Приложение N 1. Положение об оплате труда руководителей и работников, занимающих общеотраслевые должности служащих, а также работников, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих в муниципальных учреждениях городского округа "город Якутск"

Приложение N 1
к постановлению Окружной
администрации города Якутска
от 29 декабря 2020 г. N 392п

Положение
об оплате труда руководителей и работников, занимающих общеотраслевые должности служащих, а также работников, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих в муниципальных учреждениях городского округа "город Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемыми решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 29.12.2018 N 310 "О Концепции совершенствования системы оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) на 2019 - 2024 годы", постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.08.2017 N 290 "О Порядке формирования фонда оплаты труда работников учреждений, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)", приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (с учетом внесенных изменений и дополнений), от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (с учетом внесенных изменений и дополнений), приказами Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 09.11.2017 N 1424-ОД "Об утверждении Рекомендаций по разработке государственными органами Положений об оплате труда работников подведомственных государственных учреждений", от 31.10.2017 N 1362-ОД "Об утверждении размеров окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей служащих и профессий рабочих" и иными нормами действующего трудового законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и распространяется на руководителей, работников, занимающих общеотраслевые должности служащих и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих в муниципальных учреждениях городского округа "город Якутск" (далее - учреждения).

1.2. Настоящее Положение разработано в целях определения формирования нормативного фонда оплаты труда руководителей и работников муниципальных учреждений.

1.3. Настоящее Положение включает в себя:

- размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ);

- наименования, условия осуществления и размеры выплат стимулирующего и компенсационного характера;

- условия и порядок оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера;

- порядок и условия премирования;

- другие вопросы оплаты труда.

1.4. Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), выплаты компенсирующего и стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовой договор.

1.5. Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

1.6. Заработная плата работников (без учета премий) при изменении (совершенствовании) системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий), выплачиваемой работникам до ее изменения (совершенствования), при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

1.7. Наименование должностей служащих и профессий рабочих должны соответствовать наименованиям должностей и профессий, предусмотренных Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих или соответствующими положениями профессиональных стандартов.

1.8. Размеры окладов (должностных окладов) работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке, уровня квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

1.9. Базовый оклад (базовый должностной оклад) работников по должностям, не включенным в профессиональные квалификационные группы по отраслевым должностям служащих и профессиям рабочих, устанавливается руководителем учреждения самостоятельно на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема работы в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 августа 2007 года N 525 "О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам".

1.10. Индексация заработной платы работников учреждений производится в установленном законодательством порядке.

1.11. Расчетный среднемесячный уровень заработной платы работников муниципальных учреждений (с учетом руководителя, заместителей и главного бухгалтера), не должен превышать расчетный среднемесячный уровень оплаты труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении указанных учреждений. Расчетный среднемесячный уровень оплаты труда работников муниципальных учреждений определяется путем деления установленного объема бюджетных ассигнований на оплату труда (без учета объема бюджетных ассигнований, предусматриваемых на финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), на установленную численность работников, замещающих должности, и деления полученного результата на 12 (количество месяцев в году).

2. Порядок и условия оплаты труда работников, занимающих общеотраслевые должности служащих в муниципальных учреждениях

2.1. Оклады работников учреждений, занимающих общеотраслевые должности служащих, устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к ПКГ в соответствии с приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 года N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" и Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 31 октября 2017 года N 1362-ОД "Об утверждении размеров окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей служащих и профессий рабочих" в следующих размерах:

в рублях

Профессиональная квалификационная группа	Квалификационные уровни	Размер оклада (должностного оклада)
1	2	3
Общеотраслевые должности служащих первого уровня	1 квалификационный уровень	4 900
	2 квалификационный уровень	4 929
Общеотраслевые должности служащих второго уровня	1 квалификационный уровень	5011
	2 квалификационный уровень	5 093
	3 квалификационный уровень	5 504
	4 квалификационный уровень	5 750
	5 квалификационный уровень	6 161
Общеотраслевые должности служащих третьего уровня	1 квалификационный уровень	6 243
	2 квалификационный уровень	6 489
	3 квалификационный уровень	6 983
	4 квалификационный уровень	7 393
	5 квалификационный уровень	8215
Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня	1 квалификационный уровень	8 378
	2 квалификационный уровень	8 626
	3 квалификационный уровень	8 789

2.2. Оклады заместителей начальников отделов устанавливаются на 5% ниже окладов начальников отделов, и округляются до целого рубля в сторону увеличения.

2.3. В целях мотивации работников к более качественному выполнению своих должностных обязанностей, поощрения за трудовые достижения, высокое качество работы и по его итогам в учреждении могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера к должностным окладам:

- надбавка за выслугу лет;

- надбавка за интенсивность труда;

- надбавка за наличие ученой степени, почетного звания, ведомственного (отраслевого) знака отличия;

- доплата за работу в сельской местности;

- персональная доплата;

- премиальные выплаты по итогам работы.

2.4. Размер выплат стимулирующего характера может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере.

2.5. Надбавка за выслугу лет устанавливается всем работникам в зависимости от общего количества лет, проработанных в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях городского округа "город Якутск", а также периодов работы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемым должностям, в следующих размерах:

Процент	Период
от 1 до 5 лет	до 5%
от 5 до 10 лет	до 10%
от 10 до 15 лет	до 15%
свыше 15 лет	до 20%

В общий стаж работы, дающий право на установление надбавки за выслугу лет, включается время отпуска по уходу за ребенком до 3-лет, если работник состоял в трудовых отношениях с учреждениями.

Основным документом для определения общего стажа работы, дающего право на установление надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка, а также документы, удостоверяющие наличие стажа работы (службы), дающего право на установление стимулирующей надбавки.

Стаж работы для установления надбавки за выслугу лет определяется комиссией по установлению трудового стажа, состав которой утверждается руководителем учреждения.

Надбавка за выслугу лет работникам учреждения устанавливается приказом руководителя учреждения по представлению комиссии по установлению трудового стажа.

2.6. Надбавку за интенсивность труда рекомендуется устанавливать с целью мотивации работников учреждения к выполнению больших объемов работ с меньшим количеством ресурсов и к применению в работе новых методов и технологий, существенно повышающих результативность труда, за выполнение срочных, особо важных и ответственных работ.

Работникам, занимающим общеотраслевые должности служащих, предельные размеры надбавок за интенсивность труда устанавливаются в зависимости от стажа работы в соответствии с приложением N 1 к настоящему положению.

2.7. Надбавки за наличие ученой степени, почетного звания, ведомственного (отраслевого) знака отличия устанавливаются в следующих размерах:

почетное звание Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), отраслевые (ведомственные) знаки отличия - до 10 процентов;

кандидаты наук - до 5 процентов;

доктора наук - до 10 процентов.

Надбавка к окладу за наличие ученой степени, почетного звания, ведомственного знака отличия устанавливается в случае, если трудовая деятельность работника осуществляется по специальности, связанной с присвоением ученой степени, почетного звания, ведомственного знака отличия.

При наличии двух оснований, повышение оплаты труда производится только по одному (максимальному) основанию.

2.8. За работу в сельской местности устанавливается доплата в размере 500 рублей.

Указанная доплата устанавливается всем работникам учреждений, (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров).

Начисление данной доплаты осуществляется пропорционально фактически отработанному времени.

2.9. В случае, если при изменении (совершенствовании) системы оплаты труда заработная плата (без учета премий) работника при условии сохранения объема должностных обязанностей работника и выполнения им работ той же квалификации оказывается ниже заработной платы (без учета премий), выплачиваемой работнику до ее изменения (совершенствования), ему устанавливается персональная доплата.

Размер персональной доплаты определяется как разница между заработной платой (без учета премий), выплачиваемой работнику учреждения до изменения (совершенствования) системы оплаты труда, и заработной платой (без учета премий и персональной доплаты), выплачиваемой работнику учреждения после изменения (совершенствования) системы оплаты труда. Персональная доплата устанавливается в абсолютном размере в рублях.

Решение об установлении персональной доплаты принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника учреждения на период достижения размера заработной платы, выплачиваемой до изменения (совершенствования) условий оплаты труда.

2.10. С учетом условий труда работникам могут устанавливаться выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.

2.11. В целях поощрения работникам могут выплачиваться премии, предусмотренные разделом 6 настоящего Положения.

3. Порядок и условия оплаты труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих

3.1. Размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам по общеотраслевым профессиям рабочих устанавливаются согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" и приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 31.10.2017 N 1362-ОД "Об утверждении размеров окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых должностей служащих и профессий рабочих" в следующих размерах:

в рублях

Профессиональная квалификационная группа	Квалификационные уровни	Размер оклада (должностного оклада)
Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня	1 квалификационный уровень	4 299
	2 квалификационный уровень	4 526
Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня	1 квалификационный уровень	4 900
	2 квалификационный уровень	5 080
	3 квалификационный уровень	5 296
	4 квалификационный уровень	5 476

3.2. В целях мотивации работников к более качественному выполнению своих должностных обязанностей, поощрения за трудовые достижения, высокое качество работы и по его итогам в учреждении могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера к должностным окладам:

- надбавка за выслугу лет;

- надбавка за интенсивность труда;

- надбавки за наличие почетного звания, ведомственного (отраслевого) знака отличия;

- надбавка за наличие классности водителям автомобилей;

- доплата за работу в сельской местности;

- премиальные выплаты по итогам работы.

3.3. Размер выплат стимулирующего характера может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере.

3.4. Надбавка за выслугу лет устанавливается в зависимости от общего количества лет, проработанных в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях городского округа "город Якутск", а также от периода работы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности в учреждении в следующих размерах:

Период	Процент
от 1 до 5 лет	до 5%
от 5 до 10 лет	до 10%
от 10 до 15 лет	до 15%
свыше 15 лет	до 20%

3.5. Надбавку за интенсивность труда рекомендуется устанавливать с целью мотивации работников учреждения к выполнению больших объемов работ с меньшим количеством ресурсов и к применению в работе новых методов и технологий, существенно повышающих результативность труда, за выполнение срочных, особо важных и ответственных работ.

Работникам, осуществляющим профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих, предельные размеры надбавок за интенсивность труда устанавливаются в зависимости от стажа работы в соответствии с приложением N 2 к настоящему Положению.

3.6. Надбавки за наличие почетного звания, ведомственного (отраслевого) знака отличия устанавливаются в следующих размерах:

почетное звание Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), отраслевые (ведомственные) знаки отличия - до 10 процентов;

Надбавка к окладу за наличие почетного звания, ведомственного знака отличия устанавливается в случае, если трудовая деятельность работника осуществляется по специальности, связанной с присвоением почетного звания, ведомственного знака отличия.

Надбавки к окладу за почетное звание, отраслевые (ведомственные) знаки отличия применяются по основной работе только по одному из оснований.

3.7. Надбавка за наличие классности водителям автомобилей устанавливается в следующих размерах:

- имеющим 1 класс - до 25 процентов;

- имеющим 2 класс - до 10 процентов.

3.8. За работу в сельской местности устанавливается доплата в размере 500 рублей.

Указанная доплата устанавливается всем работникам учреждений (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров).

Начисление данной доплаты осуществляется пропорционально фактически отработанному времени.

3.9. В случае, если при изменении (совершенствовании) системы оплаты труда заработная плата (без учета премий) работника при условии сохранения объема должностных обязанностей работника и выполнения им работ той же квалификации оказывается ниже заработной платы (без учета премий), выплачиваемой работнику до ее изменения (совершенствования), ему устанавливается персональная доплата.

Размер персональной доплаты определяется как разница между заработной платой (без учета премий), выплачиваемой работнику учреждения до изменения (совершенствования) системы оплаты труда, и заработной платой (без учета премий и персональной доплаты), выплачиваемой работнику учреждения после изменения (совершенствования) системы оплаты труда. Персональная доплата устанавливается в абсолютном размере в рублях.

Решение об установлении персональной доплаты принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника учреждения на период достижения размера заработной платы, выплачиваемой до изменения (совершенствования) условий оплаты труда.

3.10. С учетом условий труда рабочим учреждения могут устанавливаться выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 5 настоящего Положения.

3.11. В целях поощрения работникам могут выплачиваться премии, предусмотренные разделом 6 настоящего Положения.

4. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера

4.1. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, которые относятся к основному персоналу возглавляемого им учреждения.

При расчете средней заработной платы основного персонала для определения оклада руководителя не учитываются выплаты компенсационного характера, районный коэффициент и надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, премиальные выплаты, материальная помощь. Расчет средней заработной платы работников основного персонала учреждения осуществляется за календарный год, предшествующий году установления должностного оклада руководителя учреждения.

