Постановление Губернатора Магаданской области от 3 ноября 1999 г. N 175 "О создании гражданских организаций гражданской обороны и порядке их использования в чрезвычайных ситуациях"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 10 июня 1999 г. N 620 "О гражданских организациях гражданской обороны" и в целях успешного выполнения задач по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций постановляю:

1. Начальникам ГО - мэру г. Магадана, главам администраций районов, руководителям комитетов, департаментов, управлений, отделов, объединений и ведомств:

1.1. До 20.11.1999 по согласованию с Главным управлением по делам ГО и ЧС области создать соответствующие территориальные и объектовые гражданские организации гражданской обороны и представить в ГУ по делам ГО и ЧС области копии распорядительных документов об их создании.

1.2. Существующие формирования ГО расформировать только после создания и приведения в готовность гражданских организаций гражданской обороны.

1.3. Созданные в соответствии с настоящим постановлением формирования включить в состав сил и средств территориальных, ведомственных и функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС.

1.4. Для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное время укомплектовать формирования личным составом и техникой как из числа свободных остатков, так и подлежащих призыву и поставке в Вооруженные Силы Российской Федерации.

2. Утвердить прилагаемое положение о гражданских организациях гражданской обороны.

3. Возмещение расходов, связанных с привлечением объектов - формирователей к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществлять за счет специального резервного фонда комиссии по чрезвычайным ситуациям администрации области.

4. Начальнику Главного управления по делам ГО и ЧС области полковнику А.А. Раку разработать схемы организации и нормы оснащения создаваемых формирований.

5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Губернатор

В.И. Цветков

Положение
о гражданских организациях гражданской обороны
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 3 ноября 1999 г. N 175)

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне" гражданские организации гражданской обороны представляют собой формирования, создаваемые по территориально-производственному принципу на базе организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее именуются - организации), не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.2. Настоящее Положение устанавливает условия определения организаций, создающих гражданские организации гражданской обороны (далее именуются - формирования), а также порядок создания и деятельности формирований.

2. Порядок создания формирований организациями

2.1. Формирования создаются организациями, имеющими и эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

2.2. Организации относятся к организациям, создающим формирования, при наличии хотя бы одного из следующих условий:

а) наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов;

б) отнесение организаций в соответствии с Порядком отнесения организаций к категории по гражданской обороне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1998 г. N 1115, к категории особой важности, первой или второй категории по гражданской обороне;

в) подготовка организации к переводу на работу в условиях военного времени;

г) размещение организации в зоне возможного опасного химического заражения и (или) возможного опасного радиоактивного загрязнения и (или) возможного катастрофического затопления.

3. Предназначение формирований

3.1. Формирования создаются для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также для участия в борьбе с пожарами, в обнаружении и обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению, обеззараживания населения, техники, зданий и территорий, срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения населения, восстановления и поддержания порядка в пострадавших районах.

3.2. Организациями могут создаваться спасательные, медицинские, противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные формирования, а также формирования разведки, рационального и химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи, механизации работ, охраны общественного порядка. питания, торговли и другие виды формирований.

Вид и количество формирований, а также их численность определяются с учетом особенностей производственной деятельности организаций в мирное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования в соответствии с планами гражданской обороны.

3.3. Личный состав формирований комплектуется за счет численности работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в военное время.

3.4. В формирования могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов I, II и III группы, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.

4. Оснащение формирований

4.1. Формирования оснащаются специальной техникой и имуществом, не предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования или использования в их интересах.

Оснащение формирований осуществляется за счет специальной техники и имущества, имеющихся в организациях, а при их отсутствии или недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления за формированиями специальной техники и имущества других организаций.

Закрепление за формированиями специальной техники и имущества других организаций производится на договорной основе при участии соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Непосредственная передача специальной техники и имущества осуществляется с введением соответствующей готовности гражданской обороны.

5. Функционирование формирований

5.1. Деятельность формирований осуществляется по соответствующим планам гражданской обороны организаций, городов, районов.

5.2. Место сбора формирований определить на территории объектов формирователей или на прилегающей территории в соответствии с решением начальника гражданской обороны объекта - формирователя.

5.3. Оповещение формирователей областных формирований гражданской обороны организовать через оперативного дежурного главного управления по делам ГО и ЧС области, и дежурных Магаданского городского УВД, районных отделов внутренних дел путем доведения до начальника ГО объектов - формирователей.

Ответственность за своевременность оповещения и сбора личного состава формирований возложить на руководителей объектов - формирователей.

6. Разграничение функций

6.1. Федеральные органы исполнительной власти в отношении организаций, находящихся в сфере их ведения:

а) по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют организации, которые создают формирования;

б) ведут реестры организаций, создающих формирования;

в) организуют подготовку формирований.

6.2. Администрация области и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:

а) определяют организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают формирования;

б) определяют по согласованию с организациями виды, количество и численность создаваемых формирований;

в) ведут реестры организаций, создающих формирования, и осуществляют учет формирований;

г) организуют подготовку формирований;

д) осуществляют общее руководство деятельностью формирований.

6.3. Организации, создающие формирования:

а) разрабатывают штаты и табели оснащения специальной техникой и имуществом формирований;

б) укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их специальной техникой и имуществом;

в) осуществляют подготовку и руководство деятельностью формирований;

г) поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности в соответствии с планами гражданской обороны к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

6.4. Главное управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий осуществляет методическое руководство и контроль за созданием формирований.