Постановление Администрации Магаданской области
от 10 декабря 2009 г. N 634-па
"Об областной целевой программе "Социально-экономическое
и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера,
проживающих на территории Магаданской области"
на 2010-2018 годы"
25 марта, 8 апреля, 27 мая, 18 ноября 2010 г., 10 марта, 28 июля, 8 сентября, 3 ноября, 15 декабря 2011 г., 16 февраля, 5 апреля, 11 июля, 27 сентября, 20 декабря 2012 г., 31 января, 14 февраля, 8 мая, 11, 18 июля, 14 ноября 2013 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 7 ноября 2013 г. N 1093-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области", в целях социально-экономического и культурного развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области администрация Магаданской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области на 2010-2018 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя губернатора области Карпенко Н.Б.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
И.о. губернатора Магаданской области |
Н. Карпенко |
Областная целевая программа
"Социально-экономическое и культурное развитие коренных
малочисленных народов Севера, проживающих на территории
Магаданской области" на 2010-2018 годы"
(утв. постановлением Администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па)
25 марта, 8 апреля, 27 мая, 18 ноября 2010 г., 10 марта, 8 сентября, 3 ноября, 15 декабря 2011 г., 16 февраля, 5 апреля, 11 июля, 27 сентября, 20 декабря 2012 г., 31 января, 14 февраля, 8 мая, 11, 18 июля, 14 ноября 2013 г.
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1113-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
областной целевой программы "Социально-экономическое и
культурное развитие коренных малочисленных народов Севера,
проживающих на территории Магаданской области"
на 2010-2018 годы"
Наименование программы |
областная целевая программа "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2010-2018 годы" (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
- концепция государственной национальной политики Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1996 г. N 909; - Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации"; - Федеральный закон от 20 июля 2000 г. N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации"; - Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации утвержденная Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 февраля 2009 г. N 132-р; - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; - постановление администрации Магаданской области от 27 ноября 2009 г. N 596-па "О разработке областной целевой программы "По поддержке коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2010-2015 годы" |
Сведения о государственном заказчике Программы |
администрация Магаданской области |
Сведения о разработчике Программы |
Северо-Восточный комплексный научно-исследовательский институт Дальневосточного отделения Российской академии наук (СВКНИИ ДВО РАН) |
Сведения об исполнителях Программы |
аппарат администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, департамент образования администрации Магаданской области, департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, комитет экономики администрации Магаданской области, комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области, управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области, государственные учреждения Центры занятости населения, управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области, управление культуры администрации Магаданской области, управление рыбного хозяйства аппарата администрации Магаданской области, департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания администрации Магаданской области, общественные объединения (по согласованию), органы местного самоуправления, на территории которых проживают коренные малочисленные народы Севера (по согласованию). |
Цели Программы |
создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания, сохранения и возрождения культурных и духовных традиций коренных этносов. Содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализации предоставленных им законодательством полномочий по решению вопросов местного значения, связанных с жизнедеятельностью поселений, в которых проживают представители коренных малочисленных народов Севера |
Задачи Программы |
- развитие традиционных отраслей природопользования, поддержка предприятий малого и среднего бизнеса коренных малочисленных народов Севера; - обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера; - поддержка содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера; - поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования и здравоохранения, предоставление социальной защиты; - сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области |
Ожидаемые конкретные результаты Программы |
- модернизация оленеводства как традиционной формы хозяйствования и основной этносберегающей отрасли в регионе; - активизация деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционное природопользование в сельской местности; - поддержка местной инициативы, направленной на развитие нетрадиционной для северных народов аграрной деятельности (растениеводство и животноводство); - трудоустройство представителей коренных малочисленных народов Севера; - профессиональное обучение по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда для развития традиционных отраслей хозяйствования; - улучшение социально-бытовых условий семей - представителей коренных малочисленных народов Севера; - развитие социально-экономической и инженерной инфраструктуры, объектов ЖКХ в сельских населенных пунктах с преимущественно коренным населением; - улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности; - повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательным услугам, повышение уровня и качества профессиональной подготовки кадров для национальных школ и других образовательных учреждений; - сохранение и развитие этнической культуры и языка коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области; - повышение роли коренных малочисленных народов Севера в экономической и социальной жизни региона; - поддержка инициативы, направленной на совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей положение коренных малочисленных народов Севера в современных социально-экономических условиях |
Объем и источники финансирования Программы |
общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 847 850,23 тыс. рублей, в том числе по годам: 2010 год - 7 436,33 тыс. рублей; 2011 год - 11 764,8 тыс. рублей; 2012 год - 12 163,8 тыс. рублей; 2013 год - 61 210,5 тыс. рублей, с учетом субсидий из федерального бюджета в сумме 23 460,96 тыс. рублей; 2014 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 10 000,0 тыс. рублей; 2016 - 2018 годы - 735 274,8 тыс. рублей |
Сроки реализации Программы |
2010-2018 годы |
Система организации контроля за исполнением Программы |
контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке принятия решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области" |
Индикаторы Программы |
увеличение поголовья оленей до 29,3 тыс. голов к 2018 году. Ежегодное предоставление финансовой поддержки для возмещения расходов родовым общинам (далее - РО) коренных малочисленных народов Севера (далее - КМНС) при ведении охотничьего (8 РО) промысла. Обеспечение занятости в коммерческом рыболовстве до 5 РО КМНС. Обеспечение для 5000 представителей КМНС рыболовства для личных нужд по сельди, мойве, наваге, камбале, трубачу, морским млекопитающим. Организация четырех муниципальных предприятий факторийной формы торговли и товарообмена. Ежегодное трудоустройство, в том числе на временные рабочие места, 170-220 граждан из числа представителей КМНС, состоящих на учете в органах службы занятости. Ежегодное профессиональное обучение 13-25 представителей КМНС, имеющих статус безработного, по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда. Строительство и капитальный ремонт жилых домов для представителей КМНС общей площадью 3446 кв. метров. Приобретение квартир для 29 нуждающихся семей, представителей КМНС. Реконструкция и капитальный ремонт трех зданий дизельных электростанций (ДЭС) в сельской местности. Реконструкция и капитальный ремонт 16,8 тыс. метров линий электропередач и воздушных электросетей в семи селах, местах компактного проживания КМНС. Ежегодная организация пяти этнокультурных летних лагерей в местах традиционного проживания КМНС. Ежегодное предоставление финансовой поддержки для зубопротезирования 60 представителям КМНС. Строительство пяти Центров Досуга и Этнокультурных центров в селах, местах традиционного проживания КМНС. Реконструкция четырех этнографических музеев (центров) в местах компактного проживания КМНС. Проведение "Слета оленеводов" один раз в 2 года. |
Постановлением Администрации Магаданской области от 31 января 2013 г. N 55-па в наименование раздела 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Магаданская область является регионом, на территории которого исторически сложились или мигрировали до начала промышленного освоения (1930 год) этносы, отнесенные российским законодательством к коренным малочисленным народам Российской Федерации (Единый перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255). Согласно данному постановлению, в Магаданской области проживают такие коренные малочисленные народы Российской Федерации, как ительмены, коряки, чуванцы, эвены, юкагиры.
Фактически Магаданскую область населяют представители более 10 этносов, относящихся к коренным малочисленным народам Севера (далее - КМНС). Самыми многочисленными из них являются эвены, коряки и потомки русского старожильческого населения (ительмены и камчадалы). По итогам Всероссийской переписи населения 2002 года, численность КМНС, проживающих в Магаданской области, составила 5466 человек, что составляет 3,0% населения региона. Из них: эвены - 2527 человек, коряки - 888 человек, ительмены - 643 человека, якуты (ессейские) - 469 человек, камчадалы - 314 человек, чукчи - 248 человек.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 г. N 631-р "Об утверждении перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечня видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации" местами традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России в Магаданской области являются: Ольский муниципальный район; Омсукчанский муниципальный район (городское поселение пос. Омсукчан, с. Меренга межселенной территории муниципального района); Северо-Эвенский муниципальный район; Среднеканский муниципальный район (городское поселение пос. Сеймчан, сельское поселение с. Колымское); Тенькинский муниципальный район (с. Оротук межселенной территории муниципального района); Хасынский муниципальный район (городское поселение пос. Палатка).
Представители КМНС населяют практически все районы Магаданской области. Данные по численности КМНС в районах и населенных пункта Магаданской области приведены в таблице N 1.
Таблица N 1
Районы проживания |
Численность населения на начало года, человек |
Доля КМНС в общей численности населения, % |
|||||||
2007 год |
2009 год |
2007 |
2009 |
||||||
всего |
из них КМНС |
всего |
из них КМНС |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|||
г. Магадан |
107612 |
1333 |
106417 |
1416 |
1,2 |
1,3 |
|||
Ольский район |
11233 |
1796 |
10739 |
1824 |
16,0 |
17,0 |
|||
пос. Ола |
6520 |
751 |
6363 |
796 |
11,5 |
12,5 |
|||
с. Гадля |
443 |
131 |
423 |
114 |
29,6 |
27,0 |
|||
с. Клепка |
655 |
44 |
615 |
44 |
6,7 |
7,1 |
|||
пос. Армань |
1505 |
169 |
1338 |
159 |
11,2 |
11,9 |
|||
с. Тауйск |
665 |
284 |
645 |
310 |
42,7 |
48,1 |
|||
с. Балаганное |
439 |
27 |
404 |
25 |
6,2 |
6,2 |
|||
пос. Талон |
545 |
5 |
499 |
5 |
0,9 |
1,0 |
|||
с. Ямск |
132 |
132 |
123 |
123 |
100,0 |
100,0 |
|||
с. Тахтоямск |
329 |
253 |
329 |
248 |
76,9 |
75,4 |
|||
Северо-Эвенский район |
2954 |
1854 |
2675 |
1724 |
62,8 |
64,4 |
|||
пос. Эвенск |
1686 |
804 |
1478 |
797 |
47,7 |
53,9 |
|||
с. Верхний Парень |
188 |
188 |
183 |
183 |
100,0 |
100,0 |
|||
с. Гижига |
550 |
480 |
525 |
390 |
87,3 |
74,3 |
|||
с. Тополовка |
157 |
136 |
150 |
117 |
86,6 |
78,0 |
|||
с. Гарманда |
218 |
191 |
199 |
191 |
87,6 |
96,0 |
|||
с. Чайбуха |
155 |
55 |
140 |
46 |
35,5 |
32,9 |
|||
Омсукчанский район |
5886 |
393 |
5585 |
423 |
6,7 |
7,6 |
|||
пос. Омсукчан |
4396 |
388 |
4162 |
420 |
8,8 |
10,1 |
|||
с. Меренга |
3 |
4 |
3 |
2 |
|
|
|||
пос. В.-Балыгычан |
76 |
1 |
39 |
1 |
1,3 |
2,6 |
|||
Среднеканский район |
3850 |
378 |
3426 |
365 |
9,8 |
10,6 |
|||
пос. Сеймчан, Балагычан |
2831 |
320 |
2587 |
314 |
11,3 |
12,1 |
|||
с. Колымское |
151 |
51 |
110 |
43 |
33,8 |
39,1 |
|||
пос. В.-Сеймчан |
542 |
7 |
531 |
8 |
1,3 |
1,5 |
|||
Хасынский район |
8356 |
146 |
7884 |
154 |
1,7 |
1,9 |
|||
пос. Палатка |
4389 |
82 |
4226 |
87 |
1,9 |
2,1 |
|||
пос. Хасын |
502 |
19 |
404 |
17 |
3,8 |
4,2 |
|||
пос. Карамкен |
558 |
2 |
527 |
2 |
0,4 |
0,4 |
|||
пос. Стекольный |
2079 |
37 |
2029 |
42 |
1,8 |
2,1 |
|||
пос. Талая |
408 |
4 |
320 |
3 |
1,0 |
0,9 |
|||
пос. Атка |
414 |
2 |
374 |
3 |
0,5 |
0,8 |
|||
Тенькинский район |
6287 |
122 |
5830 |
125 |
1,9 |
2,1 |
|||
пос. Усть-Омчуг |
4330 |
79 |
4128 |
85 |
1,8 |
2,1 |
|||
с. Оротук |
57 |
43 |
39 |
33 |
75,4 |
84,6 |
|||
с. Мадаун |
237 |
|
203 |
5 |
|
2,5 |
|||
с. Омчак |
1107 |
|
1174 |
2 |
|
0,2 |
|||
Ягоднинский район |
11800 |
96 |
10640 |
94 |
0,8 |
0,9 |
|||
пос. Ягодное |
4051 |
48 |
3790 |
43 |
1,2 |
1,1 |
|||
пос. Таскан |
74 |
8 |
38 |
4 |
10,8 |
10,5 |
|||
пос. Дебин |
718 |
22 |
679 |
32 |
3,1 |
4,7 |
|||
пос. Оротукан |
2326 |
5 |
2180 |
5 |
0,2 |
0,2 |
|||
пос. Синегорье |
3166 |
7 |
2990 |
7 |
0,2 |
0,2 |
|||
пос. Сенокосный |
182 |
3 |
77 |
1 |
1,6 |
1,3 |
|||
пос. Спорное |
646 |
3 |
339 |
2 |
0,5 |
0,4 |
|||
Сусуманский район |
10552 |
21 |
9773 |
25 |
0,2 |
0,2 |
|||
г. Сусуман |
6501 |
19 |
6031 |
22 |
0,3 |
0,4 |
|||
пос. Мяунджа |
1918 |
2 |
1814 |
3 |
0,1 |
0,1 |
|||
Всего: |
168530 |
6139 |
162969 |
6150 |
3,6 |
3,8 |
Доля КМНС в общей численности населения Магаданской области незначительна и составляет всего около 4% (на начало 2009 года). Основными субрегионами проживания являются город Магадан, Ольский и Северо-Эвенский районы. При этом численность коренных жителей в г. Магадане и Ольском районе увеличивается, а в Северо-Эвенском - уменьшается. Характерен также незначительный рост численности КМНС в районных центрах и некоторых поселках промышленно развитых субрегионов (Омсукчанский, Хасынский, Тенькинский и Сусуманский районы), где социально-экономическая ситуация более благополучна, чем в сельской местности.
Снижается (или остается неизменной) численность коренных жителей во всех населенных пунктах Северо-Эвенского района и во всех поселениях Ольского района (за исключением районного центра и села Тауйск). Однако, из-за постоянного оттока населения из всех районов и населенных пунктов Магаданской области, доля коренных жителей в основных местах их проживания, как правило, незначительно возрастает. В Северо-Эвенском районе, кроме того, сохранились однородные в этническом отношении населенные пункты с коренным населением (коряки - сёла Тополовка и Верхний Парень, эвены - сёла Гарманда и Гижига). Остальные муниципальные образования и населенные пункты области характеризуются полиэтническим составом населения.
Из общей численности коренных жителей, проживающих в Магаданской области, преобладающим является городское население, которое составляет 4267 человек или 69% (на начало 2009 года). Социальные проблемы коренных малочисленных народов Севера являются наиболее острыми в сельской местности и заключаются в отдаленности национальных сел, отсутствии постоянной наземной связи с областным и районными центрами, крайне узкой сфере занятости. Большая часть жилищного фонда сел в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера находится в ветхом состоянии и, как правило, не оснащена водоснабжением, канализацией и инженерными сетями.
Вследствие того, что социально-экономическое развитие сельских мест компактного проживания затруднено из-за недостаточного развития транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры. В последние десятилетия шло активное переселение коренных жителей в областной и районные центры, и эта тенденция сохраняется до настоящего времени. Система расселения большей части коренных малочисленных народов Севера представлена областным центром и центрами районов, где они проживают дисперсно и не являются преобладающим населением. Местами же преимущественного и компактного проживания КМНС в Магаданской области являются все населенные пункты Северо-Эвенского района, 4 села в Ольском и по 1 селу в Среднеканском и Тенькинском районах. Тревожным показателем являются данные о том, что население постепенно покидает эти населенные пункты вследствие сложного социально-экономического положения. Постоянное переселение коренных жителей в районные и областной центры приводит к запустеванию мелких национальных сел, в которых остаются, в основном, люди старшего возраста, пенсионеры.
Одним из приоритетных направлений Программы является сохранение существующей системы расселения коренных жителей в регионе. В связи с чем, существенное внимание будет уделено обустройству социально-экономической и инженерной инфраструктурой и объектами ЖКХ населенных пунктов с преимущественно аборигенным составом населения, поддержке, прежде всего, тех населенных пунктов, в которых коренные жители составляют значительную часть населения (не ниже 20%). Важной составляющей Программы является улучшение жилищно-бытовых условий представителей КМНС, которое в настоящее время у многих семей не отвечает современным требованиям. На 01 сентября 2009 года в очереди на улучшение жилищных условий состоит 451 семья, в том числе: в г. Магадане - 127; Ольском районе - 77 (пос. Ола - 35, Армань - 12; сёла Тауйск - 15, Гадля - 14, Клепка - 1), Северо-Эвенском районе - 247 (в т.ч. 51 семья - оленеводы), (пос. Эвенск - 51, сёла Гарманда - 44 (7), Гижига - 64 (31), Чайбуха - 12 (1), Верхний Парень - 40 (12), Тополовка - 36).
