу жилищного строительства обширных городских территорий, которые сегодня нерационально используются, изменение структуры застройки в соответствии с потребностями горожан в разнообразном типе жилья, повышение доли малоэтажной застройки, проектирование полноценных районов малоэтажного строительства с современным инженерным оборудованием, благоустройством, социальной инфраструктурой.

Новое функциональное зонирование, способствующее гармоничному сосуществованию социальных и производственных функций города, перспективные площадки для промышленного освоения, территории для удовлетворения потребностей в местах хранения автомобилей, размещения транспортно-логистических, складских объектов.

Генеральный план определяет этапы градостроительного и хозяйственного развития, задает функционально-планировочную организацию, в которой объединено развитие всех подсистем города (население, природная среда, социально-хозяйственный комплекс, инфраструктура).

Генеральный план, как инструмент перспективного планирования развития города на 25 лет, придает процессу роста города упорядоченный, рациональный характер, служит инструментом выравнивания и устранения диспропорций в процессе градостроительства.

Генеральный план - это основа для создания муниципальной правовой базы градорегулирования, строящейся на согласовании общественных и частных интересов и учитывающей долгосрочные цели градостроительного развития. Это гарантия того, что экономические интересы участников градостроительной деятельности не войдут в противоречие с интересами городского сообщества в целом, а действия рыночных агентов не приведут в дальнейшем к необратимой потере градостроительной ценности городских территорий.

В генеральном плане Якутска планировочно определены инвестиционные предложения для крупного бизнеса - это создание комплексных центров потребления (торговля, услуги, досуг, спорт). Вокруг таких комплексных центров потребления формируется пояс наиболее дорогой земли под жилую застройку, возникают кварталы жилья повышенной комфортности. Таким образом, центры потребления повышают совокупную рыночную стоимость городской земли в целом. Появляются новые факторы роста стоимости земли, помимо фактора близости к историческому или деловому центрам. А это - дополнительный доход в муниципальный бюджет.

Положения о территориальном планировании, перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации Система городских ядер - центров и подцентров

Численность населения в прогнозном периоде будет увеличиваться, в базисном 2010 г. она составила 266,6 тыс. чел., к периоду окончания I очереди строительства численность населения достигнет 299,7 тыс. человек, и к 2030 г. число жителей г. Якутска достигнет 349,8 тыс. чел. Распределение прогнозной численности населения г. Якутска в разрезе основных социально-демографических групп показало увеличение населения в трудоспособном возрасте, а также старше трудоспособного возраста. Динамика прогнозной численности населения отображена в таблице 3.1.1

Таблица 3.1.1 - Динамика прогнозной численности населения г. Якутска

Годы	Все население	в том числе в возрасте:
		0-6	7-15	16-54 (59)	55+ (60+)
2010	266,6	26,5	27,8	178,4	33,9
2011	270,2	28,1	28,1	178,7	35,2
2012	278,0	30,0	28,9	182,6	36,4
2013	283,8	32,0	29,7	184,5	37,6
2014	289,1	33,9	30,4	186,0	38,8
2015	294,4	35,4	31,6	187,2	40,2
2016	299,7	36,7	32,9	188,6	41,5
2020	318,5	38,1	40,3	194,7	45,4
2032	349,8	35,9	49,8	212,5	51,6

В прогнозном периоде ожидается увеличение численности населения в границах населенного пункта г. Якутск. От современного состояния (на начало 2012 г. число жителей составило 278,4 тыс. чел.) до 300 тыс. чел. к 2016 г. (I-я очередь строительства). К 2032 г. (расчетный срок) в городе будет проживать около - 350 тыс. чел.

Жилищная застройка

По статистическим данным на 01.01.2012 г. в г. Якутске в общая площадь жилого фонда составляет 5640,7 тыс. м2, в котором проживает 279 тыс. человек.

Жилая обеспеченность в частном фонде - 20,2 м2 / чел.

На период до 2016 при сохранении 4949,2 тыс. м2 существующего фонда и строительство новых 1687,0 тыс. м2, жилищный фонд составит 6665,8 м2, средняя жилая обеспеченность при росте численности населения до 300 тыс. человек составит - 22,2 м2 на человека.

Среднегодовой ввод жилой площади составит 337,4 тыс. м2 общей площади.

На расчетный срок общий объем жилищного фонда составит 8405,8 тыс. м2.

На период до 2032 г. жилищный фонд города составит 8405.8 тыс. м2, средняя жилищная обеспеченность увеличится до 24,0 м2 на человека (при расчетной численности населения к расчетному срок - 350 тыс. человек).

Объем нового жилищного строительства - 3397,4 тыс. м2.

Среднегодовой ввод жилой площади составит 242,6 тыс. м2 общей площади.

Во исполнение п.п. 5.1. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.02.2012 N 40 "О механизме реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" и о внесении изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.07.2011 N 306 "Об утверждении порядка и реализации Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)", распоряжения Окружной администрации городского округа "город Якутск" от 23.03.2012 N 1724р "О наделении полномочиями МКУ "Департамент жилищных отношений" городского округа "город Якутск" по реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в городе Якутске на 2012-2016 годы" государственной программы "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы", Постановлением Окружной администрации города Якутска от 28.09.2012 N 180п утверждена муниципальная программа "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы".

Перечень муниципальных и инвестиционных программ приведен в таблице 3.1.2

Таблица 3.1.2 - Перечень муниципальных и инвестиционных программ

N п/п	Наименование муниципальной программы ГО "Город Якутск"
1	Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики республики Саха (Якутия) от 18 мая 2012 года N 202п "Об утверждении Инвестиционной программы МУП "Теплоэнергия" на 2011-2017 годы"
2	Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 февраля 2013 года N 128-р "Об утверждении Инвестиционной программы ОАО Водоканал на 2013-2017 годы"
3	Муниципальная программа "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы", утвержденная постановлением Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2012 года N 178п
4	Инвестиционный план строительства подводящих газопроводов, собственности ОАО "Сахатранснефтегаз" к жилым домам на территории Республики Саха (Якутия) на 2014 год"
5	Инвестиционная программа ОАО АК "Якутскэнерго" на 2013-2015 годы, утвержденная приказом Минэнерго России от 24 сентября 2012 года N 449
6	Инвестиционная программа ОАО АК "Якутскэнерго" на 2015-2017 годы, утвержденная приказом Минэнерго России от 25 ноября 2014 года N 863
7	Муниципальная программа "Обеспечение жильем населения городского округа "город Якутск" на 2013-2017 годы", утвержденная постановлением Окружной администрации города Якутска от 28 сентября 2012 года N 180п

Территории жилой застройки

Проектная структура жилого фонда определена в соответствии с современными градостроительными тенденциями и с учетом актуальных и перспективных потребностей горожан в разнообразных видах жилья. Генплан города закладывает предпосылки свободного выбора каждым жителем города типа жилья.

Прежде всего, это касается индивидуальной застройки. В новом генеральном плане проектная структура жилого фонда имеет значительную долю индивидуальной жилой застройки. Предусматривается строительство целых районов малоэтажной застройки с развитой инфраструктурой, транспортом, социальными объектами, сохранение и развитие усадебной застройки в отдаленных районах города, строительство малоэтажной застройки городского коттеджного типа в зонах природного каркаса, перевод садоводств, расположенных в городской черте, в полноценные малоэтажные жилые образования с инженерной инфраструктурой.

Средне- и многоэтажными домами планируется завершение застройки уже существующих площадок в черте города и формирование новых жилых комплексов и районов. Новым генеральным планом также планируется реконструкция сохраняемого жилого фонда ("хрущевок"); реконструкция и благоустройство жилых кварталов и комплексов в исторической зоне.

Расчет потребности в новом жилищном строительстве произведен с учетом прогнозируемым ростом численности населения, в том числе по районам города.

Инженерная инфраструктура Регламенты:

1. Порядок регистрации инженерных изысканий

Запрос о выдаче копий документа, содержащегося в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Инструкция о составе и порядке предоставления в ДАСиЗ исполнительной документации на построенные объекты

2. Информация о возможности подключения к инженерным сетям Информация об оплате подключения к инженерным сетям

- Водоснабжение и водоотведение;

- Газоснабжение;

- Теплоснабжение;

- Электроснабжение;

Информация по вопросам выдачи и выполнения технических условий, заключения и исполнения договоров на подключение к сетям ИТО

3. Информация по вопросам оформления разрешительной документации

Выдача разрешения на строительство осуществляется застройщику в соответствии со ст. 51 ГрК РФ.

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется застройщику в соответствии со ст. 55 ГрК РФ.

Документы для выдачи разрешения на строительство

Заявление о выдаче разрешения на строительство

- Заявление о выдаче разрешения на строительство ИЖД

- Перечень документов для получения разрешения на строительство

- Перечень документов для получения разрешения на строительство ИЖД

Документы для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

- Акт приемки застройщиком объекта от подрядчика (для физ. лиц)

- Акт приемки застройщиком объекта от подрядчика (для юр. лиц)

- Заключение о соответствии объекта проектной документации

- Заключение о соответствии объекта требованиям технических регламентов

- Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

- Перечень документов для разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

4. Информация о подготовке градостроительных планов земельных участков

Согласно положений Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка является одним из документов для:

- подготовки проектной документации объекта капитального строительства (статья 48 Кодекса);

- получения разрешения на строительство (статья 51 Кодекса);

- получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (статья 55 Кодекса).

Факторы, определяющие необходимость развития инфраструктуры коммунальной сферы:

Уровень обеспеченности коммунальными услугами потребителей территории;

Уровень благоустройства жилых помещений территории;

Недостаток мощности у поставщиков коммунальных услуг;

Физический и моральный износ эксплуатируемого оборудования и сооружений у поставщиков коммунальных услуг.

Факты систематических нарушений санитарных, технологических требований при оказании услуг предприятиями коммунальной сферы;

Отсутствие резерва производственной мощности установленной на эксплуатируемом оборудовании и сооружениях у поставщиков услуг коммунальной сферы.

Нормативные документы, используемые при формировании прогноза застройки территории:

Земельный кодекс;

Градостроительный кодекс;

Бюджетный кодекс;

Нормативные документы, определяющие требования по обеспечению экологической безопасности, стандартов качества оказываемых услуг, норм потребления, стандартов энергосбережения и энергоэффективности;

Стратегии развития города с учетом Стратегий развития региона, округа, федерации.

В таблице 3.1.3 Приведены основные технико-экономические показатели генерального плана г. Якутска до 2032 года.

Таблица 3.1.3 - Основные технико-экономические показатели Генплана г. Якутска

	Показатели	Един. изм.	Современное состояние на 01.01.2012 г.	I-я очередь стр-ва 2016 г.	Расчетный срок 2032 г.
1	Территория
1.1.	Общая площадь городских земель в пределах городской черты-всего	га	15375,0	17061,18	17061,18
	В том числе:
	Жилой и общественной застройки	га	3880,63		4851,43
	Из них:
	застройки многоквартирными домами	га	650,00		1234,58
	- усадебной застройки	га	2705,9		2991,37
	- общественной застройки	га	524,73		1075,2
	Земель общего пользования	га	11494,37		12209,75
	Из них:
	зеленых насаждений общего пользования	га	1410,71		1410,71
	магистральных улиц и дорог, площадей	га	1003,00		1242,06
	- рекреационных, лечебно-оздоровительных	га	134,87		134,87
	Производственной и коммунально-складской застройки	га	1121,45		1278,31
	Специального назначения	га	47,00		47,00
	Внешнего транспорта	га	458,65		458,65
	Режимных территорий	га	25,01		25,01
	Сельскохозяйственного использования	га	744,88		744,88
	Особо охраняемых территорий	га	561,06		561,06
	Земли запаса	га	179,86		179,86
	Водоемов и акваторий	га	1365,70		1365,70
	Иных территорий	га	5717,76		4701,64
2.	Население
2.1.	Численность населения с учетом подчиненных административно-территориальных образований	тыс. чел.	219,0	300,0	350,0
2.2.	Плотность населения	чел / га	18,1	17,6	20,5
2.3.	Возрастная структура населения:
	- дети до 6 лет	чел / %	26,8 / 9,9	36,7 / 12,2	35,9 / 10,2
	- дети от 7 до 15 лет	-"-	28,1 / 10,4	32,9 / 10,9	49,8 / 14,2
	население в трудоспособном возрасте (мужчины 16-59 лет, женщины 16-54 лет)	-"-	180,4 / 66,9	188,6 / 62,8	41,5 / 11,8
	- население старше трудоспособного возраста	-"-	34,3 / 12,7	212,5 / 70,8	51,6 / 14,7
3.	Жилищный фонд
3.1.	Жилищный фонд - всего общей площади:	тыс. м2	5659,0	6600,0	7888,94
	Жилищная обеспеченность	м2 / чел	21,0	22,0	24,0
	Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
	Детские дошкольные учреждения - всего / 1000 чел.	мест	8435 / 30	9665 / 32	17840 / 50
	Общеобразовательный школы - всего / 1000 чел.	мест	23405 / 79	25185 / 84	44625 / 127
4.0	Транспортная инфраструктура
4.2	Протяженность сети городского транспорта	км.	170,5		250,2
4.3	Строительство новых дорог
4.4	Реконструкция автомобильных дорог	км	-	86,5

3.2 Сравнительные показатели объемов присоединяемой нагрузки по видам услуг коммунальной сферы по Генеральному плану и проекту программы

3.2.1. Водоснабжение

Проектные предложения

Нормы водопотребления и расчетные расходы воды питьевого качества.

Удельные нормы водопотребления на хозяйственно-питьевые нужды на одного жителя в сутки приняты в соответствии со СНиП 2.04.02-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

В нормы водопотребления включены все расходы на хозяйственно-питьевые нужды в жилых и общественных зданиях.

Расчет расходов воды для нужд населения приведен в таблицах 3.2.1, 3.2.2 и 3.2.3

Расход воды для нужд промышленных предприятий, получающих воду от городского водопровода, принят по данным МУП "Водоканал".

На 1 очередь увеличение водопотребления для нужд промышленных предприятий на 15%. На расчетный срок увеличение водопотребления для нужд промышленных предприятий на 30%.

Расход воды на поливочные нужды определен по норме 50 л / сут. на человека.

Полив предусматривается водой из системы городского водопровода.

Таблица 3.2.1 - Расход воды на хозяйственно питьевые нужды, поливка улиц и зеленых насаждений г. Якутск

NN пп	Степень благоустройства районов жилой застройки	Существ.			очередь			Расчетный срок (2032 г.)
		кол-во заселения тыс. чел.	норма водопотребления л / сут на чел.	расход воды м3 / сут	кол-во населения тыс. чел.	норма водопотребления л / сут на чел. сред. сут.	расход воды м3 / сут	кол-во населения тыс. чел	норма водопотребления л / сут на чел. сред. сут.	расход воды м3 / сут
1	г. Якутск	297,0	50	14850	320,0	60	19200,0	350,0	60	21000,0

Таблица 3.2.2 - Расходы воды по кварталам г. Якутска на расчетный срок 2032 г.

N пп	N N квартала	Степень благоустройства районов жилой застройки	Кол-во населения тыс. чел.	Суточный расход воды м3 / сут
1	2	3	4	5
1	Центральная часть	Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и системой централизованного горячего водоснабжения	187.3	94400.0
2	кв. 150		0,5	252.0
3	кв. 151		0.7	352.8
4	кв. 152		1.1	554.4
5	кв. 2		5.6	2822.4
6	кв. 4		6.0	3024.0
7	кв. 9, 9а		5.4	2721.6
8	кв. 15		1.8	907.2
9	кв. 16		3.0	1512.0
10	кв. 17 + квартал		2.2	1108.8
11	кв. 43		3.5	1764.0
12	кв. 143		1.8	907.2
13	кв. 145		2.0	1008.0
14	кв. 30		1.3	655.2
15	кв. 31		1.5	756.0
16	кв. 32		0	0
17	кв. 34		0	0
18	кв. 40		0.4	201.6
19	кв. 41		0	0
20	кв. 42		0.7	352.8
21	кв. 52		0	0
22	кв. 157		0	0
23	кв. 162		1.2	604.8
24	кв. 163		0.2	100.8
25	кв. 164		0.4	201.6
26	кв. 165		0.3	151.2
27	кв. 166		0.2	100.8
28	кв. 167		1.4	705.6
29	кв. 169		0	0
30	кв. 170		0.9	453.6
31	кв. 172		0.4	201.6
32	кв. 171 Загород		5.3	2671.2
33	кв. 10	Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и системой централизованного горячего водоснабжения	0.6	302.4
34	кв. 11а, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е		3.5	1764.0
35	кв. 13а, 13б, 13г, 13д		2.1	1058.4
36	кв. 14		1.3	655.2
37	кв. ДСК		6.2	3124.8
38	кв. ВЧ		1.7	856.8
39	кв. 75		0.3	151.2
40	кв. 76		0.4	201.6
41	кв. 77		0.1	50.4
42	кв. 78		0.9	453.6
43	кв. 84		4.7	2368.8
44	кв. 85		4.3	2167.2
45	кв. 83,87		0.6	302.4
46	кв. 111 Мерзлотка + Гимеин		2.9	1461.6
47	кв. 112		2.8	1411.2
48	кв. Борисовка 1		1.4	705.6
49	кв. Новопортовской		17.3	8719.2
50	кв. Аэропорт		1.5	756.0
51	кв. Борисовка 2		2.3	1159.2
52	кв. Микрорайон Морха		21.1	10634.4
53	кв. Белое Озеро		5.1	2570.4
54	кв. Пригородный		0.8	403.2
55	кв. 113 Хатын-Урях		4.5	2268.0
56	кв. Сергелях		5.4	2721.6
57	кв. Покровский район дач		2.2	1108.8
58	кв. Мерзлотка		3.9	1965.6
59	кв. ЯПФ		3.5	1764.0

Таблица 3.2.3 - Суммарные расходы воды по системе городского водопровода

N	Наименование потребителей	Расходы воды м3 / сут
		Существ.		I очередь		Расчетный срок (2032 г.)
		ср. сут.	макс. сут. К = 1,2	ср. сут.	макс. сут. К = 1,2	ср. сут.	макс. сут. К = 1,2
^.Якутск
1	Население	95933.0	115119.0	121880.0	146256.0	139308.0	167170.0
2	Промышленность	1515,0	1817,0	1742,0	2091,0	1970,0	2363,0
3	Поливка улиц и зеленых насаждений	14850,0	14850,0	19200.0	19200,0	21000,0	21000,0
	Итого	112298.0	131786.0	142822.0	167547.0	162278.0	190533.0

Пожарные расходы воды

Расходы воды на наружное пожаротушение принимаются в соответствии со СНиП 2.04.02-84 (таблицы N 5 и N 6).

Принято 3 пожара по 55.0 л / с (сущ., и по 70,0 л / с I очередь, расчетный срок).

Расход воды на внутреннее пожаротушение принят - 15 л / с (3 струи по 5 л / с)

Пожарный запас воды при 3-х часовом тушении составит

Существующее положение

(3 х 55 + 15) х 3,6 x 3 = 1944,0 м3

1 очередь и расчетный срок

(3 x 70 + 15) х 3,5 x 3 = 2754,0 м3

Система и схема водоснабжения

Система водоснабжения города принята объединенная хозяйственно-питьевая-противопожарная, низкого давления.

Схема водоснабжения г. Якутска принята следующая на 1 очередь (2016 г.) строительство водозабора ковшового типа на имеющейся площадке существующего водозабора путем его частичной реконструкции.

Схема водоснабжения от ковшового водозабора следующая:

от водоприемного ковша-затона через водоприемники вода поступает в камеру насосной станции 1 подъема (проект);

насосами 1-го подъема (проект) по двум водоводам подается на очистные сооружения (проект), расположенные рядом с водозабором;

после очистки вода поступает в резервуары чистой воды емкостью 4 x 5000 м3 (проект), откуда насосами 2-го подъема (реконстр.) будет подаваться в водопроводную сеть города.

ПСД в 2003 г. стадия "Проект" прошла экспертизу в РС (Я) и РФ. Проект утвержден и начаты строительно-монтажные работы.

Производительность водозабора 110 тыс. м3 / час.

Строительство водозабора ковшового типа способно решить ряд актуальных проблем, стоящих перед развитием системы водоснабжения. Например, увеличение мощности и забор воды из р. Лена со дна без подсасывания песка. Однако этим проектом не снимается три главные задачи - производительность водозабора 110 тыс. м3 / сут. не обеспечивает потребности города на I очередь (167547,0 тыс. м3 / сут). и расчетный срок (190533,0 тыс. м3 / сут.), забор чистой воды (при существующем положении сброс условно очищенных стоков осуществляется всего в 400 м от водозабора) и размещение водозабора в черте проектной застройки города. Сброс условно чистых сточных вод со строящихся КОС предусматривается в том же месте, что и из существующих КОС. Потребность города на 1 очередь можно обеспечить только с дополнительной подачей воды лихтером.

На расчетный срок (2032 г.) строительство водозабора в п. Табага (25 км от г. Якутска) при этом существующий водозабор ковшового типа использовать для водоснабжения п. Новопортовской, п. Марха, п. Жатай, п. Тулагино, п. Кангалассы и как резервный для г. Якутска.

