Постановление Губернатора Магаданской области от 18 февраля 2003 г. N 34 "О мерах по обеспечению охраны от пожаров лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий в 2003 году"

В соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в целях своевременного принятия мер по предотвращению лесных пожаров и обеспечения эффективной борьбы с ними на территории области постановляю:

1 Рекомендовать администрациям районов области и мэрии г. Магадана совместно с лесхозами Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Магаданской области (далее - лесхоз) и авиаотделениями ГП "Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ" (далее - авиабаза):

1.1 Разработать и утвердить в срок до 15 апреля 2003 года оперативные планы борьбы с лесными пожарами на территории районов области и г. Магадана, предусматривающие конкретные противопожарные мероприятия по:

проведению противопожарного устройства лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, предупредительных противопожарных мероприятий (профилактики), контроля выполнения Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, в том числе контролируемого выжигания;

противопожарной пропаганде по выполнению Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации;

организации пожарных формирований, добровольных пожарных дружин и их подготовке к тушению лесных пожаров;

привлечению населения, работников предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, техники и транспорта для тушения лесных пожаров;

обеспечению привлеченных на тушение граждан спецодеждой, средствами передвижения, питанием, медицинским обслуживанием;

созданию из числа привлеченных к тушению лесных пожаров граждан на период высокой пожарной опасности лесопожарных формирований повышенной готовности для немедленного выезда на тушение лесных пожаров;

принятию решений по приостановлению или прекращению права пользования участками лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, лесопользователями, не обеспечившими выполнение противопожарных мероприятий;

выделению лесхозам на пожароопасный сезон дежурного транспорта;

созданию на пожароопасный сезон резерва горюче-смазочных материалов;

проведению контроля за подготовкой к пожароопасному сезону лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, лесничеств, лесопользователей, других юридических лиц, имеющих в лесах и прилегающих к ним землях объекты или осуществляющих хозяйственную деятельность;

созданию специальной комиссии для борьбы с лесными пожарами и определению ее функций.

2. Рекомендовать Управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Магаданской области (далее - УПР по Магаданской области) обеспечить своевременную и качественную подготовку подведомственных лесхозов к пожароопасному сезону.

3. Рекомендовать администрациям районов области, мэрии г. Магадана, Государственному природному заповеднику "Магаданский", муниципальному учреждению "Магаданский городской лесхоз", сельскохозяйственным организациям - пользователям участками лесного фонда, арендаторам лесного фонда и другим лесопользователям, имеющим в своем ведении участки лесного фонда, леса, не входящие в лесной фонд, и древесно-кустарниковую растительность на землях сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов (поселений), и землях иных категорий (оленьи пастбища, госземзапас):

3.1. Обеспечить своевременную и качественную подготовку к пожароопасному сезону.

3.2. Заключить до начала пожароопасного сезона договоры с лесхозами и (или) авиабазой для обеспечения наземной и (или) авиационной охраны лесов и древесно-кустарниковой растительности на землях всех категорий. При этом решить вопрос своевременного и полного финансирования.

4. Предложить ГП "Северо-Восточная база авиационной охраны лесов и оленьих пастбищ":

4.1 Укомплектовать в объеме выделенного финансирования на авиационную охрану лесного фонда лесхозов и за счет средств, полученных в результате заключенных договоров, штаты авиапожарной службы и провести все необходимые мероприятия по подготовке и тренировке парашютных, десантных команд и экипажей воздушных судов.

4.2 Обеспечить выполнение технологии авиалесоохранных работ на территории лесного фонда, лесов, не входящих в лесной фонд, и земель иных категорий согласно выделенному финансированию и заключенным договорам.

4.3 В течение пожароопасного сезона представлять лесопользователям, заключившим договор с авиабазой, и органам государственной власти информацию о действующих лесных пожарах, своевременно вносить предложения о дополнительно необходимых силах и средствах для их ликвидации.

4.4 Производить в установленном порядке оплату работ, выполняемых в соответствии с пунктом 7 настоящего постановления.

5. Предложить Управлению внутренних дел области:

5.1. Создать совместно с УПР по Магаданской области при подчиненных ему лесхозах оперативные группы из работников органов внутренних дел и государственной лесной охраны для выявления и пресечения нарушений Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, привлечения к ответственности виновных в возникновении лесных пожаров.

5.2. Оказывать силами сотрудников УВД, ГОВД и РОВД максимальное содействие работникам государственной лесной охраны в организации тушения лесных пожаров, привлекать следующие в попутном направлении транспортные средства для доставки и возвращения рабочих и оборудования, задействованных на тушении лесных пожаров.

6. Предложить руководителям авиапредприятий, имеющих в своих составах аэропорты и посадочные площадки, в соответствии с приказом ФАС России от 11 октября 1996 г. N 71:

6.1. Оказывать содействие во внеочередной перевозке работников государственной лесной охраны и авиапожарных при следовании на тушение пожаров и обратно.