Одним из основных направлений поддержки КМНС, проживающих в Магаданской области, является развитие и модернизация традиционных отраслей хозяйствования и промыслов, укрепление субъектов малого и среднего бизнеса, создание факторийной системы торговли и товарообмена. В период существования плановой экономики коренные малочисленные народы Севера были вовлечены в общественное производство, изменился уклад их жизни вследствие перехода на оседлость, переселения в укрупненные населенные пункты, внедрения систем образования и здравоохранения, развития культуры и искусства. Результатами этого процесса явились как положительные, так и негативные последствия. С одной стороны, значительная часть представителей коренных малочисленных народов приобщилась к несельскохозяйственному производству, городскому укладу жизни, сложилась этническая элита. С другой стороны, произошло отчуждение коренных жителей от традиционной природно-ресурсной базы, нарушение преемственности поколений, связанное с интернатной системой воспитания.
В период перехода к рыночным отношениям положительные тенденции социально-экономического развития коренного населения в значительной мере были сведены на нет вследствие глубокого кризиса в оленеводстве и других сферах традиционной деятельности и промыслов.
Произошел распад прежней системы медицинского, культурного, товарного, бытового и транспортного обеспечения мест традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, сопровождающийся катастрофическим снижением уровня их жизни и ростом безработицы. На протяжении ряда лет сохраняется высокой доля безработных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости области (8%). По состоянию на 01 сентября 2009 года в качестве безработных зарегистрировано 200 человек из числа коренных малочисленных народов Севера. В местах проживания данной категории граждан (Ольский и Северо-Эвенский районы) традиционно самый большой уровень регистрируемой безработицы - в 2-4 раза выше среднеобластного значения.
Современные социально-экономические трудности, испытываемые представителями КМНС, носят комплексный, многофакторный характер. Для достижения устойчивых результатов в улучшении их положения целесообразно использовать программно-целевой метод решения проблем, осуществляемый в рамках единого сильного координирующего органа и единого плана мероприятий.
Настоящая Программа предусматривает создание условий для саморазвития и самообеспечения коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания, и, прежде всего поддержку традиционных видов деятельности (оленеводства и промыслов), организацию системы факторийной торговли и товарообмена. Традиционное природопользование продолжает играть важную роль в жизнеобеспечивающих практиках коренных жителей. В настоящее время представители КМНС в Магаданской области занимаются оленеводством, промыслами (рыболовство во внутренних водоемах и на морском побережье; пушная и мясная охота), растениеводством, а также домашними ремеслами (резьба по кости, пошив изделий из меха и кожи). В государственной поддержке нуждается, прежде всего, оленеводческая отрасль. Концепция "Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2025 года" (проект от 12 мая 2009 года) предусматривает необходимость направлять государственную поддержку на стабилизацию поголовья в традиционных отраслях животноводства, в том числе оленеводстве, так как их развитие позволит не только увеличить производство отдельных видов мяса, но и сохранить традиционный уклад жизни и занятость коренных народов.
Оленеводство в Магаданской области находится в сложном положении. Сокращение поголовья в кризисные перестроечные годы серьезно подорвало экономическую основу традиционного природопользования коренных народов, привело к массовой безработице, ухудшению их жизни. Поэтому к вопросу о судьбе северного оленеводства следует подходить с позиций благополучия коренного населения. В настоящее время оленеводством в регионе занимается муниципальное предприятие "Ирбычан" (Северо-Эвенский район) и 3 родовые общины "Каньон", "Эгден", "Алы-Юрях" (Среднеканский район).
По состоянию на 01 января 2009 года численность домашних оленей в области составила 18850 голов, в том числе у сельскохозяйственных производителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) -15609 голов. В последние годы, за исключением 2007 года, сохраняется тенденция к росту численности поголовья. В то же время объем товарной продукции незначителен, себестоимость продукции остается высокой, а цены реализации низкими, как следствие, отрасль является нерентабельной. Проблемами оленеводческой отрасли в Магаданской области, как у родовых общин, так и у муниципального предприятия, является отсутствие регулярной транспортной связи с районными центрами и другими поселениями, слабая материальная и техническая оснащенность. Вследствие этого отрасль становится непривлекательной для людей молодого и среднего возраста, для женщин. Для привлечения коренных жителей в оленеводство необходим комплекс мер, направленных на модернизацию отрасли, увеличение оленепоголовья, укрепление технической оснащенности отрасли, повышение благосостояния оленеводов, сохранение, а в перспективе - увеличение рабочих мест для коренных малочисленных народов Севера.
В настоящее время одним из развивающихся видов традиционной хозяйственной деятельности КМНС является осуществление долгосрочного пользования объектами животного мира - ведение охотничьего хозяйства. По состоянию на сентябрь 2009 года как долгосрочные пользователи действуют 8 родовых общин КМНС (в Среднеканском районе - "Булун", "Балыгычан", "Рассоха", "Алы-Юрях", "Каньон"; в Ольском районе - "Тахтоямская", "Екчен"; в Северо-Эвенском районе - "Учак"), на данном этапе планируют осуществлять указанный вид деятельности ещё 6 родовых общин.
Учитывая слабое финансовое обеспечения родовых общин, лица из числа КМНС испытывают трудности при ведении охотничьего промысла. Действующее природоохранное законодательство все обязанности по охране объектов животного мира (объектов охоты), переданные в долгосрочное пользование, проведению мероприятий, направленных на сохранение объектов животного мира и улучшение среды их обитания возложило на самих пользователей (биотехнические мероприятия, охрана охотничьих угодий, проведение учёта численности объектов животного мира, аренда участков лесного фонда и т.д.). Уплата сборов за пользование объектами животного мира, отнесённых к объектам охоты, являются основной обязанностью пользователей КМНС на территории, закреплённой в долгосрочное пользование. Не имея финансовых средств, для обеспечения данного вида налогового сбора, пользователь не имеет возможности реализовать право добывания объектов охоты в рамках выделенных лимитов, что ведет к неосвоению объектов охоты на переданной в пользование территории. Учитывая, что указанные мероприятия являются самыми затратными, без финансовой поддержки родовые общины не могут развивать безубыточную для членов общины деятельность, следствием чего является невозможность осуществления данного вида деятельности.
Важным направлением Программы является поддержка деятельности юридических лиц, общин коренных малочисленных народов Севера, индивидуальных предпринимателей (представителей коренного и некоренного населения) по развитию местных промыслов, традиционных и нетрадиционных видов деятельности в сельской местности, а также способствование созданию факторийной системы торговли, которая будет обеспечивать закупку и транспортировку продукции местных промыслов, реализацию продуктов питания, орудий промысла, средств связи, транспорта на льготных условиях.
Существенные меры социальной поддержки предусмотрены для всех представителей КМНС, независимо от места проживания. В связи с тем, что многие коренные жители региона относятся к социально слабозащищенным слоям населения с невысоким уровнем доходов, они по-прежнему ориентируются на помощь со стороны государства. Действенной помощью коренным малочисленным народам Севера станет повышение их социальной защищенности путем предоставления ряда индивидуальных льгот. В этой связи в Программе запланированы мероприятия по повышению доступности для КМНС медицинских услуг (зубопротезирование, диспансеризация, возмещение транспортных расходов на санаторно-курортное лечение оленеводов в пределах области), образования (обучение в средних и высших учебных заведениях). Важной составляющей Программы является содействие сохранению культурного наследия коренных малочисленных народов Севера, населяющих Магаданскую область - этнических языков, традиций, обычаев, праздников.
Концепция устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации предусматривает необходимость оценки экологических, культурных и социальных последствий предлагаемых к реализации проектов и работ в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера. С этой целью Программой предусмотрена возможность ведения научных исследований, а также мониторинг экологической и социально-экономической ситуации в местах компактного проживания КМНС.
Перечень указанных в разделе проблем и необходимость создания условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, требует принятия отдельной программы, финансирование которой будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- создание условий для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области, на основе развития традиционных и нетрадиционных отраслей хозяйствования, обустройства социальной и производственной инфраструктуры мест их компактного проживания;
- сохранение и возрождение культурных и духовных традиций коренных этносов;
- содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Магаданской области в реализации предоставленных им законодательством полномочий по решению вопросов местного значения;
- связанных с жизнедеятельностью поселений, в которых проживают представители коренных малочисленных народов Севера.