Вынос водозабора на коренной берег в районе п. Табага снимает все обозначенные проблемы:

отсутствие "плавающего", постоянно дрейфующего песчаного дна;

вынос временного склада с хлором за пределы проектной застройки;

забор чистой воды, превосходящей по своим качествам воду с места существующего водозабора;

организацию водоснабжения населения поселков, размещаемых вдоль предполагаемой трассы проекта;

Табагинский водозабор размещается в 25 км выше по течению реки Лены от города Якутска в районе п. Табага. Проект разработан в 80-х годах институтом "Гипрокоммунводоканал" г. Москва, г. Новосибирск. Схема водоснабжения от водозабора подрусловых вод намечалась следующая:

от водоприемника вода по двум самотечным водоводам* 1200 мм

поступает в камеру насосной станции 1 подъема;

насосами 1-го подъема по двум водоводам* 1000 мм подается на очистные сооружения, расположенные рядом с водозабором. Очистные сооружения будут строиться на отметке земли 207 м.;

после очистки вода поступит в резервуары чистой воды (емк. - 2 x 10000 м3), откуда будет подаваться по 2 водоводам* 1000 мм в водопроводную сеть города и водопроводные узлы.

С увеличением мощностей водозаборных сооружений, а также в связи с их переносом в район п. Табага возникает необходимость в реконструкции и строительстве водоузлов.

Водоузел N 5. Необходимо возобновление проектирования и строительства с требуемой мощностью до 50.0 тыс. м3 / сут.

Водоузел N 6 производительностью 25 тыс. м3 / сут необходима реконструкция с доведением мощности до 50 тыс. м3 / сут (ПСД имеется, требуется переработка).

Водоузел N 7. Необходимо проектирование и строительство с требуемой мощностью 200 тыс. м3 / сут.

В городе сохраняется также существующая схема водоснабжения с дальнейшей прокладкой магистральных сетей.

Магистральные сети водопровода прокладываются в земле, а также надземно совместно с тепловыми сетями.

Основные мероприятия

Обеспечение водой питьевого качества всех районов города. 1 очередь

1. Строительство водозабора ковшового типа путем его частичной реконструкции производительностью 110 м3 / час.

2. Срочный ремонт и реконструкция в / у N 6.

3. Строительство в / у N 5

4. Вынос склада хлора за границу проектной застройки города (в район п. Табага).

5. Реконструкция и плановый ремонт существующих водопроводных сетей с учетом сроков эксплуатации и степени износа.

Расчетный срок

1. Строительство водозабора производительностью 200 м3 / час. в районе п. Табага.

2. Строительство в / у N 7

3. Строительство новых водоводов 2 01000 от водозабора в п. Табага до в / у N 7.

4.Строительство кольцевой сети водопровода 0800 от в / у N 7 до в / у N 2.

3.2.2 Водоотведение

Нормы водоотведения и расходы сточных вод.

Удельные нормы водоотведения от жилой и общественной застройки принимаются равными нормам водопотребления.

Для неканализованных районов нормы водоотведения принимаются 25 л / сут на чел. для учета сточных вод, направляемых на сливную станцию.

Расходы стоков от жилой и общественной застройки представлены в таблицах 3.2.4, 3.2.5 и 3.2.6

Таблица 3.2.5 - Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков

N N пп	Наименование потребителей	Расходы воды м3 / сут
		Существующее		I очередь		Расчетный срок (2032 г.)
		ср. сут.	макс. сут.	ср. сут.	макс. сут.	ср. сут.	макс. сут.
г. Якутск
1	Население	83941,0	100730,0	119875,0	143850,0	121895,0	146274,0
2	Промышленность	1515,0	1817,0	1742,0	2091,0	1970,0	2363,0
	Итого	85456,0	102547,0	121617,0	145941,0	123865,0	148637,0

Расходы сточных вод предприятий приняты по данным ОАО "Водоканал".

Система и схема канализации

Система канализации принята полная раздельная, при которой хозяйственно-бытовая сеть прокладывается для отведения стоков от жилой и общественной застройки, промышленных предприятий.

Поверхностные стоки отводятся по самостоятельной сети дождевой канализации. Производственные сточные воды, не отвечающие требованиям по совместному отведению и очистке с бытовыми стоками, должны подвергаться предварительной очистке.

расширяется, для ранее застроенных территорий сохраняется сложившаяся схема отвода стоков, с реконструкцией перегруженных участков сети.

От района жилой застройки Прибрежного округа сточные воды поступят в коллектор N 3, намечаемый к прокладке по ул. Чернышевского, Хабарова, до ГНС-4. Диаметр коллектора 500-700 мм, протяженность - 7.0 км.

Санитарно-защитная зона КОС-400 м (СанПИН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Основные мероприятия

1. Завершение строительства сливной станции производительностью 10,0 т. м3 / сут

2. Расширение биологических очистных сооружений на 1 очередь и расчетный срок, до производительности 160,0 т. м3 / сут.

3. Строительство канализационного коллектора N 3 и ГНС4.

4. Аварийно-восстановительные работы канализационного коллектора N 1 по ул. Ленина.

5. Реконструкция и плановый ремонт существующих сетей напорной и самотечной канализации.

6. Реконструкция и плановый ремонт существующих КНС

Таблица 3.2.4 - Расходы сточных вод жилой застройки г. Якутск

NN пп	Степень благоустройства районов жилой застройки	Существующее				I очередь				Расчетный срок (2032 г.)
		кол-во населения тыс. чел.	норма водопотребления л / сут на чел.	Расход воды м3 / сут		кол-во населения тыс. чел.	норма водопотребления л / сут на чел. сред. сут.	Расход воды м3 / сут		кол-во населения тыс. чел.	норма водопотребления л / сут на чел. сред. сут.	Расход воды м3 / сут
				сред. сут.	макс. сут. К = 1,2			сред. сут.	макс. сут. К = 1,2			сред. сут.	макс. сут. К = 1,2
1	Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом, канализацией и системой централизованного горячего водоснабжения	236.4	300	70920.0	85104.0	249.3	350	87255.0	104706.0	285.9	360	100065.С	120078.0
2	Застройка зданиями с быстродействующими нагревателями и многоточечным водоразбором	25	250	6250.0	7500.0	50.4	250	12600.0	15120.0	64.1	250.0	16025.0	19230.0
3	Застройка зданиями, оборудованными внутренним водопроводом и канализацией без ванн	15,0	130	1950,0	2340,0	10	130	1300.0	1560.0
4	Застройка зданиями необорудованными внутренним водопроводом и канализацией с водопользованием из водоразборных колонок	20.6	40	824.0	988.8	10.3	40	412.0	494.4
5	Неучтенные расходы 5%	297,0		3997.2	4797.0			5708.0	6850.0			5805.0	696.6
	Итого			53941.<	100730			119875.1	143850.0			121895.0	146274

3.2.3. Теплоснабжение

Теплопотребление

Теплопотребление города определено на расчетные параметры (ТСН 23-343-2002 РС (Я).

- температура наружного воздуха наиболее холодной пятидневки 54°С

- средняя температура за отопительный период -20.6°С

- продолжительность отопительного периода и градусосутки для жилых, общеобразовательных и других общественных зданий 10650 / 256

- поликлиники, лечебные учреждения, дома интернаты - 10814 / 269

- детские дошкольные учреждения 11083 / 269 Температура воздуха внутри помещений:

- 21°С - для жилых, общеобразовательных и др. общественных зданий.

- 22°С - для детских дошкольных учреждений

Теплопотребление на отопление жилых зданий на существующем уровне определено расчетным путем в соответствие с удельным расходом тепла (Вт / м2). Приведено в таблице 3.2.6. (Нормирование расхода тепла и топлива на отопление и горячее водоснабжение зданий в Якутской АССР г. Якутск, 1987 г.)

Таблица 3.2.6 - Нормирование расхода тепла и топлива на отопление и горячее водоснабжение зданий

Таблица удельных расходов тепла Вт / м2
этажность	1	2	3	4	5
Чуд	204	166	148	136	125

При определении теплопотребления кварталов так же использованы данные проектов институтов "Якутгражданпроект", "Сахапроект и "Якутпроект" а так же экспуатационные данные по теплопотреблению кварталов предоставленные ОАО АК "Якутскэнерго" и МУП "Теплоэнергия":

- максимальный часовой расход на вентиляцию жилых зданий принят в соответствии СНиП 41-01-2003 "Отопление, вентиляция и кондиционирование". Приложение М. Исходя из расчета подачи 30 м3 наружного воздуха на 1 чел.;

- среднечасовые расходы тепла на горячее водоснабжение определены по СНиП 2.04.02-84 "Водоснабжение, наружные сети и сооружения".

Проектное решение

Тепловые нагрузки выполнены укрупненным расчетом:

Отопление жилых и общественных зданий согласно ТСН 23-343-2002 Республика Саха (Якутия) "Теплозащита и энергопотребление жилых и общественных зданий" на 1 м2 жилого фонда. В таблице 3.2.7 и 3.2.8 приведены тепловые нагрузки по различным видам зданий.

Таблица 3.2.7 - Жилые одноквартирные отдельно стоящие и блокированные здания кдж / (м2°С. сут).

Отапливаемая площадь домов, м2	С числом этажей
	1	2	3	4
60 и менее	140	-	-	-
100	125	135	-	-
150	110	120	130	-
250	100	105	110	115
400	-	90	95	100
600	-	80	85	90
1000 и более	-	70	75	80

Таблица 3.2.8 - Нормируемый удельный расход тепловой энергии на отопление общественно-административных зданий*, кДж / (м2 х °С х сут) или [кДж / (м3 х °С х сут)

Типы зданий	Этажность зданий
	1-3	4, 5	6, 7	8, 9	10, 11
1. Жилые, гостиницы, общежития		85	80	76	72
2. Поликлиники и лечебные учреждения, дома-интернаты	34; 33; 32 соответственно нарастанию этажности	31	30	29	28
3. Дошкольные учреждения	45				-
4. Сервисного обслуживания	23; 22; 21 соответственно нарастанию этажности	20	20		-
5. Административного назначения (офисы)	36; 34; 33 соответственно нарастанию этажности	27	24	22	20 20
6. Общественные кроме вышеперечисленных	42; 38; 36 соответственно нарастанию этажности	32	31	29,2	28

Снижение удельного показателя теплопотребления зданий новой застройки достигается за счет повышения теплозащиты зданий.

Среднечасовые расходы тепла на горячее водоснабжение определены по нормам среднесуточного потребления с учетом степени благоустройства.

Существующие и планируемые на первую очередь - 2016 г. технико-экономические показатели теплоснабжения приведены в таблице 3.2.9.

Технико-экономические показатели на расчетный срок - 2032 г. приведены в таблице 3.2.10.

Таблица 3.2.9 - Технико-экономические показатели на 1-очередь

Внесение изменений в Генеральный план ГО "Город Якутск" в части населенного пункта г. Якутск
NN	N п / п	Население; тыс. человек	Существующий жилищный фонд; тыс. м2		Новое строительство на 1 очередь; тыс. м2		Существующие тепловые нагрузки					Тепловые нагрузки на 1-очередь					Q (ЦИТ) Qов; МВт	Q (ИИТ); МВт
			Индивидуальная застройка; тыс. м2	Многоквартирная за стройка; тыс. м2	Индивидуальная застройка; тыс. м2	Многоквартирная за стройка; тыс. м2	Q отоп. многокв.; МВт	Q отоп. инд. застр.; МВт	Q отоп. общ.; МВт	Q вент. общ; МВт	Q гвс; МВт	Q отоп. многокв.; МВт	Q отоп. инд. застр.; МВт	Q отоп. общ.; МВт	Q вент. общ; МВт	Q гвс; МВт
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Центральная часть г. Якутска	164,6	64,50	2664,4	0,00	893,00	319,73	13,16	99,87	19,95	Централизованное автономное горячее водоснабжение Q = 169,0 / 15,0 МВт	89,30	0,00	26,79	10,72	Централизованное автономное горячее водоснабжение Q = 208,0 / 30,0 МВт	586,35	13,16
2	Квартал 150	0,6	0,00	12,60	0,00	0,00	1,51	0,00	0,45	1,18		0,00	0,00	0,00	0,00		2,15	0,00
3	Квартал 151	0,7	15,60	0,00	0,00	0,00	0,00	3,18	0,95	1,38		0,00	0,00	0,00	0,00		1,34	3,18
4	Квартал 152	1,2	26,10	0,00	0,00	0,00	0,00	5,32	1,60	1,64		0,00	0,00	0,00	0,00		2,24	5,32
5	Квартал 2	6,1	3,00	26,20	0,00	104,00	3,14	0,61	1,13	",45		10,40	0,00	3,12	1,25		19,49	0,61
6	Квартал 4	6,6	3,00	21,80	0,00	120,00	2,62	0,61	0,97	(,39		12,00	0,00	3,60	1,44		21,01	0,61
7	Квартал 9 и 9а	5,9	8,40	45,60	0,00	76,00	5,47	1,71	2,16	1,86		7,60	0,00	2,28	0,91		19,28	1,71
8	Квартал 15	1,9	42,00	0,00	0,00	0,00	0,00	8,57	2,57	1,03		0,00	0,00	0,00	0,00		3,60	8,57
9	Квартал 16	3,30	1,00	70,80	0,00	0,00	8,50	0,20	2,61	1,04		0,00	0,00	0,00	0,00		12,15	0,20
10	Квартал 17	2,40	1,00	0,00	0,00	52,00	0,00	0,20	0,06	0,02		5,20	0,00	1,56	0,62		7,47	0,20
11	Квартал 43	3,80	0,00	18,80	0,00	64,00	2,26	0,00	0,68	0,27		6,40	0,00	1,92	0,77		12,29	0,00
12	Квартал 143	2,00	4,00	9,00	0,00	30,00	1,08	0,82	0,57	0,23		3,00	0,00	0,90	0,36		6,14	0,82
13	Квартал 145	2,20	0,50	0,40	0,00	47,00	0,05	0,10	0,05	0,02		4,70	0,00	1,41	0,56		6,79	0,10
14	Квартал 30	0,30	6,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,22	0,37	0,15		0,00	0,00	0,00	0,00		0,51	1,22
15	Квартал 31	1,60	0,00	0,00	0,00	35,00	0,00	0,00	0,00	0,00		3,50	0,00	1,05	0,42		4,97	0,00
16	Квартал 32	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
17	Квартал 34	0,00	0,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,14	0,04	0,02		0,00	0,00	0,00	0,00		0,06	0,14
18	Квартал 40	0,40	9,30	0,00	0,00	0,00	0,00	1,90	0,57	0,23		0,00	0,00	0,00	0,00		0,80	1,90
19	Квартал 41	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
20	Квартал 42	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
21	Квартал 52	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
22	Квартал 157	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
23	Квартал 162	1,20	4,40	0,00	0,00	22,00	0,00	0,90	0,27	0,11		2,20	0,00	0,66	0,26		3,50	0,90
24	Квартал 163	0,20	4,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,86	0,26	0,10		0,00	0,00	0,00	0,00		0,36	0,86
25	Квартал 164	0,50	10,50	0,00	0,00	0,00	0,00	2,14	0,64	0,26		0,00	0,00	0,00	0,00		0,90	2,14
26	Квартал 165	0,40	8,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,63	0,49	0,20	Централизованное автономное горячее водоснабжение Q = 169,0 / 15,0 МВт	0,00	0,00	0,00	0,00	Централизованное автономное горячее водоснабжение Q = 208,0 / 30,0 МВт	0,69	1,63
27	Квартал 166	0,20	4,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,82	0,24	0,10		0,00	0,00	0,00	0,00		0,34	0,82
28	Квартал 167	1,50	0,00	33,00	0,00	0,00	3,96	0,00	1,19	0,48		0,00	0,00	0,00	0,00		5,62	0,00
29	Квартал 169	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
30	Квартал 170	0,90	6,70	13,80	0,00	0,00	1,66	1,37	0,91	0,36		0,00	0,00	0,00	0,00		2,93	1,37
31	Квартал 172	0,40	8,50	0,00	0,00	0,00	0,00	1,73	0,52	0,21		0,00	0,00	0,00	0,00		0,73	1,73
32	Квартал 171 Загород	0,70	4,70	11,80	0,00	0,00	1,42	0,96	0,71	0,28		0,00	0,00	0,00	0,00		2,41	0,96
33	Квартал 10	0,60	14,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,86	0,86	0,34		0,00	0,00	0,00	0,00		1,20	2,86
34	Квартал 11a, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е	0,00	0,00	0,20	0,00	0,00	0,02	0,00	0,01	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,03	0,00
35	Квартал 13а, 13б, 13г, 13д	0,00	0,00	0,10	0,00	0,00	0,01	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,02	0,00
36	Квартал 14	1,40	30,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6,12	1,84	0,73		0,00	0,00	0,00	0,00		2,57	6,12
37	Квартал ДСК	6,80	0,00	88,50	0,00	60,00	10,62	0,00	3,19	1,27		6,00	0,00	1,80	0,72		23,60	0,00
38	Квартал ВЧ	1,80	0,00	23,70	0,00	16,00	2,84	0,00	0,85	0,34		1,60	0,00	0,48	0,19		6,31	0,00
39	Квартал 75	0,30	6,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,22	0,37	0,15		0,00	0,00	0,00	0,00		0,51	1,22
40	Квартал 76	0,40	9,50	0,00	0,00	0,00	0,00	1,94	0,58	0,23		0,00	0,00	0,00	0,00		0,81	1,94
41	Квартал 77	0,20	3,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,71	0,21	0,09		0,00	0,00	0,00	0,00		0,30	0,71
42	Квартал 78	0,90	9,90	10,60	0,00	0,00	1,27	2,02	0,99	0,39		0,00	0,00	0,00	0,00		2,65	2,02
43	Квартал 84	0,10	0,40	1,60	0,00	0,00	0,19	0,08	0,08	0,03		0,00	0,00	0,00	0,00		0,31	0,08
44	Квартал 85	4,60	8,00	60,10	0,00	0,00	7,21	1,63	2,65	1,06		0,00	0,00	0,00	0,00		10,93	1,63
45	Квартал 83 и 87	0,70	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,06	0,92	0,37		0,00	0,00	0,00	0,00		1,29	3,06
46	Квартал 111	3,20	48,00	0,00	0,00	22,00	0,00	9,79	2,94	1,18		2,20	0,00	0,66	0,26		7,24	9,79
47	Квартал 112	4,00	44,00	0,00	0,00	43,00	0,00	8,98	2,69	1,08		4,30	0,00	1,29	0,52		9,88	8,98
48	Борисовка - 1	1,60	0,00	34,50	0,00	0,00	4,14	0,00	1,24	0,50		0,00	0,00	0,00	0,00		5,88	0,00
49	Новопортовской	17,10	2,80	323,00	0,00	50,00	38,76	0,57	11,80	4,72		5,00	0,00	1,50	0,60		62,38	0,57
50	Аэропорт	1,70	0,00	36,60	0,00	0,00	4,39	0,00	1,32	0,53		0,00	0,00	0,00	0,00		6,24	0,00
51	Борисовка - 2	2,50	23,00	32,90	0,00	0,00	3,95	4,69	2,59	1,04		0,00	0,00	0,00	0,00		7,58	4,69
52	Микрорайон Марха	17,60	240,00	126,50	20,0	0,00	15,18	48,96	19,24	7,70		0,00	3,00	0,90	0,36		43,38	51,96
53	Белое озеро	3,00	132,00	0,00	0,00	0,00	0,00	26,93	8,08	3,23		0,00	0,00	0,00	0,00		11,31	26,93
54	Пригородный	0,90	20,20	0,00	0,00	0,00	0,00	4,12	1,24	0,49		0,00	0,00	0,00	0,00		1,73	4,12
55	Хатын Урях 113	4,90	107,60	0,00	0,00	0,00	0,00	21,95	6,59	2,63		0,00	0,00	0,00	0,00		9,22	21,95
56	Сергелях	5,90	130,20	0,00	0,00	0,00	0,00	26,56	7,97	3,19		0,00	0,00	0,00	0,00		11,16	26,56
57	Покровский район дач	2,40	52,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,61	3,18	1,27		0,00	0,00	0,00	0,00		4,46	10,61
58	Мерзлотка	4,30	70,00	23,60	0,00	0,00	2,83	14,28	5,13	2,05		0,00	0,00	0,00	0,00		10,02	14,28
59	ЯПФ	3,90	37,00	50,40	0,00	0,00	6,05	7,55	4,08	1,63		0,00	0,00	0,00	0,00		11,76	7,55
		300,4										Q отоп. многокв.; МВт	Q отоп. инд. застр.; МВт	Q отоп. общ.; МВт	Q вент. общ; МВт		Q (ЦИТ) Qов + гвс; МВт	Q (ИИТ); МВт
	Всего:						448,86	252,80	210,50	84,20	184,0	163,40	3,00	49,92	19,97	238,00	1184,84	285,8

