Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 7 мая 2020 г. N 438-ОД "Об уточнении организации работы стационарных учреждений социального обслуживания Республики Саха (Якутия) в период режима изоляции"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 17, 24 июня 2020 г.

В целях уточнения организации работы учреждений социального обслуживания Республики Саха (Якутия) в условиях повышенной готовности в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2020 года N 1055 "О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекцией (COVID-19)", и на основании решений оперативного штаба по недопущению распространения на территории Республики Саха (Якутия) коронавирусной инфекции (COVID-19) от 30.03.2020 N Пр-44-П4, от 10.04.2020 N Пр-54-П4, от 13.04.2020 N Пр-55-П4, от 14.04.2020 N Пр-57-П4, N Пр-58-П4, от 16.04.2020 N Пр-64-П4, от 30.04.2020 N Пр-85-П4, от 02.05.2020 N Пр-87-П4 приказываю:

1. Считать переведенными в режим изоляции стационарные учреждения социального обслуживания Республики Саха (Якутия), включая временные изоляторы, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Установить продолжительность смены по типам учреждений:

2.1. для пожилых и инвалидов, психоневрологических интернатов с 1 апреля 2020 года - 14 календарных дней; со 2 мая 2020 года - не менее 28 календарных дней с момента начала смены;

2.2. для несовершеннолетних детей - 14 календарных дней;

2.3. для изоляторов - до 14 календарных дней в период нахождения граждан или несовершеннолетних детей в учреждении;

2.4. в зависимости от эпидемиологической ситуации в улусе (районе) продолжительность смены может быть продлена до принятия особого распоряжения на основании решения оперативного штаба по недопущению распространения на территории Республики Саха (Якутия) коронавирусной инфекции (COVID-19).

3. Руководителям стационарных учреждений социального обслуживания, включая временные изоляторы:

3.1. В связи с необходимостью оперативной организации работ в целях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019) в стационарных учреждениях социального обслуживания для престарелых и инвалидов, руководствоваться положениями статей 4, 59, 72.2, 99, 113 Трудового кодекса РФ согласно Рекомендациям Министерства труда и социальной защиты РФ от 23.04.2020 г. N 14-2/10/П-3710 по применению гибких форм занятости в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации.

3.2. разделить персонал на два списка работников:

- дежурный персонал на 2 смены с указанием должностей, с учетом замены персонала после завершения каждой смены изоляции;

- работники, переходящие на дистанционную работу.

Список дежурного персонала с указанием должности, смены направить в Департамент комплексного развития системы социального обслуживания.

Список дежурного персонала с указанием занимаемой ставки по должности, режима работы, периода работы в режиме изоляции в Департамент экономики и финансов.

При изменении состава работников, направить уточненные списки.

Информация об изменениях:

Пункт 3.3 изменен с 17 июня 2020 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2020 г. N 590-ОД

См. предыдущую редакцию

3.3. определить порядок организации работы персонала на период действия режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) на период изоляции с учетом:

- необходимости обеспечения оптимального режима рабочего времени и времени отдыха работников дежурного персонала;

- определения графика сменности работников, находящихся в режиме изоляции;

- продолжительности ежедневной работы сменного персонала не более 12 часов в день. С учетом специфики работы, при условии соблюдения нормы рабочего времени за учетный период, может быть установлена иная продолжительность смены, но не более 24 часов. Работа в течение двух смен подряд запрещается;

- продолжительности ежедневной работы для работников дежурного персонала, у которых пятидневная рабочая неделя (40 часов в неделю), не более 8 часов в день, при сокращенной продолжительности рабочего времени (36 часов в неделю) - не более 7,2 часов в день. Оплату труда за работу в выходные или нерабочие праздничные дни производить в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации не менее чем в двойном размере или с оплатой в одинарном размере и предоставлением дня отдыха с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлениях от 28 июня 2018 г. N 26-П, от 11 апреля 2019 г. N 17-П и от 16 декабря 2019 г. N 40-П. При этом продолжительность еженедельного отдыха работника дежурной смены не может быть менее числа полных недель этого месяца;

- применения разделения рабочего дня на части при необходимости вследствие особого характера труда, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены). При этом общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы;

- продолжительности суммарного количества рабочих часов в течение смены не более 12 часов по занимаемым должностям при внутреннем совместительстве, совмещении должностей либо расширении зон обслуживания, увеличении объема работ;

- разделения работников в сменах на две и более группы с четко выделенными рабочими зонами и временными интервалами для обеспечения режима сна и отдыха с максимальным ограничением их пересечения для минимизации контактов;

- обеспечения питанием, организацией мест отдыха и сна по возможности в пределах в рабочих зонах;

- не допускать выхода работников за пределы рабочих зон. При необходимости пересечения рабочих зон определить маршруты движения сотрудников и проживающих с исключением возможности пересечения. При необходимости сделать разметку. Ознакомить всех сотрудников и проживающих с маршрутами;

- организовать распределение дежурного персонала по группам обслуживаемых в целях минимизации контактов. Не допускать обслуживания одного проживающего более чем 2 работниками в период продолжительности смены;

- организации приезда работников дежурного персонала на работу на транспорте учреждения;

- обеспечением перед началом следующего этапа изоляции сдачи анализов на выявление коронавирусной инфекции COVID-19 работниками, приступающими к дежурству в следующей смене изоляции, с перевозкой на транспорте учреждения не более 2 человек за один выезд или на личном транспорте работника;

- запрета на вход в здание стационаров работникам, переведенным на дистанционную работу.

3.4. в случае невозможности перевода на дистанционный режим исполнения должностных обязанностей, работникам старше 65 лет, при их желании, предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск;

3.5. заключить с работниками дополнительное соглашение к трудовому договору на период работы в режиме изоляции, в том числе с определением условий для работы в режиме изоляции (с указанием режима работы, отдыха, организации бесплатного питания и проживания), с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований в период самоизоляции (согласно приложению N 2 к настоящему приказу), а также на условиях дистанционной работы;

3.6. при необходимости организовать временный перевод работника на необусловленную трудовым договором работу;

3.7. в случае недостаточности дежурного персонала внести на согласование Министерства предложение о заполнении вакантных должностей, для снятия установленного моратория по ранее принятым приказам, путем перепрофилирования на должности дежурного персонала;

3.8. для бесперебойной работы организации, в случае отсутствия основного работника, заключать срочный трудовой договор с работником, привлекаемым к исполнению обязанностей отсутствующего работника, на период смены дежурного персонала в пределах штатной численности с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований;

3.9. при необходимости привлекать сотрудников из мобильного кадрового резерва по согласованию с Министерством на условиях командирования с основного места работы из подведомственных учреждений;

3.10. табелирование работников осуществлять согласно установленному режиму работы;

3.11. оплату труда работников, переведенных на дистанционную работу, при сохранении должностных обязанностей производить с сохранением ранее установленных условий трудового договора в части оплаты труда;

3.12. при снижении объемов работы в связи с эпидемией в целях сохранения рабочих мест по соглашению сторон трудового договора возможно применить режим неполного рабочего времени, при котором оплата труда работника производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ;

3.13. привлечение работников дежурного персонала на сверхурочную работу производить с учетом соблюдения требований статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации и с повышенной оплатой за первые два часа работы не менее полуторного размера, за последующие часы - двойного размера в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлениях от 28 июня 2018 г. N 26-П, от 11 апреля 2019 г. N 17-П и от 16 декабря 2019 г. N 40-П;

3.14. применить меры дисциплинарного взыскания к работнику в соответствии с трудовым законодательством в условиях предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции:

- за отказ от выполнения трудовых обязанностей;

- за нарушение режима изоляции в учреждении;

3.15. обязать работников дежурного персонала, при завершении режима изоляции в учреждении, переходить в режим самоизоляции по месту жительства на оплачиваемый отпуск по графику, вне графика по письменному заявлению работника либо на вынужденный простой с сохранением средней заработной платы в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2020 г. N 1092 "О плане первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики Республики Саха (Якутия) в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)";

3.16. в режиме самоизоляции работник и его члены семьи соблюдают личную гигиену, режим дезинфекции в жилом помещении, соблюдают здоровый образ жизни, совершают покупки в бесконтактной форме, не должны покидать место жительства без уважительной причины, не посещают общественные места и массовые скопления людей, не пользуются общественным транспортом, не контактируют с третьими лицами.

3.17. дежурный персонал допускается к очередной смене при условии соблюдения режима самоизоляции, отрицательном результате на коронавирусную инфекцию COVID-19, при отсутствии признаков респираторного заболевания, повышенной температуры и иных проявлений болезни, в отсутствие контактов с зараженными и контактными лицами с зараженными коронавирусной инфекцией COVID-19.

3.18. работник дежурного персонала при нарушении режима самоизоляции по месту жительства не допускается к работе дежурной смены по решению специально созданной комиссии организации, целью которой является оценка рисков возможного распространения новой коронавирусной инфекции в результате нарушения режима самоизоляции работником и определение времени простоя по вине работника, ввиду нарушения сменности работника;

3.19. в случае не допуска работника к работе дежурной смены по вине работника, повлекшее нарушение сменности, объявляется простой по вине работника, время простоя по вине работника не оплачивается;

3.20. при невозможности привлечения работника к исполнению трудовых обязанностей в режиме изоляции оформить

- ежегодный оплачиваемый отпуск, в том числе вне графика отпусков (полностью или частично) по его письменному заявлению;

- по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем;

- возможный временный перевод на срок до 1 месяца на необусловленную трудовым договором дистанционную работу.

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен пунктом 3.21 с 24 июня 2020 г. - Приказ Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2020 г. N 610-ОД

3.21. работнику дежурного персонала при нарушении режима самоизоляции по месту жительства (в том числе при нарушении в виде приема гостей, родственников, включая прибывших из других населенных пунктов Республики Саха (Якутия) или Российской Федерации) по решению специально созданной комиссии организации, целью которой является оценка рисков возможного распространения новой коронавирусной инфекции, объявляется простой по вине работника продолжительностью 14 календарных дней.

Работник допускается к работе по истечении 14 календарных дней с момента последнего контакта, при отрицательном результате анализа на коронавирусную инфекцию COVID-19.

Период нахождения в простое по вине работника не оплачивается.

4. Руководителям учреждений для несовершеннолетних детей, за исключением ГБУ РС (Я) "Республиканский центр содействия семейному воспитанию":

4.1. При отсутствии детей в стационарных учреждениях, прием несовершеннолетних детей, выявленных как находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации или оставшихся без попечения родителей, детей-сирот производить в стационар учреждения с обязательным прохождением 14 календарных дней карантина в изоляторе учреждения.

4.2. Дополнительный прием, при нахождении несовершеннолетних детей в стационаре учреждения, производить после обязательного прохождения 14 календарных дней карантина в изоляторах для несовершеннолетних детей, организованных согласно решению оперативного штаба по недопущению распространения на территории Республики Саха (Якутия) коронавирусной инфекции (COVID-19) от 20 апреля 2020 года N Пр-71-П4, и при отрицательном результате анализа на коронавирусную инфекцию.

4.3. При переводе учреждения в режим изоляции в течение 1 часа извещают орган местного самоуправления, районную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних о переводе в режим изоляции и направлении детей через изолятор согласно пункту 4.2. настоящего приказа.

5. ГБУ РС (Я) "Республиканский центр содействия семейному воспитанию" (Кондратьев Э.В.) принимать несовершеннолетних детей, выявленных как находящихся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации или оставшихся без попечения родителей, детей-сирот производить в стационар учреждения с обязательным прохождением 14 календарных дней карантина в изоляторе учреждения.

6. Департаменту демографической и семейной политики, опеки и попечительства (Сивцева Е.В.) обеспечить взаимодействие учреждений для несовершеннолетних детей, указанных в приложении настоящего приказа, с администрацией муниципальных образований, органом опеки и попечительства муниципальных образований и учреждениями здравоохранения.

7. Департаменту комплексного развития системы социального обслуживания (Корякина М.В.) проверять обоснованность составления списков дежурного персонала.

8. Департаменту экономики и финансов (Петрова Т.К.) проверять обоснованность установления режима работы.

9. Руководитель учреждения несет персональную ответственность за исполнение настоящего приказа.

10. Рекомендовать негосударственным поставщикам социальных услуг руководствоваться настоящим приказом.

