Решение Магаданского городского суда от 11 августа 2006 г. N 2-1577/06 Иск Роспотребнадзора по Магаданской области в защиту неопределенного круга лиц удовлетворен. Действия перевозчика по взиманию с пассажиров денежных сборов за возврат и обмен билетов на отмененные рейсы и рейсы, выполнение которых авиакомпанией приостановлено, противоправны (извлечение)

Решение Магаданского городского суда
от 11 августа 2006 г. N 2-1577/06
(извлечение)

Магаданский городской суд рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску территориального управления Роспотребнадзора по Магаданской области к ФГУП РФ авиакомпании "Магаданские авиалинии" в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц потребителей услуг осуществляемых ФГУП РФ авиакомпания "Магаданские авиалинии", установил:

Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Магаданской области (далее по тексту - Управление) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав в обосновании, что 05 июня 2006 г. в адрес Управления поступило обращение из Магаданской областной организации профсоюза работников культуры по факту неправомерного взимания в кассах авиакомпании с пассажиров денежных сборов за возврат или обмен билетов на отмененные рейсы или рейсы, выполнение которых авиакомпанией приостановлено.

Управление полагает, что указанные в обращении Магаданской областной организации профсоюза работников культуры действия ответчика ФГУП РФ авиакомпания "Магаданские авиалинии", нарушают материальные права и законные интересы неопределенного круга потребителей, поскольку действия ответчика нарушают ГК РФ, Воздушный кодекс РФ, Закона РФ "О защите прав потребителей"

Истцом 07.06.2006 года в адрес ответчика было направлено требование о предоставлении информации о причинах отмененных авиакомпанией рейсах за период с 01.04.2006 г., о рейсах, выполнение которых авиакомпанией приостановлено за период с 01.04.2006 г., правовые обоснования взимания в кассах авиакомпании с пассажиров денежных сборов за возврат или обмен билетов на отмененные рейсы или рейсы, выполнение которых авиакомпанией приостановлено. Срок выполнения требования был установлен до 20.06.2006 г., однако до настоящего времени необходимая информация в Управление не поступила. Законный представитель ФГУП РФ авиакомпания "Магаданские авиалинии" также был приглашен на составление протокола об административном правонарушении предусмотренном ст. 19.7 КРФоАП.

Истец считает, что действия по взиманию в агентствах авиакомпании с пассажиров денежных сборов за возврат или обмен билетов на отмененные рейсы или рейсы, выполнение которых авиакомпанией приостановлено не законны. В связи с чем просит:

Признать действия ФГУП РФ авиакомпания "Магаданские авиалинии" по взиманию авиакомпанией с пассажиров денежных сборов за возврат или обмен билетов на отмененные рейсы или рейсы, выполнение которых авиакомпанией приостановлено противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика прекратить нарушение прав неопределенного круга лиц, выражающееся во взимании авиакомпанией с пассажиров денежных сборов за возврат или обмен билетов на отмененные рейсы или рейсы, выполнение которых авиакомпанией приостановлено.

Обязать ответчика довести решение суда до сведения потребителей, опубликовав решение суда в десятидневный срок со дня вступления в законную силу в ближайшем номере газеты "Магаданская правда".

В судебном заседании представители истца, Территориального управления Роспотребнадзора по Магаданской области, просили удовлетворить исковое заявление, подробные пояснения занесены в протокол судебного заседания.

Представитель ответчика, ФГУП РФ авиакомпания "Магаданские авиалинии" в судебное заседании не явился, извещен судом надлежащим образом, о чем у суда имеется расписка в получении повестки, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся в деле и представленным истцом доказательствам.

Выслушав пояснения представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" федеральный антимонопольный орган (его территориальные органы) вправе обращаться в суд в защиту прав потребителей в случаях обнаружения нарушений прав потребителей, предъявлять иски в суды в интересах неопределенного круга потребителей. Поэтому действия истца, Территориального управления Роспотребнадзора по Магаданской области, в части предъявления данного иска являются законными и обоснованными.

Судом установлено, что поводом для обращения с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц послужило направленное 05 июня 2006 г. в адрес истца обращение из Магаданской областной организации профсоюза работников культуры по факту неправомерного взимания в кассах авиакомпании с пассажиров денежных сборов за возврат или обмен билетов на отмененные рейсы или рейсы, выполнение которых авиакомпанией приостановлено.

В обосновании этого истцом было представлено в суд большое количество справок выданных авиакомпанией "Мавиал" по вышеуказанному доводу.

Согласно п.1 ст. 790 ГК РФ плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.

Часть 2 ст. 793 ГК РФ предусматривает, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут гражданско-правовую ответственность. Соглашения транспортных организаций с пассажирами об ограничении или устранении установленной законом ответственности перевозчика недействительны, за исключением случаев, когда возможность таких соглашений при перевозках груза предусмотрена транспортными уставами и кодексами

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором. Так Воздушный кодекс РФ устанавливает основания для одностороннего отказа выполнения договора перевозки пассажиров авиатранспортом.

Статья 108 Воздушного кодекса РФ предусматривает, что пассажир воздушного судна имеет право отказаться от полета и получить обратно уплаченную за воздушную перевозку сумму, при этом на пассажира наложена обязанность обязательного уведомления об этом перевозчика не позднее, чем за двадцать четыре часа до отправки воздушного судна, если установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок не определен льготный срок.

Истец полагает, что основанием расторжения договора перевозки в соответствии со статьей 108 ВК РФ является добровольное волеизъявление пассажира. Однако из обращения Магаданской областной организации профсоюза работников культуры, которым были выданы требования для приобретения авиабилетом не усматривается, что волеизъявление пассажиров является добровольным, так как основанием для расторжения договоров перевозки пассажиров явилось невозможность выполнения обязательств со стороны перевозчика.

Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07 февраля 1992 года N 2300-1 условии договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

Истцом представлено доказательство того, что им 07.06.2006 г. направлено требование о предоставлении информации о причинах отмененных авиакомпанией рейсах за период с 01.04.2006 г., о рейсах, выполнение которых авиакомпанией приостановлено за период с 01.04.2006 г., а также, чтобы ответчик дал правовое обоснование взимания в кассах авиакомпании с пассажиров денежных сборов за возврат или обмен билетов на отмененные рейсы или рейсы, выполнение которых авиакомпанией приостановлено.

В установленный истцом срок, ответчик на запрос не ответил, и был привлечен к административной ответственности.

Судом также был сделан аналогичный запрос по ходатайству истца, однако ответчик запрос суда проигнорировал, ответ не направил.

Суд полагает с учетом вышеизложенного, что требования истца, который выступает в суде от имени неопределенного круга потребителей, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:

Признать действия ФГУП РФ авиакомпания "Магаданские авиалинии" по взиманию авиакомпанией с пассажиров денежных сборов за возврат или обмен билетов на отмененные рейсы или рейсы, выполнение которых авиакомпанией приостановлено противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ответчика ФГУП РФ авиакомпания "Магаданские авиалинии" прекратить нарушение прав неопределенного круга лиц, взимание с пассажиров денежных сборов за возврат или обмен билетов на отмененные рейсы или рейсы, выполнение которых авиакомпанией приостановлено.

Обязать ответчика ФГУП РФ авиакомпания "Магаданские авиалинии" довести решение Магаданского городского суда до сведения потребителей, опубликовав решение суда в десятидневный срок со дня вступления в законную силу в ближайшем номере газеты "Магаданская правда".

Взыскать с ФГУП РФ авиакомпания "Магаданские авиалинии" госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через городской суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения, начина исчислять этот срок датой 17 августа 2006 года.