Для достижения целей Программы предусматривается решение следующих задач:
а) развитие традиционных отраслей природопользования, поддержка предприятий малого и среднего бизнеса коренных малочисленных народов Севера;
б) обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера;
в) поддержка содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера;
г) поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования и здравоохранения, предоставление социальной защиты;
д) сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области.
Решение первой задачи будет осуществляться по направлениям:
- развитие и модернизация северного оленеводства;
- поддержка малого и среднего предпринимательства КМНС в отраслях животноводства и растениеводства;
- содействие развитию и материально-техническому оснащению муниципальных предприятий и родовых общин, ведущих традиционное природопользование в местах традиционного проживания и хозяйствования КМНС;
- компенсация транспортных расходов по доставке потребительских товаров в труднодоступные населенные пункты, места традиционного проживания КМНС.
Решение второй задачи будет осуществляться по направлениям:
- оказание содействия в трудоустройстве путем организации общественных работ, временного трудоустройства испытывающих трудности в поиске работы, а также граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- содействие в организации самозанятости безработных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера;
- предоставление коренным малочисленным народам Севера, имеющим статус безработного, преимущественного права приобретения профессий и специальностей, востребованных на рынке труда для развития традиционных отраслей хозяйствования и предприятий по переработке их продукции;
- оказание государственных услуг по профессиональной ориентации гражданам, психологической поддержке и социальной адаптации безработным гражданам;
- оказание безработным гражданам из числа КМНС социальной поддержки в период поиска подходящей работы;
- проведение постоянного мониторинга о состоянии регистрируемого рынка труда среди коренных малочисленных народов Севера.
Решение третьей задачи будет осуществляться по направлениям:
- улучшение социально-бытовых условий, повышение качества жизни представителей КМНС;
- совершенствование системы жизнеобеспечения, удовлетворение жизненно важных потребностей представителей коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания;
- оптимизация энергообеспечения в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС;
- приобретение специальной техники для обслуживания объектов жилищно-коммунального хозяйства в местах традиционного расселения КМНС;
- совершенствование транспортной системы в местах компактного проживания коренного населения.
Решение четвертой задачи будет осуществляться по направлениям:
- организация летних этнокультурных лагерей при сельских и поселковых школах в местах традиционного проживания КМНС;
- строительство (реконструкция) образовательных, лечебных и лечебно-оздоровительных учреждений в местах традиционного проживания КМНС, укрепление их материально-технической базы;
- проведение диспансеризации в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья КМНС и социально-значимых заболеваний;
- финансирование целевого обучения молодежи из числа КМНС в ВУЗах и средних профессиональных заведениях;
- финансирование контрактной системы оплаты труда работников образования и здравоохранения в отдаленных селах - местах традиционного расселения КМНС;
- возмещение расходов представителям КМНС по зубопротезированию;
- возмещение транспортных расходов на санаторно-курортное лечение оленеводов в пределах Магаданской области.
Решение пятой задачи будет осуществляться по направлениям:
- организационная и финансовая поддержка деятельности культурных, фольклорных и иных организаций КМНС, проведение социально-значимых культурных мероприятий;
- методические и научно-исследовательские разработки по сохранению среды обитания, этнических языков, исторического и культурного наследия КМНС;
- издание учебно-методической, научной, фольклорной и иной литературы, обеспечивающей сохранение и передачу этнокультурных знаний и традиций, изучение этнических языков КМНС;
- участие представителей КМНС в региональных, российских и международных мероприятиях, посвященных проблемам коренных малочисленных народов Севера;
- совершенствование законодательства и активизация деятельности администрации Магаданской области и общественных организаций КМНС по защите исконной среды обитания, укреплению социальной защищенности и пропаганде культурного наследия КМНС (список законодательных инициатив представлен в приложении N 1 к настоящей Программе).
Постановлением Администрации Магаданской области от 31 января 2013 г. N 55-па в таблицу раздела 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных мероприятий
Основными результатами реализации программных мероприятий являются:
а) модернизация оленеводства как традиционной формы хозяйствования и основной этносберегающей отрасли в регионе;
б) активизация деятельности общин коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционное природопользование в сельской местности;
в) поддержка местной инициативы, направленной на развитие нетрадиционной для северных народов аграрной деятельности (растениеводство и животноводство);
г) трудоустройство представителей КМНС; профессиональное обучение по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда для развития традиционных отраслей хозяйствования;
д) улучшение социально-бытовых условий семей - представителей КМНС;
е) развитие социально-экономической и инженерной инфраструктуры, объектов ЖКХ в сельских населенных пунктах с преимущественно коренным населением;
ж) улучшение социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, повышение качества их жизни, укрепление социальной защищенности;
з) повышение доступа коренных малочисленных народов Севера к образовательным услугам, повышение уровня и качества профессиональной подготовки кадров для национальных школ и других образовательных учреждений;
и) сохранение и развитие этнической культуры и языка коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области;
к) повышение роли коренных малочисленных народов Севера в экономической и социальной жизни региона;
л) поддержка инициативы, направленной на совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей положение коренных малочисленных народов Севера в современных социально-экономических условиях.
Эффективность реализации Программы будет оцениваться по системе индикаторов представленных в таблице N 2.
Таблица N 2
Индикаторы Программы
4. Этапы и сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется в 2 этапа:
Первый этап - 2010-2012 годы.
Второй этап - 2013-2018 годы.
На первом этапе (2010-2012 годы) предусмотрена поддержка традиционного природопользования КМНС в сфере оленеводства, рыболовства, охотничьего промысла, сбора дикоросов, домашних ремесел. Хозяйствующие оленеводческие, охотничьи и рыболовецкие бригады и родовые общины получат помощь в части снабжения средствами связи, транспорта, оружием, боеприпасами. Будет осуществляться поддержка охотничьего промысла предприятий и родовых общин КМНС в части облегчения доступа к охотничьим участкам, компенсации расходов, связанных с ведением промысла (сборы за пользование объектами животного мира, расходы на оформление заявок и др.). В целях ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности для представителей КМНС и родовых общин КМНС будет облегчен доступ к использованию водных биоресурсов в пределах установленных норм.
Предусматривается укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, что позволит организовать учебный процесс на высоком уровне, развивать способности учащихся из числа КМНС, повысить доступ коренных жителей к образовательным услугам.
С целью обеспечения квалифицированными кадрами (учителя, врачи) отдаленных сел - мест проживания КМНС предусмотрено финансирование контрактной системы оплаты труда работников образования и здравоохранения, что позволит привлечь необходимых специалистов. В качестве социально-значимой меры поддержки коренных малочисленных народов Севера предусматривается возмещение части расходов на зубопротезирование, транспортных расходов на санаторно-курортное лечение оленеводов в пределах области. Предусмотрено содействие созданию муниципального предприятия факторийной формы торговли и товарообмена (с. Тахтоямск Ольского района).
Запланировано проведение комплексных мероприятий, направленных на обеспечение сохранности этнокультурных достижений коренных малочисленных народов. Будет обеспечена организационная и финансовая поддержка культурных, фольклорных и иных организаций КМНС, проведение этнических праздников. Запланирована реконструкция краеведческих музеев.
На втором этапе (2013-2018 годы) Программой предусмотрено продолжение стимулирования увеличения поголовья оленей. Будет продолжена материально-техническая и организационная поддержка оленеводческих хозяйств, а также эффективно действующих родовых общин, что позволит организовать новые рабочие места для КМНС. Получит дальнейшую поддержку охотничий промысел предприятий и родовых общин КМНС в части облегчения доступа к охотничьим участкам, компенсации расходов, связанных с ведением промысла (сборы за пользование объектами животного мира, расходы на оформление заявок и др.).
Запланировано содействие созданию муниципальных предприятий факторийной формы торговли и товарообмена - в пос. Эвенск, пос. Сеймчан и г. Магадане. Программой предусматривается продолжение совершенствования системы ЖКХ в местах традиционного проживания КМНС.
Планируется строительство малокомплектных образовательных и медицинских учреждений, а также досуговых центров в тех селах, где преобладает коренное население (свыше 20%), что будет способствовать закреплению коренных жителей в местах традиционного проживания.
Существенное внимание в Программе уделено мероприятиям по улучшению жилищно-бытовых условий представителей КМНС путем строительства домов-коттеджей в сельской местности и приобретения квартир для нуждающихся семей в городской местности. Программой запланирована реконструкция жилищно-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры традиционных мест проживания коренных жителей. Предусматривается совершенствование энергообеспечения и развитие коммуникаций ряда сел - мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
Продолжится организационная и финансовая поддержка культурных, фольклорных и иных организаций КМНС, проведение этнических праздников; реконструкция краеведческих музеев.
5. Механизм реализации Программы
Управление и координацию выполнения мероприятий по реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Реализация мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к настоящей Программе, будет осуществляться в следующем порядке:
Постановлением Администрации Магаданской области от 18 июля 2013 г. N 671-па в пункт 1 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
1. Комплекс мероприятий, финансируемых в порядке предоставления субсидий муниципальным образованиям из областного бюджета.
Финансирование комплекса мероприятий, предусмотренных разделами 1.3.1, 1.3.4, 1.4, 3.1, 3.2.1, 3.3-3.5, 4.1-4.5,4.7, 5.1, производится в виде субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Магаданской области.
Финансирование комплекса мероприятий, предусмотренных разделами 5.2-5.4, производится в виде субсидий из областного бюджета общественным объединениям, порядок предоставления которых определяется постановлением администрации Магаданской области.
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией муниципальных программ, по следующим направлениям реализации Программы:
а) укрепление материально-технической базы предприятий КМНС, занятых традиционным природопользованием;
б) создание факторий (в части предоставления муниципальными образованиями торговых мест);
в) компенсация транспортных расходов по доставке потребительских товаров в труднодоступные населенные пункты, места проживания КМНС;
г) поддержка объектов жилищно-коммунального хозяйства и развитие инженерной инфраструктуры;
д) транспортный комплекс (мероприятия по содержанию и реконструкции муниципальных дорог);
е) развитие социальной сферы;
ж) сохранение среды обитания, культурного наследия, традиций КМНС.
Для отбора муниципального образования - получателя субсидии, учитываются следующие критерии:
а) значимость объектов и мероприятий для экономического и социального развития муниципального образования;
б) софинансирование мероприятий за счет средств местных бюджетов;
в) наличие аналогичной муниципальной программы.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования в соответствии с соглашением, заключаемым между губернатором Магаданской области и главой муниципального образования.
Перечисление субсидий осуществляется в бюджеты муниципальных образований на счета органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местного бюджета.
Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за нецелевое использование средств субсидий.
В случае использования субсидий не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в областной бюджет в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Органы местного самоуправления Магаданской области представляют в департамент финансов администрации Магаданской области и комитет экономики администрации Магаданской области отчет о целевом использовании средств субсидий ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Мероприятие "Содействие развитию и материально-техническому оснащению муниципальных предприятий и родовых общин, ведущих традиционное природопользование в местах традиционного проживания и хозяйствования КМНС". Укрепление материально-технической базы МУСХП и РО КМНС, занятых традиционным природопользованием (оленеводством, охотой, растениеводством, сбором дикоросов и др.) (раздел 1.3.1), осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований Магаданской области субсидий из областного бюджета на реализацию муниципальных программ, направленных на поддержку и развитие МУСХП и РО КМНС, ведущих традиционное хозяйствование коренных малочисленных народов.
Перечень муниципальных образований, на территории которых осуществляются данные мероприятия, указаны в приложениях N 1 и N 2 к Программе.
Мероприятие раздела 1.4 "Компенсация транспортных расходов по доставке потребительских товаров в труднодоступные населенные пункты, места традиционного проживания КМНС" осуществляется путем возмещения части фактически понесенных транспортных расходов по доставке потребительских товаров в отдаленные труднодоступные села через органы местного самоуправления.
Возмещение фактически понесенных перевозчиками затрат по доставке товаров первой необходимости производится:
- в объеме не более 70% от фактически произведенных затрат;
- муниципальными образованиями согласно приложению N 2 к Программе.
Перечень товаров первой необходимости утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.
Право на улучшение жилищных условий, предусмотренное разделом 3.1 приложения N 1 к Программе, имеют граждане, отнесенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам, проживающие на территории Магаданской области и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семей.
В рамках реализации Программы нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма;
2) не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
3) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления;
4) являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилья, установленной органом местного самоуправления;
5) проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;
6) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющие иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Для участия в Программе членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма признаются проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, иные близкие родственники (родные братья и сестры, родные дедушки, бабушки, внуки).
Для участия в Программе членами семьи собственника жилого помещения признаются проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Возмещение транспортных расходов на санаторно-курортное лечение оленеводов в пределах области (раздел 4.7) осуществляется путем перечисления средств муниципальному образованию "Северо-Эвенский район" (10 оленеводов ежегодно).
Распределение субсидий между муниципальными образованиями Магаданской области утверждается постановлением администрации Магаданской области.
2. Комплекс мероприятий, осуществляемых путем возмещения за счет средств областного бюджета фактических затрат родовым общинам КМНС и физическим лицам, представителям КМНС, в целях социальной поддержки и развития традиционного природопользования.
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 февраля 2013 г. N 108-па в подпункт 2.1 пункта 2 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
2.1. Мероприятие раздела 1.3.2 "Поддержание ведения охотничьего хозяйства родовых общин (далее - РО) КМНС в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (возмещение затрат на приобретение разрешений на добычу охотничьих ресурсов, аренду лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проведение работ по учету численности охотничьих ресурсов, проведение работ по биотехническим мероприятиям, оплата за заключение охотохозяйственных соглашений, в том числе единовременной платы и годового размера арендной платы осуществляется путем возмещения фактически понесенных РО КМНС затрат на приобретение разрешений на добычу охотничьих ресурсов, аренду лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства через департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания администрации Магаданской области; финансирование проведения работ по учету численности охотничьих ресурсов и работ по биотехническим мероприятиям организациям-исполнителям осуществляется через департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания администрации Магаданской области. Оплата за заключение охотхозяйственных соглашений, в том числе единовременная плата и годовой размер арендной платы, осуществляется департаментом по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания администрации Магаданской области на основании заявки от родовых общин КМНС с одновременным предоставлением документа либо его копии, подтверждающего оплату. В перспективе возможно распространение данного права на вновь образованные РО КМНС, деятельностью которых является ведение охотничьего хозяйства в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.
Порядок финансирования данных мероприятий определяется постановлением администрации Магаданской области.
Постановлением Администрации Магаданской области от 16 февраля 2012 г. N 85-па в подпункт 2.2 пункта 2 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
2.2. Мероприятие раздела 4.6 "Возмещение расходов представителям КМНС по зубопротезированию" осуществляется путем возмещения фактически понесенных расходов по изготовлению и ремонту зубных протезов гражданам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, проживающим на территории Магаданской области".
Компенсация расходов осуществляется через государственные учреждения социальной поддержки и социального обслуживания населения путем:
- возмещения расходов предприятиям различных форм собственности, оказывающим данный вид услуг, согласно заключенным договорам и выставленным счёт-фактурам;
- компенсации расходов заявителю согласно представленным документам.
Стоимость протезирования определена в размере 20,0 тыс. рублей и ремонт протезов - в размере 3 тыс. рублей. Порядок финансирования данного мероприятия устанавливается постановлением администрации Магаданской области.
3. Комплекс мероприятий, осуществляемых в рамках реализации иных целевых программ, направленных на развитие традиционного природопользования и социальную поддержку КМНС.
3.1. Источником финансирования мероприятий "Обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера" (разделы 2.1-2.6) являются средства федерального бюджета, поступающие в областной бюджет в виде субвенций для осуществления переданных Российской Федерацией полномочий в сфере занятости населения.
Государственные услуги по организации оплачиваемых общественных работ, организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, оказываются органами службы занятости населения Магаданской области на основе заключенных договоров с работодателями.
В период участия в общественных работах, временного трудоустройства безработным гражданам, несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка.
Безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, временно трудоустроенным безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, а также безработным гражданам в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущим работу впервые, выплачивается материальная поддержка в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет временно трудоустроенным в свободное от учебы время материальная поддержка выплачивается в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше полуторократной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
Профессиональная подготовка, повышение квалификации и переподготовка безработных граждан осуществляется по направлению органов службы занятости в соответствии с заключенными договорами с образовательными учреждениями.
Стипендия в период прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки по направлению органов службы занятости выплачивается безработным гражданам в размере не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента. Выплаты материальной поддержки, стипендий производится через филиалы (отделения) кредитной организации или организации федеральной почтовой связи.
Постановлением Администрации Магаданской области от 8 мая 2013 г. N 395-па подпункт 3.2 пункта 3 раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
3.2. Финансирование мероприятия раздела 3.2.2 "Снижение платежей населения за оказываемые услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения" осуществляется в рамках реализации постановления администрации Магаданской области об установлении на очередной финансовый год расходных обязательств Магаданской области по предоставлению из областного бюджета субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области.
4. Комплекс мероприятий, осуществляемых в рамках реализации действующих нормативно-правовых актов, направленных на поддержку традиционного природопользования КМНС.
Определяется нормативно-правовыми актами, направленными на поддержку традиционного природопользования КМНС.
Постановлением Администрации Магаданской области от 31 января 2013 г. N 55-па в наименование раздела 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Мероприятия Программы
Мероприятия Программы предусматривают получение разностороннего экономического и социального эффекта. Перечень мероприятий Программы по направлениям деятельности приведен в приложении N 1 к настоящей Программе. Перечень мероприятий Программы в разрезе районов и отдельных населенных пунктов приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
Для достижения цели Программы и решения поставленных задач потребуется осуществить комплекс мероприятий по следующим взаимосвязанным направлениям:
1. Развитие традиционных отраслей природопользования, поддержка предприятий малого и среднего бизнеса коренных малочисленных народов Севера.
2. Обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера. Для повышения занятости коренных малочисленных народов Севера
Программой предусмотрены мероприятия, направленные на трудоустройство, профессиональное обучение и профессиональную ориентацию, содействие самозанятости и социальную поддержку в период поиска работы.
Выполнение запланированных мероприятий будет способствовать росту уровня трудоустройства среди коренных малочисленных народов Севера, повышению их конкурентоспособности и адаптации на рынке труда, стимулированию их мотивации к труду и улучшению материального положения.
Постановлением Администрации Магаданской области от 8 мая 2013 г. N 395-па в пункт 3 раздела 6 настоящей Программы внесены изменения
3. Поддержка содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера.
Для развития традиционных поселений коренных малочисленных народов Севера, закрепления коренных жителей на территориях их исконного проживания, уменьшения потока мигрантов в районные и областной центры Программой запланировано строительство и реконструкция жилищно-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры мест преимущественного проживания коренных жителей. В сёлах Верхний Парень, Гижига, Тахтоямск, Тауйск, Гадля планируется строительство одноэтажных сборно-щитовых домиков по канадской технологии, с автономным отоплением, площадью 160 кв. метров, для 4-х семей. В селах с изношенным жилищным фондом (Гарманда, Тополовка, Тауйск, Гадля, Ямск, Тахтоямск) запланирован капитальный ремонт (ежегодно по 80 кв. метров в каждом селе). Вследствие этого будут улучшены жилищные условия для 86 нуждающихся семей из числа сельских жителей, среди них оленеводы - 1 семья из села Верхний Парень, 3 семьи из села Гарманда, 24 семьи из села Гижига Северо-Эвенского района. Дополнительной мерой поддержки жизнеобеспечения сельских жителей является возмещение затрат на проезд в отдаленные села наземным транспортом (все сёла Северо-Эвенского района, село Оротук Тенькинского района). Мероприятия, направленные на снижение платежей населения за оказываемые услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения (все села Северо-Эвенского района, село Оротук Тенькинского района) будут финансироваться в рамках реализации постановления администрации Магаданской области об установлении на очередной финансовый год расходных обязательств Магаданской области по предоставлению из областного бюджета субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области.
Помимо этого планируется ежегодно приобретать квартиры для семей из числа КМНС, официально зарегистрированных в качестве нуждающихся в соответствующих муниципальных органах. В том числе, в г. Магадане - до 5 квартир (общей площадью до 222 кв. метров); пос. Эвенск - до 4 (до 160 кв. метров). В пос. Ола и селе Гадля планируется ежегодное приобретение по 1 квартире (площадью 68 и 57 кв. метров).
Предусматривается совершенствование энергообеспечения 7 сёл - мест традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера и развитие коммуникаций. В целях оптимизации локальной энергетики в отдаленных селах Северо-Эвенского и Ольского районов, местах преимущественного проживания КМНС планируется ремонт зданий дизельных электростанций, приобретение дизельных электрогенераторов различной мощности, реконструкция линий электропередач и сетей тепловодоснабжения. Для обслуживания коммунальной инфраструктуры необходимо приобретение специальной техники.
В Программе также содержатся меры, направленные на совершенствование транспортной системы в местах компактного проживания коренного населения, не имеющих наземной связи с областным центром: ремонт взлетно-посадочных полос (ВПП) в сёлах Ямск и Тахтоямск (Ольский район). Запланирована реконструкция автомобильной дороги Омсукчан - Меренга (84 км).
4. Поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования и здравоохранения, предоставление социальной защиты:
Мероприятия направлены на повышение качества и улучшение условий жизни коренных малочисленных народов Севера на основе развития социально-бытовой инфраструктуры и сферы услуг, повышения уровня медицинского обслуживания. Предусматривается развитие системы здравоохранения и образования на территориях традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, повышение доступности образовательных услуг и уровня медицинского обслуживания путем строительства и реконструкции малокомплектных учреждений, соответствующих современным требованиям. В селах - местах традиционного и компактного проживания КМНС планируется строительство типовых модульных образовательных, медицинских и культурно-просветительных учреждений в отдельно стоящих зданиях. Планируется строительство двух малокомплектных образовательных учреждений "Начальная школа-детский сад" (село Верхний Парень - на 18 человек, из них 6 учащихся и 12 дошкольников; село Тополовка - на 19 человек, из них 6 учащихся и 13 дошкольников), 4 фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП) (сёла Верхний Парень и Гарманда Северо-Эвенского района; сёла Ямск и Тахтоямск Ольского района). Предусмотрен капитальный ремонт детских садов в сёлах Гарманда и Гижига (Северо-Эвенский район); больницы в селе Гижига (Северо-Эвенский район), детской консультации и педиатрического отделения районных больниц пос. Сеймчан и Омсукчан; Центра народов Севера СВГУ в г. Магадане.
Диспансеризация и профилактические осмотры коренных жителей, работающих в оленеводческих бригадах Северо-Эвенского района (8 бригад МУСХП "Ирбычан") будет реализовываться в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье", а также в рамках областной целевой программы "Развитие здравоохранения Магаданской области" (подпрограмма "Повышение доступности и качества специализированной медицинской помощи"). Планируется выделение средств для диспансерного обслуживания коренных жителей, работающих в оленеводческих родовых общинах (Среднеканский район) и отдаленных селах (Ольский район), а также компенсация транспортных расходов оленеводам Северо-Эвенского района, выезжающим на санаторно-курортное лечение в пределах области (санаторий "Талая", ежегодно по 10 оленеводов).
Для привлечения и закрепления в отдаленных селах - местах традиционного расселения КМНС специалистов сферы образования и здравоохранения предусматривается финансирование контрактной системы оплаты их труда (Северо-Эвенский район - 7 специалистов; Ольский район - 2 специалиста). Запланировано финансирование целевого обучения молодежи из числа КМНС в ВУЗах и средних профессиональных заведениях (Ольский и Среднеканский районы - по 2 человека, Северо-Эвенский район - 4 человека).
Повышение социальной защищенности КМНС будет достигаться благодаря предоставлению коренным жителям дополнительных льгот в части компенсации затрат по зубопротезированию (ежегодно по 122 человека).
5. Сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Магаданской области.
Мероприятия направлены на обеспечение сохранности и передачи новым поколениям северян достижений культуры коренных малочисленных народов. Предусмотрена поддержка музейных, культурных, фольклорных и иных учреждений и коллективов, деятельность которых способствует укреплению этнических традиций коренных народов. Будет осуществляться финансирование реконструкции районных этнокультурных музеев и центров (посёлки Ола, Эвенск, Сеймчан, Омсукчан); оснащение оборудованием Домов культуры в местах традиционного расселения КМНС, поддержка деятельности других этнокультурных учреждений, ансамблей и т.д. Предусмотрено финансовое обеспечение важного социального мероприятия, повышающего престиж профессии оленевода - традиционного Слета оленеводов, проводимого один раз в 2 года в пос. Эвенск (Северо-Эвенский район). Будет поддержана местная инициатива создания кружков и студий по изучению этнических языков при культурных и образовательных учреждениях, общественных организациях КМНС (г. Магадан, пос. Сеймчан). Для обеспечения этнического компонента в культурной сфере региона планируется создание этнографической площадки на территории парка в г. Магадане.
Особое внимание будет уделено научным исследованиям в среде обитания КМНС с целью выявления, фиксации и пропаганды традиционной культуры, ознакомлению с ней широкой общественности. Запланирован выпуск научной, учебной и методической литературы, способствующей сохранению и развитию культурного наследия коренных народов Магаданской области.
Дальнейшая социально-экономическая поддержка коренных малочисленных народов Севера невозможна без совершенствования существующей нормативно-правовой базы. Программа предусматривает поддержку законодательной инициативы со стороны административных органов, общественных организаций, граждан, активистов и этнических лидеров, направленной на повышение доступности использования коренными народами традиционных природных ресурсов, улучшение экономического положения представителей КМНС, повышения их роли в социальной и культурной жизни общества.
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1113-па в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения
7. Ресурсное обеспечение Программы
Источником финансирования программных мероприятий является областной бюджет с учетом субсидий из федерального бюджета.
Для достижения установленных целей и задач, индикаторов эффективности Программы необходимо профинансировать намеченные мероприятия в объеме 847 850,23 тыс. рублей в период с 2010 по 2018 годы.
Постановлением Администрации Магаданской области от 18 июля 2013 г. N 671-па в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения
8. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы
Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.
Исполнители Программы - аппарат администрации Магаданской области, департамент здравоохранения администрации Магаданской области; департамент ЖКХ и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; департамент образования администрации Магаданской области; департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области; управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области; департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания; управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области; управление рыбного хозяйства аппарата администрации Магаданской области; центры занятости населения.
Органы местного самоуправления, на территории которых проживают коренные малочисленные народы Севера (по согласованию).
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1113-па в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения
9. Объемы финансирования на очередной финансовый год и последующие финансовые годы
Распределение объемов финансирования Программы по годам и источники финансирования приведены в таблице N 3.
Таблица N 3
Объемы и источники финансирования Программы
Наименование источников финансирования |
Объем финансировании (тыс. рублей), |
|||||||
всего |
в том числе по годам: |
|||||||
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016-2018 |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
Областной бюджет, в том числе: |
847850,23 |
7436,33 |
11764,8 |
12163,8 |
61210,5 |
10000,0 |
10000,0 |
735274,8 |
Субсидии из федерального бюджета |
23460,96 |
|
|
|
23460,96 |
|
|
|
Объемы финансирования Программы могут быть скорректированы, исходя из реальных возможностей областного бюджета.
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1113-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 1
"Социально-экономическое и культурное
развитие коренных малочисленных народов
Севера, проживающих на территории
Магаданской области на 2010-2018 годы"
Мероприятия программы
27 мая, 18 ноября 2010 г., 10 марта, 28 июля, 8 сентября, 3 ноября, 15 декабря 2011 г., 5 апреля, 11 июля 2012 г., 31 января, 14 февраля, 8 мая, 11, 18 июля, 14 ноября 2013 г.
N п/п |
Мероприятия Программы |
Срок исполнения (годы) |
Исполнители |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
||
1. Развитие традиционных отраслей природопользования, поддержка малого и среднего предпринимательства коренных малочисленных народов Севера | |||||||
1.1. |
Развитие и модернизация северного оленеводства |
2010-2018 |
комитет сельского хозяйства администрации Магаданской области |
областной бюджет в рамках реализации ОЦП "Развитие сельского хозяйства в Магаданской области", на 2009-2015 годы", утвержденной постановлением администрации Магаданской области от 18 июня 2009 г. N 290-па |
|||
1.1.1. |
Субсидии на содержание поголовья оленей |
||||||
1.1.2. |
Участие во всероссийских и международных организациях, союзах, форумах |
||||||
1.2. |
Поддержка малого и среднего предпринимательства КМНС сфере животноводства и растениеводства |
||||||
1.3. |
Содействие развитию и материально-техническому оснащению муниципальных предприятий и родовых общин, ведущих традиционное природопользование в местах традиционного проживания и хозяйствования КМНС, в том числе: |
|
|
|
57 889,1 |
||
1.3.1. |
Укрепление материально-технической базы МУСХП и РО КМНС, занятых традиционным природопользованием (оленеводством, охотой, растениеводством, сбором дикоросов и др.), в том числе: |
2012-2018 |
аппарат администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
20 397,0 |
||
|
оленеводство |
2012-2018 |
|
|
13 712,0 |
||
|
другие традиционные промыслы |
2012-2018 |
|
|
6 285,0 |
||
1.32. |
Поддержание ведения охотничьего хозяйства родовых общин (далее - РО) КМНС в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (возмещение затрат на приобретение разрешений на добычу охотничьих ресурсов, аренду лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, проведение работ по учету численности охотничьих ресурсов, проведение работ по биотехническим мероприятиям и оплату за заключение охотхозяйственных соглашений в том числе единовременной платы и годового размера арендной платы |
2010-2018 |
департамент по охране и надзору за использованием объектов животного мира и среды их обитания администрации Магаданской области |
областной бюджет |
14 912,1 |
||
1.3.3. |
Поддержка рыболовного промысла КМНС |
2010-2018 |
управление рыбного хозяйства аппарата администрации Магаданской области |
в рамках текущего финансирования |
|||
1.3.4. |
Содействие созданию муниципальных предприятий факторийной торговли (с. Тахтоямск, пос. Эвенск, пос. Сеймчан, г. Магадан) |
2011-2018 |
Комитет сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
22 980,0 |
||
1.4. |
Компенсация транспортных расходов по доставке потребительских товаров в трудно-доступные населенные пункты, места традиционного проживания КМНС |
2012-2018 |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
50 000,0 |
||
Итого по разделу 1 |
108 289,1 |
||||||
2. Обеспечение занятости коренных малочисленных народов Севера | |||||||
2.1. |
Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации граждан из числа представителей КМНС, имеющих статус безработного, по профессиям и специальностям, востребованным на рынке труда и ориентированным на исторически сложившиеся виды деятельности |
2010-2015 |
управление государственной службы занятости населения администрации Магаданской области, ГУ центры занятости населения |
в рамках текущего финансирования |
|||
2.2. |
Оказание государственных услуг по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации |
||||||
2.3. |
Содействие в трудоустройстве путем организации общественных работ, временного трудоустройства испытывающих трудности в поиске работы, а также граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые |
||||||
2.4. |
Содействие в организации самозанятости безработных граждан из числа коренных малочисленных народов Севера |
||||||
2.5. |
Оказание безработным гражданам коренной национальности социальной поддержки в период поиска подходящей работы |
||||||
2.6. |
Проведение мониторинга о состоянии регистрируемого рынка труда среди коренных малочисленных народов Севера |
||||||
3. Поддержка объектов жилищно-коммунального хозяйства в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера | |||||||
3.1. |
Улучшение социально-бытовых условий, повышение качества жизни представителей КМНС, в том числе: |
|
|
|
228 486,7 |
||
3.1.1. |
Строительство и капитальный ремонт жилых домов в сельской местности |
2010-2018 |
департамент строительства администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
180 150,0 |
||
3.1.2. |
Приобретение, ремонт квартир для нуждающихся семей, представителей КМНС и семьями, представителями КМНС; - предоставление социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданам из числа КМНС |
2011-2018 |
департамент строительства администрации Магаданской области, комитет экономики администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
48 936,7 |
||
3.2. |
Совершенствование системы жизнеобеспечения, удовлетворение жизненно важных потребностей представителей коренных малочисленных народов Севера в местах их традиционного проживания, в том числе: |
|
|
|
6 367,2 |
||
3.2.1. |
Возмещение затрат сельским жителям, представителям КМНС на проезд в отдельные села наземным транспортом |
2010-2018 |
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
6 367,2 |
||
3.2.2. |
Снижение платежей населения за оказываемые услуги теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения |
2010-2018 |
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
в рамках реализации постановления администрации Магаданской области об установлении на очередной финансовый год расходных обязательств Магаданской области по предоставлению из областного бюджета субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области |
|||
3.3. |
