Постановление Губернатора Магаданской области от 1 августа 2001 г. N 162 "О состоянии и мерах по обеспечению полной и своевременной регистрации родившихся и умерших граждан на территории Магаданской области"

В целях обеспечения полного и достоверного учета естественного движения населения постановляю:

1. Принять к сведению прилагаемую аналитическую записку о состоянии дел по регистрации родившихся и умерших граждан на территории Магаданской области.

2. Рекомендовать главам администраций районов области, мэру г. Магадана:

2.1. Повысить требования к руководителям органов ЗАГС, медицинских учреждений, предприятий, осуществляющих организацию захоронений; обязать их к безусловному выполнению требований, предусмотренных Федеральными законами "Об актах гражданского состояния", "О погребении и похоронном деле", иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и местного самоуправления.

2.2. Проанализировать состояние дел и меры по обеспечению полной и своевременной регистрации родившихся и умерших на территории районов области и г.Магадана.

2.3. Обеспечить строгий учет захоронений, производимых на территории муниципальных образований, исключающий захоронение без регистрации смерти в органах ЗАГС.

3. Главам администраций Сусуманского района (А.Н. Таланову), Среднеканского района (А.В. Шкундрову) разработать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы погребения и похоронного дела на территории районов области.

4. Главам администраций Сусуманского района (А.Н. Таланову), Северо-Эвенского национального района (В.Н. Проказину), мэру г. Магадана (Н.Б. Карпенко) обеспечить исполнение руководителями медицинских организаций приказа управления здравоохранения администрации области от 04.03.99 N 99/1 "О совершенствовании меддокументации, удостоверяющей случаи рождения и смерти".

5. Начальнику отдела ЗАГС администрации области И.В. Арабидзе осуществлять ежемесячный контроль за своевременностью и полнотой государственной регистрации актов гражданского состояния о рождении и смерти на территории области.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления здравоохранения администрации области С.А. Зайнутдинова и начальника отдела ЗАГС администрации области И.В. Арабидзе.

И.о. губернатора

Н.Н. Дудов

Приложение

к постановлению Губернатора Магаданской области

от 1 августа 2001 г. N 162

Аналитическая записка
о состоянии дел по регистрации родившихся и умерших
граждан на территории Магаданской области
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 1 августа 2001 г. N 162)

Анализ состояния дел по регистрации родившихся и умерших граждан на территории Магаданской области показывает, что ежегодно на территории области увеличивается количество рождений, зарегистрированных с нарушением установленного законом срока. Если в 1996 году оно составило 5,9% от общего числа родившихся, то в 2000 году - 12,4% всех зарегистрированных рождений.

С нарушением установленных законом сроков в органах ЗАГС регистрируется более 16% от общего числа смертей. Ежегодно производится от 4-х до 9-ти случаев захоронений умерших граждан без регистрации смерти в органах ЗАГС (г. Магадан, Тенькинский, Среднеканский районы).

Одной из причин нарушения сроков регистрации рождения и смерти в органах ЗАГС является несвоевременная выдача медицинскими организациями документов, подтверждающих факт рождения или смерти, и являющихся основанием для государственной регистрации актов гражданского состояния (государственное учреждение здравоохранения "Магаданская областная больница", государственное учреждение здравоохранения "Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", муниципальные учреждения здравоохранения "Омсукчанская центральная районная больница" и "Тенькинская центральная районная больница").

Руководителями медицинских учреждений г. Магадана, Северо-Эвенского национального и Сусуманского районов в нарушение приказа Минздрава России от 07.08.98 N 241 "О совершенствовании медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти, в связи с переходом на МКБ-Х", приказа управления здравоохранения администрации области от 04.03.99 N 99/1 используются недействительные учетные формы первичной медицинской документации.

Некоторыми руководителями медицинских учреждений не выполняются в полной мере обязанности, возложенные на них федеральным законодательством - заявить в орган ЗАГС о рождении мертвого ребенка или рождении и смерти ребенка, умершего на первой неделе жизни, в установленный законом срок (муниципальное учреждение здравоохранения "Омсукчанская центральная районная больница").

Работниками муниципального учреждения здравоохранения "Магаданский родильный дом"(Б.Б. Семенов), государственного учреждения здравоохранения "Магаданский областной психоневрологический диспансер" (О.И. Медведева), государственного учреждения здравоохранения "Магаданское областное бюро судебно-медицинской экспертизы" (Е.В. Михайлюк) допускаются нарушения в оформлении медицинских свидетельств о смерти (ф.106/у-98).

По-прежнему на низком организационном уровне находится работа органов ЗАГС по пропаганде и разъяснению законодательства о регистрации актов гражданского состояния среди населения. Отсутствует должное взаимодействие в этой работе со средствами массовой информации, органами народного образования, медицинскими учреждениями, организациями, осуществляющими учет захоронений на территориях муниципальных образований.

На территориях Сусуманского, Среднеканского районов до настоящего времени не урегулированы вопросы погребения и похоронного дела в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.96 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", ряда постановлений губернатора области по этим вопросам.

В тех районах, где такие нормативные правовые акты изданы, не урегулированными остались вопросы организации захоронений умерших одиноких граждан и регистрации их смерти в органах ЗАГС.