11. Рекомендовать главам органов местного самоуправления Алданского, Верхневилюйского, Вилюйского, Нерюнгринского, Оймяконского, Сунтарского, Хангаласского районов и г. Якутска руководствоваться пунктом 1 настоящего приказа в отношении муниципальных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

12. Считать утратившими силу следующие приказы:

от 31 марта 2020 года N 305-ОД "О переводе домов-интернатов для престарелых и инвалидов, психоневрологического интерната, расположенного на территории ГО "город Якутск", в режим изоляции";

от 10 апреля 2020 года N 331-ОД "О введении режима изоляции в отдельных учреждениях социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей Республики Саха (Якутия)";

от 12 апреля 2020 года N 332-ОД "О внесении изменений в приказ Минтруда РС (Я) от 11.04.2020 года N 331-ОД "О введении режима изоляции в отдельных учреждениях социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей Республики Саха (Якутия)";

от 12 апреля 2020 года N 333-ОД "О введении режима изоляции в ГБУ РС (Я) "Республиканский специальный дом-интернат для одиноких престарелых и инвалидов";

от 13 апреля 2020 года N 340-ОД "О введении режима изоляции в ГБУ РС (Я) "Горный дом-интернат для престарелых и инвалидов";

от 14 апреля 2020 года N 341-ОД "О внесении изменений в приказ от 31 марта 2020 года N 305-ОД "О переводе домов-интернатов для престарелых и инвалидов, психоневрологического интерната, расположенных на территории ГО "город Якутск", в режим изоляции";

от 14 апреля 2020 года N 343-ОД "О введении режима изоляции в учреждениях социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием людей Республики Саха (Якутия)";

от 16 апреля 2020 года N 349-ОД "О внесении изменений в приказ Минтруда РС (Я) от 12.04.2020 года N 333-ОД "О введении режима изоляции в ГБУ РС (Я) "Республиканский специальный дом-интернат для одиноких престарелых и инвалидов";

пункты 1, 4, 4.1., 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 4.6., 4.7., 4.8., 4.9., 4.10., 4.11., 4.12., 4.13., 4.14., 6.2. приказа от 16 апреля 2020 года N 353-ОД "О дополнительных мерах по решению вопросов жизнеустройства несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в условиях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19";

от 17 апреля 2020 года N 356-ОД "О введении режима изоляции в ГКУ РС (Я) "Мирнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Харысхал";

от 17 апреля 2020 года N 357-ОД "О введении режима изоляции в ГКУ РС (Я) "Ленский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

от 18 апреля 2020 года N 358-ОД "О введении режима изоляции в ГКУ РС (Я) "Мегино-Кангаласский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних";

от 22 апреля 2020 года N 375-ОД "О введении режима изоляции в Отделении социальной помощи семье и детям ГКУ РС (Я) "Кобяйское управление социальной защиты населения и труда при МТ и СР РС (Я)";

пункты 3.2., 3.3., 3.4., 3.5., 3.6., 3.7., 3.8., 3.9., 3.10., 3.11., 4.1. приказа от 21 апреля 2020 года N 378-ОД "Об организации временного изолятора для размещения несовершеннолетних, выявленных как находящиеся в социально-опасном положении, трудной жизненной ситуации или оставшихся без попечения родителей, детей-сирот на территории г. Якутска";

от 23 апреля 2020 года N 384-ОД "О снятии режима изоляции в ГКУ РС (Я) "Мирнинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Харысхал";

от 24 апреля 2020 года N 395-ОД "О переводе в режим изоляции ГКУ РС (Я) "Вилюйский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Кэнчээри";

от 30 апреля 2020 года N 421-ОД "О переводе в режим изоляции ГКУ РС (Я) "Нерюнгринский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Тускул";

от 1 мая 2020 года N 422-ОД "О переводе в режим изоляции Временного изолятора, организованного в здании ГАУ РС (Я) "Республиканский социально-оздоровительный центр комплексной реабилитации инвалидов Республики Саха (Якутия)";

13. Настоящий приказ распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2020 года, и действует до принятия особого распоряжения.

14. Контроль исполнения настоящего приказа, кроме пунктов 4, 4.1., 4.2., 5 и 6, возложить на первого заместителя министра И.И. Алексеева, по пунктам 4., 4.1., 4.2., 5 и 6 на заместителя министра Е.Ю. Теплякову.

Министр

Е.А. Волкова

ГАРАНТ:

Приложение не приводится