Постановление Администрации Магаданской области от 3 декабря 2009 г. N 608-па "Об областной целевой программе "Молодежь Магаданской области" на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2010 г.

В соответствии с Законом Магаданской области от 05 октября 2000 г. N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области", поручением Президента Российской Федерации от 30 июля 2009 года по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации администрация Магаданской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Молодежь Магаданской области" на 2010-2012 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя губернатора области Соболеву В.Н.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Губернатор Магаданской области

Н. Дудов

Областная целевая программа
"Молодежь Магаданской области" на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 июня 2010 г. N 313-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
областной целевой программы "Молодежь Магаданской области"
на 2010-2012 годы"

Наименование программы	областная целевая программа "Молодежь Магаданской области" на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. N 1760-р "О Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"; - Закон Магаданской области от 05 октября 2000 г. N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области"; - Закон Магаданской области от 09 апреля 2002 г. N 244-ОЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений Магаданской области"; - поручение Президента Российской Федерации от 30 июля 2009 г. Пр-1994ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации
Государственный заказчик	администрация Магаданской области
Разработчик Программы	управление по делам молодежи администрации Магаданской области
Исполнители Программы	- управление по делам молодежи администрации Магаданской области; департамент образования администрации Магаданской области; - комитет экономики администрации Магаданской области; управление культуры администрации Магаданской области; - областное государственное учреждение "Молодежный центр"
Цель Программы	создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах Магаданской области
Задачи Программы	- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития; - развитие созидательной активности молодежи; - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи; содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи; формирование системы профессиональной ориентации, профессионального консультирования и информирования молодежи, в целях выбора сферы деятельности (профессии, специальности); - создание стимулов, обеспечивающих мотивацию молодежи к труду; - создание правовых и социально-экономических условий для трудовой занятости молодежи, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда
Ожидаемые конкретные результаты Программы	увеличение количества молодых людей, вовлеченных в научную и изобретательскую деятельность; увеличение количества молодых людей, занимающихся различными видами творчества; увеличение количества молодых людей, принимающих участие в волонтерской деятельности; - увеличение количества новых предпринимательских проектов молодежи; увеличение количества молодых людей, участвующих в деятельности детских и молодежных общественных объединений
Объем и источники финансирования Программы	общий объем финансирования, необходимого для реализации Программы, за счет средств областного бюджета составляет 16230,5 тыс. рублей
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Система организационного контроля за исполнением Программы	контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации Магаданской области от 09 октября 2008 г. N 395-па "О порядке решений о разработке, формировании и реализации долгосрочных целевых программ Магаданской области"
Индикаторы Программы	оценка эффективности реализации программных мероприятий будет осуществляться на основе следующих индикаторов: - численность молодых ученых, исследователей и изобретателей; количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию; - количество молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, от общего количества молодежи; количество молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений; количество молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональному информированию и повышению квалификации; - количество молодых людей, участвующих в выборах органов законодательной (представительной) власти; количество молодежи, участвующей в мероприятиях творческой направленности, от общего количества молодежи; количество молодежи, участвующей в деятельности студенческих, трудовых отрядов, от общего количества молодежи; - количество молодежи, вовлеченной в деятельность органов ученического и студенческого самоуправления, от общего количества молодежи

1. Обоснование необходимости решения проблемы программными методами и целесообразности её финансирования за счет средств областного бюджета

Настоящая областная целевая программа "Молодежь Магаданской области" на 2010-2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 30 июля 2009 г. Пр-1994ГС по итогам заседания Государственного совета Российской Федерации 17 июля 2009 года, в котором органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать региональные молодежные программы, предусмотрев в них меры по поддержке талантливой молодежи, развитию предпринимательства, волонтерского движения, формированию культуры межэтнических и межконфессиональных отношений в молодежной среде.