Коэффициент кратности устанавливается дифференцированно в зависимости от группы учреждения с учетом сложности труда, масштаба управления, особенностей деятельности и значимости учреждений.

Для руководителей учреждений по управлению административными территориями коэффициент кратности составляет от 2,0 до 2,4 размеров средней заработной платы основного персонала. Перечень основного персонала, коэффициенты кратности, применяемые для расчета должностных окладов руководителей учреждений по управлению административными территориями, устанавливаются в соответствии с приложением N 3 к настоящему Положению.

Для руководителей прочих муниципальных учреждений коэффициент кратности составляет от 1,8 до 2,2 размеров средней заработной платы основного персонала. Группы учреждений, перечень основного персонала, коэффициенты кратности, применяемые для расчета должностных окладов руководителей учреждений, устанавливаются в соответствии с приложением N 3.1 к настоящему Положению.

Размеры должностных окладов руководителя округляются до целого рубля в сторону увеличения.

Конкретный размер должностного оклада руководителю учреждения устанавливается в трудовом договоре.

В отдельных (исключительных) случаях руководителям муниципальных учреждений решением высшего должностного лица городского округа "город Якутск" может устанавливаться иной (отличный) уровень оплаты труда по представлению его заместителей.

4.2. Должностные оклады первого заместителя устанавливаются на 5 процентов ниже должностного оклада руководителя учреждения. Должностные оклады заместителей руководителя учреждения, главного бухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30 процентов ниже от должностного оклада руководителя учреждения. Конкретные размеры коэффициентов установлены в соответствии с приложением N 4 к настоящему Положению.

Должностные оклады заместителей руководителя и главного бухгалтера округляются до целого рубля в сторону увеличения.

4.3. С учетом условий труда руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру могут устанавливаться выплаты компенсационного характера, предусмотренные разделом 5.

Конкретный размер компенсационных выплат руководителю учреждения, его заместителям и главному бухгалтеру, имеющим право на получение соответствующих видов выплат, устанавливается в трудовом договоре.

4.4. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера учреждения и среднемесячной заработной платы работников учреждения устанавливается в кратности 1 к 4.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, его заместителей и главного бухгалтера, и среднемесячной заработной платы работников учреждения рассчитывается за календарный год.

Среднемесячная заработная плата работников учреждения рассчитывается путем деления суммы фактически начисленной заработной платы на среднесписочную численность указанных работников за календарный год и на 12 месяцев.

Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения, его заместителей и главного бухгалтера к среднемесячной заработной плате работников учреждения определяется приказом главного распорядителя бюджетных средств на календарный год.

5. Порядок и условия выплат компенсационного характера

5.1. Оплата труда работников учреждения, занятых на работах в условиях, отклоняющихся от нормальных, производится в повышенном размере. В этих целях в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в учреждениях работникам учреждения могут быть установлены следующие выплаты компенсационного характера:

- ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу лицам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе;

- доплата за совмещение профессий (должностей);

- доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника;

- доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

- доплата к окладу по занимаемой должности за ненормируемый рабочий день для водителей.

Размеры коэффициентов и процентных надбавок устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.2. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу лицам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны".

Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в следующих размерах:

За работу со сведениями, имеющими степень секретности:	Размер надбавки в % от оклада
"совершенно секретно"	30-50
"секретно" (при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий)	10- 15
"секретно" (при оформлении допуска без проведения проверочных мероприятий)	5 - 10

Указанная ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу выплачивается на основании оформленного в установленном порядке допуска к сведениям соответствующей степени 'секретности и постоянной работы с указанными сведениями.

Список работников учреждения, допущенных к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, а также конкретный размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу утверждаются руководителем учреждения.

5.3. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в пределах фонда заработной платы. Рекомендуемый размер доплаты - до 30 процентов оклада (должностного оклада) в пределах фонда оплаты труда.

5.4. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяются по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы в пределах фонда заработной платы. Рекомендуемый размер доплаты - до 30 процентов оклада (должностного оклада) в пределах фонда оплаты труда.

5.5. Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, исходя из фактической потребности в пределах фонда оплаты труда. Размер доплаты составляет:

- не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

- не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной но