Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 г. N 2166 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
В целях развития институтов гражданского общества и реализации государственной национальной политики в Республике Саха (Якутия) постановляю:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы".
2. Признать утратившими силу:
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 968 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 14 марта 2013 г. N 1931 "О внесении изменения в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 968 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2013 г. N 2301 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 968 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2014 г. N 2845 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 968 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2015 г. N 384 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 968 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2015 г. N 720 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 968 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 31 августа 2016 г. N 1382 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011 N 968 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы";
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 22 сентября 2017 N 2111 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 1 2 октября 2011 г. N 968 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы".
3. Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2018 года.
4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Гуляева М.Д.
5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.
|
Глава |
Е. Борисов |
г. Якутск
25 октября 2017 года
N 2166
Утверждена
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 25 октября 2017 г. N 2166
Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
Паспорт
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
Паспорт подпрограммы N 1
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
Паспорт подпрограммы N 2
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
Паспорт подпрограммы N 3
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
Паспорт подпрограммы N 4
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
Паспорт подпрограммы N 5
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
I. Характеристика текущего состояния в сфере развития гражданского общества и гармонизации межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия)
Анализ развития социально ориентированной общественности в Республике Саха (Якутия) демонстрирует эффект позитивного взаимодействия органов власти с общественным сектором. Активность граждан, вовлеченных в деятельность некоммерческих организаций, иных общественных объединений, является самой высокой по Дальневосточному федеральному округу.
В Республике Саха (Якутия) на 01 сентября 2017 года зарегистрировано 2158 некоммерческих организаций (далее - НКО), из которых 1100 являются социально ориентированными. Спектр НКО очень широк: некоммерческими организациями также являются религиозные организации, профессиональные союзы, учебные заведения, общины коренных малочисленных народов Севера, общественные организации, работающие в сфере общественного контроля, и другие.
На муниципальном уровне появились и обретают влияние такие формы организации граждан как "Туолбэ" и территориальное общественное самоуправление. "Туолбэ" - традиционная форма самоорганизации граждан на части территории сельского поселения. Деятельностью "Туолбэ" охвачена практически вся сельская территория республики. По данным Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия) - ассоциации межмуниципального сотрудничества в 289 поселениях функционирует 867 "Туолбэ". Вместе с тем, "Туолбэ" осуществляют свою деятельность без какой-либо регистрации, не имея документально-оформленного правового статуса. В соответствии с частью 5 статьи 27 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Одной из основных проблем деятельности ТОС является недостаток финансовых и материальных ресурсов. Финансовые ресурсы ТОС состоят из собственных средств, которые образуются за счет добровольных взносов, пожертвований юридических и физических лиц, а также иных поступлений в соответствии с законодательством.
Зарегистрированные ТОСы имеют право на финансовую поддержку со стороны государственной и местной властей. По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в качестве юридического лица зарегистрированы 13 ТОСов. Все ТОСы зарегистрированы в улусах (районах) республики.
На примере муниципального образования "Легойский наслег" Усть-Алданского улуса (района) одним из основных направлений развития ТОС в Республике Саха (Якутия) предполагается развитие ТОС в сложносоставных наслегах, состоящих их двух и более населенных пунктов. На сегодня в республике насчитывается 86 сложносоставных муниципальных образований поселенческого уровня, на территории которых могут быть образованы ТОСы по образцу муниципального образования "Легойский наслег".
На выполнение задач развития НКО направлен Закон Республики Саха (Якутия) от 27 ноября 2014 г. 1386-З N 327-V "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)".
Законом установлена система мер государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия), полномочия органов государственной власти республики, направленные на создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для эффективной деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Якутии.
01 января 2017 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". Они касаются мер поддержки органами государственной власти и местного самоуправления социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО) - исполнителей общественно полезных услуг.
Новые меры поддержки НКО в стране нашли свое отражение в законодательстве Республики Саха (Якутия). В Республике Саха (Якутия) принят Закон Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2017 г. 1868-З N 1293-V "О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Саха (Якутия) "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)".
Данный закон разработан в целях формирования механизма предоставления государственной поддержки некоммерческим организациям, активно участвующим в развитии территориального общественного самоуправления и исполняющим общественно полезные услуги. Идея закона направлена на привлечение негосударственных организаций к решению насущных вопросов местных территорий Республики Саха (Якутия), а также на совершенствование действующего законодательства с целью расширения видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, занимающихся решением социальных проблем и развитием гражданского общества в Республике Саха (Якутия).
Принят Закон Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2017 г. 1875-З N 1308-V "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия)", предусматривающий совершенствование механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (НКО) - исполнителей общественно полезных услуг.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 1875-З N 1307-V"
По итогам третьего республиканского форума некоммерческих организаций в 2016 году утвержден Комплексный план мероприятий Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2020 годы по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, использованию различных форм поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Для поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в январе 2017 года Правительством Республики Саха (Якутия) создан Координационный (совещательный) Совет по организации доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг в целях координации взаимодействия исполнительных органов государственной власти республики и социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги.
По состоянию на 30 сентября 2017 г. тридцать пять негосударственных поставщиков социальных услуг Якутии включены в республиканский реестр поставщиков социальных услуг - это лучший показатель по Дальневосточному федеральному округу.
В республике разработана дорожная карта по осуществлению поэтапного доступа социально ориентированных НКО к бюджетным средствам. В регионе много внимания уделяется местному производству товаров и предоставлению услуг. Разработана дорожная карта по реализации проекта "Оказание услуг в социальной сфере некоммерческими организациями".
В Республике Саха (Якутия) оказывается финансовая поддержка в виде субсидий для некоммерческих организаций, предоставляемых на конкурсной основе. Объемы финансовой поддержки некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия) растут из года в год. Если в 2011 году она составила 357,9 млн рублей, то в 2017 году на оказание финансовой поддержки некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия) выделено порядка 1207,9 млн руб.
В целях повышения эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с некоммерческими организациями, совершенствования механизмов поддержки деятельности некоммерческих организаций, повышения гражданской активности населения создан совещательный и консультационный орган Совет некоммерческих организаций при Главе Республики Саха (Якутия), содействующий созданию механизмов эффективного участия некоммерческих организаций в решении вопросов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и некоммерческих организаций в данной сфере.
Основными задачами Совета являются:
обеспечение взаимодействия между исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и некоммерческими организациями при разработке и реализации общественно полезных программ (проектов);
подготовка предложений и рекомендаций по вопросам взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и некоммерческих организаций, в том числе по итогам публикации ежегодного доклада Общественной палаты Российской Федерации о состоянии гражданского общества в Российской Федерации;
содействие разработке и применению механизмов общественного контроля, внедрению открытого государственного управления в Республике Саха (Якутия);
активизация деятельности некоммерческих организаций, развитие принципов социального партнерства.
Необходимым инструментом для дальнейшего развития гражданского общества является развитие отраслевых ресурсных центров, осуществляющих свою деятельность по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций по юридическому сопровождению, сопровождению проектной деятельности, оказанию социальных услуг населению и помощи в подготовке и сдачи налоговой, бухгалтерской и иных видов отчетности. На территории Республики Саха (Якутия) успешно действует 7 ресурсных центров. На поддержку их деятельности в 2017 году направлено 6,995 млн рублей. Благодаря их деятельности в 2017 году только в адрес одного Министерства по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) поступило 196 заявок из 23 муниципальных районов на конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций на право получения в 2017 году субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Победителями определены 34 НКО. Объем средств на поддержку их деятельности составляет более 29 млн рублей.
За первое полугодие 2017 года 10 НКО из Якутии получили гранты Президента Российской Федерации почти на 10 млн рублей, что является одним из лучших показателей по Дальневосточному федеральному округу Российской Федерации.
Количество районов и городских округов Республики Саха (Якутия), в которых приняты муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, увеличилось с 7 в 2010 году до 24 в 2017 году. 4458 человек являются добровольцами (волонтерами), реализующими в Якутии различные социальные проекты.
По данным Всероссийской переписи населения 2010 года в Республике Саха (Якутия) проживают представители 129 национальностей. Наиболее крупные этнические сообщества республики - Саха (50%), русские (38%), эвенки (21 тыс. человек), украинцы (20,3 тыс.), эвены (ламуты) (15 тыс.), татары (8,1 тыс.), буряты (7 тысяч), киргизы (5 тысяч), армяне (3,7 тысяч), узбеки (3,3 тыс.), таджики (2,7 тыс.), белорусы (2,5 тыс.), азербайджанцы (2 тыс.), долганы (1,9 тыс.), башкиры (1,8 тыс.), молдаване (1,6 тыс.), свыше тысячи немцев, мордвы, корейцев, казахов, юкагиров, чувашей.
По данным информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации на 01 января 2017 года в Республике Саха (Якутия) зарегистрированы 74 общественных объединения, созданных по национально-культурному признаку, и 151 религиозная организация. В муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия) действуют 13 отделений общественного движения "Ассамблея народов Республики Саха (Якутия)".
Таким образом, позитивность и стабильность межнациональных и межрелигиозных отношений является одним из главных факторов обеспечения национальной безопасности и сохранения территориальной целостности Российской Федерации, устойчивого социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), для достижения которых необходимо тесное взаимодействие органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества. Координацию действий в этой сфере обеспечивает Совет по вопросам государственной национальной политики при Главе Республики Саха (Якутия).
В результате проведенных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы", направленной на реализацию задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2025 года и Концепции государственной национальной политики Республики Саха (Якутия), в республике сохраняется стабильная ситуация в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений.
По данным ежегодных социологических исследований Национального агентства "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)" доля населения, положительно оценивающего состояние межнациональных отношений в республике, в 2016 году составила 67% (в 2013 году данный показатель составлял 51,4%). За последние годы не установлены факты причастности действующих на территории республики общественных объединений и организаций к экстремистской деятельности.
Осуществляется государственная поддержка социально ориентированных проектов некоммерческих организаций - национально-культурных объединений в сфере укрепления межнационального и межконфессионального мира и согласия, налаживания конструктивного диалога органов государственной власти, местного самоуправления и гражданского общества.
Одним из консолидирующих гражданских институтов в обеспечении сохранения и укрепления межнационального мира и согласия является Ассамблея народов Республики Саха (Якутия). Ассамблеей реализуется проект "Якутия - наш общий дом", способствующий национальному согласию в обществе, обеспечению социальной стабильности и высокой гражданской ответственности многонационального народа республики.
Образование в 2012 году в Республике Саха (Якутия) автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Дом дружбы народов имени А.Е. Кулаковского" стало важнейшим шагом в создании необходимых условий для возрождения, сохранения и развития духовных ценностей, укрепления межнационального согласия народов, проживающих в республике. Дом дружбы народов имени А.Е. Кулаковского играет объединяющую роль в деятельности национально-культурных общественных организаций, представляя им материально-техническую базу для размещения, проведения культурно-массовых мероприятий, форумов, конференций, семинаров, являясь площадкой по диалогу культур народов России. В 2015 году на базе Дома дружбы народов имени А.Е. Кулаковского создан Ресурсный образовательно-методологический центр в сфере межнациональных отношений, который оказывает практическую помощь руководителям, членам национально-культурных объединений в развитии проектной деятельности, формировании социального партнерства и углублении межнационального сотрудничества.
По итогам выполнения ежегодных государственных заданий Домом дружбы народов имени А.Е. Кулаковского численность участников мероприятий, направленных на укрепление единства и этнокультурное развитие народов России, по сравнению с 2013 годом увеличилась в 4 раза и составила в 2016 году 73,8 тыс. человек.
В республике за прошлые годы наблюдалось увеличение количества привлекаемой из стран ближнего и дальнего зарубежья рабочей силы - представителей трудовой миграции в реализации инвестиционных проектов, для участия в строительстве объектов социального и промышленного назначения. По данным Управления по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) на миграционный учет по итогам 5 месяцев 2017 года поставлено 31,7 тыс. иностранных граждан. Это на 11,4% больше, чем за аналогичный период 2016 года, при этом основными центрами пребывания мигрантов становится сельская местность. Увеличение количества трудовых мигрантов повышает риски возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и межконфессиональной почве.
За последние годы сформирована религиозная идентичность якутян, конфессиональные ориентации населения приобрели более четкую, оформленную конфигурацию. По данным социологических исследований Национального агентства "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)" в 2016 году к верующим себя относит 55% населения республики, 26% соблюдают обычаи и обряды своей конфессии, 20% причисляют себя к атеистам. При этом исповедуют православие 47% населения республики, традиционные верования Саха - 33%, традиционные верования народов Севера - 5%, шаманизм - 2%, ислам - 2%, буддизм, ламаизм - 1%, католицизм - 1%.
По данным Информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации на 23 октября 2017 года в Республике Саха (Якутия) зарегистрированы 157 религиозных организаций. Вызывает озабоченность активность незарегистрированных религиозных объединений.
Таким образом, ситуация в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений в настоящий момент характеризуется следующим:
сохраняется стабильная ситуация в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений в республике;
отсутствуют резонансные конфликтные ситуации на национальной и религиозной почве;
отсутствуют экстремистские националистические организации на территории республики;
созданы возможности для эффективного диалога культур народов Якутии, власти и общества в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений.
Вместе с тем, существуют риски и угрозы:
осложнения ситуации в сфере межнациональных отношений в связи с увеличением трудовой миграции из стран ближнего и дальнего зарубежья;
возникновения противоречий в национальном самосознании населения и общероссийской гражданской идентичности;
политизации религиозного фактора, использования нетрадиционных религиозных объединений для культурно-религиозной экспансии иностранных государств.
Сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов России определены одними из приоритетов и целей в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года.
Одним из основных принципов государственной национальной политики объявлено обеспечение гарантий прав коренных малочисленных народов (малочисленных этнических общностей), включая поддержку их экономического, социального и культурного развития, защиту исконной среды обитания и традиционного образа жизни.
Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 г. N 631-р в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации входят 70 населенных пунктов 21 района Республики Саха (Якутия).
С 2011 года республика получает иные межбюджетные трансферты на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. Средства направляются на укрепление материально-технической базы общин коренных малочисленных народов Севера, оздоровление детей, сохранение языка и культуры коренных малочисленных народов Севера, проведение этнокультурных мероприятий.
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 года численность коренных малочисленных народов Севера республики составила 39936 человек, что составляет 38,3% от общей численности коренных народов, проживающих в Дальневосточном федеральном округе. По сравнению с 1989 годом в республике наблюдается рост на 41,6% граждан, относящих себя к коренным малочисленным народам Севера. В наибольшей степени возросла численность долган (на 281,2%), юкагиров (на 60,1%), эвенов (на 42%), чукчей (на 34%) и эвенков (на 32%).
Сельское население в основном занято традиционными видами экономической деятельности: оленеводством, охотничьим и рыболовным промыслом. Сегодня традиционную хозяйственную деятельность народов Севера в республике ведут 657 хозяйств, из них оленеводством занимаются 117 хозяйств, охотничьим промыслом - 372, рыболовством - 168. В этих хозяйствах занято 5,5 тыс. человек.
В сохранении культурной самобытности и уклада жизни коренных малочисленных народов Севера немаловажную роль играют традиционные знания. За последние десятилетия наблюдается интенсивный необратимый процесс исчезновения накопленной веками системы традиционных знаний. В современных условиях она нуждается в восстановлении и защите. Это обусловлено уникальностью данных знаний и заключенного в них потенциала, который может быть востребован для решения проблем, связанных с обеспечением устойчивого развития и сохранением биологического разнообразия. Использование, воспроизводство и сохранение традиционных знаний необходимы при ведении традиционного природопользования, для культурно-национального развития малочисленных народов Севера. В этом направлении важную роль играют общественные организации коренных малочисленных народов Севера, в том числе Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), созданная в 1989 году. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) представляет интересы коренных народов Севера на всех уровнях государственного управления, во всех сферах жизни, принимает активное участие в разработке федеральных и республиканских законопроектов. В состав ассоциации входят этнические ассоциации северных народов: долган, чукчей, эвенков, эвенов, юкагиров и русских старожилов, живущих в с. Русское Устье Аллаиховского улуса и с. Походск Нижнеколымского улуса республики.
В настоящее время общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционной хозяйственной деятельностью, являются основной этнообразующей отраслью в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) и одной из эффективных мер для обеспечения самозанятости коренных малочисленных народов Севера. Анализ их деятельности может служить индикатором общего социально-экономического положения малочисленных народов Севера. Предоставление субсидий общинам коренных малочисленных народов Севера на укрепление материально-технической базы, в том числе на приобретение снегоходов, лодочных моторов, солнечных батарей, кочевого жилья, а также и другие меры государственной поддержки устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера позволили увеличить количество общин коренных малочисленных народов в Республике Саха (Якутия) на начало 2017 года до 164 (в 2011 году - 91). Объединяющей движущей силой в выработке наступательных инициатив и конструктивных решений в деле защиты прав и интересов кочевых родовых общин Севера выступает Союз общин коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия), созданный в 2012 году.
В соответствии с федеральным законодательством о гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, в целях научного исследования влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации на развитие этноса введено понятие "этнологическая экспертиза". Республика Саха (Якутия) - единственный субъект, в котором реализуется региональный закон об этнологической экспертизе в целях предотвращения и предупреждения негативных воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на исконную среду обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов, социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера. В соответствии с данным законом проведение этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) является обязательным. С момента принятия закона в 2010 году Экспертной комиссией этнологической экспертизы, треть состава которой представлена общественными организациями коренных малочисленных народов Севера, проведено 8 этнологических экспертиз, по которым принято положительное заключение. Отрицательное заключение этнологической экспертизы является основанием для запрета реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов.
Распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 13 июня 2012 г. N 375-РП образован Совет по вопросам коренных малочисленных народов Севера при Главе Республики Саха (Якутия) - консультативный орган, обеспечивающий подготовку предложений и решений по проблемам коренных малочисленных народов Севера, координацию взаимодействия коренных малочисленных народов Севера и их общин с органами государственной власти Республики Саха (Якутия). 44% членов Совета являются представителями этнических ассоциаций коренных малочисленных народов Севера. В целях сохранения и пропаганды родного языка и культурного наследия коренных малочисленных народов Севера ежегодно присуждаются премии Главы Республики Саха (Якутия).
Среди основных проблем языковой ситуации в Республике Саха (Якутия) отмечается сокращение функций языков малочисленных народов, снижение интереса к национальной культуре, оценки значения и роли национальных языков для сохранения этносов. Несмотря на рост численности коренных малочисленных народов, доля людей, владеющих родными языками, среди них сокращается. Результаты Всероссийской переписи населения 2010 года свидетельствуют, что родным языком владеют 42,8% (в 2002 году - 56,1%) чукчей, 23,9% (в 2002 году - 32,4%) юкагиров, 20,4% (в 2002 году - 32,4%) эвенов, 6,4% (в 2002 году - 8,6%) эвенков.
В этой связи концептуально важным для ревитализации языков малочисленных народов Севера является целенаправленная работа по стимулированию изучения родных языков малочисленных народов Севера не только детьми, но и взрослым населением. Необходимо создать условия по формированию языковой среды. Для этого необходимо принять дальнейшие меры по государственной поддержке мероприятий, направленных на исследование, сохранение и пропаганду языка и культурного наследия, развития традиционной культуры малочисленных народов Севера путем издания произведений устного народного творчества, художественной и иной литературы на национальных языках, поддержки этнокультурных центров, популяризацию культурного наследия в средствах массовой информации, оказания содействия в обеспечении участия представителей малочисленных народов Севера в работе международных организаций, фестивалей.
Анализ существующей этнокультурной и языковой ситуации коренных малочисленных народов Севера показывает, что существующий огромный духовный потенциал народов Севера, устремленность в будущее молодежи создают необходимые условия для сохранения, развития языка, традиций, обычаев и традиционного уклада жизни. Это обстоятельство выдвигает цель и приоритетные направления по поддержке этнокультурного развития коренных малочисленных народов Севера.
Реализация основных направлений государственной программы позволит создать условия для сохранения и развития этнической культуры и языка коренных малочисленных народов Севера, поддержки общественных инициатив социально ориентированных некоммерческих организаций коренных малочисленных народов Севера, в том числе общин коренных малочисленных народов, повышения роли коренных малочисленных народов Севера в социально-экономическом развитии республики.
По данным информационного портала Министерства юстиции Российской Федерации на 01 января 2017 года в Республике Саха (Якутия) зарегистрированы 13 казачьих обществ (в том числе 10 казачьих обществ - в муниципальных районах республики), 4 общественные организации в сфере содействия российскому казачеству и Якутский республиканский общественно-государственный фонд содействия развитию казачества.
В соответствии со Стратегией развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года в 2012 - 2017 годах в Республике Саха (Якутия) оказывалось содействие развитию и консолидации российского казачества в рамках государственной программы "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" посредством усиления его роли в решении государственных и муниципальных задач, совершенствования взаимодействия органов государственной власти республики и органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений с российским казачеством.
Реализация мероприятий государственной программы "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" позволила укрепить материально-техническую базу казачьих обществ в части оргтехники, форменной одежды, поддержать социально ориентированные проекты общественных организаций, направленные на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, традиций и обычаев. В местах дислокации казачьих обществ работают военно-патриотические казачьи клубы, классы, развиваются фольклорные казачьи коллективы. Деятельность по вопросам российского казачества в республике координирует Совет по делам казачества при Главе Республики Саха (Якутия).
Количество членов казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ, в 2016 году достигло 446 человек, количество участников мероприятий по возрождению традиций и обычаев казачьих обществ - 3537 человек.
Казаки участвуют в патрулировании населенных пунктов во время праздничных и культурно-массовых мероприятий, оказывают помощь сотрудникам ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) во время чрезвычайных ситуаций, таких как пожары, паводок, участвуют вместе с Федеральной пограничной службой в мониторинге пограничных территорий в северных улусах Республики Саха (Якутия), принимают участие в рейдах Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) в целях предотвращения нарушений природоохранного законодательства.
Казачьими обществами ведется работа по военно-патриотическому воспитанию молодежи, в том числе допризывной подготовке казачьей молодежи. Разработана программа "История российского казачества" для факультативных занятий учащихся кадетских и общеобразовательных учреждений, курс лекций по теме "История казачества". Проводятся "Дни казачества" в образовательных учреждениях республики, учебно-полевые сборы членов казачьих обществ, спортивные соревнования, мероприятия по духовному и культурному развитию казачества, республиканский фестиваль казачьей и ямщицкой песни.
Представители якутского казачества участвуют в мероприятиях Дальневосточного федерального округа и всероссийских мероприятиях.
В число первоочередных задач развития якутского казачества входят:
совершенствование нормативной правовой базы, без которой не могут быть эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ по выполнению обязанностей государственной и иной службы;
усиление взаимодействия органов местного самоуправления с казачьими обществами в решении вопросов организации деятельности казачьих обществ по охране общественного порядка, природоохранной и экологической обстановки.
Также необходимо уделить внимание:
привлечению казачьих обществ к охране общественного порядка, профилактике правонарушений, обеспечению экологической и пожарной безопасности;
развитию казачьего патриотического движения и образовательного процесса, основанного на культурно-исторических традициях российского казачества среди учащихся общеобразовательных школ, подготовке молодежи к службе в Вооруженных силах Российской Федерации;
сохранению и развитию казачьей культуры.
В условиях промышленного освоения территории Республики Саха (Якутия), реализации Федерального закона "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по которому более 4,6 тысяч россиян оформили право на "дальневосточный гектар" на территории республики, вопрос социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов становится особенно актуальным.
С 1990 года продолжается миграционный отток - уезжают люди с высоким уровнем образования трудоспособного возраста, в том числе активная образованная молодежь. Они замещаются низкоквалифицированными трудовыми мигрантами, прибывающими в республику в связи с увеличивающимся спросом на трудовые ресурсы промышленных и строительных компаний. Компании привлекают в основном трудовых мигрантов как дешевую рабочую силу, также специалистов из-за пределов республики в связи с нехваткой на региональном рынке труда специалистов узкого профиля.
В этот же период для республики стала характерной урбанизация, то есть внутренняя миграция жителей из сельской территории в города, которая затрагивает почти все районы Республики Саха (Якутия).
По данным Управления по вопросам миграции МВД по Республике Саха (Якутия) по итогам 7 месяцев 2017 года на миграционный учет в республике поставлено 48620 иностранных граждан (на 8,4% больше по сравнению с аналогичным периодом 2016 года), в том числе зарегистрировано по месту жительства - 2492 (на 7,2% больше), поставлено на учет по месту пребывания - 46128 (на 8,4% больше).
24 марта 2017 года для упорядочения привлечения трудовых мигрантов подписан Указ Главы Республики Саха (Якутия) N 1817 "Об установлении на 2017 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории республики, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности", осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по 14 видам экономической деятельности, в том числе сухопутного пассажирского транспорта, такси, в области здравоохранения и образования, торговли в нестационарных торговых объектах и на рынках.
В 2015 году Национальным агентством "Информационный центр при Главе Республики Саха (Якутия)" в рамках совместного проекта с Институтом социологии РАН "Ресурс межэтнического согласия в консолидации российского общества: общее и особенное в региональном разнообразии" проведено социологическое исследование, в котором изучены установки населения республики по отношению к мигрантам.
По итогам исследования выявлено, что по отношению к мигрантам свыше 40% опрошенных жителей республики согласны видеть детей (внуков) мигрантов коренными жителями республики, свыше трети опрошенных допускают переезд мигрантов на постоянное местожительство в республику, 40% зафиксировали положительное отношение жителей своего населенного пункта к приезжим. Четверть опрошенных не согласны с этим. По данным опроса более половины опрошенных утверждают, что в более локальном месте их проживания (доме, дворе, микрорайоне) отношения с приезжими положительные, только 11,6% утверждают обратное. Неприятие вызывают не сами представители определенных этнических общностей, а страх перед наплывом мигрантов, опасения утратить свою привычную культуру и среду обитания.
Необходимо установление правовых, организационных и экономических основ социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество. Республикой Саха (Якутия) поддержан проект федерального закона "О социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в Российской Федерации".
В 2012 - 2017 годах в рамках государственной программы "Гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы" проведены просветительские занятия по теме "Социокультурные нормы поведения народов, проживающих в Республике Саха (Якутия)", "Правовое регулирование в сфере трудовой миграции в Российской Федерации" для трудовых мигрантов, разработана и издана брошюра "Памятка для иностранных граждан, прибывших для выполнения трудовой деятельности на территории Республики Саха (Якутия)". В республике зарегистрированы 74 национально-культурных объединения, многие из которых содействуют адаптации и интеграции в принимающее сообщество приезжающих земляков. Вместе с тем, степень их влияния не так высока и профилактическая работа по предупреждению правонарушений не имеет всеобъемлющий охват.
Текущее состояние в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов можно характеризовать следующим:
влияние на криминогенную обстановку преступлений, связанных с иностранными гражданами в Республике Саха (Якутия), незначительно;
необходимо усиление действий органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества в сфере социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов.
В связи с этим возникают риски и угрозы возникновения социальной напряженности, ксенофобии, межнациональных конфликтов в обществе.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
I. Цель и задачи государственной программы
Целью государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы" является развитие равноправного взаимодействия общества и государства как основы для решения долгосрочных задач социально-экономического развития, сохранение единства и традиций многонационального народа Республики Саха (Якутия).
Для этого необходимо решить задачи:
совершенствования механизмов участия общества в вопросах социально-экономического развития и реализации национальной политики;
развития гражданской солидарности и правового сознания населения;
сохранения межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;
создания условий для социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, сохранение и защита их исконной среды обитания и традиционного образа жизни;
сохранения самобытной культуры многонационального народа Республики Саха (Якутия).
Целью подпрограммы N 1 "Содействие развитию гражданского общества в Республике Саха (Якутия)" является формирование системы государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение актуальных социально значимых задач в Республике Саха (Якутия).
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующей задачи - поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций.
Мероприятия подпрограммы содержат:
субсидии некоммерческим организациям из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию проектов (программ) социально ориентированных некоммерческих организаций;
субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (субсидии предоставляются в соответствии с Условиями предоставления и методикой расчета субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию и проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальных районах Республики Саха (Якутия)), приведённых в приложении N 1 к настоящей государственной программе);
субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию и проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (территориальному общественному самоуправлению) в муниципальных районах Республики Саха (Якутия) (субсидии предоставляются в соответствии с Условиями предоставления и методикой расчета субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию и проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (территориальному самоуправлению) в муниципальных районах Республики Саха (Якутия) приведённых в приложении N 2 к настоящей государственной программе);
поддержку в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев социально ориентированных организаций;
предоставление консультационной, координационной поддержки и методической помощи социально ориентированным некоммерческим организациям;
субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по оказанию информационной, консультационной, методической, образовательной, экспертной и иной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
проведение Гражданского форума;
сопровождение информационного портала социально ориентированных некоммерческих организаций;
оказание содействия участию в мероприятиях международного и российского уровня гражданским активистам и представителям некоммерческих организаций;
оказание содействия развитию в Республике Саха (Якутия) некоммерческих организаций - исполнителей общественно-полезных услуг;
массовую информационно-разъяснительную работу среди населения Республики Саха (Якутия).
Целью подпрограммы N 2 "Укрепление межэтнических и межрелигиозных отношений" является укрепление межэтнических и межрелигиозных отношений на основе ценностей многонационального общества.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
укрепление общероссийского гражданского единства;
содействие сохранению этнокультурного многообразия народов Якутии.
Мероприятия подпрограммы, направленные на решение обозначенных задач, предусматривают:
информационную поддержку мероприятий, направленных на формирование в обществе атмосферы уважения к историческому наследию и культурным ценностям народов России, развитие культуры межнационального общения, основанной на уважении чести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей народов России;
планирование и проведение информационных кампаний, акций, конкурсов, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений;
поддержку издательских проектов и программ;
разработку, издание, составление, переиздание пособий, литературы, монографий, учебных курсов, брошюр, буклетов, сборников статей и иных информационных проектов, в том числе на электронных носителях, ориентированных на разные полиэтнические и социальные группы пользователей;
участие, организацию и проведение мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений (конгрессы, фестивали, фестивали, конкурсы, форумы);
изучение позитивного опыта по воспитанию культуры межнациональных и межконфессиональных отношений;
обеспечение прав граждан на изучение языков народов России, использование в системе образования двуязычия и многоязычия как эффективного пути сохранения и развития этнокультурного и языкового многообразия;
проведение мероприятий, направленных на изучение, сохранение и развитие государственных языков Республики Саха (Якутия);
повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти с национально-культурными объединениями и иными институтами гражданского общества и расширение общественного участия в реализации государственной национальной политики Российской Федерации;
организацию и проведение совместных заседаний, содействие проведению съездов Ассамблеи народов Республики Саха (Якутия);
поддержку и поощрение в сфере укрепления мира и дружбы народов;
оказание некоммерческим организациям государственной поддержки в сфере духовно-просветительской деятельности в виде предоставления субсидии на цели, предусмотренные правилами предоставления субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета;
проведение мероприятий в целях выявления лучших практик деятельности институтов гражданского общества в сфере межнациональных отношений, укрепления мира и согласия, повышение мотивации участия некоммерческих организаций в реализации задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года;
оказание услуг (выполнение работ) в сфере сохранения и развития этнических культурных традиций, национально-культурного взаимодействия и поддержка всех видов народного творчества как одного из значимых источников духовного развития, профессиональной культуры и важной составляющей уникальности Республики Саха (Якутия);
укрепление материально-технической базы автономного учреждения Республики Саха (Якутия) "Дом дружбы народов им. А.Е. Кулаковского";
поддержку муниципальных программ (гранты в форме субсидии), направленную на укрепление единства российской нации и гармонизацию межнациональных отношений (субсидии предоставляются в соответствии с Условиями и методикой предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) по проведению мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие, гармонизацию межнационального и межконфессионального согласия, приведённых в приложении N 3 к настоящей государственной программе).
Целью подпрограммы N 3 "Поддержка коренных малочисленных народов Севера" является создание условий, способствующих социально-экономическому развитию коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия).
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
сохранение и защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера;
создание условий для сохранения и развития языков и культурного наследия коренных малочисленных народов Севера.
Мероприятия подпрограммы, направленные на решение обозначенных задач, предусматривают:
оказание государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера посредством предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и федерального бюджета субсидий на поддержку деятельности некоммерческих организаций коренных малочисленных народов Севера, в том числе на укрепление материально-технической базы общин коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия);
проведение этнологической экспертизы в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия);
гарантированное соблюдение участия промышленных компаний в социально-экономическом развитии территорий проживания коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия). Мониторинг соблюдения Закона Республики Саха (Якутия) "Об этнологической экспертизе в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)";
оплата транспортных расходов детей из числа коренных малочисленных народов Севера и мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера для участия в международных, всероссийских и республиканских мероприятиях;
предоставление премии Главы Республики Саха (Якутия) за вклад в сохранение и развитие родных языков и духовной культуры коренных малочисленных народов Севера;
изготовление и вручение ведомственного знака "За вклад в сохранение и развитие родных языков коренных малочисленных народов Севера";
осуществление мероприятий, направленных на увеличение вовлеченности общественных организаций коренных малочисленных народов в реализацию государственной национальной политики Российской Федерации, государственное управление и местное самоуправление;
организация, проведение конференций, круглых столов, семинаров, форумов, съездов, юбилейных и других мероприятий по вопросам коренных малочисленных народов Севера;
совершенствование нормативных правовых актов в части расширения сферы использования, укрепления позиций, развития и сохранения официальных языков Республики Саха (Якутия);
разработка с участием ученых и экспертов методических рекомендаций и учебных пособий, посвященных вопросам изучения языков;
разработка и внедрение электронных обучающих программ по языкам коренных малочисленных народов Севера.
Целью подпрограммы N 4 "Поддержка казачьих обществ" является становление и развитие государственной и иной службы российского казачества.
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
создание условий по обеспечению несения государственной и иной службы казачьих обществ;
сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, традиций и обычаев казачьих обществ.
Мероприятия подпрограммы, направленные на решение обозначенных задач, предусматривают:
проведение мероприятий по материально-техническому обеспечению деятельности казачьих обществ;
содействие развитию и консолидации российского казачества посредством усиления его роли в решении задач государственного, регионального и местного значения;
участие в общевойсковых, окружных и других мероприятиях казачьих обществ, проведение учебно-полевых сборов;
поддержку социально значимых программ (проектов) по возрождению традиций и обычаев казачьих обществ;
сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, культурного наследия казачества, развитие казачьего движения, пропаганду традиционных семейных и культурных ценностей, воспитание молодежи на основе исторических и традиционных ценностей российского казачества.
Целью подпрограммы N 5 "Социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов" является создание условий, способствующих социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов в Республике Саха (Якутия).
Для достижения цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач:
научно-методическое и информационное сопровождение социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
реализация мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.
Мероприятия подпрограммы, направленные на решение обозначенных задач, предусматривают:
привлечение средств массовой информации к формированию положительного образа мигрантов, популяризацию легального труда мигрантов и улучшение восприятия образа мигранта в российском обществе;
создание информационных роликов и освещение в СМИ;
реализацию комплекса мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов;
научно-методическое сопровождение социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
проведение мониторинга в сфере межнациональных отношений и доли граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам.
II. Перечень и сведения о целевых индикаторах (показателях) государственной программы
Перечень целевых индикаторов (показателей) содержит прогнозируемые значения целевых индикаторов (показателей), соответствующие целям и задачам в целом государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий по реализации государственной программы.
Целевые индикаторы государственной программы:
1) количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия);
2) доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;
3) уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера;
4) количество членов казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ;
5) доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан, сдававших экзамен.
Целевые индикаторы характеризуют ход реализации, решение основных задач и достижение цели государственной программы и являются целевыми показателями, соответственно, подпрограмм "Содействие развитию гражданского общества в Республике Саха (Якутия)", "Укрепление межэтнических и межрелигиозных отношений в Республике Саха (Якутия)", "Поддержка коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия)", "Поддержка казачьих обществ Республики Саха (Якутия)", "Социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов в Республике Саха (Якутия)".
Целевые индикаторы основных мероприятий государственной программы:
1) доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы (подпрограммы) по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем количестве муниципальных районов и городских округов в Республике Саха (Якутия);
2) количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана координационная, консультационная, информационная и методическая помощь, в том числе ресурсными центрами Республики Саха (Якутия);
3) доля населения республики, охваченная мероприятиями массовой информационно-разъяснительной работы.
Целевые индикаторы (показатели) "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений", "Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства", "Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России", "Доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан, сдававших экзамен", "Количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов, в отчетном году", "Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера", "Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера по отношению к соответствующему показателю 2016 года" соответствует целевым показателям (индикаторам), предусмотренным государственной программой Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".
Целевые индикаторы (показатели) "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений", "Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России", "Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем количестве муниципальных районов и городских у округов в Республике Саха (Якутия)", "Число общин коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни" соответствуют целевым показателям (индикаторам), предусмотренным Стратегией социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) до 2030 года с определением целевого видения до 2050 года.
Целевой индикатор государственной программы, подпрограмм и основных мероприятий "Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений" также включен в перечень показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении N 4 к настоящей государственной программе.
III. Финансовое обеспечение государственной программы
Финансовое обеспечение государственной программы осуществляется за счет бюджетных ассигнований государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Финансирование мероприятий государственной программы также может осуществляться за счет средств:
субсидий федерального бюджета бюджету субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств на реализацию мероприятий по государственной программе;
софинансирования из местного бюджета на основании муниципальных программ Республики Саха (Якутия), решений о бюджете органов местного самоуправления;
внебюджетных источников от оказания услуг (выполнения работ) и иной приносящей доход деятельности учреждений, участвующих в реализации мероприятий государственной программы.
Объем финансового обеспечения программы - 779 156,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 159 924,1 тыс. руб.;
2019 год - 150 711,1 тыс. руб.;
2020 год - 150 709,7 тыс. руб.;
2021 год - 156 184 тыс. руб.;
2022 год - 161 628 тыс. руб.;
а) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 563 197,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 117 361 тыс. руб.;
2019 год - 107 361 тыс. руб.;
2020 год - 107 361 тыс. руб.;
2021 год - 112 835,3 тыс. руб.;
2022 год - 118 279,3 тыс. руб.;
б) за счет средств федерального бюджета - 98 959,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 19 163,1 тыс. руб.;
2019 год - 19 950,1 тыс. руб.;
2020 год - 19 948,7 тыс. руб.;
2021 год - 19 948,7 тыс. руб.;
2022 год - 19 948,7 тыс. руб.;
в) за счет средств местных бюджетов - 2 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 400,0 тыс. руб.;
2019 год - 400,0 тыс. руб.;
2020 год - 400,0 тыс. руб.;
2021 год - 400,0 тыс. руб.;
2022 год - 400,0 тыс. руб.;
г) за счет внебюджетных средств - 115 000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 23 000 тыс. руб.;
2019 год - 23 000 тыс. руб.;
2020 год - 23 000 тыс. руб.;
2021 год - 23 000 тыс. руб.;
2022 год - 23 000 тыс. руб.
Финансовое обеспечение государственной программы в разрезе источников финансирования реализации государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации государственной программы) приведено в приложении N 5 к настоящей государственной программе.
Объемы финансирования программных мероприятий за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и иных источников подлежат ежегодной корректировке с учетом возможности государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и объемов иных источников.
Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
гражданского общества и
гармонизация межэтнических
отношений в Республике Саха (Якутия)
на 2018 - 2022 годы"
Условия
предоставления и методика расчета субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию и проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в муниципальных районах Республики Саха (Якутия)
1. Условия предоставления субсидии
1. Наличие нормативного правового акта муниципального района, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия.
2. Наличие в местном бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального района.
При этом нижний уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального района за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:
свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;
от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;
от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;
до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%.
Данное условие должно быть исполнено в полном объеме до момента заключения Соглашения о предоставлении субсидии между Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) и муниципальным районом.
К средствам местных бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
2. Методика расчета субсидии
Конкурс проводится по 3 категориям муниципальных образований:
а) I категория - муниципальные районы с плотностью менее 500 чел. на одну социально ориентированную некоммерческую организацию;
б) II категория - муниципальные районы с плотностью от 500 чел. до 1000 человек на одну социально ориентированную некоммерческую организацию;
в) III категория - муниципальные районы с плотностью от 1000 чел. на одну социально ориентированную некоммерческую организацию.
Распределение средств субсидии бюджетам муниципальных районов производится следующим образом:
1) среди I категории муниципальных районов победителями отбора признаются 4 муниципальных района, заявки которых получили наибольшее количество баллов. При этом муниципальный район, получивший наибольшее количество баллов, получает средства субсидии в размере 15%, муниципальный район, набравший вторую по численности сумму баллов - в размере 10%, муниципальные районы, набравшие третью и четвертую по численности сумму баллов - в размере 5% (от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на соответствующие цели);
2) среди II категории муниципальных районов победителями отбора признаются 4 муниципальных района, заявки которых получили наибольшее количество баллов. При этом муниципальный район, получивший наибольшее количество баллов, получает средства субсидии в размере 15%, муниципальный район, набравший вторую по численности сумму баллов - в размере 10%, муниципальные районы, набравшие третью и четвертую по численности сумму баллов - в размере 5% (от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на соответствующие цели);
3) среди III категории муниципальных районов победителями отбора признаются 2 муниципальных района, заявки которых получили наибольшее количество баллов. При этом средства субсидии в размере 15% от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, на соответствующие цели, получают как муниципальный район, получивший наибольшее количество баллов, так и муниципальный район, набравший вторую по численности сумму баллов.
|
|
Процент от общего объема средств, предусмотренных на данное мероприятие на текущий год, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете |
Итог |
||
|
5% |
10% |
15% |
||
|
Количество субсидий, выделяемых по I категории |
2 |
1 |
1 |
4 |
|
Количество субсидий, выделяемых по II категории |
2 |
1 |
1 |
4 |
|
Количество субсидий, выделяемых по III категории |
- |
- |
2 |
2 |
|
Итого |
4 |
2 |
4 |
100% |
Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
гражданского общества и
гармонизация межэтнических
отношений в Республике Саха (Якутия)
на 2018 - 2022 годы"
Условия
предоставления и методика расчета субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на организацию и проведение конкурса на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (территориальному самоуправлению) в муниципальных районах Республики Саха (Якутия)
1. Условия предоставления субсидии
1. Наличие нормативного правового акта муниципального района, устанавливающего расходное обязательство, на исполнение которого предоставляется субсидия.
2. Наличие в местном бюджете муниципального района бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства муниципального района.
При этом нижний уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального района за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:
свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;
от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;
от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;
до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%.
Данное условие должно быть исполнено в полном объеме до момента заключения Соглашения о предоставлении субсидии между Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) органом и муниципальным районом.
К средствам местных бюджетов относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и доходы, полученные бюджетами в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
I. Методика расчета субсидии
Конкурс проводится по 3 категориям муниципальных образований:
а) I категория - муниципальные районы с численностью населения до 10000 чел.;
б) II категория - муниципальные районы с численностью от 10001 чел. до 30000 чел.;
в) III категория - муниципальные районы с численностью от 30001 чел.
1. Распределение средств субсидии бюджетам муниципальных районов производится в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на соответствующие цели.
2. Министерство по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия), исходя из финансовой ситуации, устанавливает размер субсидии по каждой категории муниципальных районов.
3. Распределение средств субсидии бюджетам муниципальных районов производится следующим образом:
1) среди I категории муниципальных районов победителями отбора признаются 3 муниципальных района, заявки которых получили наибольшее количество баллов. При этом муниципальный район, получивший наибольшее количество баллов, получает средства субсидии в размере 50% от размера субсидии, установленного Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) на I категорию, муниципальный район, набравший вторую по численности сумму баллов - в размере 30% от размера субсидии, установленного Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) на I категорию, муниципальный район, набравший третью по численности сумму баллов - в размере 20% от размера субсидии, установленного Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) на I категорию;
2) среди II категории муниципальных районов победителями отбора признаются 3 муниципальных района, заявки которых получили наибольшее количество баллов. При этом муниципальный район, получивший наибольшее количество баллов, получает средства субсидии в размере 50% от размера субсидии, установленного Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) на II категорию, муниципальный район, набравший вторую по численности сумму баллов - в размере 30% от размера субсидии, установленного Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) на II категорию, муниципальный район, набравший третью по численности сумму баллов - в размере 20% от размера субсидии, установленного Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) на II категорию;
3) среди III категории муниципальных районов победителями отбора признаются 2 муниципальных района, заявки которых получили наибольшее количество баллов. При этом средства субсидии в размере 50% от размера субсидии, установленного Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) на III категорию.
|
|
Процент от общего объема средств, установленного Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) на I категорию |
Итог |
||
|
20% |
30% |
50% |
||
|
Количество субсидий, выделяемых по I категории |
1 |
1 |
1 |
3 |
|
|
Процент от общего объема средств, установленного Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) на II категорию |
Итог |
||
|
20% |
30% |
50% |
||
|
Количество субсидий, выделяемых по II категории |
1 |
1 |
1 |
3 |
|
|
Процент от общего объема средств, установленного Министерством по развитию институтов гражданского общества Республики Саха (Якутия) на III категорию |
Итог |
||
|
5% |
50% |
50% |
||
|
Количество субсидий, выделяемых по III категории |
- |
1 |
1 |
2 |
Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
гражданского общества и
гармонизация межэтнических
отношений в Республике Саха (Якутия)
на 2018 - 2022 годы"
Условия и методика
предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) по проведению мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие, гармонизацию межнационального и межконфессионального согласия
1. Условиями предоставления субсидии являются:
наличие муниципальной программы (подпрограммы), содержащей мероприятия, направленные на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие, гармонизацию межнационального и межконфессионального согласия;
наличие в муниципальной программе (подпрограмме) расходов на организацию мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие, гармонизацию межнационального и межконфессионального согласия;
наличие в местном бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на организацию мероприятий, направленных на укрепление единства российской нации, этнокультурное развитие, гармонизацию межнационального и межконфессионального согласия;
согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением (договором).
При этом нижний уровень софинансирования муниципального образования за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:
свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;
от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;
от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;
до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%.
2. Методика предоставления субсидии.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района (городского округа) по j-му целевому направлению (СУБij), определяется по формуле:
,
где:
СУБ - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидий местным бюджетам;
- общий размер бюджетных средств, необходимых для исполнения расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа);
- уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа), рассчитанный в соответствии с пунктом 1 настоящего раздела;
- численность населения на территории i-го муниципального района (городского округа).
Приложение N 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
гражданского общества и
гармонизация межэтнических
отношений в Республике Саха (Якутия)
на 2018 - 2022 годы"
Перечень и сведения
о целевых индикаторах (показателях) государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
|
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) подпрограммы |
Единица измерения |
Ответственный исполнитель государственной программы (ИОГВ) |
Значения показателей |
|||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018-2022 годы | |||||||||
|
1. |
Количество зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Саха (Якутия) |
единиц |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
1440 |
1450 |
1460 |
1470 |
1480 |
|
|
2. |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Республики Саха (Якутия) |
% |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
71 |
73,1 |
73,3 |
73,5 |
73,7 |
|
|
3. |
Уровень доходов населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера |
тысяча рублей |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
37,1 |
37,1 |
37,1 |
37,1 |
37,1 |
|
|
4. |
Количество членов казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ |
человек |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
469 |
473 |
475 |
477 |
479 |
|
|
5. |
Доля иностранных граждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан, сдававших экзамен |
% |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
48 |
51 |
54 |
57 |
60 |
|
|
Подпрограмма N 1. Содействие развитию гражданского общества в Республике Саха (Якутия) | |||||||||
|
1.1. Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций | |||||||||
|
1.1.1. |
Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих муниципальные программы (подпрограммы) по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, в общем количестве муниципальных районов и городских округов в Республике Саха (Якутия) |
% |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
59 |
65 |
70 |
73 |
76 |
|
|
1.2. Меры, направленные на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций | |||||||||
|
1.2.1. |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана координационная, консультационная, информационная и методическая помощь, в том числе ресурсными центрами Республики Саха (Якутия) |
единиц |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
350 |
350 |
360 |
370 |
380 |
|
|
1.3. Привлечение некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере | |||||||||
|
1.6.1. |
Доля населения республики, охваченная мероприятиями просветительской и информационно-разъяснительной работы |
% |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
|
|
Подпрограмма N 2. Укрепление межэтнических и межрелигиозных отношений | |||||||||
|
2.1. Укрепление общероссийского гражданского единства | |||||||||
|
2.1.1. |
Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства |
тысяча человек |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
73,8 |
74 |
74,2 |
74,4 |
74,6 |
|
|
2.2. Содействие сохранению этнокультурного многообразия народов Якутии | |||||||||
|
2.2.1. |
Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России и поддержку языкового многообразия |
тысяча человек |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
38,2 |
38,3 |
38,4 |
38,5 |
38,6 |
|
|
Подпрограмма N 3. Поддержка коренных малочисленных народов Севера | |||||||||
|
3.1. Создание условий для социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, сохранение и защита их исконной среды обитания и традиционного образа жизни | |||||||||
|
3.1.1. |
Прирост численности занятого населения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера по отношению к соответствующему показателю 2016 года |
% |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
|
3.1.2. |
Число общин коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни |
единиц |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
166 |
167 |
168 |
169 |
170 |
|
|
3.2. Создание условий для сохранения и развития языков, культурного наследия коренных малочисленных народов Севера | |||||||||
|
3.2.1. |
Численность участников мероприятий клубных формирований самодеятельного народного творчества в местах компактного проживания малочисленных народов Севера |
человек |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
12810 |
12820 |
12830 |
12840 |
12850 |
|
|
Подпрограмма N 4. Поддержка казачьих обществ | |||||||||
|
4.1. Создание условий по обеспечению несения государственной и иной службы казачьих обществ | |||||||||
|
4.1.1. |
Количество членов казачьих обществ, прошедших вневойсковую подготовку во время их пребывания в запасе |
человек |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
275 |
280 |
282 |
284 |
286 |
|
|
4.2. Сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, традиций и обычаев казачьих обществ | |||||||||
|
4.2.1. |
Количество участников мероприятий по возрождению традиций и обычаев казачьих обществ |
человек |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
3550 |
3600 |
3625 |
3650 |
3675 |
|
|
Подпрограмма N 5. Социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов | |||||||||
|
|
5.1. Реализация мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов |
||||||||
|
5.1.1. |
Количество участников мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов, в отчетном году |
человек |
Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
395 |
425 |
455 |
485 |
515 |
|
Приложение N 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия) "Развитие
гражданского общества и
гармонизация межэтнических
отношений в Республике Саха (Якутия)
на 2018 - 2022 годы"
Финансовое обеспечение
реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
(тыс. рублей)
ГАРАНТ:
Нумерация граф таблицы приводится в соответствии с источником
|
N п/п |
Статус структурного элемента |
Наименование целевой статьи (мероприятия ГП) |
Источник финансирования |
Объемы финансирования |
||||
|
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
||||
|
1 |
1 |
2 |
3 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
Программа |
Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы |
Всего: |
159 924,1 |
150 711,1 |
150 709,7 |
156 184,0 |
161 628,0 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
117 361,0 |
107 361,0 |
107 361,0 |
112 835,3 |
118 279,3 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
112 944,0 |
102 944,0 |
102 944,0 |
108 418,3 |
113 862,3 |
|||
|
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
4 417,0 |
4 417,0 |
4 417,0 |
4 417,0 |
4 417,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
19 163,1 |
19 950,1 |
19 948,7 |
19 948,7 |
19 948,7 |
|||
|
Местные бюджеты |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
23 000,0 |
23 000,0 |
23 000,0 |
23 000,0 |
23 000,0 |
|||
|
1. |
Содействие развитию гражданского общества в Республике Саха (Якутия) |
Всего: |
57 917,0 |
57 917,0 |
57 917,0 |
57 917,0 |
57 917,0 |
|
|
Государственный бюджет РС (Я) |
54 517,0 |
54 517,0 |
54 517,0 |
54 517,0 |
54 517,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
50 100,0 |
50 100,0 |
50 100,0 |
50 100,0 |
50 100,0 |
|||
|
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
4 417,0 |
4 417,0 |
4 417,0 |
4 417,0 |
4 417,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
3 000,0 |
|||
|
1.1. |
Основное мероприятие |
Содействие развитию гражданского общества в Республике Саха (Якутия) |
Всего: |
42 800,0 |
42 800,0 |
42 800,0 |
42 800,0 |
42 800,0 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
40 000,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
400,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
2 400,0 |
2 400,0 |
2 400,0 |
2 400,0 |
2 400,0 |
|||
|
1.2. |
Основное мероприятие |
Меры, направленные на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций |
Всего: |
8 700,0 |
8 700,0 |
8 700,0 |
8 700,0 |
8 700,0 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
8 100,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
600,0 |
|||
|
1.3. |
Основное мероприятие |
Привлечение некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере |
Всего: |
6 417,0 |
6 417,0 |
6 417,0 |
6 417,0 |
6 417,0 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
6 417,0 |
6 417,0 |
6 417,0 |
6 417,0 |
6 417,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
2 000,0 |
|||
|
ГРБС Министерство образования и науки РС (Я) |
4 417,0 |
4 417,0 |
4 417,0 |
4 417,0 |
4 417,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
2. |
Укрепление межэтнических и межрелигиозных отношений в Республике Саха (Якутия) |
Всего: |
81 922,0 |
72 259,5 |
72 258,9 |
77 733,2 |
82 177,2 |
|
|
Государственный бюджет РС (Я) |
55 545,0 |
45 545,0 |
45 545,0 |
51 019,3 |
55 463,3 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
55 545,0 |
45 545,0 |
45 545,0 |
51 019,3 |
55 463,3 |
|||
|
Федеральный бюджет |
6 377,0 |
6 714,5 |
6 713,9 |
6 713,9 |
6 713,9 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
|||
|
2.1. |
Основное мероприятие |
Укрепление общероссийского гражданского единства |
Всего: |
10 220,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
10 220,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
10 220,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
220,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
2.2. |
Основное мероприятие |
Содействие сохранению этнокультурного многообразия народов Якутии |
Всего: |
71 702,0 |
72 039,5 |
72 038,9 |
77 513,2 |
81 957,2 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
45 325,0 |
45 325,0 |
45 325,0 |
50 799,3 |
55 243,3 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
45 325,0 |
45 325,0 |
45 325,0 |
50 799,3 |
55 243,3 |
|||
|
Федеральный бюджет |
6 377,0 |
6 714,5 |
6 713,9 |
6 713,9 |
6 713,9 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
20 000,0 |
|||
|
3. |
Поддержка коренных малочисленных народов Севера Республики Саха (Якутия) |
Всего: |
17 540,1 |
17 989,6 |
17 988,8 |
17 988,8 |
18 988,8 |
|
|
Государственный бюджет РС (Я) |
6 594,0 |
6 594,0 |
6 594,0 |
6 594,0 |
7 594,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
6 594,0 |
6 594,0 |
6 594,0 |
6 594,0 |
7 594,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
10 946,1 |
11 395,6 |
11 394,8 |
11 394,8 |
11 394,8 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.1. |
Основное мероприятие |
Создание условий для социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, сохранение и защита их исконной среды обитания и традиционного образа жизни |
Всего: |
15 685,1 |
16 134,6 |
16 133,8 |
16 133,8 |
17 133,8 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
6 349,0 |
6 349,0 |
6 349,0 |
6 349,0 |
7 349,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
6 349,0 |
6 349,0 |
6 349,0 |
6 349,0 |
7 349,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
9 336,1 |
9 785,6 |
9 784,8 |
9 784,8 |
9 784,8 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
3.2. |
Основное мероприятие |
Создание условий для сохранения и развития языков, культурного наследия коренных малочисленных народов Севера |
Всего: |
1 855,0 |
1 855,0 |
1 855,0 |
1 855,0 |
1 855,0 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
245,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
1 610,0 |
1 610,0 |
1 610,0 |
1 610,0 |
1 610,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
4. |
Поддержка казачьих обществ Республики Саха (Якутия) |
Всего: |
1 930,0 |
1 930,0 |
1 930,0 |
1 930,0 |
1 930,0 |
|
|
Государственный бюджет РС (Я) |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
550,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
1 380,0 |
1 380,0 |
1 380,0 |
1 380,0 |
1 380,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
4.1. |
Основное мероприятие |
Создание условий по обеспечению несения государственной и иной службы казачьих обществ |
Всего: |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
310,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
4.2. |
Основное мероприятие |
Сохранение и развитие самобытной казачьей культуры, традиций и обычаев казачьих обществ |
Всего: |
1 620,0 |
1 620,0 |
1 620,0 |
1 620,0 |
1 620,0 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
240,0 |
240,0 |
240,0 |
240,0 |
240,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
240,0 |
240,0 |
240,0 |
240,0 |
240,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
1 380,0 |
1 380,0 |
1 380,0 |
1 380,0 |
1 380,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
5. |
Социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов в Республике Саха (Якутия) |
Всего: |
615,0 |
615,0 |
615,0 |
615,0 |
615,0 |
|
|
Государственный бюджет РС (Я) |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
460,0 |
460,0 |
460,0 |
460,0 |
460,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
5.1. |
Основное мероприятие |
Научно-методическое, информационное сопровождение социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов. Реализация мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов |
Всего: |
615,0 |
615,0 |
615,0 |
615,0 |
615,0 |
|
Государственный бюджет РС (Я) |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
|||
|
ГРБС Министерство по развитию институтов гражданского общества РС (Я) |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
155,0 |
|||
|
Федеральный бюджет |
460,0 |
460,0 |
460,0 |
460,0 |
460,0 |
|||
|
Местные бюджеты |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
|
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 г. N 2166 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Развитие гражданского общества и гармонизация межэтнических отношений в Республике Саха (Якутия) на 2018 - 2022 годы"
Настоящий Указ вступает в силу с 1 января 2018 г.
Текст Указа опубликован в газете "Якутские ведомости" (приложение к газете "Якутия") от 23 ноября 2017 г. N 46
Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2019 г. N 884 настоящий Указ признан утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2019 г. N 941
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 26 июня 2019 г. N 610
Изменения вступают в силу с 1 июля 2019 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2019 г. N 437
Изменения вступают в силу с 29 марта 2019 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2018 г. N 273
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.
Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2018 г. N 2429
Изменения вступают в силу с 15 марта 2018 г.