Решение Собрания представителей муниципального образования "Ольский район" Магаданской области от 7 июня 2007 г. N 52-Р "Отчет за 2006 год о ходе выполнения "Комплексной программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Ольский район" на 2006-2007 годы"

В целях повышения эффективности мероприятия по профилактике преступности, продолжения работы по созданию многоуровневой системы профилактики правонарушений, во исполнение закона Магаданской области от 25.12.2006 г. N 797-ОЗ Собрание представителей муниципального образования "Ольский район" решило:

1. Информацию заместителя начальника ОВД - начальника милиции общественной безопасности подполковника милиции Кудрявцева О.Н. принять к сведению.

2. Межведомственной комиссии профилактики правонарушений (МВКПП):

2.1. Проработать проект положения Совета профилактики коллектива и рекомендовать руководителям организаций, предприятий рассмотреть вопрос их создания в трудовых коллективах.

2.2. В срок до 01.10.2007 г. подготовить проект программы "Профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Ольский район" на 2006-2010 годы".

2.3. Проработать проект положения "Совета профилактики коллектива" и рекомендовать руководителям организаций, предприятий рассмотреть вопрос их создания в трудовых коллективах.

3. Контроль за исполнением осуществить в соответствии Ольской районной думы от 30.03.2004 г. N 79 "Об организации контроля за ходом выполнения: муниципальных целевых программ в Ольском районе".

Председатель Собрания представителей

Л.А.Ильченко

Справка
о ходе выполнения "Комплексной программы профилактики
правонарушений в МО "Ольский район" на 2006-2007 годы"

Комплексная программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Ольский район" на 2006-2007 годы была утверждена решением Собранием Представителей муниципального образования "Ольский район" N 268 от 21.02.2006 г.

Цели Программы:

- обеспечение безопасности граждан;

- создание многоуровневой системы профилактики;

- снижение уровня преступности в районе;

- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятия, учреждения, организации различных форм собственности, а также общественные организации;

В целях организации координации действий по выполнений мероприятий Программы было разработано "Положение о межведомственной комиссии по профилактике правонарушений" (далее МВКПП) и постановлением главы Ольского района от 22.12.2005 г. N 33 утвержден состав МВКПП.

В связи с объективными причинами выбыло ряд членов комиссии, поэтому назрела необходимость утверждения нового состава МВКПП.

По разделу 2 - "Нормативно-правовое обеспечение профилактики правонарушений" было разработано и принято "Положение по МВКПП" разработано типовое "Положение Совета профилактики коллектива". Также разработано положение "О школьном инспекторе" - инспектора ПДН.

По разделу 3 - "Профилактика правонарушений"

п. 3.1. изучался вопрос стимулирования работодателей, создающих рабочие места для устройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы, выпускников Детского Дома, школы - интерната пока нормативно имеются рычаги стимулирования по налогообложению.

п. 2.3.8. областной "Программы "Профилактики... ", предусматривается в 2007 г. разработать проект "Положения по созданию наблюдательных Советов", осуществляющих функции по социальной адаптации лиц освободившихся из мест лишения свободы.

Сотрудниками ОВД в 1 полугодии 2006 г. проведен опрос населения по вопросу организации желаемого досуга, однако около 49% опрошенных посчитали организованный досуг как нагрузку; 31% опрошенных ходатайствовали о вовлечении подростков и молодежи в организованные формы досуга, но конкретизации не было. То есть опрос населения показал на личную пассивность в решении вопроса досуга.

За истекший период действия настоящее "Программы..." добровольно сдано 7 единиц огнестрельного оружия, 24 единицы боеприпасов, однако данные факты к условиям стимулирования не попадали. В этом направлении имеется недоработка сотрудников ОВД в пропаганде этого мероприятия.

п. 3.2. - "Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, управления" в пос. Ола установлено 12 кнопок тревожной сигнализации (далее. КТС), из них 9 КТС можно использовать населению (имеется согласие руководителей) как экстренный вызов сотрудников милиции, обеспечиваются вопросы связанные с инкассацией, фактов завладения денежными средствами при инкассировании не допущено. Но имеются ряд серьезных недостатков со стороны руководителей в данном направлении. Сотрудниками ОВД периодически обследуются объекты хранения денежных средств и материальных ценностей. На объектах установлено 87 единиц специальных химических ловушек (далее СХЛ).

п. 3.3. - "Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений" воссозданы народные дружины в населенных пунктах района, за исключением села Тахтоямск и села Ямск. Продолжено взаимодействие с ОМО, расширен штат внештатных сотрудников милиции. За оперативную достоверную информацию, позволившую раскрыть преступление, производится стимулирование граждан.

п. 3.4. - "Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности" в конце 3 квартала 2006 г. введен в штат ОВД "школьный инспектор" - инспектор ПДН, в 4 квартале 2006 г. должность укомплектована, так как в 2006 г. была экономия денежных средств по заработной плате сотрудникам милиции, содержащихся за счет средств районного бюджета, то есть в 2006 г. дополнительного выделения денежных средств на финансирование в размере 140 тысяч рублей не производилось.

Созданы базы учетов в отношении несовершеннолетних правонарушителей, нуждающихся в социальной помощи, организован взаимообмен информацией с заинтересованными организациями.

В целях профилактики преступности несовершеннолетних на территории Ольского района были проведены специализированные мероприятия: "Подросток-семья", "Подросток-лето", "Подросток-занятость"; "Милиция и дети", "Наркотикам - нет"; "Группа", "Безнадзорные дети"; "Улица".

В учебных учреждениях, сотрудниками ОВД проводятся лекции, выступления на правовую тематику. Благодаря КПДН, отделу образования мероприятия этого раздела осуществляются без сбоев и в запланированные сроки. Выработан практический механизм использования возможностей, реабилитационного центра в профилактике социального сиротства.

В наркологическом и психиатрическом кабинетах МУЗ "Ольская центральная районная больница" имеются совместные возможности анонимного консультирования родителей и несовершеннолетних. В образовательных учреждениях введены ставки социальных педагогов.

Из-за отсутствия денежных средств открытие технического кружка на базе центра дополнительного образования пос. Ола не осуществлено.

Сотрудники ОВД закреплены за дошкольными, школьными, лечебными учреждениями для проведения антитеррористических мероприятий, их работа отражается в "Журналах учета антитеррористических мероприятий".

События октября 2006 г. по сообщению об угрозе теракта в МОУ "Общеобразовательной средней школе пос. Ола" показали, что профилактические действия по противодействию террору наработаны.

В связи с изменениями в миграционной законодательстве Российской федерации на территории района создано подразделение миграционного департамента.

Комиссия по безопасности дорожного движения действует на районном уровне. В МО "Поселок Ола" возложены обязанности связанные с безопасностью дорожного движения на специалиста аппарата администрации.

В целях повышения эффективности противодействия нарушениям общественного порядка в штат ОВД в октябре 2006 г. введено дополнительно 6 единиц должностей милиционеров патрульно-постовой службы милиции численность подразделения доведена до минимальной нормы положенности.

Организованы отчеты УУМ перед населением, используются возможности местного телевидения "Ольской панорамы", выступления; проходят в трудовых коллективах.

В рамках настоящей "Программы..." пока нет позитива по следующим вопросам:

- не организовано медицинское освидетельствование в поселениях района на предмет нахождения граждан в состоянии опьянение, употребления наркотических веществ;

- судами не применяется мера наказания к несовершеннолетним - направление в специальные учреждения закрытого типа;

- трудовые коллективы в основном находятся вне многоуровневой системы профилактики;

- слаб уровень технического обеспечения правоохранительных органов,заинтересованных организаций, общественных формирований в противодействии преступности.

Выполнение мероприятий настоящей "Программы... " позволило достичь ряд положительных результатов в противодействии преступности:

- снижение общей преступности на 1,4%;

- особо тяжкой на 40%;

- средней тяжести на 28,3%

- групповой преступности на 25%;

- ранее совершавшими на 33,3%;

- ранее судимыми на 9,1 %

- в состоянии опьянения на 38,5%.

Настоящей "Программой... " предусматривалось дополнительное финансирование в сумме 660,1 тысяч рублей из средств бюджета района, фактически денежные средства поступили:

- на стимулирование ОМО в размере 2500 рублей;

- на организацию летнего отдыха детей, в размере 12100 рублей;

На финансирование штата ОВД, а именно 1 единицы "школьного инспектора" и 6 единиц милиционеров ППСМ, денежные средства выделялись в 2006 г. в пределах годового финансирования.

Подготовил:

Начальник МОБ ОВД по Ольскому району

подполковник милиции

О.Н. Кудрявцев