Таблица 3.2.10 - Технико-экономические показатели на расчетный срок

Внесение изменений в Генеральный план ГО "Город Якутск" в части населенного пункта г. Якутск
NN	N п / п	Население; тыс. человек	Существующий жилищный фонд; тыс. м2		Новое строительство на 1 очередь; тыс. м2		Существующие тепловые нагрузки					Тепловые нагрузки на расчетный срок					Q (ЦИТ) Qов; МВт	Q (ИИТ); МВт
			Индивидуальная застройка; тыс. м2	Многоквартирная за стройка; тыс. м2	Индивидуальная застройка; тыс. м2	Многоквартирная за стройка; тыс. м2	Q отоп. многокв.; МВт	Q отоп. инд. застр.; МВт	Q отоп. общ.; МВт	Q вент. общ; МВт	Q гвс; МВт	Q отоп. многокв.; МВт	Q отоп. инд. застр.; МВт	Q отоп. общ.; МВт	Q вент. общ; МВт	Q гвс; МВт
	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Центральная часть г. Якутска	188,0	64,50	2664,40	0,00	1782,1	319,73	13,16	99,87	39,95	Централизованное автономное горячее водоснабжение Q = 169,0 / 15,0 МВт	178,21	0,00	53,46	21,39	Централизованное автономное горячее водоснабжение Q = 238,0 / 39,0 МВт	712,60	13,16
2	Квартал 150	0,5	0,00	12,60	0,00	0,00	1,51	0,00	0,45	0,18		0,00	0,00	0,00	0,00		2,15	0,00
3	Квартал 151	0,7	15,60	0,00	0,00	0,00	0,00	3,18	0,95	0,38		0,00	0,00	0,00	0,00		1,34	3,18
4	Квартал 152	1,1	0,00	26,10	0,00	0,00	3,13	0,00	0,94	0,38		0,00	0,00	0,00	0,00		4,45	0,00
5	Квартал 2	5,6	3,00	26,20	0,00	104,00	3,14	0,61	1,13	0,45		10,40	0,00	3,12	1,25		19,49	0,61
6	Квартал 4	6,0	3,00	21,80	0,00	120,00	2,62	0,61	0,97	0,39		12,00	0,00	3,60	1,44		21,01	0,61
7	Квартал 9 и 9а	5,4	8,40	45,60	0,00	76,00	5,47	1,71	2,16	0,86		7,60	0,00	2,28	0,91		19,28	1,71
8	Квартал 15	1,8	42,00	0,00	0,00	0,00	0,00	8,57	2,57	1,03		0,00	0,00	0,00	0,00		3,60	8,57
9	Квартал 16	3,00	1,00	70,80	0,00	0,00	8,50	0,20	2,61	1,04		0,00	0,00	0,00	0,00		12,15	0,20
10	Квартал 17	2,20	1,00	0,00	0,00	52,00	0,00	0,20	0,06	0,02		5,20	0,00	1,56	0,62		7,47	0,20
11	Квартал 43	3,50	0,00	18,80	0,00	64,00	2,26	0,00	0,68	0,27		6,40	0,00	1,92	0,77		12,29	0,00
12	Квартал 143	1,80	4,00	9,00	0,00	30,00	1,08	0,82	0,57	0,23		3,00	0,00	0,90	0,36		6,14	0,82
13	Квартал 145	2,00	0,50	0,40	0,00	47,00	0,05	0,10	0,05	0,02		4,70	0,00	1,41	0,56		6,79	0,10
14	Квартал 30	1,30	6,00	0,00	0,00	25,00	0,00	1,22	0,37	0,15		2,50	0,00	0,75	0,30		4,06	1,22
15	Квартал 31	1,50	0,00	0,00	0,00	35,00	0,00	0,00	0,00	0,00		3,50	0,00	1,05	0,42		4,97	0,00
16	Квартал 32	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
17	Квартал 34	0,00	0,70	0,00	0,00	0,00	0,00	0,14	0,04	0,02		0,00	0,00	0,00	0,00		0,06	0,14
18	Квартал 40	0,40	9,30	0,00	0,00	0,00	0,00	1,90	0,57	0,23		0,00	0,00	0,00	0,00		0,80	1,90
19	Квартал 41	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
20	Квартал 42	0,70	0,00	0,00	0,00	16,00	0,00	0,00	0,00	0,00		1,60	0,00	0,48	0,19		2,27	0,00
21	Квартал 52	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
22	Квартал 157	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
23	Квартал 162	1,20	4,40	0,00	0,00	22,00	0,00	0,90	0,27	0,11		2,20	0,00	0,66	0,26		3,50	0,90
24	Квартал 163	0,20	4,20	0,00	0,00	0,00	0,00	0,86	0,26	0,10		0,00	0,00	0,00	0,00		0,36	0,86
25	Квартал 164	0,40	10,50	0,00	0,00	0,00	0,00	2,14	0,64	0,26		0,00	0,00	0,00	0,00		0,90	2,14
26	Квартал 165	0,30	8,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,63	0,49	0,20		0,00	0,00	0,00	0,00		0,69	1,63
27	Квартал 166	0,20	4,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,82	0,24	0,10		0,00	0,00	0,00	0,00		0,34	0,82
28	Квартал 167	1,40	0,00	33,00	0,00	0,00	3,96	0,00	1,19	0,48		0,00	0,00	0,00	0,00		5,62	0,00
29	Квартал 169	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
30	Квартал 170	0,90	6,70	13,80	0,00	0,00	1,66	1,37	0,91	0,36		0,00	0,00	0,00	0,00		2,93	1,37
31	Квартал 172	0,40	8,50	0,00	0,00	0,00	0,00	1,73	0,52	0,21		0,00	0,00	0,00	0,00		0,73	1,73
32	Квартал 171 Загород	5,30	4,70	11,80	0,00	110,00	1,42	0,96	0,71	0,28		11,00	0,00	3,30	1,32		18,03	0,96
33	Квартал 10	0,60	14,00	0,00	0,00	0,00	0,00	2,86	0,86	0,34		0,00	0,00	0,00	0,00		1,20	2,86
34	Квартал 11а, 11б, 11в, 11г, 11д, 11е	3,50	0,00	0,20	0,00	84,00	0,02	0,00	0,01	0,00		8,40	0,00	2,52	1,01		11,96	0,00
35	Квартал 13а, 13б, 13г, 13д	2,10	0,00	0,10	0,00	50,00	0,01	0,00	0,00	0,00		5,00	0,00	1,50	0,60		7,12	0,00
36	Квартал 14	1,30	30,00	0,00	0,00	0,00	0,00	6,12	1,84	0,73		0,00	0,00	0,00	0,00		2,57	6,12
37	Квартал ДСК	6,20	0,00	88,50	0,00	60,00	10,62	0,00	3,19	1,27		6,00	0,00	1,80	0,72		23,60	0,00
38	Квартал ВЧ	1,70	0,00	23,70	0,00	16,00	2,84	0,00	0,85	0,34		1,60	0,00	0,48	0,19		6,31	0,00
39	Квартал 75	0,30	6,00	0,00	0,00	0,00	0,00	1,22	0,37	0,15		0,00	0,00	0,00	0,00		0,51	1,22
40	Квартал 76	0,40	9,50	0,00	0,00	0,00	0,00	1,94	0,58	0,23		0,00	0,00	0,00	0,00		0,81	1,94
41	Квартал 77	0,10	3,50	0,00	0,00	0,00	0,00	0,71	0,21	0,09		0,00	0,00	0,00	0,00		0,30	0,71
42	Квартал 78	0,90	9,90	10,60	0,00	0,00	1,27	2,02	0,99	0,39		0,00	0,00	0,00	0,00		2,65	2,02
43	Квартал 84	4,70	0,40	1,60	0,00	110,00	0,19	0,08	0,08	0,03		11,00	0,00	3,30	1,32		15,93	0,08
44	Квартал 85	4,30	8,00	60,10	0,00	34,00	7,21	1,63	2,65	1,06		3,40	0,00	1,02	0,41		15,75	1,63
45	Квартал 83 и 87	0,60	15,00	0,00	0,00	0,00	0,00	3,06	0,92	0,37		0,00	0,00	0,00	0,00		1,29	3,06
46	Квартал 111	2,90	48,00	0,00	0,00	22,00	0,00	9,79	2,94	1,18		2,20	0,00	0,66	0,26		7,24	9,79
47	Квартал 112	2,80	44,00	0,00	0,00	24,00	0,00	8,98	2,69	1,08		2,40	0,00	0,72	0,29		7,18	8,98
48	Борисовка-1	1,40	0,00	34,50	0,00	0,00	4,14	0,00	1,24	0,50		0,00	0,00	0,00	0,00		5,88	0,00
49	Новопортовской	17,30	2,80	323,00	0,00	90,00	38,76	0,57	11,80	4,72		9,00	0,00	2,70	1,08		68,06	0,57
50	Аэропорт	1,50	0,00	36,60	0,00	0,00	4,39	0,00	1,32	0,53		0,00	0,00	0,00	0,00		6,24	0,00
51	Борисовка - 2	2,30	23,00	32,90	0,00	0,00	3,95	4,69	2,59	1,04		0,00	0,00	0,00	0,00		7,58	4,69
52	Микрорайон Марха	21,10	240,0	126,50	20,00	120,00	15,18	48,96	19,24	7,70		12,00	3,00	4,50	1,80		60,42	51,96
53	Белое озеро	5,10	132,0	0,00	0,00	0,00	0,00	26,93	8,08	3,23		0,00	0,00	0,00	0,00		11,31	26,93
54	Пригородный	0,80	20,20	0,00	0,00	0,00	0,00	4,12	1,24	0,49		0,00	0,00	0,00	0,00		1,73	4,12
55	Хатын Урях 113	4,50	107,60	0,00	0,00	0,00	0,00	21,95	6,59	2,63		0,00	0,00	0,00	0,00		9,22	21,95
56	Сергелях	5,40	130,20	0,00	0,00	0,00	0,00	26,56	7,97	3,19		0,00	0,00	0,00	0,00		11,16	26,56
57	Покровский район дач	2,20	52,00	0,00	0,00	0,00	0,00	10,61	3,18	1,27		0,00	0,00	0,00	0,00		4,46	10,61
58	Мерзлотка	3,90	70,00	23,60	0,00	0,00	2,83	14,28	5,13	2,05		0,00	0,00	0,00	0,00		10,02	14,28
59	ЯПФ	3,50	37,00	47,70	0,00	0,00	5,72	7,55	3,98	1,59		0,00	0,00	0,00	0,00		11,30	7,55
60	Сатал	2,8	0,00	0,00	66,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00		0,00	9,90	2,97	1,19		4,16	9,90
61	Покровский тракт 10-16 км	10,50	0,00	0,00	136,00	116,00	0,00	0,00	0,00	0,00		11,60	20,40	9,60	3,84		25,04	20,40
												Q отоп. многокв.; МВт	Q отоп. инд. застр.; МВт	Q отоп. общ.; МВт	Q вент. общ.; МВт		Q (ЦИТ) Qов + гвс; МВт	Q (ИИТ); МВт
	Всего:	350,50					451,67	247,4 7	209,74	83,90	184,00	309,31	3,00	93,69	37,48	277, 00	1452,99	319,77

Ввиду увеличения площади отапливаемых зданий и роста численности населения планируется увеличение тепловых нагрузок, параметры которых отражены в таблицах 3.2.11 и 3.2.12

Таблица 3.2.11 - Расчетные тепловые нагрузки

N N пп	Наименование показателей	Ед. изм.	Показатель
			I - очередь 2016 г.	Расч. срок 2032 г.
1	Расчетная численность населения	тыс. чел.	300,0	350,0
2	Жилищный фонд на расчетный срок	тыс. м2	6665,8	8289,9
3	Расчетная часовая нагрузка:
	Отопление жилых зданий	МВт	868,06	1011,45
	Отопление общественных зданий		260,42	303,43
	Вентиляция общественных зданий		104,17	121,38
	Горячее водоснабжение		238,00	277,00
	Итого		1470,65	1713,26
	В т.ч. от индивидуальных источников		285,80	319,77

Таблица 3.2.12 - Общие тепловые нагрузки

N N пп	Потребители	Ед. изм.	Максимальная тепловая Нагрузка
			I - очередь 2016 г.	Расч. срок 2030 г.
1	Жилищно-коммунальный сектор	МВт	1470,65	1713,26
2	Производственно-промышленный сектор	"	83,16	90,72
	Всего		1553,81	1803,98

* - Прирост тепловой нагрузки на производственно-промышленный сектор принят 10 и 20% соответственно.

Покрытие тепловых нагрузок предполагается за счет: ТЭЦ, ГРЭС, котельная ДСК, новая ГРЭС и сохраняемых котельных Реализация программных мероприятий предусматривает ликвидацию неэффективных котельных и строительство новых объектов. В таблице 3.2.13 приведены характеристики сохраняемых и вновь вводимых котельных на период до 2032 года.

Таблица 3.2.13 - Характеристика котельных

N п / п	Наименование источника	Установленная мощность источника; Мвт			Мероприятия пореконструкции, ликвидации, переоборудованию.
		Сущ. положение	I очередь 2016 г.	Расч. срок 2030 г.
1	ЯТЭЦ	450,0	450,0	450,0	Сохраняется
2	ЯГРЭС	548,0	548,0	548,0	Сохраняется
3	ЯГРЭС - 2	-	305,0	305,0	Строительство новой ГРЭС-2 в две очереди
4	2 квартал	6,12	6,12	-	Переоборудование под ЦТП
5	3 квартал	15,00	15,00	-	Переоборудование под ЦТП
6	4 квартал	17,56	17,56	-	Переоборудование под ЦТП
7	85 квартал	11,63	11,63	-	Переоборудование под ЦТП
8	Абырал	3,72	3,72	3,72	Сохраняется
9	Байкалова 6	1,92	1,92	-	Переоборудование под ЦТП
10	Борисовка	3,72	3,72	3,72	Сохраняется
11	ДЭУ	9,30	9,30	-	Переоборудование под ЦТП
12	Заложная баня	1,86	1,86	-	Переоборудование под ЦТП
13	Красильникова 9	6,00	6,00	6,00	Сохраняется
14	Лермонтова 200	19,88	19,88	59,55	Реконструкция
16	Пригород (школа N 12)	1,20	1,20	1,20	Сохраняется
17	Промкомплекс	69,78	69.78	-	Переоборудование под ЦТП
18	Птицефабрика	27,44	27,44	27,44	Сохраняется
19	ПТКУ	8,72	8,72	-	Переоборудование под ЦТП
20	Радиоцентр	7,50	7,50	-	Переоборудование под ЦТП
21	СМУ-16	44,10	44,10	44,10	Сохраняется
22	Совмин	17,56	17.56	-	Переоборудование под ЦТП
23	Чэбдик	7,99	7,99	7,99	Сохраняется
24	Чернышевского 60	9,59	9,59	60	Реконструкция
25	Школа N 3	5,58	5,58	-	Переоборудование под ЦТП
26	Я. Потапова 8	8,00	8,00	8,00	Сохраняется
27	ЯГУ-1	29,30	-	-	Переоборудование под ЦТП
28	ЯГУ-2	22,67	-	-	Переоборудование под ЦТП
29	ЯМРО СХТ	15,00	-	-	Ликвидация
30	ЯНИИСХа	15,00	15.00	-	Переоборудование под ЦТП
31	ЯПАП-1	15,12	15,12	-	Переоборудование под ЦТП
32	61 квартал	33,14	33.14	-	Переоборудование под ЦТП
33	Мерзлотная 36	15,00	15,00	15,00	Сохраняется
34	Покровский тракт 4 км	10,00	10,00	30,00	Сохраняется, реконструкция
35	Квартальная 106 кв	81,40	81,40	81,40	Сохраняется (как резервный источник)
36	Квартальная 50 кв	11,63	11.63	11.63	Сохраняется
37	Квартальная ЯФАН	25,24	-	-	Переоборудование под ЦТП
38	Лермонтова, 198	3,43	3,43	3,43	Сохраняется
39	Гостиница "Полярная звезда"	10,35	10,35	10,35	Сохраняется
40	17 школа	9,30	8,00	8,00	Сохраняется
41	ЯЛТА (Аммосова, 8)	3,49	3,49	3,49	Сохраняется
42	Центральная баня	1,45	1,45	1,45	Сохраняется
43	Комдрагмет	5,82	5,82	5,82	Сохраняется
44	Крестьянский рынок	3,49	3,49	3,49	Сохраняется
45	Спорт манеж "Туймаада"	2,00	2,00	2,00	Сохраняется
46	Ледовый дворец "Эллэй Боотур"	2,67	2,67	2,67	Сохраняется
47	"Саха театра"	2,56	2,56	2,56	Сохраняется
48	Национальный музей искусств	2,33	2,33	2,33	Сохраняется
49	Холбос	13,95	13,95	-	Переоборудование под ЦТП
50	ЯГСХА	8,72	8,72	8,72	Сохраняется
51	Сахабакалея	3,48	3,48	3,48	Сохраняется
52	Котельная 103 кв	13,25	-	-	Ликвидация
53	ДСК	144,21	144,21	200,0	Реконструкция
54	УЭООС. ул. Экспериментальная, 1	7,31	7,31	7,31	Сохраняется
55	Мелиорация-2 ул. Мелиораторов, 1	10,28	10,28	15,0	Реконструкция
56	"Теплоремонт" ул. Кошевого, 57	10,42	10,42	20,0	Реконструкция
57	КРС ул. Совхозная	4,07	4,07	4,07	Сохраняется
58	"Холбос" ул. Комарова	3,25	3.25	-	Ликвидация
59	"Заречная" ул. Заречная, 4	6,50	-	-	Ликвидация
60	"Тепличная" ул. Тепличная	4,32	4,32	4,32	Сохраняется
61	"Автодор" ул. др. народов, 1	4,32	4,32	4,32	Сохраняется
62	"Школа-интернат"	2,16	-	-	Ликвидация
63	Кадетская ши	5,46	5,46	5,46	Сохраняется
64	"Энергетик" (угольная)	1,62	-	-	Ликвидация
65	СИБИНКОМ ул. Экспериментальная, 7	14,19	14,19	20,0	Реконструкция
66	ЯПО "Центральная"	10,61	10,61	12,0	Реконструкция
67	ЯПО "О. Кошевого	2,63	-	-	Ликвидация
68	Учур	13,95	13,95	15,0	Реконструкция
69	Котельная Аэропорт	36,0	45,0	45,0	Реконструкция
70	Покровский тракт 16 км.	-	-	60,0	Строительство новой котельной
	Всего	1945,94	1940,90	2006,26

Примечания: Все данные в таблице требуют дополнительного уточнения у эксплуатационной организации

Баланс покрытия тепловых нагрузок по источникам теплоснабжения на первую очередь и до 2030 года приведен в таблице 3.2.14

Таблица 3.2.14 - Баланс покрытия тепловых нагрузок

Выработка				Потребление
N п / п	Наименование Источников	Устан. Мощность; МВт		N п / п	Наименование потребителей	Кол-во МВт
		I очередь 2016 г.	Расч. срок 2032 г.			I очередь 2016 г.	Расч. срок 2032 г.
1	Централизованные источники теплоснабжения (ЦИТ)	1940,90	2006,26	1	город Якутск	1553,81	1803,98
				2	В т.ч.: от централизованных источников	1268,01	1484,21
				3	от автономных источников	285,80	319,77
					Итого от ЦИТ	1268,01	1484,21
2	Автономные, крышные и поквартирные источники (ИИТ)	285,80	319,77		Всего теплопотребление с учетом потерь тепла в тепловых сетях 15% составит:	1458,21	1706,84
	Итого	2226,70	2326,03
	Итого ЦИТ	1940,90	2006,26
	Итого выработка ЦИТ	1882,67	1946,07
	Избыток тепла	+ 424,4	+ 239,23

Схема теплоснабжения

Теплопотребление г. Якутска составляет 1500,0 МВт, в том числе суммарная доля потребления от ЯГРЭС, ЯГРЭС-2 и ЯТЭЦ составляет порядка 860,0 МВт.

Резервирование теплоисточников ЯГРЭС, ЯГРЭС-2 и ЯТЭЦ предусматривается по четырем резервируемым трубопроводам (перемычка):

1. ТП-4 - кв. 672 Х Ф500, Q = 220.0 - 280.0 МВт;

2. Коллекторная ЯТЭЦ-ТК "Е" - ТП-8,2 х Ф700, Q = 500.0 - 600.0 МВт;

3. Коллекторная ЯТЭЦ-ТК"А" - ЦТП кв. "Б", 2 х Ф700 Q = 500.0 - 600.0 МВт;

4. ТК-"Б" - ТК-"К" 2 х Ф500, Q = 100.0 - 150.0 МВт.

В случае аварийных ситуаций на каждом из трубопроводов остальные обеспечивают 100% подачу тепла потребителям.

Для обеспечения надежности и резервирования теплоснабжения предлагается выполнить.

В связи вводом ЯГРЭС-2 источники теплоснабжения в микрорайоне Борисовка-1, пос. Геолог, район Сайсары и т.д. переоборудуются котельные в ЦТП в две очереди со строительством магистральных сетей в две нитки до коллекторной котельной 106 квартала.

На 1-очередь:

Строительство новых тепловых сетей

- Реконструкция тепловых сетей от ТК "А" до кв "Б" 4 х Ф700, L = 911.0 метров;

- кв. "Б" до ТК на перекрестке Кулаковского и Чернышевского 4 х Ф500, L = 1.4 км;

- От ул. Дежнева на котельные "Совмин" и ЯФАН 2 х Ф300, L = 0.41 км;

- Строительство перемычки от 67 кв до ТК по ул. Дежнева 2Ф400, L = 0.85 км;

- Реконструкция тепловых сетей от ТК-23 до ТК-1 кв. 66 с подключением котельной 106 кв, L = 1.1 км;

- Строительство сетей от ЯГРЭС-2 до котельной "Промкомплекс": 4 х Ф800, L = 3.0 км;

- Реконструкция сетей от котельной "Промкомплекс" до котельной кв. 1064 х Ф700, L = 2.7 км;

- Строительство ЯГРЭС-2 в две очереди;

- Реконструкция котельной "ЯГСХА" с увеличением мощности до 15.0 МВт.

На первую очередь к ЯГРЭС-2 переключаются объекты: ЦТП "Вилюйский тракт", кот. "Промкомплекс", ЦТП "Кочнева 40", ЦТП "Советская 3", ЦТП "Чайковского 2", кот. "106 кв.", кот. ЯГУ-1, кот. ЯГУ-2.

Котельная кв. 106 остается в тепловом балансе (резерв).

На расчетный срок:

Строительство новых тепловых сетей

- От кв. "Б" до ТК по ул. Дежнева 4 х Ф500, L = 1.35 км;

- От ТК по ул. Дежнева

до котельной ПТКУ 4 х Ф500, L = 1.2 км;

до Байкалова 6 2 х Ф80, L = 0.1 км;

до Чернышевского 60 2 х Ф150, L = 0.45 км;

- Реконструкция тепловых сетей от котельной ЯГУ-2 до ТК-1 кв. 66 с дополнительной прокладкой 2 х Ф400, L = 1.3 км;

- Строительство сетей от котельной ДСК до сетей по ул. Дежнева: 2 х Ф400, L = 4.5 км;

- Строительство новой котельной "Покровский тракт 16 км".

