Решение Хасынской районной Думы Магаданской области от 31 декабря 2004 г. N 30 "О протесте прокурора Хасынского района"

Рассмотрев поступивший 11.10.2004 г. протест прокурора Хасынского района от 30.09.2004 г. N 7-1/54-93-04 на п. 6 ст. 11, ч.2 ст. 15, ч.2 ст. 18, ч.3 ст. 21, ч.2 ст. 27, п. п. 3, 6,12 ст. 34, ч. 2 ст. 46 и ст. 92 Устава муниципального образования "Хасынский район", Хасынская районная Дума не согласна с доводами протеста о том, что все отмеченные в нем пункты и части обозначенных статей Устава не соответствуют действующему федеральному законодательству и подлежат отмене как принятые с превышением компетенции, а их формулировка свидетельствует о вторжении в компетенцию Российской Федерации и субъекта РФ.

В частности, в протесте указано, что оспариваемый п. 6 ст. 11 Устава муниципального образования "Хасынский район" не приведен в соответствие с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ, так как в подпункте 6 п. 2 ст. 6 этого закона на основании п. 2 ст. 1 Федерального закона от 07.07.2003 N 123-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации" исключено слово "основного" общего и профессионального образования.

Однако этот довод в протесте не соответствует п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в котором оставлено слово "основного" общего, среднего (полного) общего образования. Положения ст. 11 настоящего Федерального закона, согласно его п. 3 ст. 83, вступили в силу со дня официального опубликования этого Федерального закона.

При наличии таких данных протест прокурора района в этой части подлежит отклонению, ибо п. 6 ст. 11 Устава соответствует действующему законодательству, принятому позже Федерального закона "Об образовании" и внесенных в него изменений.

Вместе с тем следует согласиться с протестом по поводу оспариваемой ч. 2 ст. 15 Устава муниципального образования "Хасынский район", а в отношении остальных оспариваемых статей Устава считать протест необоснованным за исключением п. 3 ст. 34, который подлежит отмене как не соответствующий действующему федеральному и областному законодательству.

На основании изложенного и ст. ст. 18, 23 Закона Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области" от 19.02.1996 г. N 4-ОЗ с внесенными в него изменениями и дополнениями, Устава муниципального образования "Хасынский район", Хасынская районная Дума решила:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Хасынский район".

1.1. Часть 1 ст. 15 после слов "муниципальные выборы" дополнить словами "...которые проводятся в соответствии со ст. 4 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ с внесенными в него изменениями и дополнениями.

1.2. Часть 2 ст. 15 Устава исключить как противоречащую названному Федеральному закону от 12.06.2002 г. N 67-ФЗ.

1.3. В ч. 3 ст. 21 в конце исключить слова "и настоящим Уставом".

2. Пункт 3 ст. 34 отменить, как несоответствующий п. 11 ст. 5 Федерального закона "Об организации общих принципов местного самоуправления в Российской Федерации" от 28.08.1995 г. N 154-ФЗ с внесенными в него изменениями и дополнениями, а также ст. 8 Закона Магаданской области "О местном самоуправлении в Магаданской области" от 19.02.1996 г. N 4-ОЗ с внесенными в него изменениями и дополнениями.

3. Протест на п. 6 ст. 11,ч. 2 ст. 18, ч. 3 ст. 21, ч. 2ст. 27, п. п. 6 и 12 ст. 34, ч. 2 ст. 46 и ст. 92 Устава муниципального образования "Хасынский район" отклонить как необоснованный, так как в них не имеется вторжения Хасынской районной Думой в компетенцию Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (области), а лишь делается ссылка на принятое органами государственной власти РФ и субъекта РФ (Магаданской области) законодательство, что является правомерным и не относится к превышению районной Думой предоставленных ей полномочий.

Председатель Хасынской районной Думы

Н. Строгаль