Постановление Губернатора Магаданской области от 14 июня 2002 г. N 126 "Об утверждении Положения о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Магаданской области"

В целях упорядочения механизма сдачи в аренду государственного имущества Магаданской области, руководствуясь Положением о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, утвержденным распоряжением Мингосимущества России от 28.07.98 N 774-р: постановляю:

1. Возложить обязанности по проведению торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Магаданской области, на комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области (В.И. Соколова) и государственное учреждение "Фонд имущества Магаданской области" (Е.В. Усачева).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Магаданской области.

3. Распределить функции по проведению торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Магаданской области, между комитетом по управлению государственным имуществом Магаданской области и государственным учреждением "Фонд имущества Магаданской области" в соответствии с утвержденным Положением.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора, председателя комитета по управлению государственным имуществом Магаданской области В.И. Соколова.

И.о. Губернатора

Н.Н. Дудов

Положение о проведении торгов на право заключения договора аренды
объектов недвижимости, находящихся в государственной
собственности Магаданской области
(утв. постановлением Губернатора Магаданской области от 14 июня 2002 г. N 126)

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением о проведении торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, утвержденным распоряжением Мингосимущества России от 28.07.98 N 774-р и определяет порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений и нежилых помещений), находящихся в областной собственности, а также права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.

2. Функции комитета по управлению государственным имуществом
Магаданской области

Комитет по управлению государственным имуществом Магаданской области (далее - комитет) осуществляет следующие функции:

- принимает решение о проведении торгов;

- определяет дату и место проведения торгов;

- определяет начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);

- определяет критерии выбора победителя торгов;

- формирует конкурсную комиссию;

- утверждает протокол о результатах торгов.

3. Функции организатора торгов - государственного учреждения
"Фонд имущества Магаданской области"

Государственное учреждение "Фонд имущества Магаданской области" (далее - фонд имущества) осуществляет следующие функции:

- подготавливает и утверждает конкурсную документацию и другие необходимые документы для объявления торгов;

- осуществляет публикацию извещения о проведении торгов;

- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и объектом торгов;

- производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок;

- готовит и утверждает протокол конкурсной комиссии об окончании приема и регистрации заявок;

- обеспечивает деятельность конкурсной комиссии по подготовке конкурсной и другой необходимой документации, проведению работ по сбору и анализу заявок, по проведению торгов, а также привлечение специалистов и экспертов;

- принимает на специальный счет задатки в размере до 10% от начальной цены предмета торгов. Порядок внесения задатка и случаи его возврата определяются договором о задатке, заключаемым фондом имущества с претендентом;

- по окончании конкурса возвращает участникам задатки в случаях, предусмотренных п.п. 7.1.3, 9.8 (абз. 1), 9.9 настоящего Положения;

- перечисляет в областной бюджет задатки, не возвращенные участникам в соответствии с п.п. 9.4, 10.3 и 10.4 настоящего Положения;

- оформляет протокол о результатах торгов.

4. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия формируется из представителей комитета, фонда имущества и иных заинтересованных организаций. Для организации работ по рассмотрению заявок конкурсной комиссией могут привлекаться соответствующие независимые специалисты и эксперты.

4.2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.

4.3. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.

4.4. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.

4.5. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции: утверждает текст извещения о проведении торгов; оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок; оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий заключение, определяющее победителя торгов или иное решение по итогам торгов.

5. Объявление торгов

5.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.

5.2. Извещение о проведении торгов должно содержать:

- наименование организатора торгов;

- информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;

- наименование объекта и предмета торгов;

- краткую характеристику объекта торгов;

- начальную цену предмета торгов (начальный размер годовой арендной платы);

- размер, сроки и порядок внесения задатка;

- сведения о порядке оформления участия в торгах;

- перечень документов, необходимых для участия в торгах;

- условия и сроки заключения договора аренды;

- адрес, сроки и условия получения конкурсной документации и ознакомления с объектом торгов;

- сведения о дате, времени и порядке проведения торгов;

- дату и время начала и окончания приема заявок.

6. Конкурсная документация

6.1. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной документации определяет фонд имущества (по согласованию с комитетом).

6.2. Конкурсная документация представляется в комплекте по письменному запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах (далее - претендент), в порядке, определяемом фондом имущества.

6.3. Конкурсная документация состоит из следующих основных разделов:

- сведения об объекте и предмете торгов;

- требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;

- условия и порядок проведения торгов;

- критерии выбора победителя торгов;

- проект договора аренды;

- форма заявки на участие в торгах.

7. Права и обязанности претендента

7.1. Претендент имеет право:

7.1.1. Получать от фонда имущества и конкурсной комиссии информацию по условиям и порядку проведения торгов.

7.1.2. Производить осмотр объекта торгов.

7.1.3. Отозвать свою заявку до даты проведения торгов. В этом случае задаток претенденту возвращается в десятидневный срок.

7.2. Обязанности претендента:

для участия в торгах претендент должен представить следующие документы:

- заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий торгов;

- заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

- свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;

- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в информационном сообщении.

8. Заявка

8.1. Заявка должна быть подготовлена и представлена в конкурсную комиссию в соответствии с требованиями и условиями, определенными в конкурсной документации. Заявки принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конверте должны содержаться:

собственно заявка, содержащая согласие претендента на участие в торгах и его обязательства по выполнению условий торгов и заключению договора;

заверенные копии учредительных документов (для юридических лиц);

копия платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;

иные документы, перечисленные в информационном сообщении.

Во внутреннем конверте должны содержаться собственно предложения претендента. Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт и опечатан претендентом.

8.2. При приеме заявки фонд имущества проверяет наличие необходимых документов, за исключением содержащихся во внутреннем конверте. В случае, если документы, указанные в п. 8.1, не удовлетворяют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, а также если документы, представленные претендентом конкурса, неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены, организатор торгов в тот же день письменно уведомляет президента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.

8.3. Фонд имущества обязан зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема. При этом внутренний конверт не распечатывается.

8.4. Претенденту, представившему заявку, выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию его заявки с указанием даты и времени приема.

9. Процедура торгов

9.1. В день окончания приема и регистрации заявок конкурсная комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.

Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:

сведения о предмете и объекте торгов;

перечень зарегистрированных заявок;

перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;

перечень отозванных заявок;

перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов.

Обязательным приложением к протоколу является выписка со счета организатора торгов, подтверждающая поступление задатка на специальный счет организатора торгов.

9.2. В день проведения торгов, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении торгов, на заседании конкурсная комиссия вскрывает конверты с предложениями участников торгов и оглашает предложения участников торгов. Перед вскрытием конвертов комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии.

9.3. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производится конкурсной комиссией при наличии правомочного ее состава. При вскрытии конвертов и оглашении предложений имеют право присутствовать участники торгов или их представители.

9.4. Конкурсная комиссия проверяет соответствие представленных предложений требованиям, содержащимся в конкурсной документации. В случае, если представленные предложения не соответствуют требованиям, содержащимся в конкурсной документации, указанные предложения не подлежат дальнейшему рассмотрению и лицо, подавшее такую заявку, утрачивает статус участника торгов, что фиксируется в протоколе заседания конкурсной комиссии. Задаток в этом случае подлежит перечислению в областной бюджет.

9.5. После вскрытия конвертов и оглашения предложений конкурсная комиссия удаляется на совещание для обсуждения и оценки предложений.

Участники торгов и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.

9.6. Победителем торгов признается участник торгов, предложения которого, по мнению конкурсной комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части максимизации размера годовой арендной платы за пользование объектом торгов и выполнения других условий торгов.

В случае, когда двумя или более участниками торгов представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем торгов признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована организатором Торгов ранее других.

9.7. Конкурсная комиссия письменно извещает участников о результатах торгов.

9.8. Если на момент окончания срока приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, конкурсная комиссия вправе:

объявить торги несостоявшимися;

принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней.

При этом фонд имущества на основании решения конкурсной комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов.

9.9. В случае, если предложения всех участников торгов не соответствуют условиям торгов, торги считаются состоявшимися, но имеющими отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.

9.10. В случаях, указанных в п.п. 9.8, 9.9, задатки подлежат возврату участникам торгов в десятидневный срок с даты объявления торгов несостоявшимися либо имеющими отрицательный результат.

9.11. Участникам торгов, не ставшим победителями торгов, внесенные Задатки возвращаются в десятидневный срок с даты проведения торгов.

9.12. Заключение конкурсной комиссии, определяющее победителя торгов, или иное решение по итогам торгов оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения торгов.

10. Оформление прав победителя торгов

10.1. После определения победителя торгов лицо, выигравшее торги, и фонд имущества на основании заключения конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах торгов. В протоколе должны содержаться:

сведения об объекте и предмете торгов;

сведения о победителе торгов;

обязанности сторон по заключению договора аренды;

обязанность победителя торгов по государственной регистрации права аренды.

Протокол о результатах торгов оформляется в день проведения торгов в двух экземплярах и имеет силу договора.

Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, условленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.

10.2. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после оформления протокола о результатах торгов.

10.3. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.

10.4. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о результатах торгов утрачивает внесенный задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в областной бюджет.

10.5. В случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора аренды, конкурсная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов (если число оставшихся участников не менее 2) либо принять решение о проведении новых торгов.

11. Недействительность результатов торгов

11.1. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

11.2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.