На расчетный срок к ЯГРЭС-2 переключаются объекты: кот. Байкалова 6, кот. Заложная баня, кот. Лермонтова 200, кот. ПТКУ, кот. Прежприятие 14, кот. Радиоцентр, кот. Чернышевского 60, кот. Школа N 3.

В 2, 4, 17 квартале, Залоге, где отсутствуют магистральные сети централизованных источников теплоснабжения и точечной застройки в центральной части г. Якутска, предусматривается возможность автономного теплоснабжения (ИИТ) в размере 15%.

Схема теплоснабжения закрытая с зависимым присоединением систем отопления. Приготовление горячей воды централизованное на существующих кварталах и в ИТП зданий на новостройках.

Теплоноситель - вода с параметрами 150 / 130 / 95-700°С, Рраб = 0.6 - 1.6 Мпа

Тип прокладки надземная, существующие теплосети подлежат реконструкции или сносу по мере строительства.

Для реконструируемых тепловых сетей и новой застройки предлагается применение стальных предизолированных труб в ППУ.

Проект теплоснабжения внесения изменений в Генеральный план ГО "Город Якутск" в части населенного пункта г. Якутска выполнен на основании Генплана развития города и следующих документов:

СНиП 41-02-2003 Тепловые сети.

СП 41-104-2000 Проектирование автономных источников теплоснабжения.

ТСН 23-343-2002 Теплозащита и энергопотребление жилых и общественных зданий, г. Якутск, 2002 г.

СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации".

СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство, планировка городов и сельских населенных пунктов".

3.2.4 Проектная схема электроснабжения

На все сроки проектирования электроснабжение города будет осуществляться от Центрального энергорайона Якутской энергосистемы. Источниками электроэнергии будут Якутская ГРЭС-1 и проектируемая ГРЭС-2: 1 очередь 180 МВт к 2016 году, 2 очередь - 140 МВт к 2017 году. Резервирование питания возлагается на двухцепную BЛ-220 кВ "Нерюнгринская ГРЭС - Нижний Куранах - Майя" с пропускной способностью 150 МВт, строительство которой предполагается закончить к 2016 г.

Кроме того согласно плану развития источников электроэнергии к 2016 г. на Якутской ГРЭС-1 предусматривается замена четырех турбин ГТ-35 на ГТУ-45. Таким образом мощность Якутской ГРЭС-1 составит 360 МВт.

К 2030 г. предполагается строительство BЛ-220 кВ "Сунтар-Якутск" для объединения Центрального энергорайона с Западным энергорайоном. Таким образом, Якутская энергосистема войдет в Объединенную энергосистему Дальнего Востока.

К 2016 г. в плане развития сетей 110 кВ предусматривается:

- строительство двухцепных ВЛ "ГРЭС-2 - Хатынг-Юрях" и "ГРЭС-2 - Табага";

- ввод в эксплуатацию ПС "Намыв" в районе 203 микрорайона с трансформаторами 110 / 10 установленной мощностью 2 x 40 MB А и ПС "Геолог" с трансформаторами 110 / 10 установленной мощностью 2 x 25 МВА. На ПС "Марха" предполагается демонтировать оборудование 35 кВ. Вместо него предполагается установить два трансформатора 110 / 6 кВ мощностью по 16 МВА.

Кроме того планируется заменить трансформаторы на большую мощность на:

- ПС "Южная" 110 / 10 кВ - 2 x 10 МВА;

- ПС "Хатынг-Юрях" 110 / 35 / 6 кВ - 2 x 25 + 1 x 25 МВА;

- ПС "Восточная" 110 / 6 кВ - 2 x 40 МВА;

- ПС "Набережная" 110 / 6 кВ - 2 x 40 МВА;

- ПС "Северная" 110 / 6 кВ - 2 x 40 МВА;

- ПС "Центральная" 110 / 6 кВ - 2 x 40 МВА.

В плане развития сетей 6-10 кВ предусматривается (203 микрорайон, Мархинский и Южный по Покровскому тракту микрорайоны):

- строительство РП-10 кВ, питаемого от вновь строящейся ПС 110 / 10 кВ

"Намыв", от которого запитать 8 ТП с трансформаторами 2 x 1000 МВА;

- двухцепную ВЛ-6 кВ от ПС 110 / 10 кВ "Марха";

- двухцепную ВЛ-10 кВ от ПС 110 / 10 кВ "Птицефабрика";

- двухтрансформаторную ПС 110 / 10 кВ в микрорайоне Покровского тракта с трансформатором на первом этапе мощностью 2,5 МВА;

- одноцепную ВЛ-10 кВ от ПС 110 / 10 кВ "ДСК" в микрорайон "Пригородный";

- замена воздушных линий 6 кВ в центральной части города на кабельные, замена кабельных линий, отслуживших свой срок эксплуатации.

В плане развития сетей 0,4 кВ предусматривается:

- реконструкция воздушных ВЛ с переводом на провода СИП с целью снижения потерь электроэнергии и повышения ее качества;

3.2.5 Газоснабжение

Планируемые для размещения объекты газоснабжения

Таблица 3.2.15 - Планируемые для размещения объекты газоснабжения.

N N	Перечень планируемых объектов	Форма собственности	Сведения о планах и программа х СЭР
В границах первоочередного освоения.
1. Распределительные газопроводы (категория) ЯГРЭС, ЯГРЭС-2
2. Распределительные газопроводы "Центральной" части города (II категория)
3. Распределительные газопроводы (II категория) ГРС-Якутск-"войсковая часть"
4. Распределительные газопроводы (II категория) в направлении Птицефабрики
5. Распределительные газопроводы (I и II категории) в районе "Покровский тракт"
6. Распределительные газопроводы (I и II категория) в районах ул. Якутская, Новопортовского квартала и аэропорта.
7. Распределительные газопроводы (II категория) в районе Промзоны (в границах улиц Дзержинского - Автострада 50 лет Октября - Кальвица - граница аэродрома - район Водоузла N 1)
На расчетный срок (2032 г.)
1. Распределительные газопроводы ЯГРЭС-1, ЯГРЭС-2
2. Распределительные газопроводы "Центральной части" города
3. Распределительные газопроводы (I и II категория) в направлении Птицефабрики.
4. Распределительные газопроводы - район "Покровский тракт"
5. Распределительные газопроводы в районе промзоны (в границах улиц Дзержинского - Автострада 50 лет Октября - Кальвица - граница аэродрома - район Водоузла N 1)
6. Распределительные газопроводы (I и II категория) микрорайонов Марха и Сатал

Объекты газоснабжения, включенные в Программу для обеспечения надежности и развития, подключения новых потребителей:

Мероприятия по повышению надежности газоснабжения (40-летние газопроводы)		протяженность (м)	Стоимость работ (руб., с НДС)
1	Газопровод в / д по ул. Якутская от ул. П. Алексеева до ул. Дзержинского + кот. ЯГИТИ ДУ 400 мм	3454	48 026 878,56
2	Газопровод в / д по ул. Дзержинского до ул. Левановского д. 300 от ШУ N 5 до Некрасова (до кот. ГМЗД и ЯКСМК)	1525	16 143 569,64
3	Газопровод в / д по ул. Красильникова от заглушки возле насосной до ГГРП-2 по ул. Автодорожная д. 300 мм	1672	22 107 919,68
4	Газопровод н / д по ул. Аммосова от ул. Ярославского до ТЦ Кружало д. 219 мм	370	3 430 965,60
5	Газопровод н / д по ул. Б. Марлинского от ул. Леваневского до ул. Ф. Попова (от ул. Леваневского до Кальвица д. 219 мм, от ул. Кальвица до ул. Ф. Попова д. 159 мм)	1159	10 164 793,68
6	Газопровод н / д по ул. Губина от ул. Чиряева до ул. Кальвица д. 219 мм	1532	13 629 072,96
7	Газопровод н / д по ул. П. Осипенко д. 159 мм от ул. Леваневского до ГРП N 8	353	2 788 389,36
8	Газопровод н / д по ул. Леваневского от ул. Кирсанова до Осипенко д. 159 мм	673	5 316 107,76
9	Газопровод в / д к ГРП-51 от ул. Автодорожная д. 80 мм	837	3 930 410,15
10	Газопровод н / д от ул. Ярославского от ул. Кулаковского до пер. Музейный д. 219 мм	1564	14 506 384,30
11	Газопровод в / д по ул. Ярославского (от ул. Кулаковского до выхода к котельной 61 квартала д. 108 мм) (от котельной ДП-1 до места врезки ЯПТА д. 108 мм)	771	4 413 204,00
12	Газопровод в / д по ул. Аммосова от ул. Ярославского до ул. Чернышевского д. 159 мм	436	3 444 016,34
13	Газопровод в / д по ул. Чкалова от ул. Чепалова до выхода к котельной школы N 3 д. 89 мм	427	2 004 201,36
14	Газопровод в / д к котельной по ул. автодорожная, 17 д. 108 мм	114	652 536,00
15	Газопровод в / д по Объездному шоссе от пер. Базовый до Вилюйского тракта д. 159 мм	2200	17 378 964,00
16	Газопровод в / д к котельной 4 квартала от газопровода Ду 426 мм по ул. П. Алексеева д. 108 мм	835	4 779 540,00
17	Газопровод в / д котельной Радиоцентра д. 108 мм	284	1 626 516,00
18	Газопровод в / д и н / д по ул. П. Алексеева от ул. Якутская до ул. Орджоникидзе д. 400 мм	6903,5	91 778 648,68
19	Газопровод в / д, н / д по ул. Чиряева от. П. Алексеева до Хабарова	1035	12 395 643,46
20	Газопровод в / д от моста через озеро "Сайсар" до ул. Ф. Попова вдоль ул. Дежнева, Кулаковского, Чернышевского, Хабарова д. 300 мм	5492	72 621 240,46
21	Газопровод в / д от Красильникова по Сергеляхскому шоссе до ГРП ПТФ Ду 300 мм	4400	49 765 193,98
22	Газопровод в / д от переулка Кальвица - Б. Чижика до переулка Некрасова - Дзержинского Ду 300 мм	1673	22 122 042,12
23	Газопровод в / д по трассе авиапорта от ул. Якутская до ГРП д. 219 мм, д. 273 мм	3049	32 078 289,64
24	Газопровод в / д по ул. Каландарашвили д. 219 мм.	903	16 315 833,52
25	Газопровод к котельной авиапорта д. 159 мм	330	1 888 920,00
26	Газопровод в / д от. ул. П. Алексеева до ГРП N 5 д. 108 мм.	916	8 789 946,12
27	Газопровод в / д по ул. Короленко д. 219 мм	267	2 590 302,28
28	Подводящий газопровод в / д к ГРП Кожкомбината г. Якутска д. 219 мм.	532	9 158 326,64
29	Газопровод в / д к котельной ангаров N 1 и N 2 Авиапорта д. 108 мм.	983	6 688 686,28
30	Газопровод в / д к котельной автобазы "Якуттяжстрой" д. 108 мм.	19	108 756,00
31	Газопровод в / д к котельной Гимеина (от места врезки у ГРП-9 до котельной) д. 159 мм.	191	1 508 731,92
32	Газопровод в / д к котельной СВФУ (ранее ЯГУ) д. 146 x 6 мм.	211	2 163 635,32
33	Газопровод в / д к котельной ЯГТК по пер. Базовый, 4 д. 89 мм.	27,5	129 076,20
34	Газопровод в / д по ул. Чернышевского (от врезки в газопровод к войсковой части до котельной автобазы Якутдортранс) д. 159 мм.	1130	8 926 005,60
35	Газопровод в / д и низкого давления к ГРП Гимеина от ГРП к Котельной д. 273; д. 159 мм.	254	2 184 450,12
36	Газопровод в / д по Жорницкого до ПГБ Строительного рынка и до ПГБ "17 квартала" д. 108 мм	505	2 890 620,00
	Всего	47027	518 447 817,73

3.3. Прогноз потребления коммунальных ресурсов до 2032 года

Согласно проведенному анализу потребления коммунальных услуг по группам потребителей за период 2008-2012 г.г. отмечены следующие тенденции:

- сокращение потребления по группе население, что обусловлено увеличением оснащенности потребителей внутриквартирными и общедомовыми приборами учета;

- отсутствие темпов роста по группе бюджетофинансируемые потребители (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание), что также обусловлено увеличением удельного веса расчетов по приборам учета.

- рост потребления по группе прочие потребители (промышленность, торговля, обслуживание).

Факторы, принятые в расчет при определении объемов потребления услуг коммунальной сферы на перспективу:

- рост численности населения;

- увеличения численности мест в учреждениях социального и культурно-бытового обслуживания населения, предусмотренных Генпланом города;

- прогноз развития производства, торговли, сферы услуг и т.д.;

- выполнение мероприятий по установке приборов учета у потребителей услуг;

ввод и выбытие жилищного фонда и общественных зданий и сооружений.

При определении стоимости ЖКУ применялись индексы дефляторы, определенные Согласно прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации, представленному в "Сценарных условиях долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года" (опубликован 28.04.2012 г.)

Прогноз потребления коммунальных ресурсов до 2032 года представлен в таблице 3.3.1.

Таблица 3.3.1 - Прогноз потребления коммунальных услуг до 2032 г.

	водоснабжение		водоотведение		теплоснабжение		электроснабжение		утилизация ТБО		Сетевой газ
													Итого
	куб. м.	тыс. руб.	м3	тыс. руб.	Гкал.	тыс. руб.	Тыс. кВт. час	тыс. руб.	м3	тыс. руб.	Тыс. м3	тыс. руб.	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
2012 г.
Всего	23 349 602	570 898	19 013 946	868 823	2 390 648	2717415	563 039	1 605 968	566 302	29 001	1 275 253	2 221 711	8013 816
в том числе:
население	10 659 708	267 810	13 602 671	238 491	1 688 754	1 487 086	401 632	939 540	19 381	2 090	111 347	367 085	3 302 102
бюджетные организации	2 895 441	79 553	3 010317	136 994	611 416	722 717	163 407	666 428	546 921	3 509	58 214	129 460	1 738 661
2014 г.
Всего	22 047 055	657 790	22 047 055	1 324 927	2 461 211	3 842 911	595 867	2 147 780	475 986	29 920	1 285 161	2 881 564	10 884 892
в том числе:
население	10 185 935	303 905	10 185 935	612 128	1 662 848	2 596 354	435 291	1 568 990	371 808	23 372	111 423	249 829	5 354 579
бюджетные организации	2 898 207	86 470	2 898 207	174 169	644 835	1 006 839	160 576	578 790	104 178	6 549	61 125	137 053	1 989 870
2016 г.
Всего	22 098 154	772 628	22 098 154	1 549 255	2 529 260	4 607 131	603 369	2 607 176	487 619	35 724	1 287 041	3 404 267	12 976 181
в том числе:
население	10 234 132	357 821	10 234 132	717 493	1 667 803	3 037 959	440 772	1 904 589	372 352	27 279	111 585	295 146	6 340 288
бюджетные организации	3 014 135	105 385	3 014	211	688 954	1 254 953	176 374	762 117	115 267	8 445	64 036	169 377	2 300 488
2020 г.
Всего	23 662 042	974 276	23 662 042	1 953 594	2 775 412	5 896 361	629 211	3 201 834	519 478	44 733	1 348 054	4 178 891	16 249 689
в том числе:
население	11 798 021	485 779	11 798 021	974 072	1 828 846	3 885 382	461 457	2 348 193	390 239	33 604	111 688	346 225	8 073 255
бюджетные организации	3 150 740	129 731	3 150 740	260 133	728 784	1 548 301	167 754	853 641	129 239	И 129	72 162	223 698	3 026 632
2025 г.
Всего	25 630 437	1 312 609	25 630 437	2 637 057	3 104 730	5 391 177	667 270	4 190 922	558 923	59 978	1 424 847	5 504 318	19 096 061
в том числе:
население	13 766 416	705 018	13 766 416	1 416 395	2 031 270	3 527 178	487 452	3 061 539	412 220	44 235	123 540	477 247	9231 613
бюджетные организации	3 654 865	187 176	3 654 865	376 041	782 019	1 357 929	224 479	1 129 383	146 703	15 743	85 707	331 094	3 397 366
2030 г.
Всего	27 622 152	1 680 113	27 622 152	3 375 381	3 466 979	7 430 637	791 299	5 902 695	612 840	78 107	1 502 550	6 893 915	25 360 848
в том числе:
население	15 758 140	958 486	15 758 140	1 925 619	2 237 825	4 796 241	518 721	3 869 399	434 700	55 403	130 277	597 730	12 202 877
бюджетные организации	2 610 620	158 791	2 610 620	319013	839 141	1 798 497	272 578	2 033 296	178 140	22 704	98 964	454 061	4 786 362
2032 г.
Всего	276 200 152	1 797 721	27 622 152	3 611 658	3 466 979	7 950 782	791 299	6 315 884	612 840	83 574	1 502 550	7 376 489	27 136 108
в том числе:
население	15 758 140	958 486	15 758 140	2 060 412	2 237 825	5 131 978	518 721	4 140 257	434 700	59 281	130 277	639 571	12 989 985
бюджетные организации	2 610 620	158 791	2 610 620	341 344	839 141	1 924 392	272 578	2 175 626	178 140	24 293	98 964	485845	5 110 292

4. Расчет доступности коммунальных услуг при реализации Программы

Расчет доступности коммунальных услуг при реализации Программы показал следующее.

Оценка доступности коммунальных услуг для населения производится в соответствии с системой критериев доступности, утвержденной Постановлением администрации г. Якутска от 09 ноября 2009 года N 111 "Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в ГО "Город Якутск".

Под доступностью для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в соответствии с указанным выше Постановлением понимается доступность приобретения и оплаты потребителями соответствующих услуг организаций коммунального комплекса с учетом цен (тарифов) для потребителей и надбавок к ценам (тарифов) для потребителей.

Оценка доступности коммунальных услуг для населения производится в целом в отношении совокупности коммунальных услуг.

Основными критериями, используемыми для оценки доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в жилищном секторе, являются следующие:

- рост совокупного платежа за все виды жилищно-коммунальных услуг для стандартной семьи;

- доля расходов на коммунальные услуги в среднедушевом доходе стандартной семьи;

- доля семей, получающих субсидии.

Расчет доступности коммунальных услуг при реализации Программы показал следующее.

По данным федерального статистического наблюдения форма N 22 ЖКХ (субсидии) "Сведения о предоставлении гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" за 2012 год процент семей, получающих субсидии составил - 5,6%. При включении затрат на реализацию Программы в стоимость ЖКУ, реализуемых населению доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи составит 7,1% и не превысит установленного стандарта предельного уровня расходов на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи в размере 15%. Таким образом, при реализации Программы соблюдается главный критерий доступности коммунальных услуг населением.

При определении роста стоимости коммунальных услуг и денежных доходов населения при определении доступности коммунальных услуг применялись индексы дефляторы, определенные Согласно прогнозу Министерства экономического развития Российской Федерации, представленному в "Сценарных условиях долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года" (опубликован 28.04.2012 г.)

Критерии доступности приведены в таблице 4.1.

Таблица 4.1 - Доступность коммунальных услуг для населения (показатели, достигаемые при реализации Программы)

Показатели		2012 г.	2014	2020	2025	2032
Совокупный платеж населения города за коммунальные услуги (млн. руб.)		3302102	5 354,579	8 073,225	9 231,613	12 202,877
Совокупный платеж населения города за жилищно-коммунальные услуги, с учетом Программы комплексного развития (млн. руб.)		3302,101	7 791,632	10 510,308	11 732,957	14 704,221
Денежные доходы населения (млн. руб.)		101 676,0	108 925,6	145 385,0	179 888,0	233 304,6
Критерии у доступности:
Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи: (%)
федеральный стандарт		22	22	22	22	22
Региональный стандарт		15	15	15	15	15
Фактическая	без учета ПКР	3,1	4,9	5,5	5,1	5,2
	с учетом ПКР	3,1	7,2	7,2	6,5	6,2
Сумма субсидии на оплату жилого помещения с учетом программы комплексного развития тыс. руб.		132,312	312,225	420,750	469,71	588,79
Процент семей, получающих субсидии		5,6	5,6	5,6	5,6	5,6

5. Мониторинг Программы

Мониторинг рекомендуется проводить по целевым показателям, которые предложены в данной Программой. Индикаторы разработаны на основании требований, заявленных в техническом задании. Значения индикаторов рекомендуется определять за каждый год в течение срока реализации программы.

Индикаторы формировались таким образом, чтобы они отражали потребности муниципального образования в товарах и услугах организации коммунального комплекса, требуемый уровень качества и надежности работы систем коммунальной инфраструктуры при соразмерных затратах и экологических последствиях; соответствующие аспекты эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а именно:

- надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами) организации коммунального комплекса;

- сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры;

- доступность товаров и услуг для потребителей (в том числе обеспечение новых потребителей товарами и услугами организации коммунального комплекса);

- эффективность деятельности организации коммунального комплекса;

- обеспечение инженерно-экологических требований.

В результате планируемой работы по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры г. Якутска на период с 2014 до 2032 года определены целевые индикаторы по каждому виду оказания услуг, которые приведены в таблицах 5.1-5.10.