С учетом данного поручения, проведенного анализа реализации областной целевой программы "Молодежь Магаданской области" на 2007-2010 годы в течение 2007-2009 годов, плана мероприятий по проведению Года молодежи в Российской Федерации, а также с учетом рекомендаций Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации создание областной целевой программы "Молодежь Магаданской области" на 2010-2012 годы" позволит объединить реализацию социально значимых молодежных программ и проектов на территории Магаданской области в эффективную единую систему, направленную на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах Магаданской области.

В Программе решаются такие ключевые проблемы как:

- несоответствие жизненных установок, ценностей и моделей поведения молодых людей потребностям региона;

- социальная изолированность молодых людей;

- слабая вовлеченность молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

- неразвитость системы выявления и продвижения инициативной и талантливой молодежи;

- слабая общегражданская идентичность;

- слабые знания о других народах, культурах и религиях. Принимая во внимание то, что данные проблемы были слабо отражены в областной целевой программе "Молодежь Магаданской области" на 2007-2010 годы", перечисленные проблемы требуют также системного решения, так как проявляются во всех сферах жизнедеятельности молодежи на фоне ухудшения здоровья молодого поколения, роста социальной апатии молодежи, снижения экономической активности, криминализации молодежной среды, роста в ее среде нетерпимости.

При формировании мероприятий Программы проведен комплексный анализ реализуемых в настоящий момент и планируемых к реализации в среднесрочной перспективе мер по поддержке молодых людей с целью предотвращения дублирования мероприятий и, соответственно, неэффективного расходования бюджетных средств.

Использование программно-целевого метода позволит оптимизировать деятельность органов исполнительной власти при решении перечисленных проблем за счет обеспечения возможности комплексных и скоординированных действий, оперативного контроля реализации запланированных мероприятий, повышения гибкости исполнителей при реализации мероприятий, оптимизации использования ресурсов при реализации Программы.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах Магаданской области.

Задачами Программы являются:

- вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;

- развитие созидательной активности молодежи;

- гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи;

- содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

- формирование системы профессиональной ориентации, профессионального консультирования и информирования молодежи, в целях выбора сферы деятельности (профессии, специальности);

- создание стимулов, обеспечивающих мотивацию молодежи к труду;

- создание правовых и социально-экономических условий для трудовой занятости молодежи, повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 июня 2010 г. N 313-па в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации Программы

Основной общественно значимый результат настоящей Программы - наращивание "человеческого капитала". Таким образом, выполнение мероприятий настоящей Программы позволит реализовать идею, заложенную в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Магаданской области "Формирование конкурентоспособной модели экономики, опирающейся на имеющиеся региональные преимущества и ресурсы развития экономики, и комфортной среды обитания населения".

Общим социальным последствием реализации Программы является рост количества молодежи, получающей качественные государственные услуги в области молодежной политики, и, тем самым, повышение стабильности общественной жизни.

К концу 2012 года реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение положительных результатов, оценка которых будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

- численность молодых ученых, исследователей и изобретателей;

- количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию;

- количество молодых людей, принимающих участие в добровольческой деятельности, от общего количества молодежи;

- количество молодежи, участвующей в деятельности детских и молодежных общественных объединений;

- количество молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональному информированию и повышению квалификации;

- количество молодых людей, участвующих в выборах органов законодательной (представительной) власти;

- количество молодых людей, участвующих в мероприятиях творческой направленности, от общего количества молодежи;

- количество молодежи, участвующей в деятельности студенческих, трудовых отрядов, от общего количества молодежи;

- количество молодежи, вовлеченной в деятельность органов ученического и студенческого самоуправления, от общего количества молодежи.

