Решение Магаданской областной Думы от 15 ноября 2001 г. N 26 "О протесте прокурора Магаданской области от 9.11.01 г. N 7/13-81-01 на Временное положение, утвержденное решением малого Совета Магаданского областного Совета народных депутатов от 20.05.93 г. N 114"

В соответствии со статьей 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с принятием Федерального закона от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока" и Федерального закона от 30 апреля 1999 г. "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" принесен протест на Временное положение, утвержденное решением малого Совета Магаданского областного Совета народных депутатов от 20.05.93 г. N 114.

Временное положение принято в мае 1993 г. на основе Конституции (Основного Закона) Российской Федерации-России 1978 г., статьи 94 Земельного Кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации N 397 от 22.04.92 г. "О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера" и регулирует вопросы землепользования, естественного природного комплекса, пригодного для оленеводческой, промыслово-охотничьей и другой традиционной деятельности малочисленных народов Севера.

В соответствии с частью второй преамбулы Временного положения оно действует до принятия пакета специальных законодательных актов Российской Федерации по проблемам, которые регулируются указанным Временным положением.

В протесте прокурора указаны именно такие специальные законодательные акты, принятые уже после вступления в силу Временного положения.

В декабре 1993 года вступила в силу новая Конституция Российской Федерации, приостановленно действие ряда статей Земельного кодекса.

Был принят пакет специальных законодательных актов по проблемам сохранения малочисленных народов и этнических групп Севера, а именно Федеральные законы от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации", от 7 мая 2001 г. N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока".

Кроме того, были также приняты федеральные законы о животном мире, Лесной кодекс, Земельный кодекс.

Указ Президента Российской Федерации N 397 от 22.04.92 г. "О неотложных мерах по защите мест проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов Севера" не отменен.

На областном уровне приняты Устав (Основной Закон) Магаданской области, Закон Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области", в первом чтении проект закона Магаданской области "О порядке управления государственной собственностью", которые в различной степени урегулировали вопросы общего характера, связанные с территориями традиционного природопользования, ведения охотничьего хозяйства малочисленными народами Севера.

Учитывая изложенное, протест и Временное положение требуют проработки с учетом всего комплекса принятого законодательства.

На основании изложенного, Магаданская областная Дума решает:

1. Рассмотреть протест прокурора Магаданской области от 9.11.01 г. N 7/13-81-01 на Временное положение, утвержденное решением малого Совета Магаданского областного Совета народных депутатов от 20.05.93 г. N 114 на следующем заседании областной Думы.

2. В соответствии со статьей 23 Положения о постоянных комиссиях Магаданской областной Думы поручить комиссии областной Думы по экономическому развитию, бюджету и налогам подготовить рассмотрение протеста на следующем заседании областной Думы.

3. Направить настоящее решение прокурору Магаданской области.

И.о. председателя областной Думы

С.А. Елисейкин