Методика расчета целевых индикаторов утилизации ТБО

Таблица 5.1 Методика расчета целевых индикаторов утилизации ТБО

N п / п	Целевые индикаторы	Методика расчета
1	2	3
1	Надежность снабжения потребителей товарами услугами	Продолжительность (бесперебойность) поставки товаров и услуг (час. / день) Коэффициент пожароустойчивости объектов от пожаров: - суммарная площадь, объектов подверженных пожарам; - площадь объектов утилизации ТБО. Коэффициент наполняемости полигона - накопленный объем утилизированных (захороненных) ТБО (куб. м.) - проектная вместимость объекта утилизации ТБО (куб. м.)
2	Качество производимых товаров (оказываемых услуг)	Наличие контроля качества товаров и услуг: Количество проведенных анализов проб атмосферного воздуха: - фактическое (ед.) - нормативное (ед.) Количество проведенных анализов проб грунтовых вод: - фактическое (ед.) - нормативное (ед.) Соответствие качества товаров и услуг установленным требованиям: - количество проведенных анализов проб атмосферного воздуха, соответствующее предельно допустимым концентрациям (ед.) - фактическое количество проведенных анализов проб атмосферного воздуха - фактическое количество проведенных анализов проб грунтовых вод соответствующее ПДК (ед.).
3	Доступность товаров и услуг для потребителей	Доля потребителей в жилых домах, обеспеченных услугами (%): - численность населения, обеспеченных услугами утилизации ТБО чел. - общая численность населения города чел. Удельное потребление (куб. м. чел. / год)
4	Эффективность деятельности	Рентабельность деятельности %

Таблица 5.2 - Целевые индикаторы услуг канализации

N п / п	Целевые индикаторы	2016 г.	2025 г.	2032 г.
1	2	3	4	5
1	Надежность снабжения потребителей товарами услугами	0,55	0,65	0,95
2	Качество производимых товаров (оказываемых услуг)	Не менее 600 проб	Не менее 850	Не менее 1150
3	Доступность товаров и услуг для потребителей	93	95	100
4	Эффективность деятельности	8	15	20

Методика расчета целевых индикаторов услуг канализации

Таблица 5.3 - Методика расчета целевых индикаторов услуг канализации

N п / п	Целевые индикаторы	Методика расчета
1	2	3
1	Ликвидация дефицита мощности очистных сооружений %	Проектная мощность, тыс. куб. м / час / к фактической подаче воды в город, тыс. куб. м / час
2.	Увеличение проектной мощности очистных сооружений канализации, тыс. куб. м / сут	Проектная производительность действующих очистных сооружений, тыс. куб. м / сут плюс увеличение производительности сооружений после нового строительства и модернизации, тыс. куб. м / сут
4	Повышение надежности работы канализационных очистных сооружений: - снижение процента износа оборудования, %	Фактический срок службы оборудования, лет / к нормативному сроку службы, лет
5	Повышение надежности работы сетей водоотведения канализационных насосных станций: - снижение процента износа %	Фактический срок службы оборудования, лет / к нормативному сроку службы, лет
6.	Ликвидация организованного сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности,	Указано количество действующих сбросов

Таблица 5.4 - Целевые индикаторы услуг канализации

N п / п	Целевые индикаторы	2016	2025	2032
1	2	3	4	5
1	Ликвидация дефицита мощности очистных сооружений %	75	85	90
2.	Увеличение проектной мощности очистных сооружений канализации, тыс. куб. м / сут	58	71	88
4	Повышение надежности работы канализационных очистных сооружений: - снижение процента износа оборудования, %	На 5%	На 15%	На 23%
5	Повышение надежности работы сетей водоотведения канализационных насосных станций: - снижение процента износа %	На 5%	На 15%	На 23%
6.	Ликвидация организованного сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности, тыс. куб. м / сут	8	21	37

Методика расчета целевых индикаторов водоснабжения

Таблица 5.5 - Методика расчета целевых индикаторов водоснабжения

N п / п	Целевые индикаторы	Методика расчета
1	2	3
1	Ликвидация дефицита мощности очистных сооружений водопотребления %	Проектная мощность, тыс. куб. м / час / к фактической подачи воды в город, тыс. куб. м / час
2	Увеличение проектной мощности очистных сооружений тыс. куб. м / сут	Проектная производительность действующих очистных сооружений, тыс. куб. м / сут плюс увеличение производительности сооружений после нового строительства и модернизации, тыс. куб. м / сут
3	Повышение надежности работы водопроводных очистных сооружений: - снижение процента износа оборудования,	Фактический срок службы оборудования, лет / к нормативному сроку службы, лет
4	Обеспечение вновь вводимого жилья питьевой водой, л / сут. на 1 чел.	Указано водопотребление на 1 человека, л / сут
5	Приведение в соответствие с нормативными требованиями водоснабжения микрорайонов индивидуальной застройки (7 микрорайонов), %	Фактическое количество микрорайонов, система водоснабжения которых не соответствует нормативным требованиям, шт, / к количеству микрорайонов, система водоснабжения которых соответствует нормативным требованиям

Таблица 5.6 - Целевые индикаторы электроснабжения

N п / п	Целевые индикаторы	2016	2025	2032
1	2	3	4	5
1	Ликвидация дефицита мощности очистных сооружений водопотребления %	+7%	+16%	+20%
2	Увеличение проектной мощности очистных сооружений тыс. куб. м / сут	12	34	41
3	Повышение надежности работы водопроводных очистных сооружений: - снижение процента износа оборудования,	-8	-16	-21
4	Обеспечение вновь вводимого жилья питьевой водой, л / сут. на 1 чел.	450	450	450
5	Приведение в соответствие с нормативными требованиями водоснабжения микрорайонов индивидуальной застройки (7 микрорайонов), %	80	87	97

Методика расчета целевых индикаторов теплоснабжения

Таблица 5.7 - Методика расчета целевых индикаторов теплоснабжения

N п / п	Индикаторы	Методика расчета
1	2	3
1.	Уровень аварийности сетей, ед / км	Количество повреждений за год, единиц / на общую протяженность сетей, км
2.	Уровень потерь, %	Объем потерь тепла тыс. Гкал / год / к объему отпуска тепловой энергии потребителям тыс. Гкал / год
3.	Коэффициент потерь, м3 / км	Объем потерь тепла в ходе поставки потребителям, тыс. Гкал / год / к протяженности сетей, км
4.	Продолжительность поставки коммунальных услуг, час / день	Количество часов предоставления услуг за отчетный период, час / к количеству дней в отчетном периоде
5.	Индекс замены тепловых сетей, %	Количество замененных сетей, км / к общей протяженности сетей, км
6.	Износ тепловых сетей, %	Фактический срок службы, лет / к нормативному сроку службы, лет
7.	Износ оборудования, %	Фактический срок службы, лет / к нормативному сроку службы, лет
8.	Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, %	Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км / к протяженности сетей, км
9.	Индекс нового строительства, ед	Протяженность построенных тепловых сетей, км / к общей протяженности сетей, км
10.	Доля освоения инвестиций, предусмотренных комплексной программой на развитие системы теплоснабжения, в %	Объем реально вложенных средств, тыс. руб / к уровню запланированных объемов инвестиций, тыс. руб.

Таблица 5.8 - Целевые индикаторы электроснабжения

N п / п	Индикаторы	2016	2025	2032
1	2	3	4	5
1.	Уровень аварийности сетей, ед / км	0,1	0,05	0,04
2.	Уровень потерь, %	22,5	19,0	16,5
3.	Коэффициент потерь, м3 / км
4.	Продолжительность поставки коммунальных услуг, час / день	6144	6144	6144
5.	Индекс замены тепловых сетей, %	3.5	5.5	6.0
6.	Износ тепловых сетей, %	-7%	-15%	-18%
7.	Износ оборудования, %	51%	47,5	35%
8.	Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, %	49%	41%	23%
9.	Индекс нового строительства, ед	0,02	0,09	0,57
10.	Доля освоения инвестиций, предусмотренных комплексной программой на развитие системы теплоснабжения, в %	100	100	100

Методика расчета целевых индикаторов электроснабжения

Таблица 5.9 - Методика расчета целевых индикаторов электроснабжения

N п / п	Индикаторы	Методика расчета
1	2	3
1.	Уровень аварийности сетей, ед / км	Количество повреждений за год, единиц / на общую протяженность сетей, км
2.	Уровень потерь, %	Объем потерь электрической энергии млн. кВт. ч. к объему отпуска электроэнергии энергии потребителям
5.	Индекс замены электрических сетей, %	Количество замененных сетей, км / к общей протяженности сетей, км
6.	Износ электрических сетей, %	Фактический срок службы, лет / к нормативному сроку службы, лет
7.	Износ оборудования трансформаторных подстанций, %	Фактический срок службы, лет / к нормативному сроку службы, лет
8.	Удельный вес электрических сетей, нуждающихся в замене, %	Протяженность сетей, нуждающихся в замене, км / к протяженности сетей, км
9.	Индекс нового строительства, ед	Протяженность построенных электрических сетей, км / к общей протяженности сетей, км
10.	Доля освоения инвестиций, предусмотренных комплексной программой на развитие системы электроснабжения в %	Объем реально вложенных средств, тыс. руб / к уровню запланированных объемов инвестиций, тыс. руб.

Таблица 5.10 - Целевые индикаторы электроснабжения

N п / п	Индикаторы	2016	2025	2032
1	2	3	4	5
1.	Уровень аварийности сетей, ед / км	0,02	0,01	0,005
2.	Уровень потерь, %
5.	Индекс замены электрических сетей, %	0,02	0,10	0,35
6.	Износ электрических сетей, %	45%	40%	30%
7.	Износ оборудования трансформаторных подстанций, %
8.	Удельный вес электрических сетей, нуждающихся в замене, %	41%	33%	15%
9.	Индекс нового строительства, ед	0,02	0,10	0,35
10.	Доля освоения инвестиций, предусмотренных комплексной программой на развитие системы электроснабжения в %	100	100	100

6. Анализ финансирования ЖКХ

Доходы и расходы бюджета

Доля собственных доходов местного в общем объеме доходов бюджета муниципального образования в 2013 году составила 50,04%,

Фактическое исполнение бюджета города по расходам за 2013 год составило 12 436,483 млн. руб. или 98,3% от уточненного бюджета (12 498, 807 млн. руб.). По сравнению с 2012 годом расходы увеличились на 24,5 % или на 2 447,4 млн. руб., в том числе на ЖКХ на 61% или 774,067 млн. руб. Данные об исполнении городского бюджета представлены в таблице 6.1.

Таблица 6.1 - Общие итого исполнения городского бюджета городского округа "город Якутск" за 2011 - 2013 годы.

Показатели	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Доходы всего (млн. руб.)	10 029,176	9 989,076	12 436,483
В том числе безвозмездные поступления из государственного бюджета РС (Я)	6 070,610	5 152,857	6 213,970
Удельный вес безвозмездных поступлений из государственного бюджета РС (Я) в общих доходах бюджета (%)	60,5	51,6	49,96
Расходы (млн. руб.)	9 672,530	10 317,990	12 534,690
Дефицит (-), профицит (+) бюджета (млн. руб.)	+356,645	-328,914	-98,070

В общем объеме расходов бюджета расходы на жилищно-коммунальное хозяйство составляют в разные годы от 14 до 23%. Данные расходов бюджета на финансирование ЖКХ приведены в таблице 6.2.

Таблица 6.2 - Динамика расхода бюджета города Якутска

Показатели	2011 г.			2012 г.			2013 г.
	План	Факт	%	План	Факт	%	План	Факт	%
Расходы бюджета всего млн. руб.	10740,310	9672,53	90,1	10850,807	10317,89	95,1	13308,163	2545,69	91,4
Расходы на финансирование ЖКХ млн. руб.	2545,947	2246,702	88,2	1582,487	1452,664	94,3	2651,87	2266,731	85,5
Удельный вес расходов ЖКХ в общем объеме млн. руб.	23,73	23,23		14,58	14,07		19,93	18,07

Финансирование жилищно-коммунального хозяйства в 2011 году

Уточненный план по данному разделу на 2011 год составил - 2 545947,4 тыс. руб., исполнение по данному разделу составило - 2 246 711,3 тыс. руб. (88,2).

В 2011 году производилось финансирование на проведение работ по благоустройству г. Якутска, капитальному ремонту жилищного фонда г. Якутска, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, возмещение выпадающих доходов предоставляющих населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, а также на содержание учреждений ЖКХ.

Средства в размере 702 957,25 тыс. руб. в 2011 году направлены на благоустройство территории ГО " город Якутск", в том числе:

1. Уличное освещение в сумме - 93 172,3 тыс. руб.

На обслуживании находится 228 улиц, площадей, кварталов с общей протяженностью линий освещений 305 км. (в том числе воздушные линии по металлическим опорам - 253,4 км., воздушные линии освещения по деревянным опорам - 27,6 км., кабельные линии наружного освещения - 24 км.) 8068 опор (из них металлические - 7378 шт., деревянные - 690 шт.).

В 2011 году введено в эксплуатацию 155 новых объектов наружного освещения, также выполнены работы по реконструкции наружного освещения в мкр. Мерзлотоведения - 9 объектов уличного освещения.

Произведена замена 9 456 светильников, капитальный ремонт на 462 объектах (из них 431 шт. - выправка опор по текущему обслуживанию, 31 шт. - аварийно-восстановительные работы и капитальный ремонт.

2. Содержание улиц, площадей, объектов безопасности движения в сумме 189 819. 6 тыс. руб.

Произведено текущее содержание 93 улиц, 7 площадей с общей протяженностью 186 304 п.м. В 2011 году проведен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия дорог 40327.2 м2.

Для обеспечения безопасности дорожного движения обслуживается 94 светофорных объекта, 2971 шт. плоских дорожных знака, производится монтаж пешеходных направляющих дорожных ограждений, монтаж искусственных дорожных неровностей (ИДН). В 2011 году произведен монтаж 2657.4 п.м. пешеходных направляющих ограждений, 2 ИДН.

3. Озеленение городской инфраструктуры в сумме 9 578.2 тыс. руб.

На текущем содержании находятся цветники на пл. Орджоникидзе, пл. Победы, пл. Гимеин и Московский камень.

В 2011 году высажено более 24.01 тысячи цветочной продукции.

Приобретен агрегат для пересадки деревьев-крупномеров и сборных конструкций для вертикального и модульного озеленения в количестве 895 шт.

4. Прочие мероприятия в сумме 110 019.4 тыс. руб.

В течение 2011 года вывезено 22 598 м3 мусора и 752 автокузова. Приобретены и установлены на территории ГО "город Якутск" металлические урны в количестве 1558 шт.

В 2011 году работы по капитальному ремонту жилищного фонда г. Якутска производились из различных источников, в том числе средства Федерального бюджета, государственного бюджета PC (Я) и бюджета ГО "город Якутск" на общую сумму 200425 тыс. руб. Из всех источников произведен капитальный ремонт жилищного фонда на 120 объектах, в том числе на территории г. Якутска - 90 объектов, пригородах г. Якутска - 30 объектов.

Ежегодно из средств бюджета ГО "Город Якутск" осуществляется возмещение расходов по содержанию более 200 деревянных жилых домов г. Якутска в размере 31104.1. тыс. руб.

Из средств, переданных из государственного бюджета PC (Я) в 2011 году осуществлялись компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги населению по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек на общую сумму 895222.4 тыс. руб. из них: ОАО "Водоканалу" - 272102.8 тыс. руб., МУП "Теплоэнергия" - 223886. 6 тыс. руб., ОАО АК "Якутскэнерго" - 168621.2 тыс. руб.

В 2011 г. из бюджета г. Якутска производилось финансирование долгосрочных целевых программ жилищно-коммунального хозяйства. Данные финансирования приведены в таблице 6.3.

Таблица 6.3 - Анализ исполнения долгосрочных целевых программ ЖКХ городского округа "город Якутск" за 2011 год

N	Наименование программы	Уточненный годовой план на 2011 (тыс. руб.)	Кассовые расходы за 2011 год (тыс. руб.)	% исполнения
8	Инвестиционная программа МУП "Теплоэнергия" на 2009-2013 гг.	10 150,0	10 150,0	100,0%
28	Программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов ГО "город Якутск" на 2011 год для реализации ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ"	60 500,0	60 500,0	100,0%
29	Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда ГО "город Якутск"	191 194,0	57 357,9	30,0%

Уточненный план на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства ЖКХ из бюджета ГО "Город Якутск" на 2011 год составил 523 854,5 тыс. руб. Фактическое исполнение - 335 904,5 тыс. руб. или 64%. Анализ осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из средства бюджета ГО "Город Якутск" в 2011 году приведен в таблице 6.4.

Таблица 6.4. - Анализ осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства ЖКХ из средства бюджета ГО "Город Якутск" в 2011 г

Наименование расходов, объекта	Уточненный план Тыс. руб.	Кассовый расход Тыс. руб.	% исполнения
Жилищное хозяйство всего, из них:	434 862,5	247 824,6	56,99%
Софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований (ремонт фасадов)	58 325,4	40 116,3	68,78
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011-2012 годы	370 745,6	201 916,8	54,46
Коммунальное хозяйство всего, из них:	61 089,9	60 183,6	98,52
Строительство сливной станции	60 000,0	60 000,0	100,00
Благоустройство	27 902,1	27 896,3	99,98
Строительство сквера "Матери"	16 406,2	16 405,0
Строительство объектов НО ул. Автодорожная (до конечной остановки) ул. Автодорожная (до Покровского тракта), мкр. "Мерзлотоведения", мкр. "Стерх" (ул. Крафта, Юшманова)	11 495,9	11 491,3	99,96
Итого	523 854,5	335 904,5	64

Финансирование жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году

Уточненный план по данному разделу на 2012 год составил - 1 582 487,3 тыс. руб., исполнение по данному разделу составило - 1 492 664,3 тыс. руб. (94,3%). Данные по финансированию приведены в таблице 6.5.

Таблица 6.5 - Анализ финансирования ЖКХ г. Якутска за 2012 г.

Наименование показателя	Уточненный годовой план на 2012 год	Исполнение за 2012 год (тыс. руб.)	% исполнения	Остаток неосвоенных средств
Жилищно-коммунальное хозяйство	1 582 487,3	1 492 664,3	94,3%	89 823,0
Жилищное хозяйство	644 699,6	569 202,9	88,3%	75 496,8
Коммунальное хозяйство	279 737,3	277 498,8	99,2%	2 238,5
Благоустройство	577 697,8	565 871,1	98,0%	11 826,7
Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства	80 352,6	80 091,5	99,7%	261,0

В 2012 году производилось финансирование на проведение работ по капитальному ремонту жилищного фонда г. Якутска, переселению граждан из ветхого аварийного жилищного фонда, капитальному ремонту и содержанию бесхозяйных сетей, возмещение убытков по содержанию бань, благоустройству г. Якутска, дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, а также на содержание учреждений ЖКХ.

Работы по капитальному ремонту жилищного фонда г. Якутска производились из различных источников, в том числе: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ, государственного бюджета PC (Я) и бюджета ГО "город Якутск" на общую сумму 129 385,5 тыс. рублей. Из всех источников произведен капитальный ремонт жилищного фонда на 37 объектах, в том числе на территории г. Якутска - 27 объектов, пригородов г. Якутска - 10 объектов.

В 2012 году из средств бюджета ГО "город Якутск" производился текущий ремонт деревянного жилищного фонда в 417 домах на сумму 14 574,79 тыс. руб.

Произведено переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, государственного бюджета PC (Я) и бюджета ГО "город Якутск" на общую сумму 278 313,9 тыс. руб. Из 19 аварийных жилых домов расселено 615 граждан.

Проведены энергосберегающие мероприятия за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на сумму 30 972,6 тыс. руб.

Бюджетные ассигнования в сумме 277 498,8 тыс. руб. направлены на:

- возмещение убытков центральной бани г. Якутска и пригородных бань - 9 577,8 тыс. руб.;

- содержание бесхозяйных сетей тепловодоснабжения - 16 314,2 тыс. руб.;

- реконструкция котельной СМУ-16 в мкр Марха - 114 677,1 тыс. руб.;

- строительство сливной станции г. Якутска - 116 416,3 тыс. руб.;

- строительство Верхней котельной в мкр Кангалассы - 20 513,4 тыс. руб.

Средства в размере 565 871,1 тыс. руб. в 2012 году направлены на благоустройство территории ГО "город Якутск", в том числе:

1. на уличное освещение - 127 573,3 тыс. руб.;

2. на содержание улиц, площадей, объектов безопасности дорожного движения общей протяженностью 186 304,0 п.м. - 138 995,0 тыс. руб.

В 2012 году проведен ямочный ремонт асфальтобетонного покрытия дорог на 12 706,6 м2.

Для обеспечения безопасности дорожного движения обслуживается 115 светофорных объектов, 2971 шт. плоских дорожных знака, проводились работы по устройству дорожной разметки с применением термопластика.

3. Озеленение городской инфраструктуры осуществлено в сумме 19 506,4 тыс. руб.:

На текущем содержании находятся цветники на пл. Орджоникидзе, пл. Победы, пл. Гимеин и Московский камень. В 2012 году высажено более 87,68 тысяч цветочной продукции.

4. На прочие мероприятия по благоустройству направлены средства в сумме 122 459,8 тыс. руб.: организация летней занятости подростков путем привлечение к работам по уборке улиц и площадей города, откачка талых и ливневых вод, благоустройство территории Ус Хатын, установка городских елок на пл. Орджоникидзе и перед Дворцом детства, горок и ледяных композиций на пл. Орджоникидзе.

Значительный объем в финансировании объектов жилищно-коммунального назначения составляют бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства.

Уточненный план на осуществление бюджетных инвестиций на 2012 год составил 631 645,4 тыс. рублей, фактическое исполнение 556 641,1 тыс. руб. или 88,13%. Данные по финансированию приведены в таблице 6.6

Таблица 6.6 - Анализ осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства из средства бюджета городского округа "город Якутск" в 2012 году

Наименование, разделов и объектов	Уточненный план (тыс. руб.)	Кассовое исполнение (тыс. руб.)	% исполнения
Жилищное хозяйство, в т.ч.:	401 614,5	337 388,2	84,0
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2011 - 2012 годы (средства Фонда содействия и реформирования ЖКХ)	327 599,4	275 314,1	84,0
Софинансирование реконструкции и восстановления фасадов зданий в г. Якутске	72 873,0	61 008,2	83,7
установка подъемника наклонного перемещения к пр. Ленина, 42	1 142,2	1 065,9	93,3
Коммунальное хозяйство, в т.ч.:	203 572,9	201 606,8	99,0
завершение строительства котельной Верхняя в мкр. Кангалассы:	17 722,8	16 562,4	93,5
строительство Сливной станции г. Якутска, в том числе:	116 840,9	116416,3	99,6
субсидия на развитие системы теплоснабжения МУП "Теплоэнергия" (котельная СМУ-16)	64 677,1	64 677,1	100,0
строительство автономной котельной для отопления и ГВС ж / д по ул. 50 лет СА д. 53 / 4	2 894,0	2 512,9	86,8
Завершение строительства котельной "Мелиорация"	1 438,1	1 438,1	100,0
Благоустройство, в т.ч.:	24 458,0	17 146,1	70,1
строительство сквера Матери (1 очередь, завершение работ)	6 595,0	6 585,3	99,9
Строительство питомника из модульных блоков-контейнеров для бродячих животных	1 300,0	0,0	0,0
Строительство моста на местности Ус Хатын	450,0	447,8	99,5
Благоустройство территории студ. городка	6 000,0	0,0	0,0
Подготовка и обустройство площадки на строительство детского игрового парка на территории оз. Талое	3 778,0	3 778,0	100,0
Разработка ПСД генеральной схемы управления отходами и технико-экономическое обоснование инвест. проекта "Создание объектов по переработке отходов производства и потребления в городском округе "город Якутск"	6 335,0	6 335,0	100,0
Итого	631 645,4	556 641,1	88,13

В 2012 г. из бюджета г. Якутска производилось финансирование долгосрочных целевых программ жилищно-коммунального хозяйства. За отчетный период программные мероприятия исполнены в объеме 49 478,00 тыс. руб. (96,8%), при годовом уточненном плане 51 083,80 тыс. руб. Данные по финансированию приведены в таблице 6.7.

Таблица 6.7 - Исполнение целевых ведомственных и долгосрочных программ ЖКХ городского округа "город Якутск" за 2012 год

N	Наименование показателя	Уточненный годовой план (тыс. руб.)	Исполнение (тыс. руб.)	% Исп.
1.	ДЦП "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства ГО "город Якутск" на период 2011-2015 годы и основные направления развития до 2020 года	15 395,6	15 209,4	98,8
2	Программа "Энергосбережение ГО "Город Якутск" на 2010-2012 гг. на период до 2020 года"	1 000,0	0,0	0,0
3	Долгосрочная целевая программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2011 - 2019 гг.", софинансирование респ. адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда ГО "город Якутск" на 2011-2019 гг.	15 419,0	14 999,4	97,3
4	ДЦП "Обеспечение электроснабжением земельных участков, существующих КИЗ, СОТ, ДСК, ЖСПК ГО "город Якутск" на 2012-2014 годы"	19 269,2	19 269,2	100,0
	Всего расходов:	51 083,80	49 478,00	96,8

Финансирование Жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году

Расходы на финансирование ЖКХ в общем объеме расходов бюджета в 2013 г. составили 18,07%. В таблице 6.8 приведены данные по финансированию ЖКХ в 2013 г.

Таблица 6.8 - Финансирование ЖКХ в 2013 г.

Наименование	Уточненный план на 2013 год (тыс. руб.)	Исполнено на 1.01.2014 г. (тыс. руб.)	Отклонение от годового плана (гр. 2 - гр. 3) (тыс. руб.)	% исп-я от годового плана (гр. 3 / гр. 2)
1	2	3	4	5
Жилищно-коммунальное хозяйство	2 651 870,4	2 266 731,5	385 138,9	85,5

Выводы: В расходах коммунального хозяйства наибольший удельный вес занимают бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства.

В период 2010-2013 гг. на финансирование ЖКХ предусматривались неэффкивные расходы на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим услуги населению по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

Сумма расходов по данной статье составила в 2011 году 895, 22 млн. руб., в том числе: ОАО "Водоканал" - 271, 10 млн. руб., МУП "Теплоэнергия" - 223, 89 млн. руб., ОАО "Якутскэнерго" - 168, 62 млн. руб.

В 2012 г. по данным ГКУ Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" на субсидирование поставщиков коммунальных услуг в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов на коммунальные услуги, расходы по г. Якутску составили:

МУП "Теплоэнергия" (ГО "Город Якутск) - 283 млн. руб.;

ОАО АК "Якутскэнерго" - 284 млн. руб.;

ОАО "Водоканал" (ГО "Город Якутск) - 300 млн. руб.

7. Комплексное управление программой

Комплексное управление программой будет осуществляться путем:

- определения наиболее эффективных форм и процедур организации работ по реализации программы;

- организации проведения конкурсного отбора исполнителей мероприятий программы;

- координации работ исполнителей программных мероприятий и проектов;

- обеспечения контроля реализацией программы, включающего в себя контроль эффективности использования выделяемых финансовых средств (в том числе аудит), качества проводимых мероприятий, выполнения сроков реализации мероприятий, исполнения договоров и контрактов;

- внесения предложений, связанных с корректировкой целевых индикаторов, сроков и объемов финансирования программы;

- предоставления отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.

При необходимости изменения объема и стоимости программных мероприятий могут проводиться экспертные проверки хода реализации программы, целью которых может стать подтверждение соответствия утвержденным параметрам программы сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

Источники финансирования Программы по плановым периодам реализации Программы отражены в таблице 7.1.

Таблица 7.1. Источники финансирования Программы

Виды коммунальных услуг и варианты источников финансирования мероприятий программы	Периоды реализации программы
	Общая стоимость мероприятий млн. р	2014 - 2020 г.	2021 - 2025 гг.	2026 - 2032 гг.
энергоснабжение	1871,77	1464,53	200	207,24
Средства, привлеченные ресурсоснабжающими пред-ми	950	743,5	100	106,5
Средства за счет общего тарифа на услуги	450	355,05	50	44,95
Средства за счет тарифа на техприсоединение	471,77	365,98	50	55,79
теплоснабжение	62921,27	43127,79	9353,65	10439,82
Средства, привлеченные ресурсоснабжающими предприятиями	46190	29869,19	7672,65	8648,15
Средства за счет общего тарифа на услуги	9500	7495,5	950	1054,5
Средства за счет тарифа на техприсоединение	931,27	735	93,3	102,97
Средства бюджетов всех уровней	6300	5028,1	637,7	634,2
водоотведение	6125,61	4288,1	857	980,51
Средства за счет общего тарифа на услуги	3015,61	2100,5	422,1	493,01
Средства бюджетов всех уровней	3100	2187,6	434,9	487,5
водоснабжение	15113,08	10579,1	2115,82	2418,16
Средства за счет общего тарифа на услуги	3750	2625	525	600
Средства за счет тарифа на техприсоединение	2863,08	2004,1	400,82	458,16
Средства бюджетов всех уровней	8500	5950	1190	1360
Утилизация твердых бытовых отходов	2290,48	2290,48
Средства бюджетов всех уровней	2290,48	2290,48
Газоснабжение	1335.53	1312	23,53
Средства, привлеченные ресурсоснабжающими пред-ми	1335.53	1312	23,53
Итого	89647.77	63062	12550	14035

7.1. Определение эффекта от реализации мероприятий по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры

Реализация предложенных программных мероприятий по развитию и модернизации коммунальной инфраструктуры города позволит улучшить качество обеспечения потребителей города Якутска коммунальными услугами.

Так, модернизация системы теплоснабжения снизит уровень износа оборудования, а следовательно, сократит количество внеплановых отключений на тепловых сетях, повысит надежность работы теплоисточников, позволит эффективно использовать располагаемую мощность теплоисточников и, как следствие, сократится процент неэффективно работающих источников тепловой энергии города, увеличится КПД тепловых мощностей.

Развитие источников теплоснабжения города Якутска позволит обеспечить теплом районы перспективной застройки, а также ликвидировать дефицит тепла в некоторых районах города.

Реализация мероприятий по модернизации и развитию системы теплоснабжения позволит:

- обеспечить достаточный уровень тепловой энергии с определенными характеристиками;

- обеспечить непрерывность подачи тепловой энергии;

- обеспечить соблюдение интересов существующих потребителей путем сокращения числа внеплановых отключений;

- обеспечить возможность подключения новых потребителей путем увеличения пропускной способности системы магистральных тепловых сетей и количества котельных в городе;

- ликвидировать дефицит тепловой энергии в планировочных районах города;

- улучшить экологическое состояние города за счет модернизации и замены изношенного оборудования (применение новых технологий, сокращающих выбросы загрязняющих веществ);

- увеличить уровень инвестиционной привлекательности отрасли;

Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения позволит:

- обеспечить централизованным водоснабжением территории всех планировочных районов города;

- улучшить качественные показатели питьевой воды;

- обеспечить бесперебойное водоснабжение города;

- сократить удельные расходы на энергию и другие эксплутационные расходы;

- увеличить количество потребителей услуг, а также объем сбора средств за предоставленные услуги;

- повысить рентабельность деятельности предприятий, эксплуатирующих системы водоснабжения города.

Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения позволит:

- обеспечить централизованным водоотведением территории планировочных районов города;

- улучшить показатели очистки сточных вод, соответственно снизить уровень загрязнения рек и водоемов города;

- увеличить количество потребителей услуг, а также объем сбора средств за предоставленные услуги;

Реализация программных мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения ливневых (дождевых) сточных вод позволит:

- обеспечить беспрепятственный отток ливневых и талых вод с застроенной территории города;

- обеспечить целевое использование сетей ливневой канализации и открытых водотоков на территории города;

- улучшить экологическое состояние рек и водоемов города Якутска;

- снизить уровень фунтовых вод;

- улучшить санитарно-гигиенические условия проживания населения.

Реализация комплекса мероприятий программы по развитию и модернизации объектов, функционирующих в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, позволит:

- обеспечить развитие отрасли переработки отходов;

- создать новые рабочие места;

- вовлечь в хозяйственный оборот вторичное сырье;

- улучшить экологическое состояние территории города;

- предотвратить или значительно сократить количество экологически опасных ситуаций и объем затрат на их ликвидацию.

Таким образом, реализация мероприятий по модернизации и развитию коммунальной инфраструктуры г. Якутска актуальна и необходима

8. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В результате проведенного анализа и оценки деятельности предприятий коммунальной инфраструктуры г. Якутска сделаны следующие выводы:

Основные фонды предприятий, оказывающих услуги в коммунальной сфере - теплоснабжения, водоснабжения, канализации, энергоснабжения имеют износ превышающий предельно допустимый - 60 %. Старение оборудования года имеет устойчивую тенденцию к росту.

Надежность и бесперебойность оказания услуг обеспечивается со значительными трудностями, так как уровень технологических нарушений на эксплуатируемом оборудовании практически не сокращается и остается высоким на протяжении исследуемого периода.

Мощность установленного оборудования на объектах тепло и электроснабжения не позволяет выполнить технологическое присоединение новых потребителей.

Не выполняются мероприятия по установке приборов учета услуг у потребителей.

9. Описание основных мероприятий Программы

9.1 Раздел "Электроснабжение"

9.1.1 Мероприятие "Обеспечение электроснабжением земельных участков, существующих КИЗ, СОТ, ДСК, ЖСПК городского округа "город Якутск"

Характеристика текущей ситуации

На территории городского округа "город Якутск" в настоящее время сложилась критическая ситуация по обеспечению земельных участков, кварталов индивидуальной застройки (КИЗ), садово-огороднических товариществ (СОТ), дачно-строительных кооперативов (ДСК), жилищно-строительных производственных кооперативов (ЖСПК) городского округа "город Якутск" (далее - Объекты) качественной электроэнергией. Сложившаяся ситуация является следствием выделения органами местного самоуправления земельных участков физическим и юридическим лицам без градостроительного плана земельного участка, что, в свою очередь, повлекло отсутствие существующих и перспективных нагрузок и схем электроснабжения, а также отсутствие источников финансирования мероприятий по технологическому присоединению.

Существующие системы электроснабжения данных Объектов имеют характер аварийности, ненадежности, ветхости по причине неорганизованного, бесконтрольного строительства объектов электроснабжения силами застройщиков, которые не отвечают требованиям НТД, правил противопожарной безопасности и представляют опасность поражения электрическим током для населения и скота. Это электрическое оборудование и сети зачастую не обслуживаются и фактически являются бесхозяйными.

Неудовлетворительное состояние системы электроснабжения приводит к неэффективному использованию энергоресурсов: низкому коэффициенту полезного действия мощностей и большим потерям электроэнергии.

Данная проблема была обозначена на всех уровнях органов исполнительной власти как муниципальной, так и региональной. В соответствии с приказом министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2011 года была создана рабочая группа по разработке Программы электрообеспечения существующих КИЗ и ЖСПК в г. Якутске под руководством заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), в которую вошли представители Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), Ленского управления Ростехнадзора, Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска, ОАО АК "Якутскэнерго", ПМУП "Горсвет". В результате проведенной работы по составлению полного списка проблемных Объектов, сбора материалов, обследования Объектов, предварительному расчету стоимости проводимых работ, были определены Объекты с 2219 домами на территории ГО "город Якутск" для строительства систем энергообеспечения: 37 трансформаторных подстанции общей мощностью 9610 кВт.

Соответствие современным санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям достигается путем внедрения современного оборудования, материалов, передовых, экономичных высокоэффективных технологий.

Нормативно-правовое обеспечение

Настоящая глава содержит перечень нормативных правовых документов, необходимых для обеспечения реализации мероприятий "Обеспечение электроснабжением земельных участков, существующих КИЗ, СОТ, ДСК, ЖСПК городского округа "город Якутск" (далее - Раздел КИЗ):

1. Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

2. Федеральный закон от 24 сентября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

3. Федеральный закон от 07 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказание этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";

5. Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

6. Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-3 N 417-II "О порядке наделения местного самоуправления Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями";

7. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 августа 2010 N 396 "О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)";

8. Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2008 N 1086-р "О рабочей группе по разработке комплекса мер по решению вопросов подключения к сетям инженерно-технического обеспечения";

9. Постановление Окружной администрации города Якутска от 16 июля 2014 года N 193п "Об утверждении Регламента Окружной администрации города Якутска в новой редакции";

10. Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 сентября 2014 года N 12п " Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск".

Цели, задачи и сроки реализации раздела КИЗ

Целью раздела КИЗ является:

- обеспечение Объектов необходимым количеством и качеством электроэнергии.

Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- повышение надежности и качества оказываемых услуг;

- улучшение экологической ситуации;

- снижение технологических и коммерческих потерь.

В 2014 году предусмотрено осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика к электрической сети исполнителя на общую мощность потребления до 2120 кВт.

Механизм реализации раздела КИЗ

Механизм реализации раздела КИЗ Программы осуществляется через заключение договоров по технологическому присоединению с ОАО АК "Якутскэнерго" и городским округом "город Якутск". Мероприятия по технологическому присоединению выполняются до каждого потребителя (физического лица) КИЗ, СОТ, ДСК, ЖСПК ГО "город Якутск", включенных в настоящую Программу земельных участков.

Для выполнения поставленных целей и задач раздела КИЗ предусматривается реализация направлений и мероприятий, указанных в таблице 9.1.1:

Таблица 9.1.1. План мероприятий по реализации раздела КИЗ

N	Содержание мероприятия	Результат мероприятия (итоговый документ)	Сроки реализации	Ответственные исполнители
1	Заключение Соглашения между Министерством ЖКХиЭ РС (Я) и ГО "город Якутск" о предоставлении субсидии	Соглашение о предоставлении субсидии	2014 г.	Департамент ЖКХиЭ OA, МЖКХиЭ РС (Я)
2	Заключение договоров по тех. присоединению между Заказчиками и ОАО АК "Якутскэнерго"	Договор на тех. Присоединение	2014 г.	Заказчики, "Якутскэнерго"
3	Предоставление субсидии с гос. бюджета	платеж	2014 г.	МЖКХиЭ РС (Я)
4	Распределение средств Заказчикам раздела КИЗ	Распоряжение OA	2014 г.	Департамент ЖКХиЭ OA
5	Направление средств исполнителю	платежи	2014 г.	Заказчики
6	Разработка ПСД	ПСД	2014 г.	"Якутскэнерго"
7	Проведение строительно-монтажных работ	Подключение к эл. сетям	2014 - 2015 гг.	"Якутскэнерго"
8	Организация проведения строительно-монтажных работ по строительству систем электроснабжения в соответствии с ПСД	Акт выполненных работ (КС-2, КС-3)	2014 - 2015 гг.	Заказчик, "Якутскэнерго"

Система программных мероприятий "Обеспечение электроснабжением земельных участков, существующих КИЗ, СОТ, ДСК, ЖСПК городского округа "город Якутск" представлена в таблице 9.1.2.

Таблица 9.1.2. Система программных мероприятий "Обеспечение электроснабжением земельных участков, существующих КИЗ, СОТ, ДСК, ЖСПК городского округа "город Якутск" (руб.)

N п / п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Всего финансовых средств	в том числе по источникам финансирования				Ответственный исполнитель
				Федеральный бюджет	Бюджет РС (Я)	Бюджет ГО "город Якутск"	Внебюджет. источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Строительство систем электроснабжения:		50033348,38		31275575,18	18757773,2		Департамент ЖКХиЭ OA
1	Микрорайон ИЖС мкрн. Марха - ул. Тепличная, Славянская, Кобяйская, Мастахская, Аграрная, Восточная, пер. Степной	2014	1 823 619,14		1 136 114,72	687 504,42		Администрация мкр. Марха
2	СОТ "Зеленая балка"	2014	1 730 450,88		1 182 870,04	547 580,84		Администрация мкр. Марха
3	Молодежный поселок "Спутник-2"	2014	6 054 821,80		3 772 153,98	2 282 667,82		Администрация мкр. Марха
4	Мкрн. Марха - ул. Просторная, Жатайская, Осенняя	2014	1 600 062,77		996 839,11	603 223,66		Администрация мкр. Марха
5	Ж / сектор ул. Газомагистральная, Миронова, Тихонова, Стрекаловского, квартал Новопортовской, г. Якутск	2014	10 068 825,62		6 272 878,36	3 795 947,26		Управление Гагаринского округа
6	ИЖС "Птицефабрика"	2014	11 872 897,85		7 396 815,36	4 476 082,49		Управление Автодорожного округа
7	ИЖС "Сергеляхское поле"	2014	7 752 151,53		4 829 590,40	2 922 561,13		Управление Автодорожного округа
8	ДСК "Бэстээх"	2014	9 130 518,79		5 688 313,21	3 442 205,58		Управление Сайсарского округа

Ресурсное обеспечение раздела КИЗ

Техническое обеспечение раздела КИЗ осуществляется Исполнителем раздела КИЗ Программы. Исполнителем раздела КИЗ является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска.

Организационное обеспечение раздела КИЗ осуществляется Исполнителем раздела КИЗ Программы.

Заказчиками (объектов технологического присоединения) являются Управления округов и Администрации пригородов.

Финансовое обеспечение реализации мероприятий раздела КИЗ Программы осуществляется долями в пропорции: 37,5% - средства бюджета ГО "город Якутск", 62,5% - государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Затраты на реализацию раздела КИЗ Программы уточняются на основании выполненной проектно-сметной документации на строительно-монтажные работы по строительству системы энергоснабжения.

Общие затраты на реализацию раздела КИЗ Программы учитывают: плату за технологическое присоединение от точки подключения к энергосистеме ОАО АК "Якутскэнерго" до границ земельного участка каждого абонента - физического лица.

Планируемый объем финансовых средств на реализацию раздела КИЗ Программы по источникам финансирования и по годам отражен в таблице 9.1.3.

Таблица 9.1.3. Источники формирования финансовых средств для реализации программных мероприятий

Год	Средства бюджета ГО "город Якутск" (тыс. руб.)	Средства государственного бюджета PC (Я) (тыс. руб.)	Итого (тыс. руб.)
2014	19 649,8	32 749,7	52 399,5
всего:	19 649,8	32 749,7	52 399,5

Общий объем инвестирования в Программу за 2014 год 52 399,5 тыс. руб., в том числе:

- средства бюджета ГО "город Якутск" - 19 649,8 тыс. руб.;

- средства госбюджета РС (Я) - 32 749,7 тыс. руб.

Оценка эффективности раздела КИЗ

Результатом реализации мероприятий по данному разделу является улучшение показателей эффективности функционирования системы электроснабжения существующих Объектов.

Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются:

Обеспечение электроснабжением потребителей;

- повышение качества и технико-экономических характеристик

- электроснабжения;

- повышение надежности и устойчивости электроснабжения социальных объектов;

- снижение потерь электрической энергии в электрических сетях;

- улучшение экологической обстановки населенных пунктов;

- возможность объективного учета потребленной электрической энергии.

Организация управления разделом КИЗ и контроль за ходом его реализации

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации Раздела КИЗ Программы в течение всего периода ее реализации осуществляет Исполнитель раздела КИЗ Программы.

В процессе реализации раздела КИЗ Программы, Исполнитель:

- осуществляет координацию в части обеспечения целевого и эффективного использования средств местного, республиканского бюджетов, выделенных на ее реализацию всеми участниками раздела КИЗ Программы;

- с учетом выделяемых на реализацию раздела КИЗ Программы финансовых средств, ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации раздела КИЗ Программы, составу исполнителей;

- осуществляет подготовку предложений по корректировке раздела КИЗ Программы;

- осуществляет непосредственный мониторинг индикативных показателей эффективности.

Заказчики и Исполнитель работ:

- обеспечивают использование выделенных средств собственников на реализацию раздела КИЗ Программы в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;

- несут ответственность за результативность, целевое использование финансовых средств, достоверность представляемых Исполнителю раздела КИЗ документов и отчетов по фактически выполненным объемам работ по строительству систем электроснабжения;

- готовят и представляют отчеты об исполнении раздела КИЗ Программы и использовании финансовых средств ежеквартально в целях оптимизации расходов бюджета городского округа "город Якутск" и формирования программно-целевой системы расходов бюджета городского округа "город Якутск";

- согласовывают с Исполнителем раздела КИЗ Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

- осуществляют проведение работ капитального характера в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

Общий контроль над выполнением раздела КИЗ Программы возложить на Департамент ЖКХ и энергетики Окружной администрации города Якутска.

1. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2. Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3. ГОСТ Р50597-93 "Безопасность дорожного движения;

4. СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";

5. Постановление Окружной администрации города Якутска от 25 мая 2012 года N 2398-р "Об утверждении платных услуг, оказываемых МУП "Горсвет" организациям всех форм собственности, связанные с эксплуатацией, части опор наружного освещения";

6. Устав МУП "Горсвет".

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Освещение территории населенных пунктов является одним из показателей качества жизни населения, которая способствует повышению комфортности жизни населения, снижению преступности и автомобильной аварийности на улицах населенных пунктов. Освещенность территорий населенных пунктов является социально-направленным, которая нуждается в планово-программном подходе.

В тоже время необходимо учесть, что наружное электроосвещение является отдельной производственной деятельностью в электроэнергетике. Данное направление регламентируется специальными правилами, ГОСТами и нормативными документами, то есть совмещение с распределительными сетями исключено.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", основным собственником объектов электроэнергетики в части освещения улиц и дворовых территорий города Якутска является Городской округ "Город Якутск" (частично собственниками объектов являются физические и юридические лица различных форм организации).

По заказу Городского округа, техническое обслуживание сетей наружного освещения, текущий и капитальный ремонт наружного освещения осуществляется муниципальным унитарным предприятием (МУП) "Горсвет". Это единственное специализированное предприятие на территории городского округа.

Данное предприятие было создано в 2004 году в ходе реформирования Правительством РС (Я) предприятий электроэнергетики республики, в том числе ГУП "Горэнерго". МУП "Горсвет" был выведен из состава ГУП "Горэнерго". В результате, функционирование предприятия стало в прямой зависимости от объемов выделяемых средств из бюджета города, предприятие не имеет другого источника на содержание и развитие.

Согласно инвентаризации на 20.01.2011 г. протяженность линий наружного освещения по городу Якутску составляет 323,5 километров. Общее количество опор 8656 шт., в том числе: металлических опор - 7188, торшерных опор - 739, железобетонных опор - 70, деревянных опор - 659 шт. (совместный подвес). В 2012 г. планируется передача ПМУП "Горсвет" наружного освещения "белое озеро" - 465 (совместный подвес) от ОАО "Якутскэнерго", 164 опоры - новые объекты по ул. Автодорожная, микрорайон "Мерзлотка", микрорайон "Стерх", улица Очиченко, ул. Пилотов, прочие объекты планируемые к передаче на баланс от ГУ "СГЗ при правительстве РС (Я)": Вилюйский тракт - 281 шт. Общее количество светильников 10172 шт. без учета новых объектов.

Линии наружного освещения г. Якутск находятся в собственности Окружной Администрации города Якутска и в хозяйственном ведении МУП "Горсвет".

В связи с непланомерной работой по капитальному ремонту из-за недофинансирования данного вида работ линии наружного освещения находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, 4569 опорам (53%) требуется капитальный ремонт.

Для удовлетворения потребности населения городского округа необходимо дополнительное строительство более 117,5 км линий электропередач наружного освещения с установкой более 3 266 светильников.

Из-за ограниченности бюджета города, для реализации строительства вышеуказанных объектов энергетики необходимо привлечение других источников финансирования, в том числе внебюджетных и кредитных средств.

В тоже время, постоянный рост тарифа на электрическую энергию и стоимости энергетического оборудования, эксплуатационных материалов, при расширении территории освещения города приведут к увеличению затрат, что отрицательно скажется на формирование бюджета города.

С целью снижения расходов на электроосвещение городского округа необходимо проведение реконструкции всей существующей системы с применением современных технологий.

Экономия электроэнергии при освещении города может быть также достигнута путем рационального управления продолжительностью горения светильников и выбором моментов их включения и отключения в зависимости от действия факторов, влияющих на освещенность городских улиц.

В соответствии с сезонными циклами изменения длительности дня и ночи необходимо корректировать график режимов работы светильников, добиваясь минимального времени их горения без ухудшения освещенности улиц.

Перевод осветительного оборудования на двухрежимную работу позволит существенно экономить электроэнергию, затрачиваемую на освещение города. Разделение режимов освещения на "вечернее", когда горят все светильники, и "ночное", когда половина светильников отключается, позволяют сократить время горения светильников и сэкономить электроэнергию, потребляемую светильниками.

Также, уровень потребления электроэнергии можно сократить до 30% при применении двухставочного тарифа, "ночное" и "дневное". Для этого необходимо применить приборы учета электропотребления нового поколения с выводом сигналов на пункты Энергосбыта.

В настоящее время сети наружного освещения не соответствуют ГОСТ Р50597-93 "Безопасность дорожного движения", "Указаниям по эксплуатации установок наружного освещения городов" от 1988 года N 130 и СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", в связи с чем, перевод сети наружного освещения на двухрежимную работу невозможен.

Приведение в нормативное состояние системы наружного освещения магистральных улиц окажет существенное воздействие на улучшение инфраструктуры города.

Наружное освещение играет первостепенную роль в восприятии эстетического облика городских улиц, магистралей, площадей, в создании комфортных условий проживания жителей, в обеспечении безопасных условий движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время. Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения города вызвана несоответствием уровня освещенности нормативным показателям, значительным ростом количества автомобильного транспорта, повышением интенсивности его движения в вечерние и ночные часы.

Решение обеспечения потребностей города Якутска в надлежащем уровне функционирования объектов инженерной инфраструктуры наружного освещения путем решения частных задач не позволяет реализовать на практике функции, возложенные на органы управления муниципальным образованием пунктом 27 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003. N 131-ФЗ "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Такие задачи могут быть решены в рамках системного подхода управления процессами на основе жесткого структурирования функциональных элементов управления и поэтапного планирования мероприятий имеющих четкие критерии эффективности их реализации.

Основные цели и задачи

Основной целью Мероприятия является обеспечение надежности и бесперебойности работы наружного освещения улиц города, увеличение количества освещаемых территорий для обеспечения комфортного проживания населения городского округа, снижение затрат на эксплуатацию, в том числе расходов на оплату электроэнергии, решение важнейших проблем безопасности движения, достижение уровня освещенности до нормативных показателей, снижение уровня дорожно-транспортных происшествий, обеспечение безопасных условий движения пешеходов в ночное и вечернее время.

Кроме того, настоящее Мероприятие позволит повысить эффективность работы и достигнуть нормативного уровня освещения городской территории при снижении расхода электроэнергии.

В материалах международных комиссий и конференций по освещению приводится взаимосвязь качественного уличного освещения с решением многих социальных проблем города - уменьшением количества ДТП, преступности, улучшением психологического состояния людей и других факторов.

Важным вопросом, в связи с предполагаемым ростом количества светильников наружного освещения в городе Якутске, является экономия электроэнергии. Необходимо решить задачу увеличения осветительного парка города при минимальном росте энергопотребления.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение надежности работы наружного освещения путем замены существующего физически и морально устаревшего оборудования на современное, имеющее больший ресурс работы и надежности.

2. Снижение бюджетных затрат на электроэнергию путем замены устаревшего светотехнического оборудования (включая источники света) на новое, энергоэкономичное и установки современных систем автоматики и многотарифных приборов учета электрической энергии.

3. Улучшение экологической обстановки путем снижения количества используемых ртутьсодержащих ламп в наружном освещении.

4. Повышение уровня комфортности проживания населения и снижение вероятности возникновения криминогенной обстановки;

5. Создание безопасных условий дорожного движения при достижении нормативного уровня освещенности дорог.

Реализация Мероприятия предусматривает переход к формированию в городском округе "город Якутск" условий, обеспечивающих более высокий жизненный стандарт, создание предпосылок устойчивого развития городских и сельских территорий.

Сроки реализации Мероприятия определены на период (2014-2017 годы) и установлены в зависимости от приоритетности решения конкретных задач.

Основные направления реализации Мероприятия "Светлая столица" ГО "город Якутск".

1. Проектирование и строительство новых сетей наружного освещения будет производиться по улицам города, пригородным территориям и поселениям с применением современных энергоэффективных технологий и материалов. На менее ответственных местах и участках планируется вторичное использование демонтированных с центральных улиц города опор.

Система подпрограммных мероприятий

Анализ затрат на создание и эксплуатацию установок наружного освещения показывает, что их главную часть составляет стоимость потребленной электроэнергии. За 2011 год стоимость потребленной электрической энергии составило 20 725,6 тыс. рублей, а прогноз на 2012 год составляет 38 201,5 тыс. рублей. Для уменьшения энергопотребления в установках наружного освещения в 2014-2017 годы будут использоваться осветительные приборы с энергоэкономичными источниками света высокого давления, такими как натриевые лампы (ДНаТ), световая отдача которых в 2 раза выше, чем аналогичных по мощности ртутных ламп (ДРЛ).

Положительный экономический эффект от реализации Подпрограммы основан на сокращении удельных текущих затрат на содержание сетей наружного освещения путем перехода на более экономичные элементы освещения при сохранении аналогичных технических показателей, а в отдельных случаях и при их улучшении. Благодаря более высокому световому потоку на единицу мощности возможно достигнуть нормативной освещенности дорожного покрытия с меньшими затратами электрической энергии.

При реализации Мероприятия предполагается использовать материалы с намного большим сроком службы, чем используемые на сегодняшний день, что позволит значительно реже производить их замену.

Проведение работ по снижению потерь электричества в распределительных сетях наружного освещения и необходимости повышения электробезопасности жителей требует проведения замены неизолированных воздушных алюминиевых проводов на самонесущий изолированный провод (далее - СИП). СИП отличается легкостью и маневренностью в монтаже, снижением потерь напряжения в 3 раза, продолжительной эксплуатацией без ремонта и дополнительных затрат, повышенной надежностью в зонах снегопадов и ледообразования, сохранением механической прочности и электрических параметров при температурах от минус 65°С до плюс 85°С, полной влагонепроницаемостью, а также возможностью сооружения воздушных линий без вырубки просек, совместных подвесок с телефонными линиями и прокладки по фасадам зданий. Срок службы СИП - 50 лет.

Использование СИП позволяет снизить потери в сетях и повысить электробезопасность населения, резко уменьшить число внезапных отказов, сократить затраты на их ликвидацию.

Совокупность реализации мероприятий Программы позволит значительно сократить эксплуатационные затраты по техническому обслуживанию установок наружного освещения.

Устройство внутридворового освещения

Информация по мероприятиям устройства внутридворового освещения представлена в таблице 9.1.4.

Таблица 9.1.4. Устройство внутридворового освещения по адресам

N	Наименование улицы	Бюджет ГО "город Якутск" на 2014-2017 годы (тыс. руб.)
1	Ул. Ленина, 63	433,70
2	Ул. Бабушкина, 8 / 5, 50 лет Советской армии, 39	473,78
3	Мкр. Малгин, с. Хатассы	1142,48
4	С. Тулагино, ул. Трофимовой	1028,23
5	Ул. С. Данилова, 5, 5 / 2, 7 / 2	433,70
6	Ул. Лермонтова, 31 / 1, 31 / 5, 29 / 1	433,70
7	Ул. Стрекаловского, ул. Миронова	883,24
8	Ул. Ф. Попова, 2 / 2	433,70
9	Ул. Челюскина, 47 / 1-47 / 2а, 43 / 3, 51 / 1	176,38
10	Пер. Хоринский, 3	276,77
11	СОШ N 30	973,00
	Всего:	6688,68

Строительство новых сетей наружного освещения

Проектирование и строительство новых сетей наружного освещения будет производиться по улицам города, пригородным территориям и поселениям с применением современных энергоэффективных технологий и материалов, а также во внутридворовых территориях. На менее ответственных местах и участках планируется вторичное использование демонтированных с центральных улиц города опор. Срок реализации данного направления намечено провести в течение четырех лет, с 2014 по 2017 годы. По представленным заявкам администраций округов, микрорайонов и наслегов входящих в состав городского округа "город Якутск" необходимо сооружение 117,5 км линий электропередач с установкой 3266 ед. светильников уличного освещения, из них: 112,4 км линий и 3303 ед. светильников для освещения улиц; 5,1 км линий электропередач с установкой 37 опор и светильников для освещения дворов.

План строительства наружного освещения на 2014-2017 годы представлен в таблице 9.1.5

Таблица 9.1.5. План строительства линий наружного освещения

План строительства линий наружного освещения на 2014 год
п / п	Наименование линии	Длина, м	Кол-во опор метал., шт.	Кол-во светильников, шт.	Стоимость строительства, тыс. руб.
Промышленный округ города Якутска
1	ул. Даркылахская	1076	27	27	1 614,22
	Итого	1076	27	27	1 614,22
	Всего	1076	27	27	1 614,22
План строительства линий наружного освещения на 2015 год
Наслег "Хатассы" города Якутска
1	ул. Газовиков	460		12	365,96
2	ул. Никифорова	460		12	365,96
3	ул. 2 Багарах	460		12	365,96
4	ул. Солнечная	460		12	365,96
	Итого	1840	0	48	1463,82
Автодорожный округ города Якутска
1	ул. Воинская	120	4	7	609,78
	Итого	120	4	7	609,78
	Всего	1960	4	55	2 073,60
План строительства линий наружного освещения на 2016 год
Автодорожный округ города Якутска
1	ул. Автодорожная, 26 / 2 до 28 / 14	350	10		973,00
2	ул. Ленина, 63	175	5		433,70
3	ул. Сергеляхское шоссе, 5 км	280	8		796,73
4	ул. Луговая, от д. 1 до ул. Автодорожная	175	5		433,70
5	ул. Студенческая от д. 1 до 16 / 1	350	10		973,00
	Итого	1330	38	0	3610,13
Промышленный округ города Якутска
1	ул. Новопортовская (от ул. Кальвица до Речпорта)	245	7		725,66
2	ул. Бабушкина, 8 / 5, 50 лет Советской Армии, 39	175	5	7	473,78
3	ул. Крижижановского, ул. Очиченко	175	5		433,70
	Итого	595	17	7	1 633,14
Наслег "Тулагино-Кильдямский" города Якутска
1	с. Сырдах, ул. Кумахтахская			20	873,49
	Итого	0	0	20	873,49
село Табага города Якутска
1	с. Табага, от ул. Строителей, 11 до ул. Березовая, 31	315	9		883,24
	Итого	315	9	0	883,24
Микрорайон "Марха" города Якутска
	мкр. Марха	735	21		2 000,00
	Итого	735	21	0	2000
	Всего	2975	85	27	9000
План строительства линий наружного освещения на 2017 год
Микрорайон "Марха" города Якутска
1	мкр. Марха	910	26		2 299,81
	Итого	910	26	0	2299,81
Наслег "Хатассы" города Якутска
1	мкр. Малгин			30	1 142,48
	Итого	0	0	30	1142,48
Промышленный округ города Якутска
1	ул. Крижижановского, ул. Очиченко	910	26		2 299,81
2	ул. Новопортовская (от ул. Кальвица до Речпорта)	175	5		433,70
3	ул. Ф. Попова, 2 / 2	175	5		433,70
4	ул. Челюскина, 47 / 1-47 / 2а, 43 / 3, 51 / 1			4	176,38
	Итого	1260	36	4	3343,59
Наслег "Тулагино-Кильдямский" города Якутска
1	ул. Трофимовой			27	1 028,23
	Итого	0	0	27	1028,23
Автодорожный округ города Якутска
1	ул. Луговая, от д. 1 до ул. Автодорожная	375	11		973,00
2	ул. Сергеляхское шоссе, 5 км	420	12		1 061,45
3	ул. Речников, ул. Челюскина	280	8		796,73
4	пер. Хоринский, 3			7	276,77
	Итого	1075	31	7	3107,95
Строительный округ города Якутска
1	ул. С. Данилова, 5, 5 / 2, 7 / 2	175	5		433,70
2	ул. Лермонтова, 31 / 1, 31 / 5, 29 / 1	175	5		433,70
	Итого	350	10	0	867,4
Гагаринский округ города Якутска
1	ул. Стрекаловкого, ул. Миронова	315	9		883,24
2	СОШ N 30	350	10		973,00
	Итого	665	19	0	1856,24
Октябрьский округ города Якутска
	ул. Тургенева		13		1 242,70
	Итого	0	13	0	1242,7
	Всего	4260	135	68	14888,4

Таблица 9.1.6. Строительство линий наружного освещения на 4 года

N п / п	год	Длина, км	Кол-во опор метал., шт.	Кол-во светильников шт.	Стоимость строительства, тыс. руб.
1	2014	1,076	27	27	1 614,20
2	2015	1,96	4	55	2 073,60
3	2016	2975	85	27	9 000,00
4	2017	4260	135	68	14 888,40
	Итого:	7 238,04	251,00	177,00	27 576,20

Обоснования ресурсного обеспечения подпрограммы

Финансовым обеспечением для реализации данной подпрограммы является бюджет городского округа "город Якутск". Общий объем финансирования Мероприятия "Светлая Столица" на весь период 2014-2017 годы составляет 27 576,20 тыс. рублей, в том числе:

Механизм реализации программы

Заказчиком и исполнителем Мероприятия является МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск".

Мероприятие ежегодно корректируется с учетом прогноза поступления финансовых средств в доходную часть предприятия и приоритетности решения конкретных задач. При этом производится согласование со всеми заинтересованными сторонами.

По окончании календарного года предприятием готовится отчет по выполненным мероприятиям и направляется в Окружную Администрацию городского округа "город Якутск".

Заказчик Мероприятия обеспечивает:

- эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы;

- нормативно-правовое, информационное и организационное сопровождение выполнения проектов и мероприятий Подпрограммы;

- отбор подрядчиков по исполнению программных мероприятий на конкурсной основе в порядке, установленном законодательством.

Заказчик - координатор Мероприятия ежегодно в установленном порядке на основании отчетов обобщает и представляет в Окружную Администрацию городского округа "город Якутск" отчет о ходе реализации Мероприятия за отчетный финансовый год по установленным формам.

Годовой отчет должен содержать пояснительную записку, в которой отражаются:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании бюджетных средств;

- сведения о соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам на ее реализацию;

- сведения о соответствии фактических значений основных целевых индикаторов, установленных при утверждении Программы;

- информация о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценка эффективности результатов реализации Программы.

Ожидаемые результаты от реализации Мероприятия

К окончанию срока реализации Мероприятия предполагается достижение следующих результатов:

- доведение освещенности улиц, дорог, площадей городского округа до нормативных показателей, установленных СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";

- увеличение числа освещенных улиц и дорог городского округа;

- улучшение эксплуатационных характеристик сетей наружного освещения;

- снижение аварийных ситуаций и дорожно-транспортных происшествий на дорогах городского округа в темное время суток, а также травматизма граждан в связи недостаточной освещенностью улиц внутриквартальных районов и придомовых территорий городского округа;

- снижение уровня криминогенной обстановки в городском округе.

Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации подпрограммы

Реализация Мероприятия позволит добиться значительного экономического и социального эффектов.

Так, успешная реализация Мероприятия позволит:

1. Снизить потери электроэнергии при эксплуатации сетей наружного освещения и затраты на ремонт электроосветительного оборудования, поскольку:

- перевод 4-проводной линии электропередачи на систему самонесущих изолированных проводов даст значительное сокращение эксплуатационных затрат;

- замена светильников на светодиодные, при монтаже которых требуется кабель меньшего сечения, снизит расход электроэнергии на 40% и увеличит срок эксплуатации осветительного оборудования;

- замена оборудования щитов управления наружного освещения и внедрение системы телемеханического управления сетями наружного освещения с целью рационального управления продолжительностью горения светильников и выбором момента их включения и отключения в зависимости от действия факторов, влияющих на освещенность улиц, позволит снизить технологические потери электроэнергии.

2. Экономить электроэнергию путем снижения питающего напряжения в сети с сохранением спектрального состава излучения и цветопередачи светильников, то есть без понижения, как это осуществляется при использовании ртутных ламп, уровня освещенности улиц на 30-50% в темное время суток.

3. Повысить количество освещенных улиц и дорог городского округа за счет реконструкции сетей наружного освещения и строительства новых сетей наружного освещения в жилых и внутриквартальных районах городского округа.

4. Повысить надежность, экологичность и электробезопасность работы сетей наружного освещения, так как:

- применение самонесущих изолированных проводов в застроенных кварталах городского округа не потребует спиливания деревьев и веток при сооружении линий электропередач и обезопасит население от поражения электрическим током;

- резкое сокращение обрезки ветвей деревьев в охранной зоне сетей наружного освещения при сооружении линий электропередач в случае замены неизолированного провода на самонесущий изолированный провод исключит причинение экологического вреда окружающей среде;

- использование светодиодных светильников, не содержащих ртути, не повлечет проблем с их утилизацией, которые возникают при утилизации экологически вредных ртутных ламп.

5. Повысить безопасность движения автотранспорта и пешеходов на дорогах и улицах городского округа в темное время суток, в том числе избежать частого травматизма граждан в связи с недостаточной освещенностью улиц внутриквартальных районов и придомовых территорий городского округа.