6.2. Производить завоз полевых партий, отрядов, экспедиций, старателей, рыболовецких бригад и охотников накануне и в период пожароопасного сезона только при наличии справок о регистрации в лесхозах мест и сроков их работы.

7. Предложить начальникам аэропортов Сеймчан, Омсукчан, Чайбуха, Эвенск, руководителям Колымского УГМС, ГУДП "Аэронавигация Северо-Востока" принимать меры, направленные на обеспечение по заявкам авиабазы продления регламента работы в соответствующих подразделениях, в том числе в выходные и праздничные дни, в целях обеспечения работы воздушных судов авиабазы, задействованных на авиапатрулировании и работах, связанных с тушением лесных пожаров.

8. Предложить Северо-Восточному межрегиональному территориальному управлению воздушного транспорта Минтранса России установить контроль за выполнением авиакомпаниями, аэропортами и авиапредприятиями области постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных документов Минтранса России, предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, и выполнением договорных обязательств авиапредприятиями (аэропортами) перед авиабазой, предусматривающих организацию авиалесоохранных работ, тушение пожаров и ликвидацию стихийных бедствий, вызванных лесными пожарами.

9. Предложить ОАО "Магаданнефтепродукт" предусмотреть создание резерва ГСМ на автозаправочных станциях для заправки транспорта предприятий лесного хозяйства и авиабазы, а также пожарных автомобилей подразделений Управления государственной противопожарной службы МЧС по Магаданской области (далее - УГПС по Магаданской области) районов области, задействованных на тушении лесных пожаров, при условии 100 % предоплаты и указания количества необходимых нефтепродуктов и мест заправки автотранспорта, исходя из того, что АЗС расположены:

Ольский район - п.п. Ола, Армань;

Хасынский район - п.п. Палатка, Атка;

Тенькинский район - п.п. Усть-Омчуг, Омчак;

Сусуманский район - п. Берелех, г. Сусуман;

Ягоднинский район - п.п. Ягодное, Спорное, Оротукан;

Омсукчанский район - п. Омсукчан;

Среднеканский район - п.Сеймчан

10. Рекомендовать Колымскому УГМС обеспечить доведение предупреждений о чрезвычайной (V класс) и высокой (IV класс) пожарной опасности в соответствии со схемой штормового предупреждения об опасных природных гидрометеорологических явлениях и заключенными договорами и соглашениями.

11. Предложить ФГУП ГТРК "Магадан" подготовить по заказу УПР по Магаданской области и авиабазы радио- и телепередачи по вопросам охраны лесов от пожаров, соблюдения Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, обеспечить проведение широкой информационной кампании, направленной на формирование бережного отношения населения к лесу.

12. Предложить государственному учреждению "Издательский дом "Магаданская правда", ЗАО "Роспечать" публиковать без взимания платы материалы, пропагандирующие бережное отношение населения к лесу и разъясняющие нормы и Правила пожарной безопасности в лесах Российской Федерации.

13. Финансовому управлению администрации области, администрациям районов области и мэрии г. Магадана:

13.1. При высокой горимости и действии большого количества пожаров на землях иных категорий (оленьи пастбища, государственный запас) оперативно решать вопросы выделения средств на их тушение.

13.2. Рассматривать вопросы о выделении дополнительных денежных средств на тушение лесных пожаров на той части территории области, где авиационная охрана не осуществляется, в том числе денежных средств на приобретение ГСМ сверх установленных лимитов для заправки пожарных автомобилей подразделений УГПС по Магаданской области, дислоцирующихся на территории области и участвующих в тушении лесных пожаров.

14. Предложить Управлению Государственной противопожарной службы МЧС по Магаданской области:

14.1. Организовать до 1 июня 2003 года проверки органов местного самоуправления в части противопожарной защиты населенных пунктов от лесных пожаров согласно статье 6 Федерального закона "О пожарной безопасности".

14.2. Привлекать подразделения УГПС по Магаданской области к тушению лесных пожаров, создающих непосредственную угрозу населенным пунктам и объектам жизнеобеспечения на территории области, а также к тушению крупных лесных пожаров, происходящих в лесах, не входящих в лесной фонд, при наличии резерва сил и средств и возможности проезда пожарной техники к месту пожара, на основе заключения договоров органов местного самоуправления и организаций с подразделениями УГПС по Магаданской области.

15. Предложить Главному управлению по делам ГО и ЧС Магаданской области:

15.1. В срок до 1 мая 2003 года совместно с УПР по Магаданской области и авиабазой разработать план взаимодействия при тушении лесных пожаров в период высокой и чрезвычайной пожарной ситуации.

15.2. Координировать действия всех предприятий, организаций, учреждений, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, привлекаемых для тушения лесных пожаров в период чрезвычайной пожарной опасности, по согласованию с авиабазой и УПР по Магаданской области оказывать помощь в мобилизации людей и техники.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Э.В. Лосинского.

И.о. Губернатора

В.А.Москвичев