Приложение N 4. Проект решения Магаданской городской Думы "О городской целевой программе "Возрождение, реконструкция и реставрация города Магадана в границах исторической застройки (2007-2010 годы)"

Приложение N 4

к постановлению Мэра города Магадана

от 29 сентября 2006 г. N 1835

Проект

Автор- мэр города Магадана

Решение Магаданской городской Думы
от___________________N_____
город Магадан
"О городской целевой программе "Возрождение,
реконструкция и реставрация города Магадана
в границах исторической застройки (2007-2010 годы)"

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, п. 18 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании п. 18 ч.1 ст. 7 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь ст. ст. 29, 31, 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума -решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Возрождение, реконструкция и реставрация города Магадана в границах исторической застройки (2007-2010 годы)" согласно Приложению.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение

к решению Магаданской городской Думы

от "____"_____________ 2006 года N____

Паспорт
программы "Возрождение, реконструкция
и реставрация города Магадана в границах
исторической застройки (2007-2010 годы)"

Наименование Программы	Городская целевая программа "Возрождение, реконструкция и реставрация города Магадана в границах исторической застройки (2007-2010 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный Закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", гл. 3, ст. 14; Постановление Правительства РФ от 26.11.2001 г. N 815 "О федеральной целевой программе "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)". Подпрограмма "Возрождение, строительство, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов России в условиях экономической реформы"; Постановление мэра города Магадана от 20.04.2006 г. N 615 "О создании рабочей группы по разработке городской целевой программы "Возрождение, реконструкция и реставрация города Магадана в границах исторической застройки (2007-2010 годы)" Устав муниципального образования "Город Магадан", гл. 2, ст. 7;
Заказчик Программы	Мэрия города Магадана
Основной разработчик Программы	Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана
Основные цели Программы	Сбережение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, целостности архитектурного облика исторического города как важнейшего компонента национального культурного достояния России
Сроки реализации Программы	2007-2010 годы
Исполнители Программы	Комитет экономического развития мэрии города Магадана; комитет по финансам мэрии города Магадана; департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; организации, юридические и физические лица, отбираемые на конкурсной основе. Ответственный исполнитель Программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана
Объем и источники финансирования	Общая сумма затрат на реализацию Программы составляет - 243,69 млн. руб., в том числе: - средства городского бюджета - 115,04 млн. руб., - средства внебюджетных источников -128,65 млн. руб.
	Объемы ассигнований бюджетных средств подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий год
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Восстановление прежнего, утраченного архитектурного облика фасадов зданий и общего исторического силуэта города
Контроль исполнения Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с решением Магаданской городской Думы от 29.12.2005 г. N 147-Д "О Порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ"

1. Содержание проблемы

К настоящему времени город Магадан находится в сложной архитектурно-градостроительной ситуации и, как и большинство исторических городов России, не способен самостоятельно решать многочисленные проблемы.

Историческая территория города занимает около 30 процентов застроенных городских земель. На них сосредоточена часть жилищного фонда, расположены учреждения общегородского административно-делового, общественно-культурного и торгового центра. Большинство жилых и общественных зданий исторической застройки требует срочной реставрации, модернизации или реконструкции. Инженерное оборудование находится на низком уровне. Неудовлетворительное состояние характерно для большинства улиц и дорог. Недостаточно развита социальная инфраструктура. Город нуждается в сохранении и совершенствовании композиционно-пространственной целостности и общего архитектурного облика.

Всесторонний анализ современной непростой ситуации показывает, что программный подход к решению таких сложных и многоаспектных проблем, как сохранение и развитие архитектуры исторического города, представляется естественным и единственно возможным. Более того, такой подход является необходимым инструментом обеспечения комплекса требований устойчивости развития исторического города.

2. Цели и задачи программы

Решение проблемы сохранения и развития архитектуры исторических городов России является важной составной частью общего процесса стабилизации и перехода к устойчивому развитию экономики, института гражданского общества, а также социальной сферы.

В соответствии с общей направленностью определена цель и задача Программы.

Главной целью Программы является сбережение, восстановление и совершенствование архитектурной среды, целостности архитектурного облика исторического города как важнейшего компонента национального культурного достояния России.

Для достижения поставленной цели в Программе рассматривается решение одной из основных задач сохранение, восстановление и реставрация прежнего, утраченного исторического облика фасадов зданий, поскольку именно фасады придают городу особую выразительность и являются предметом охраны объектов культурного наследия.

Стратегия сохранения должна обеспечивать неприкосновенность объектов, систематическое проведение комплексных восстановительных и профилактических работ.

3. Сведения о заказчике и исполнителе городской целевой
программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана.

Ответственный исполнитель Программы - департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана.

Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана на конкурсной основе отбирает исполнителей на разработку проектно-сметной документации и подрядчиков для производства работ.

4. Ожидаемые социально-экономические результаты
реализации программных мероприятий

Реализация Программы позволит восстановить и реставрировать 42 здания с общей площадью фасадов 108288 кв.м, в том числе: 82010 кв.м фасадов 31 здания жилищного фонда, 3867 кв.м фасадов 3-х зданий культурно-зрелищных и спортивных заведений, 8686 кв.м фасадов 3-х зданий учебных заведений, 13725 кв.м фасадов 5-ти зданий гостиниц и общественно-делового назначения.

Кроме того произвести капитальный ремонт кровель жилого фонда площадью 41526 кв.м, стоимостью 80700 тыс.рублей.

5. Этапы и сроки реализации программы

Программа рассчитана на 4 года с 2007 по 2010 год. Основной задачей реализации Программы является восстановление прежнего, утраченного архитектурного облика фасадов зданий жилищного фонда, культурно-зрелищных, спортивных и учебных заведений; гостиниц и зданий общественно-делового назначения, расположенных в исторической застройке города.

Этапы и сроки реализации Программы изложены в Приложении N 1 к Программе.

6. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется: комитетом экономического развития мэрии города Магадана; департаментом жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана; департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана; организациями, юридическими и физическими лицами на основе конкурсного отбора.

Задачи заказчика Программы - мэрии города Магадана:

- формирование нормативно-правовой базы для реализации Программы в пределах компетенции органа местного самоуправления;

- определение приоритетов в выполнении отдельных частей Программы, в том числе способных привлечь наибольшие объемы внебюджетных источников финансирования;

- проведение ежегодного мониторинга целевого использования средств, выделенных из бюджета города, и соблюдение соответствующих процедур при выполнении проектов, на реализацию которых были выделены указанные средства, и утверждение отчета об использовании средств, направленных на реализацию Программы. В отчет должна включаться информация о количестве средств, затраченных на эти цели, о темпах реализации Программы.

Исполнители отчетов: департамент жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания объектов социальной сферы мэрии города Магадана.

7. Ресурсное обеспечение программы

Для выполнения Программы за счет всех источников финансирования необходимо 243,69 млн. рублей.

	Финансовые средства, млн. руб.
		В том числе:
Источники финансирования	Всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Средства городского бюджета	115,04	46,94	25,0	29,2	13,9
Средства внебюджетных источников	128,65	18,4	28,95	38,9	42,4

Объемы ассигнований бюджетных средств подлежат ежегодному уточнению, исходя из возможностей бюджета на соответствующий год.

Внебюджетные источники финансирования Программы формируются из средств федерального, регионального бюджетов, предприятий, юридических и физических лиц -владельцев и арендаторов исторически значимых и иных объектов. Средства, расходуемые на возрождение, реконструкцию и реставрацию объектов на исторических территориях, аккумулируются местными органами власти на основе договоров, контрактов и в иной форме с оказанием организационной и технической помощи.

8. Система организации контроля за исполнением программы

Заказчик Программы координирует ее выполнение.

Исполнители Программы действуют по поручению Заказчика и несут ответственность за своевременную и качественную реализацию конкретных мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за окончанием квартала, обязан предоставить в комитет экономического развития мэрии города Магадана отчет о реализации Программы с пояснительной запиской о выполняемых мероприятиях Программы.

Комитет экономического развития мэрии города Магадана производит анализ реализации Программы и представляет мэру города Магадана сводный отчет и свои предложения по дальнейшей реализации Программы.

По истечении срока исполнения Программы ответственный исполнитель в обязательном порядке в течение одного месяца готовит сводный отчет о реализации Программы за весь период ее действия с пояснительной запиской о реализованных мероприятиях, достигнутых целях, возникших в процессе реализации Программы трудностях.

Сводный отчет о реализации Программы выносится на рассмотрение и утверждение Магаданской городской думой в виде проекта решения Магаданской городской Думы.

9. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий изложена в Приложении N 2 к Программе.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 1

к Программе "Возрождение, реконструкция

и реставрация города Магадана в границах

исторической застройки (2007 - 2010 годы)"

Этапы и сроки реализации программы

Реставрация фасадов

NN п/п	Подпрограмма наименование объекта	Форма собствен- ности	Еди- ница изме- рения	Мощ- ность	Срок строи- тельст- ва	Инвестиции (среднесрочный прогноз)														Приме- чание
						2007 год			2008 год				2009 год			2010 год		Всего:	из них: внебюд- жетные средст- ва
						городской бюджет	Внебюд- жетные источ- ники		городс- кой бюджет		Внебюд- жетные источ- ники		городс- кой бюджет	Внебюд- жетные источни- ки		городс- кой бюджет	Внебюд- жетные источ- ники
1	2	3	4	5	6	7	9		10		12		13	15		16	17	18	19	20
1.Исторический жилищный фонд
1.1	Проспект Ленина, NN 5-14, 16, 18, 20, 26, 28, 30, 32	муницип./ частн.	кв.м	38082	2007, 2008	15367	13092		15518		13218							57160	26310
1.2	Улица Портовая, NN 1-5, 7, 9	муницип./ частн.	кв.м	16738	2008, 2009,				4224		3598		9370	7982				25174	11580
1.3	Проспект Карла Маркса,NN33/15, 31/18, 36/20	муницип./ частн.	кв.м	8254	2009,								6704	5710				12414	5710
1.4	Площадь Горького, NN 2, 4, 6	муницип./ частн.	кв.м	8191	2009,								6652	5667				12319	5667
1.5	Улица Горького, NN 8, 10	муницип./ частн.	кв.м	9478	2010											7698	6557	14255	6557
1.6	Ул. Пушкина, 2, жилой 4-этажный дом	муницип./ частн.	кв.м	1267	2010											1029	877	1906	877
	Итого по 1:			82010		15367	13092		19742		16816		22726	19359		8727	7434	123228	56701
2. Театры, культурно-зрелищные и спортивные заведения
2.1	Кинотеатр "Горняк" (пр.Ленина, 19)	муниципа- льная	кв.м	752	2008				708		604							1312	604
2.2	Областной музыкально-драмати- ческий театр им. Горького (пр. К. Маркса, 30)	областная	кв.м	1881	2009									2829				2829	2829
2.3	Дворец спорта (ул. Парковая, 18)	муниципа- льная	кв.м	1234	2010											1002	854	1856	854
	Итого по 2:			3867					708		604			2829		1002	854	5997	4287
3. Учебные заведения
3.1	Политехнический техникум (главный корпус) (ул Парко- вая, 15)	федераль- ная	кв.м	5148	2010												7743	7743	7743
3.2	Политехнический техникум (учебный корпус) (пр Ленина, 4)	федераль- ная	кв м	1822	2007		2740											2740	2740
3.3	Средняя школа N 2 (ул Горького, 9)	муниципа- льная	кв м	1716	2010										1393		1187	2580	1187
	Итого по 3:			8686			2740								1393		8930	13063	11670
4.Гостиницы и здания общественно-делового назначения
4.1	Гостиница "Магадан" (пр Ленина, 3/6)	частная	кв м	1716	2007		2580											2580	2580
4.2	Административное здание (ул Пушкина, 6)	областная	кв м	2297	2010												3455	3455	3455
4.3	Административное здание (ул Пролетарская, 12)	частная	кв м	3577	2010												5380	5380	5380
4.4	Административное здание (ул Пролетарская, 14)	областная	кв м	3020	2010												4542	4542	4542
4.5	Административное здание (ул Пролетарская, 10)	частная	кв м	3115	2010												4685	4685	4685
	Итого по 4:			13725			2580										18062	20642	20642
	Всего:			108288		15367	18412		20450		17420		22726	22188	11122		35280	163000	91522
Капитальный ремонт кровель
1. Исторический жилищный фонд
1.1	Проспект Ленина, NN5-14, 16,18, 20,26,28,30,32	муницип../ частн.	кв.м	14015	2007	31535												31535
1.2	Улица Портовая, NN 1-5, 7, 9	муницип../ частн.	кв.м	7127	2008, 2009,			2245		6660		2244		5460				17808	12120
1.3	Проспект Карла Маркса,NN33/15, 31/18, 36/20	муницип../ частн	кв.м	10351	2009							2953		7595				10548	7595
1.4	Площадь Горького, NN 2, 4, 6	муницип../ частн.	кв.м	5663	2009							3568		9174				12742	9174
1.5	Улица Горького, NN8, 10	муницип../ частн.	кв.м	3804	2010										2396		6163	8559	6163
1.6	Ул. Пушкина, 2, жилой 4-этажный дом	муницип../ частн.	кв.м	566	2010										1029		877	1906	877
	Итого по 1:			41526		31535	-	2245		6660		7566		22229	3425		7040	80700	35929

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Приложение N 2

к Программе "Возрождение, реконструкция и

реставрация города Магадана в границах исторической

застройки (2007 - 2010 годы)"

Система программных мероприятий

NN п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель	Потребность в финансовых средствах, млн. руб.					Источник финансиро- вания	Ожидаемый эффект
				Всего	В том числепо годам
					2007	2008	2009	2010
1	Реставрация фасадов зданий жилищного фонда	2007-2010 г.г.	организации, юридические и Физические лица по инвестиционному контракту	66,6	46,9	22,0	31,5	12,2	городской бюджет	Сохранение исторического наследия, повышение культурного уровня населения, его эстетического воспитания
				56,7	13,1	23,5	42,8	14,4	внебюджетные источники
2	Реставрация фасадов зданий культурно-зрелищных и спортивных заведений заведений	2008-2010 г.г.	организации, юридические и физические лица по инвестиционному контракту	1,7		0,7		1,0	городской бюджет
				4,3		0,6	2,8	0,9	внебюджетные источники
3	Реставрация фасадов зданий учебных заведении	2007 г., 2010 г.	организации, юридические и физические лица по инвестиционному контракту	1,4				1,4	городской бюджет
				11,6	2,7			8,9	внебюджетные источники
4	Реставрация фасадов зданий гостиниц и общественно - делового назначения	2007 г., 2010 г.	организации, юридические и физические лица по инвестиционному контракту	20,7	2,6			18,1	внебюджетные источники

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Заместитель мэра, управляющий делами

С.В. Абрамов