6. Понизить количество совершаемых гражданами в неосвещаемых местах и в темное время суток правонарушений и улучшить криминогенную обстановку в городском округе на 20%.

Организация управления Мероприятия и контроль над ходом ее реализации

Контроль за реализацией мероприятий "Светлая столица" ГО "город Якутск" осуществляет администрация городского округа в лице первого заместителя главы по городскому хозяйству городского округа "город Якутск".

Информацию о ходе реализации Мероприятия, необходимости её корректировки анализирует и обобщает сокоординатор Программы - Департамент ЖКХ и энергетики Окружной администрации города Якутска, которое ежегодно до 01 марта, следующего за отчетным, предоставляет главе городского округа "город Якутск" отчет о реализации Мероприятия с указанием перечня выполненных мероприятий и объема, израсходованных на их реализацию, средств местного бюджета.

9.1.3. Подпрограмма "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск"

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Поддержка многодетных семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики Российской Федерации.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории на бесплатной основе.

По состоянию на 01 августа 2014 года в Окружную администрацию города Якутска обратилось 5348 граждан, имеющих трех и более детей, с заявлением о предоставлении земельных участков. Из них 2923 граждан обеспечены схемой расположения земельных участков на кадастровой карте и кадастровом плане по направлениям:

- с. Хатассы - общая площадь 228,11 га (всего 943 земельных участка);

- с. Кильдямцы - 57,7 га (всего 310 земельных участка);

- с. Табага - 11 га (всего 210 земельных участка);

- Вилюйский тракт 16 км - 1,7 га (17 земельных участка);

- Маганский тракт - 0,4 га (4 земельных участка);

- Намский тракт - 250 га (всего 1310 земельных участков);

- Птицефабрика - 11 га (106 земельных участка);

- с. Маган - 6,5 га (23 земельных участка).

2425 граждан, имеющих трех и более детей, состоят в очереди на получение земельного участка на территории городского округа "город Якутск".

Предоставленные земельные участки не обеспечены инженерной инфраструктурой, в связи, с чем необходимо выполнить работы по газификации и электроснабжению.

Реализация мероприятий по инженерному обустройству земельных участков, предоставленных многодетным семьям, будет являться для них хорошим стимулом для дальнейшего жилищного строительства.

Нормативно-правовое обеспечение

Настоящий раздел содержит перечень нормативных правовых документов, необходимых для обеспечения реализации мероприятий Подпрограммы - Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (далее Подпрограмма):

1. Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан";

2. Федеральный закон от 24 сентября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

3. Федеральный закон от 07 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

4. Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";

5. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2004 года N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказание этих услуг, правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям";

6. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 года N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";

7. Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";

8. Закон Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З N 417-II "О порядке наделения местного самоуправления Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями";

9. Постановление Окружной администрации города Якутска от 16 июля 2014 года N 193п "Об утверждении Регламента Окружной администрации города Якутска в новой редакции";

10. Постановление Окружной администрации города Якутска от 29 января 2016 года N 12п "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации ведомственных целевых и муниципальных программ городского округа "город Якутск";

11. Распоряжением Окружной администрации города Якутска от 14 мая 2014 года N 780р "Об утверждении Плана мероприятий ("Дорожной карты") по инфраструктурному обустройству земельных участков, подлежащих предоставлению семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск", на 2014-2017 годы".

Оценка эффективности

Успешным результатом реализации мероприятий по настоящей подпрограмме является обеспечение электроснабжением, газоснабжением и проведением дорог земельных участков, предоставленных многодетным семьям для жилищного строительства, на 100%.

Социально-экономическими результатами реализации программных мероприятий являются:

1) увеличение объемов строительства индивидуального жилья эконом-класса;

2) укрепление семейных отношений и снижение уровня социальной напряженности в обществе.

Организация управления Подпрограммы, и контроль над ходом его реализации

Общее руководство, координацию и контроль над ходом реализации Подпрограммы в течение всего периода ее реализации осуществляет Исполнитель раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям.

В процессе реализации Подпрограммы Исполнитель:

- осуществляет координацию в части обеспечения целевого и эффективного использования средств местного, республиканского бюджетов, выделенных на ее реализацию всеми участниками Подпрограммы;

- с учетом выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств, ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации Подпрограммы, составу исполнителей;

- осуществляет подготовку предложений по корректировке Подпрограммы;

- осуществляет непосредственный мониторинг индикативных показателей эффективности.

Заказчики и Исполнитель работ:

- обеспечивают использование выделенных средств собственников на реализацию Подпрограммы в соответствии с утвержденными программными мероприятиями;

- несут ответственность за результативность, целевое использование финансовых средств, достоверность представляемых Исполнителю Подпрограммы документов и отчетов по фактически выполненным объемам работ по строительству систем электроснабжения, газоснабжения и проведения дорог;

- согласовывают с Исполнителем Подпрограммы земельных участков, выделенных многодетным семьям возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования;

- осуществляют проведение работ капитального характера в соответствии с утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.

Общий контроль над выполнением Подпрограммы возложить на Департамент ЖКХ и энергетики Окружной администрации города Якутска.

9.1.3.1 "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (электроснабжение)"

Цели, задачи и сроки реализации раздела "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (электроснабжение)"

Целью раздела "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (электроснабжение)" (далее - Раздел электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям) является создание условий для строительства жилья на земельных участках, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск".

Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующей задачи - обеспечение земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (далее Объектов) необходимым количеством и качеством электроэнергии.

Реализация мероприятий Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, предусмотрена на период с 2016 по 2018 годы.

- в 2016 году электроснабжение объектов в с. Хатассы;

- в 2017 году электроснабжение объектов по Намскому тракту;

- в 2018 году электроснабжение объектов в с. Кильдямцы, с. Табага, с. Маган, мкр. Птицефабрика, с. Сырдах.

Система программных мероприятий. Механизм реализации Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям

Механизм реализации Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, осуществляется через заключение договоров по технологическому присоединению с ПАО "Якутскэнерго" и городским округом "город Якутск". Мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям подразумевают строительство магистральных и подводящих сетей электроснабжения и трансформаторных подстанций в соответствии с мощностями, выданными техническими условиями.

Для выполнения поставленных целей и задач Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, предусматривается реализация направлений и мероприятий, указанных в таблице 9.1.7:

Таблица 9.1.7. План мероприятий по реализации Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям

N	Содержание мероприятия	Результат мероприятия (итоговый документ)	Сроки реализации, год	Ответственные исполнители
1	Образование комиссии по реализации подпрограммы	Распоряжение OA г. Якутска	2015	Департамент ЖКХиЭ OA
2	Определение участников Раздела электроснабжения, определение очередности реализации мероприятий.	Постановление OA	2015	Комиссия, Департамент ЖКХиЭ OA
3	Актуализация перечня земельных участков, включенных в Программу	Постановление OA	2016-2018	Комиссия, Департамент ЖКХиЭ OA
4	Заключение Соглашения между Мин. Строем РС (Я) и ГО "город Якутск" о предоставлении субсидии (софинансирование)	Соглашение о предоставлении субсидии	2016-2018	Департамент ЖКХиЭ OA, Мин. Строй РС (Я)
5	Заключение договоров по тех. присоединению между Заказчиками и ПАО "Якутскэнерго"	Договор на тех. Присоединение	2016-2018	Заказчик, "Якутскэнерго"
6	Предоставление субсидии из гос. бюджета (софинансирование)	платеж	2016-2018	Мин. Строй РС (Я)
7	Распределение средств Заказчикам раздела электроснабжения	Распоряжение OA	2016-2018	Департамент ЖКХиЭ OA
8	Направление средств Исполнителю договору тех. присоединения	платежи	2016-2018	Заказчик
9	Разработка ПСД	ПСД	2016-2018	"Якутскэнерго"
10	Проведение строительно-монтажных работ	Подключение к эл. сетям	2016-2019	"Якутскэнерго"
11	Организация проведения строительно-монтажных работ по строительству систем электроснабжения в соответствии с ПСД	Акт выполненных работ (КС-2, КС-3)	2016-2019	Заказчик, "Якутскэнерго"

Система программных мероприятий подпрограммы представлена в таблице 9.1.8.

Ресурсное обеспечение Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям

Техническое обеспечение Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, осуществляется Исполнителем Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям. Исполнителем Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска.

Организационное обеспечение Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям, осуществляется Исполнителем Раздела электроснабжения земельных участков, выделенных многодетным семьям.

Заказчиком (объектов технологического присоединения) является МКУ "Служба эксплуатации городского хозяйства" городского округа "город Якутск".

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Раздела электроснабжения осуществляется долями в пропорции: 20% - средства бюджета ГО "город Якутск", 80% - государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Таблица 9.1.8. Система программных мероприятий "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (электроснабжение)" (руб.)

N п / п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Всего финансовых средств	в том числе по источникам финансирования
				РБ	МБ
1	2	3	4	6	7
	Обеспечение земельных участков электроснабжением:	2016-2018	315424094,78	252339275,82	63084818,96
1.	Объекты 1 этапа	2016	101144933,70	80915946,96	20228986,74
1.1.	с. Хатассы	2016	101144933,70	80915946,96	20228986,74
2.	Объекты 2 этапа	2017	119562089,64	95649671,71	23912417,93
2.1.	Намский тракт	2017	119562089,64	95649671,71	23912417,93
3.	Объекты 3 этапа	2018	94717071,44	75773657,15	18943414,29
3.1.	с. Кильдямцы	2018	52205845,59	41764676,47	10441169,12
3.2.	с. Табага	2018	24869718,72	19895774,98	4973943,74
3.3.	с. Маган	2018	3960572,44	3168457,95	792114,49
3.4.	мкр. Птицефабрика	2018	13680934,69	10944747,75	2736186,94
3.5.	Маганский тракт	2018
3.6	с. Сырдах, Тулагино-Кильдямский наслег

Затраты на реализацию Раздела электроснабжения уточняются на основании выполненной проектно-сметной документации на строительно-монтажные работы по строительству системы энергоснабжения.

Общие затраты на реализацию Раздела электроснабжения учитывают: плату за технологическое присоединение от точки подключения к энергосистеме ОАО АК "Якутскэнерго" до крайних земельных участков объекта электроснабжения.

Планируемый объем финансовых средств на реализацию Раздела электроснабжения по источникам финансирования и по годам отражен в таблице 9.1.9.

Таблица 9.1.9. Источники формирования финансовых средств для реализации программных мероприятий

Год	МБ (руб.)	РБ (руб.)	Итого (руб.)
2016	20 228 986,740	80 915 946,96	101 144 933,70
2017	23 912 417,928	95 649 671,71	119 562 089,64
2018	18 943 414,288	75 773 657,15	94 717 071,44
2016-2018 годы всего:	63 084 818,956	252 339 275,824	315 424 094,780

9.2. Раздел "Водоотведение"

9.2.1. Адресная программа по подключению деревянных жилых домов к центральной сети канализации ГО "Город Якутск"

Нормативно-правовое обеспечение Мероприятия

Настоящее адресная Программа "Подключение жилых домов к центральной сети канализации ГО "город Якутск" на период 2014-2017 гг." (далее - Мероприятие) разработано в соответствии с нормативными актами:

1. Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2013 г. N 67 "О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование расходных обязательств на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, проводимого в связи с проведением мероприятий общероссийского или общереспубликанского значения, а также по решениям, принимаемым органами государственной власти, направленным на устранение угрозы жизни и здоровью населения";

2. Ведомственная информация;

3. Планово-прогнозные документы по развитию городского округа "город Якутск" и ее отдельных территорий.

Данное Мероприятие устанавливает организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение Подключения жилых домов к центральной сети канализации ГО "город Якутск", так как обеспечение первичных мер пожарной безопасности на этой территории относится к вопросам местного значения.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Адресная программа по подключению жилых домов к центральной сети канализации ГО "город Якутск" (далее по тексту Мероприятие) включает в себя комплекс мероприятий, направленных на повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Представленное Мероприятие разработано в целях реализации программы по подключению деревянных жилых домов к центральной сети канализации г. Якутска.

Одной из основных проблем жилищно-коммунальной сферы города остается отсутствие достаточных финансовых средств на организацию работы по подключению жилых домов к центральной сети канализации города и тем самым поднятия уровня степени благоустройства деревянного сектора жилищного фонда г. Якутска.

В настоящее время организация и проведение работы по данному Мероприятию себя полностью оправдывает, решает проблему вывозной канализации и ухода от обслуживания септиков в целом на территории ГО "город Якутск".

О недостаточности финансовых средств на проведение данного вида работ жилищного фонда города свидетельствуют результаты сопоставления данных по объемам ежегодной потребности и объемам фактически выделенных из муниципального бюджета на проведение перевода жилых домов к центральной сети канализации.

Единственным решением в сложившейся ситуации является целенаправленная и адресная работа по финансированию данной Подпрограммы.

Основные цели и задачи

Мероприятие предусматривает комплекс мер, нацеленных на решение задач по мероприятиям адресной подпрограммы по подключению деревянных жилых домов к центральной сети канализации г. Якутска, ликвидации сверхнормативного износа жилищного фонда, внедрению эффективных механизмов управления жилищным фондом, а также создание условий и механизма привлечения средств на проведение капитального ремонта.

Основными целями Мероприятия являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение уровня благоустройства и качества обслуживания и реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

Основными задачами Мероприятия являются:

- аккумуляция средств на проведение модернизации и капитального ремонта жилищного фонда;

- поддержания на уровне нормативного износа и снижения степени износа жилищного фонда;

- увеличение срока эксплуатации жилых домов и увеличение межремонтного срока жилых домов от 30 до 50 лет;

- модернизация и улучшение технических характеристик жилищного фонда города;

- минимизация аварийности жилищного фонда.

Сроки и этапы реализации Мероприятия

Реализация мероприятий предусмотрена в 2014-2017 годы.

В рамках реализации Мероприятия предполагается осуществить разработку нормативных актов по организации, планированию и финансированию капитального ремонта с использованием средств собственников помещений, создание базы данных деревянного жилищного фонда с учетом критериев отнесения жилья к аварийному жилищному фонду и жилищному фонду, требующему капитального ремонта, финансирование капитального ремонта за счет бюджетных средств и средств собственников помещений.

Система программных мероприятий

Настоящее Мероприятие включает в себя комплекс мероприятий, направленных на улучшение благосостояния граждан и привлечение финансовых средств для проведения капитального ремонта жилищного фонда по адресной программе по подключению деревянных жилых домов к центральной сети канализации ГО "город Якутск", формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Определение и реализация мероприятий Мероприятия

Система подпрограммных мероприятий по привлечению средств на модернизацию и проведение работы по подключению деревянных жилых домов к центральной канализации включает определение и реализацию следующих мер:

- формирование перечня жилых домов, подлежащих к выполнению работы по подключению деревянных жилых домов к центральной канализации;

- разработка нормативных актов по организации, планированию и финансированию капитального ремонта с использованием средств собственников помещений;

- ежегодное уточнение параметров и объемов муниципальной Подпрограммы "Адресная программа по подключению деревянных жилых домов к центральной сети канализации ГО "Город Якутск", включающей мероприятия поддержки собственников жилых помещений при проведении капитального ремонта.

Модернизация жилых домов при проведении работ по подключению деревянных жилых домов к центральной канализации сравнительно улучшить степень благоустройства жилых домов, тем самым можно снизить уровень основных требований граждан по повышению качества предоставляемых услуг.

Финансирование затрат на капитальный ремонт по переводу жилых домов к центральной сети канализации и реконструкция жилищного фонда предполагается за счет статьи "Капитальный ремонт жилищного фонда", программных целевых средств, а также средств собственников жилых помещений и управляющих компаний, выигравших на конкурсной основе управление жилым домом.

Обоснование ресурсного обеспечения Мероприятия

Для реализации адресной программы "Подключение жилых домов к центральной сети канализации ГО "город Якутск" на период с 2014 по 2017 годы" необходимы нормативно-правовое обеспечение, трудовые, материально-технические и финансовые ресурсы.

Общий объем финансирования, необходимый для реализации программных мероприятий до 2017 года составляет: 5 626, 66 тыс. рублей, в том числе:

2014 г. - 5 626, 66 тыс. руб.

2015 г. - 0 тыс. руб.

2016 г. - 0 тыс. руб.

2017 г. - 0 тыс. руб.

9.3. Описание основных мероприятий по разделу "Газоснабжение"

9.3.1 "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (газоснабжение)"

Цели, задачи и сроки реализации раздела "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (газоснабжение)"

Целью раздела "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (газоснабжение)" (далее Раздел газоснабжения) является создание условий для строительства жилья на земельных участках, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск".

Для осуществления поставленной цели необходимо решение следующей задачи - обеспечение земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (далее Объектов) газоснабжением.

Реализация мероприятий Раздела газоснабжения предусмотрена на период с 2017 по 2019 годы:

- в 2017 году газоснабжение объектов в с. Хатассы;

- в 2018 году газоснабжение объектов по Намскому тракту;

- в 2019 году газоснабжение объектов в с. Кильдямцы, с. Сырдах, с. Табага, Маганский тракт, мкр. Птицефабрика, с. Маган.

Система программных мероприятий.

Для выполнения поставленных целей и задач Раздела газоснабжения предусматривается реализация направлений и мероприятий, указанных в таблице 9.1.10:

Таблица 9.1.10. План мероприятий по реализации Раздела газоснабжения

N	Содержание мероприятия	Результат мероприятия (итоговый документ)	Сроки реализации, год	Ответственные исполнители
1	Образование комиссии по реализации подпрограммы	Распоряжение OA г. Якутска	2015	Департамент ЖКХиЭ OA
2	Определение участников Раздела газоснабжения, определение очередности реализации мероприятий.	Постановление OA	2016	Комиссия, Департамент ЖКХиЭ OA
3	Разработка ПСД	ПСД	2016-2017	Департамент ЖКХиЭ OA
4	Актуализация перечня земельных участков, включенных в Программу	Постановление OA	2016-2019	Комиссия, Департамент ЖКХиЭ OA
5	Заключение Соглашения между Мин. Строем РС (Я) и ГО "город Якутск" о предоставлении субсидии (софинансирование)	Соглашение о предоставлении субсидии	2016-2019	Департамент ЖКХиЭ OA, Мин. Строй РС (Я)
6	Заключение договоров с исполнителями работ	Договор	2016-2019	Заказчик, подрядчик
7	Предоставление субсидии из гос. бюджета (софинансирование)	платеж	2016-2019	Мин. Строй РС (Я)
8	Распределение средств Заказчикам раздела газоснабжения	Распоряжение OA	2016-2019	Департамент ЖКХиЭ OA
9	Направление средств Исполнителям договоров	платежи	2016-2019	Заказчик
10	Проведение строительно-монтажных работ	Построенные сети газоснабжения	2016-2019	Подрядчик
11	Организация проведения строительно-монтажных работ по строительству систем газоснабжения в соответствии с ПСД	Акт выполненных работ (КС-2, КС-3)	2016-2019	Заказчик, подрядчик

Система программных мероприятий Раздела газоснабжения подпрограммы представлена в таблице 9.1.11.

Таблица 9.1.11. Система программных мероприятий раздела "Инфраструктурное обустройство земельных участков, предоставленных семьям, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства на территории городского округа "город Якутск" (газоснабжение)" (руб.)

N п / п	Наименование мероприятий	Сроки реализации	Всего финансовых средств	в том числе по источникам финансирования
				Бюджет РС (Я)	Бюджет ГО "город Якутск"
1	2	3	4	6	7
	Обеспечение газоснабжением земельных участков:	2017-2019	281893880,00	225515104,00	56378776,00
1.	Объекты 1 этапа	2017	83216890,00	66573512,00	16643378,00
1.1.	с. Хатассы	2017	83216890,00	66573512,00	16643378,00
2.	Объекты 2 этапа	2018	102523140,00	82018512,00	20504628,00
2.1.	Намский тракт	2018	102523140,00	82018512,00	20504628,00
3.	Объекты 3 этапа	2019	96153850,00	76923080,00	19230770,00
3.1.	с. Кильдямцы	2019	12183870,00	9747096,00	2436774,00
3.2.	с. Табага	2019	38461070,00	30768856,00	7692214,00
3.3.	Маганский тракт	2019	27701590,00	22161272,00	5540318,00
3.4.	мкр. Птицефабрика	2019	10323880,00	8259104,00	2064776,00
3.5.	с. Маган	2019	7483440,00	5986752,00	1496688,00
3.6.	с. Сырдах Тулагино-Кильдямского наслега	2019

3.3. Ресурсное обеспечение Раздела газоснабжения

Техническое обеспечение Раздела газоснабжения осуществляется Исполнителем Раздела газоснабжения. Исполнителем Раздела газоснабжения является Департамент жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Окружной администрации города Якутска.

Организационное обеспечение Раздела газоснабжения осуществляется Исполнителем Раздела газоснабжения.

Заказчиками (объектов технологического присоединения) являются Управления округов и Администрации пригородов городского округа "город Якутск".

Финансовое обеспечение реализации мероприятий Раздела газоснабжения осуществляется долями в пропорции: 20% - средства бюджета ГО "город Якутск", 80% - государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

Затраты на реализацию Раздела газоснабжения уточняются на основании выполненной проектно-сметной документации на строительно-монтажные работы по строительству системы газоснабжения.

Планируемый объем финансовых средств на реализацию Раздела газоснабжения по источникам финансирования и по годам отражен в таблице 9.1.12.

Таблица 9.1.12. Источники формирования финансовых средств для реализации программных мероприятий

Год	МБ (руб.)	РБ (руб.)	Итого (руб.)
2017	16 643 378	66 573 512	83 216 890
2018	20 504 628	82 018 512	102 523 140
2019	96 153 850	76 923 080	19 230 770
2016-2019 годы всего:	56 378 776	225 515 104	281 893 880

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов