Постановление Магаданской областной Думы от 27 февраля 2003 г. N 445 "О проекте федерального закона "О внесении изменения в статью 323 Трудового кодекса Российской Федерации"

Рассмотрев разработанный Комитетом Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов проект федерального закона "О внесении изменения в статью 323 Трудового кодекса Российской Федерации", предусматривающий оплату стоимости проезда для медицинских консультаций или лечения, если соответствующие консультации или лечение не могут быть предоставлены по месту проживания, за счет средств работодателя, Магаданская областная Дума считает, что принятие данного законопроекта недопустимо, поскольку это существенно осложнит ситуацию с обеспечением установленных законом гарантий для лиц, работающих в районах Крайнего Севера.

Законом Российской Федерации от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. Статьей 32 названного Закона в числе названных гарантий установлена гарантия частичной оплаты проезда для медицинской консультации, лечения в других регионах Российской Федерации и обратно, если таких услуг нет в месте проживания. В статье 4 Закона Российской Федерации от 19.02.93 N 4520-1 в качестве источника финансирования данной государственной гарантии указан федеральный бюджет Российской Федерации и соответствующие государственные Фонды. За счет средств бюджетов других уровней, а также средств работодателей могут предоставляться дополнительные гарантии. Установленное нормой статьи 3 названного Закона право работодателей дополнительно оплачивать стоимость проезда для медицинских консультаций и лечения отражено также в статье 323 действующего Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой указанная оплата может предусматриваться коллективным договором, то есть при наличии у него финансовой возможности. Предлагаемая проектом норма не будет выполняться на практике, что приведет к многочисленным судебным спорам и неисполнению судебных решений.

Представленным законопроектом предлагается обязать работодателей обеспечивать названную гарантию в полном объеме, что может повлечь отмену государственной гарантии частичного возмещения расходов по оплате проезда для медицинских консультаций и лечения лиц, работающих в районах Крайнего Севера.

Объединение организаций профсоюзов Магаданской области, Государственная инспекция труда в Магаданской области также выразили свое несогласие с концепцией законопроекта, подчеркнув, что обязанность работодателя оплачивать проезд для медицинских консультаций станет еще одной декларативной нормой и приведет к ухудшению положения граждан, работающих в районах Крайнего Севера.

На основании изложенного Магаданская областная Дума постановляет:

1. Предложить Комитету Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов не вносить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменения в статью 323 Трудового кодекса Российской Федерации".

2. Направить настоящее постановление в Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.

Председатель Магаданской областной Думы

С.А.Елисейкин