Постановление Хасынского районного суда Магаданской области от 3 февраля 2006 г. N 32 Муниципальное учреждение здравоохранения повторно привлечено к административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в родильном отделении учреждения (извлечение)

Постановление Хасынского районного суда Магаданской области
от 3 февраля 2006 г. N 32
(извлечение)

30 января 2006 г. с 11-15 часов до 14-00 часов в родильном отделении (блоке) Муниципального учреждения здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" п. Палатка Хасынского района Магаданской области ул. Школьная б/н установлено: в помещениях, где размещено родильное отделение косметический ремонт не проводился более 10 лет; не обеспечено четкое зонирование отделения; цикличность их заполнения и санитарной обработки, упорядочение внутрибольничных потоков, оптимальные условия для работы персонала, процедурный кабинет отсутствует, пост дежурной акушерки размещен в коридоре, где отсутствует естественное освещение. В наличии находится один санузел (туалет и душевая), которые используются для обработки женщин перед родами и для женщин, находящихся в отделении после родов; поверхность стен, потолков не гладкая (с трещинами, нарушением целостности штукатурки); в туалете, душевые трубы системы водоснабжения, канализации покрыты ржавчиной. Отсутствуют условия для естественной вентиляции (проветривания помещений); площадь на I койку в палате совместного пребывания матери и ребенка составляет менее 6 кв.м. Производственный контроль в части лабораторных исследований не осуществляется. Что является нарушением:

- п.п. 1.3 ст. 29 ФЗ-52 от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",

- п.п. 3.3, 3.14, 4.2, 6.5, 6.7, 7.1, 10.3 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров"

- ч.2 п. 4.1 ч. 4 санитарных правил СП 1.1.1058-01, "организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"

В судебном заседании представитель Территориального отдела Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области в Хасынском районе - Дорохова Е. А., на привлечении к административной ответственности МУЗ ХЦРБ настаивала и просила приостановить деятельность а родильном отделении по оказанию родовспоможения нормальных физиологических родов, обосновав вышеизложенным.

Представитель Муниципального учреждения здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" Карлова В. М. и Каленова Н. В., вину в совершенном административном правонарушении признали, пояснив следующее, что не смогли устранить нарушения, выявленные 16.09.2005 года, так как прекратилось финансирование из областного бюджета. В настоящий момент на учете состоит 75 женщин и многие из них не в состоянии выехать в г. Магадан. Просят рассмотреть вопрос о приостановки деятельности только в отношении нормальных физиологических родов и оставить им обсервационное отделение для экстренных ролов.

Выслушав представителей, проанализировав все имеющиеся доказательства суд установил следующее.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. N 322 утверждено положение "О федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" согласно которого Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Согласно ст. 5.1.1 упомянутого постановления Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства;

Установлено, что протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ

Вина Муниципального учреждения здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколами об административном правонарушении от 30.01.2006 г. согласно которых в родильном отделении МУЗ "ХЦРБ" не соблюдаются санитарные нормы и правила, а также гигиенические требования к устройству, оборудования и эксплуатации родильных домов (л.д. 3, 4).

- актом по результатам мероприятий по контролю от 30.01.2006 г., согласно которого 30 января 2006 года проведены внеплановые мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства РФ в родильном отделении МУЗ "ХЦРБ". Установлено, что в родильном отделении МУЗ "ХЦРБ" в нарушении п. 3.14 СанПин 2.1.3 1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров" не обеспечено четкое зонирование отделения, цикличность их заполнения и санитарной обработки, отсутствует процедурный кабинет, пост дежурной акушерки размещен в коридоре, где отсутствует естественное освещение, отсутствует палата для новорожденных, имеется только один санузел (туалет и душевая), которые используются для обработки женщин перед родами и женщин после родов. С 16.01.2006 года по 19.01.2006 год в родильном отделении находились три роженицы, одна из которых поступила в отделение не обследованная.

В нарушение п. 4.2 СанПип 2.1 3. 1375-03 поверхность стен, потолков не гладкие, краска отслоена, на потолках следы протечки, в туалете, душевой трубы системы водоснабжения покрыты ржавчиной. В нарушении п. 6.7 СанПин отсутствуют условия для естественной вентиляции, отсутствует приточно-вытяжная вентиляция, отсутствует производственный контроль за температурой воздуха, за качеством проведения стерилизации изделий медицинского назначения и т.д. (л.д. 5-7)

- протоколом об административном правонарушении от 16.09.2005 г., согласно которого 16.09.2005 года было проведено санитарно-эпидемиологическое обследование МУЗ "ХЦРБ" и выявлено в родильном отделении нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН. (л.д.23)

- постановлением N 67 о назначении административного наказания от 26.09.2005 г., согласно которого МУЗ "ХЦРБ" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.З КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 10000 рублей (л.д. 25)

Таким образом, проанализировав все приведенные доказательства, суд считает что МУЗ "ХЦРБ" нарушены ст. 29 ФЗ РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N 52-ФЗ, п.п. 3.3, 3.14, 4.2, 6.5, 6.7, 7.1, 10.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.3. 1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров", ч.2 п. 4.1 санитарных правил СП 1.1. 1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", и вина муниципального учреждения здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий в родильном отделении (блоке) МУЗ "ХЦРБ", нашла свое полное подтверждение, и его действия суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ.

Обстоятельств смягчающих административное наказание Муниципального учреждения здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" согласно ст. 4.2. КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административное наказание Муниципального учреждения здравоохранения "Хасынская центральная районная больница", согласно ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, как установлено судом 26 сентября 2005 г. Муниципальное учреждение здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" привлекалось к административной от ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ к штрафу в размере 10000 рублей.

При назначении наказания Муниципальному учреждению здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" суд учитывает, что нарушение Муниципальным учреждением здравоохранения "Хасынская районная центральная больница" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в родильном отделении МУЗ "ХЦРБ", непосредственно влияет на жизни и здоровье людей, а жизнь и здоровье граждан является главной ценностью Российской Федерации, а также учитывая, что МУЗ "ХЦРВ" ранее уже привлекалось и административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным назначить Муниципальному учреждению здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" максимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, постановил:

Признать Муниципальное учреждение здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" юридический адрес п. Палатка Хасынский район Магаданской области, ул. Юбилейная д. 9, свидетельство о государственной регистрации; серия 49 N 000066695 от 14.012005 г. основной регистрационный номер 1024901149965, государственный регистрационный номер 2054900270203 Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 2 по Магаданской области, виновным в совершении административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание виде приостановления деятельности родильного отделения (блока) Муниципального учреждения здравоохранения "Хасынская центральная районная больница" на срок 90 (девяносто) суток.

Исполнение данного постановления поручить судебным приставам-исполнителям Хасынского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области. Постановление исполняется немедленно

Постановление может быть обжаловано Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение десяти суток с момента его получения.