Оптимизация локальной энергетики в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности КМНС, в том числе: |
|
|
|
104 122,5 |
||
3.3.1. |
Реконструкция и капитальный ремонт зданий ДЭС, линий электропередач, воздушных электросетей, сетей тепло-водоснабжения |
2011-2018 |
департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики администрации Магаданской области, департамент строительства администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
57 569,3 |
||
3.3.2. |
Приобретение дизельных электрогенераторов |
2011-2018 |
46 553,2 |
||||
3.4. |
Приобретение техники для обслуживания коммунальной инфраструктуры в местах традиционного расселения КМНС |
2010-2018 |
областной бюджет |
13 500,0 |
|||
3.5. |
Совершенствование транспортной системы в местах компактного проживания коренного населения |
2010-2018 |
департамент дорожного хозяйства и транспорта администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
38 250,0 |
|||
Итого по разделу 3 |
391 326,4 |
||||||
4. Поддержка коренных малочисленных народов Севера в сфере образования и здравоохранения, предоставление социальной защиты | |||||||
4.1. |
Организация летних этнокультурных лагерей при школах в местах традиционного проживания КМНС |
2010-2018 |
департамент образования администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
29 950,0 |
||
4.2. |
Строительство (реконструкция) образовательных и лечебных учреждений в местах традиционного проживания КМНС, укрепление материально- технической базы, в том числе: |
|
|
|
122178,33 |
||
4.2.1. |
Строительство малокомплектных образовательных учреждений "начальная школа детский сад", реконструкция действующих образовательных учреждений |
2010-2018 |
департамент строительства и департамент здравоохранения администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
95 750,0 |
||
4.2.2. |
Строительство типовых ФАПов модульного принципа в местах традиционного проживания КМНС, реконструкция действующих лечебных учреждений, переустройство нежилых помещений под больницу и поликлинику |
2010-2018 |
18971,33 |
||||
4.2.3. |
Оснащение образовательных, лечебных и лечебно-оздоровительных учреждений оборудованием и инвентарем |
2010-2018 |
департаменты образования и здравоохранения администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
7 457,0 |
|||
4.3. |
Проведение профилактических осмотров коренных жителей из числа КМНС (сёла Тахтоямск и Ямск Ольского района, оленеводческие РО Среднеканского района) путем проведения облетов |
2010-2018 |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
15 368,7 |
||
4.4. |
Организация обучения на условиях целевой контрактной подготовки молодежи из числа КМНС в ВУЗах и средних профессиональных заведениях на территории Магаданской области и за её пределами |
2010-2018 |
департамент образования администрации Магаданской области; управление по связям с общественностью и национальным вопросам аппарата администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
2 348,0 |
||
4.5. |
Финансирование контрактной системы оплаты труда работников образования и здравоохранения в отдаленных селах - местах традиционного расселения КМНС |
2010-2018 |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
9 288,0 |
||
4.6. |
Возмещение расходов представителям КМНС по зубопротезированию |
2010-2018 |
департамент социальной поддержки населения администрации Магаданской области |
областной бюджет |
14 609,0 |
||
4.7. |
Возмещение транспортных расходов на санаторно-курортное лечение оленеводов в пределах области (по 10 человек ежегодно) |
2010-2018 |
органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
1 800,0 |
||
Итого по разделу 4 |
195 542,03 |
||||||
5. Сохранение среды обитания, культурного наследия, этнических языков и духовных традиций коренных малочисленных народов Севера | |||||||
5.1. |
Организационная и финансовая поддержка культурных, фольклорных и иных организаций КМНС, проведение социально-значимых культурных мероприятий, в том числе: |
|
|
областной бюджет |
110 089,0 |
||
5.1.1. |
Строительство Центров Досуга и Этнокультурных центров в селах, местах традиционного проживания КМНС |
2013-2018 |
департамент строительства, управление культуры администрации Магаданской области, органы местного самоуправления (по согласованию) |
97 810,5 в том числе субсидии из федерального бюджета 23 460,96 |
|||
5.1.2. |
Реконструкция и оснащение оборудованием Домов культуры в местах традиционного проживания КМНС |
2010-2018 |
11 383,0 |
||||
5.1.3. |
Реконструкция и оснащение оборудованием краеведческих музеев |
2010-2018 |
27 463,0 |
||||
5.1.4. |
Создание этнографической площадки в г. Магадане |
2011-2015 |
1 905,0 |
||||
5.1.5. |
Поддержка деятельности краеведческих музеев, этнических центров, клубов, ансамблей, выпуск этнических программ на телевидении, проведение этнических праздников |
2010-2018 |
|
|
6 438,0 |
||
5.1.6. |
Проведение традиционного Слёта оленеводов (пос. Эвенск) |
2011-2018 |
комитет сельского хозяйства администрации Магаданской области; органы местного самоуправления (по согласованию) |
областной бюджет |
2300,0 |
||
5.2. |
Методические и научно-исследовательские разработки по сохранению среды обитания, этнических языков, исторического и культурного наследия КМНС, в том числе: |
|
аппарат администрации Магаданской области, общественные объединения (по согласованию) |
4 010,8 |
|||
5.2.1. |
Поддержка преподавания этнических языков (корякский, эвенский, юкагирский и якутский) |
2010- 2018 |
|
2 790,8 |
|||
5.2.2. |
Проведение научных исследований в местах традиционного проживания КМНС |
2010- 2018 |
|
1 220,0 |
|||
5.3. |
Издание учебно-методической, научной, фольклорной и иной литературы, обеспечивающей сохранение и передачу этнокультурных знаний и традиций, изучение этнических языков КМНС |
2011- 2018 |
|
750,0 |
|||
5.4. |
Участие представителей КМНС в региональных, российских и международных мероприятиях, посвященных проблемам коренных народов |
2010- 2018 |
|
632,4 |
|||
5.5. |
Совершенствование законодательства в сфере обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни КМНС |
2010-2018 |
|
|
|||
5.5.1. |
Разработка предложений по внесению изменений в федеральное законодательство в части установления порядка отнесения граждан Российской Федерации к коренным малочисленным народам Российской Федерации |
||||||
5.5.2. |
Разработка предложений о внесении изменении в Закон Магаданской области "Об объектах культурного наследия в Магаданской области" в части сохранения и развития объектов культурного наследия коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Магаданской области |
||||||
5.5.3. |
Разработка проекта Положения о конкурсе журналистского мастерства на лучшее освещение жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера |
||||||
5.5.4. |
Разработка нормативного правового акта Магаданской области о факториях в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Магаданской области |
||||||
Итого по разделу 5 |
152 692,7 |
||||||
Всего по Программе |
847 850,23 |
Постановлением Администрации Магаданской области от 14 февраля 2013 г. N 108-па в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
"Социально-экономическое и культурное
развитие коренных малочисленных народов
Севера, проживающих на территории
Магаданской области на 2010-2018 годы"
Мероприятия программы
(в разрезе городского округа, районов и поселений)
25 марта, 18 ноября,15 декабря 2010 г., 5 апреля, 11 июля, 27 сентября 2012 г., 31 января 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Магаданской области от 10 декабря 2009 г. N 634-па "Об областной целевой программе "Социально-экономическое и культурное развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих на территории Магаданской области" на 2010-2018 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Магаданская правда" от 16 декабря 2009 г. N 149 (20113)
Постановлением Администрации Магаданской области от 7 ноября 2013 г. N 1093-па настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Магаданской области от 14 ноября 2013 г. N 1113-па
Постановление Администрации Магаданской области от 18 июля 2013 г. N 671-па
Постановление Администрации Магаданской области от 11 июля 2013 г. N 639-па
Постановление Администрации Магаданской области от 8 мая 2013 г. N 395-па
Постановление Администрации Магаданской области от 14 февраля 2013 г. N 108-па
Постановление Администрации Магаданской области от 31 января 2013 г. N 55-па
Постановление Администрации Магаданской области от 20 декабря 2012 г. N 953-па
Постановление Администрации Магаданской области от 27 сентября 2012 г. N 671-па
Постановление Администрации Магаданской области от 11 июля 2012 г. N 489-па
Постановление Администрации Магаданской области от 5 апреля 2012 г. N 218-па
Постановление Администрации Магаданской области от 16 февраля 2012 г. N 85-па
Постановление Администрации Магаданской области от 15 декабря 2011 г. N 952-па
Постановление Администрация Магаданской области от 3 ноября 2011 г. N 784-па
Постановление Администрации Магаданской области от 8 сентября 2011 г. N 638-па
Постановление Администрации Магаданской области от 28 июля 2011 г. N 542-па
Постановление Администрации Магаданской области от 10 марта 2011 г. N 133-па
Постановление Администрации Магаданской области от 18 ноября 2010 г. N 652-па
Постановление Администрации Магаданской области от 27 мая 2010 г. N 296-па
Постановление Администрации Магаданской области от 8 апреля 2010 г. N 172-па
Постановление Администрации Магаданской области от 25 марта 2010 г. N 134-па