Индикаторы эффективности

Показатель	Ед. измерения	Базовое значение (2009 год)	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6
Численность молодых ученых, исследователей и изобретателей	чел.	100	120	140	160
Количество проектов, представленных на мероприятиях по инновационному развитию	ед.		4	8	12
Доля молодежи, участвующей в программах по трудоустройству, профессиональному информированию и повышению квалификации	%	4	7	10	12
Доля молодых людей, участвующих в выборах органов законодательной (представительной) власти	%		50	60	60
Доля молодежи, участвующей мероприятиях творческой направленности, в общем количестве молодежи	%	7	10	15	20

4. Этапы и сроки реализации Программы

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 3 лет с 2010 года по 2012 год включительно.

5. Механизм реализации Программы

Администрация Магаданской области совместно с управлением по делам молодежи администрации Магаданской области осуществляет организацию, координацию и контроль работ по реализации Программы, вносит предложения по уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации и на основе анализа достигнутых результатов.

Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Магаданской области, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов, фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году и потребности в средствах на реализацию мероприятий, в соответствии с реальными возможностями областного бюджета

Мероприятия Программы объединяются по четырем направлениям и формируются управлением по делам молодежи администрации Магаданской области.

Направление 1. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, который позволит создать инструменты молодежной политики, направленные на:

совершенствование механизмов выявления, отбора и сопровождения инициативных и талантливых молодых людей;

- мотивацию молодежи к инновационной деятельности;

- создание условий для раскрытия творческого потенциала молодежи, развитие инфраструктуры научно-технической деятельности;

- совершенствование механизмов выявления, отбора и сопровождения;

- создание и развитие системы "социальных лифтов" лауреатов премий и талантливой молодежи, адресную государственную поддержку учреждений, общественных объединений, расширение практики предоставления грантов и субсидий;

- повышение общественного статуса лауреатов премий и их наставников;

- обеспечение адресного подхода при работе с разными социально-демографическими категориями молодых людей;

- развитие сообществ молодых ученых, изобретателей;

- стимулирование к изобретательству и техническому творчеству;

- информирование молодежи о существующих программах поддержки предпринимательских проектов.

Направление 2. Вовлечение молодежи в социальную практику.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, который позволит создать инструменты молодежной политики, направленные на:

- вовлечение молодежи в активную общественную деятельность, развитие положительных навыков гражданского участия и лидерства;

- вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества;

- развитие всех моделей молодежного самоуправления и самоорганизации;

- развитие волонтерского движения, поддержку общественных инициатив;

- пропаганду репродуктивного поведения, поддержку института молодой семьи;

- развитие систем информирования и программ социального просвещения по всему спектру вопросов жизни молодежи в обществе;

- содействие эффективной профориентации молодежи, развитие моделей и форм ее вовлечения в трудовую и экономическую деятельность;

- популяризацию малого предпринимательства как перспективного вида деятельности в молодежной среде.

Направление 3. Формирование у молодежи российской идентичности.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, который позволит создать инструменты молодежной политики, направленные на:

- воспитание у молодежи чувства патриотизма и гражданской ответственности, привитие гражданских ценностей, формирование российской идентичности;

- поддержку развития региональных молодежных общественных инициатив, направленных на формирование у молодежи российской идентичности (россияне);

- формирование у молодежи толерантности и уважения к представителям других народов, культур, религий, их традициям и духовно-нравственным, ценностям.

Направление 4. Создание инфраструктуры государственной молодежной политики.

В рамках данного направления планируется реализовать комплекс мероприятий, который позволит создать инструменты молодежной политики, направленные на:

- нормативное и методическое обеспечение работы с молодежью;

- модернизацию работы организаций, оказывающих государственные услуги в области молодежной политики;

- распространение разработанных (адаптированных) методик и программ;

- формирование механизмов непрерывного образования специалистов по работе с молодежью;

- формирование комплексной системы показателей реализации государственной молодежной политики.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 июня 2010 г. N 313-па в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования программных мероприятий является областной бюджет.

Общий объем финансирования Программы в 2010-2012 годах составляет 16230,5 тыс. рублей.

7. Сведения о государственном заказчике и исполнителях Программы

Государственный заказчик Программы - администрация Магаданской области.

Исполнители Программы:

- управление по делам молодежи администрации Магаданской области (далее - УДМ);

- департамент образования администрации Магаданской области (далее - ДЗ);

- комитет экономики администрации Магаданской области (далее - КЭ);

- управление культуры администрации Магаданской области (далее - УК);

- областное государственное учреждение "Молодежный центр" (далее -ОГУМЦ).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 июня 2010 г. N 313-па раздел 8 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Объемы финансирования Программы на 2010 год и последующие финансовые годы

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составляет 16230,5 тыс. рублей в том числе:

2010 год - 5428,0 тыс. рублей;

2011 год - 5396,8 тыс. рублей;

2012 год - 5405,7 тыс. рублей.

В ходе реализации Программы объемы финансирования подлежат ежегодной корректировке исходя из фактической потребности в средствах на реализацию мероприятий в текущем году, а также реальных возможностей областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Магаданской области от 3 июня 2010 г. N 313-па настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к областной целевой программе

"Молодежь Магаданской области"

на 2010-2012 годы"

Мероприятия программы

С изменениями и дополнениями от:

3 июня 2010 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнители	Источники финансирования	Объемы финансирования
					2010		2011		2012	Всего
1	2	3	4	5	6		7		8	9
1. Формирование системы продвижения инициативной и талантливой молодежи
1.	Проведение регионального этапа программы для учащихся учебных заведений начального и среднего профессионального образования "Арт - Профи Форум"	II-Ш кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ДО, ОГУ МЦ	областной бюджет	240,0		247,2		249,7	736,9
2.	Проведение фотоконкурса "Область глазами молодых"	1 квартал 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	50,0		51,5		52,0	153,5
3.	Содействие участию талантливой молодежи, представителей молодежных общественных организаций в конкурсах, фестивалях, форумах, проводимых за пределами области	I-IV кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	500,0		505,0		517,9	1522,9
4.	Содействие инновационной деятельности молодежи, поддержка создания на базе профессиональных учебных заведений учебно-тренировочных комплексов, научных лабораторий и малых предприятий для продвижения и реализации инновационных проектов молодых людей	I-IV кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ, КЭ	областной бюджет	200,0		206,0		208,0	614,0
5.	Содействие деятельности Совета молодых ученых и специалистов Магаданской области	I-IV кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	150,0		154,5		156,0	460,5
6.	Реализация программы регионального взаимодействия с Всероссийскими Детскими Центрами "Океан" и "Орленок"	III-IV квартал 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ, ДО, УК	областной бюджет	1180,0		1190,0		1200,0	3570.0
7.	Проведение областного фестиваля творчества работающей молодежи "Открытая сцена"	III кварталы 2010-2012 годов	ОГУ МЦ	областной бюджет	110,0		113,3		114,4	337.7
8.	Проведение межвузовской научно-практической конференции	II квартал 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	100,0		103,0		104,0	307,0
9.	Проведение регионального фестиваля Всероссийской программы "Российская студенческая весна"	I-II кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	650,0		653,4		655.0	1958,4
10.	Областной фестиваль молодежных субкультур "Наш формат"	II-III кварталы 2010-2012 годов	ОГУ МЦ, УК	областной бюджет	120,0				124,8	244,8
11.	Реализация Положения об именных губернаторских премиях за заслуги в сфере молодежной политики	II-III кварталы 2010-2012годов	УДМ	областной бюджет	120,0		123,6		124,8	368,4
12.	Организация и проведение конкурса среди молодежи на лучший предпринимательский проект "Молодой предприниматель"	кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ДО, КЭ	областной бюджет	320,0		329,6		332,9	982,5
13.	Проведение областного фестиваля творчества молодежи "Кто во что горазд"	II-Ш кварталы 2011 года	ОГУ МЦ	областной бюджет			123,6			123,6
14.	Организация и проведение молодежного марафона в муниципальных образованиях Магаданской области "Мы - будущее Колымы!"	III квартал 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ, УК	областной бюджет	250,0		-		260,0	510,0
15.	Государственная поддержка талантливой молодежи - вручение премии "Молодые таланты Колымы"	III-IV кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ДО, УК	областной бюджет	136.0		140,0		141,4	417,4
16.	Конкурсная программа в поддержку материнства и детства "Супер Мама"	IV квартал 2010-2012 годов	ОГУ МЦ	областной бюджет	100,0		103,0		104,0	307,0
Всего по разделу 1:						4226,0		4043,7			4344,9		12614,6
2. Вовлечение молодежи в социальную практику
1.	Организация взаимодействия с Молодежной общественной палатой при Магаданской областной Думе	кварталы 2010-2012 годов	УДМ, МОД	областной бюджет	150,0		154,5		156,0	460,5
2.	Организация и проведение семинаров, тренингов по вопросам трудоустройства и занятости молодежи, поддержки предпринимательской и инновационной деятельности молодежи	I-IV кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ, ДО	областной бюджет	110,0		50,0		114,4	274,4
3.	Организация деятельности регионального студенческого совета	I-IV кварталы 2010-2012 годов	УДМ	областной бюджет	17,0		17,5		17,7	52,2
4.	Развитие системы Клубов молодых семей, издание методических рекомендаций, распространения опыта работы в данном направлении	I-IV кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	120,0		123.6		124,8	368,4
5.	Организация взаимодействия с молодежными объединениями коренных малочисленных народов и этнических групп Севера	II-III кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	90,0		92,7		93,6	276,3
6.	Проведение программы социальной и психологической адаптации студентов первого курса	III квартал 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	50,0		51,5		52,0	153,5
7.	Организация и проведение областного молодежного форума	III квартал 2011 года	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	-		493.8		493,8	-
8.	Проведение областного конкурса на лучшую модель организации деятельности органов студенческого самоуправления	II квартал 2010-2012 годов	УДМ	областной бюджет	52,0		-		-	-
Всего по разделу 2:		589,0	983,6	558,5	2131,1
3. Формирование у молодежи российской идентичности
1.	Проведение акции "Мы - граждане России!"	IV квартал 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ, ДО	областной бюджет	80,0		82,4		83,2	245,6
2.	Реализация мероприятий в рамках Российской национальной кампании за многообразие, права человека и участие молодежи "Все различны - все равны"	I, III кварталы 2010-2012 годов	УДМ	областной бюджет	48,0		45,0		49,9	97,9
3.	Экскурсионно-патриотическая программа "Эта Победа - твоя и моя" с участием ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов	II квартал 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	15,0		15,5		15,6	46,1
4.	Молодежная праздничная программа, посвященная Дню молодежи "Мы - завтрашний день России!"	II квартал 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	130,0		133,9		135,2	399,1
5.	Проведение выездного инструктивного сбора актива молодежных и детских общественных объединений, органов студенческого самоуправления по вопросам организации деятельности, подготовки проектов "Перспектива"	I квартал 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	130,0		-		-	-
Всего по разделу 3:						403,0		276,8			283,9		963,7
4. Формирование инфраструктуры государственной молодежной политики
1.	Проведение социологических исследований в сфере государственной молодежной политики, создание социального паспорта молодежи Магаданской области	I-II кварталы 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	80,0		82,4		83,2	245,6
2.	Организация работы Молодежного совета Магаданской области	I-IV кварталы 2010-2012 годов	УДМ	областной бюджет	10,0		10,3		10,4	30,7
	Организация и проведение областных семинаров по вопросам реализации государственной молодежной политики для специалистов по работе с молодежью	IV квартал 2010-2012 годов	УДМ, ОГУ МЦ	областной бюджет	120,0		-		124,8	244.8
Всего по разделу 4:						210,0		92,7			218,4		521,1
Итого:						5428,0		5396,8			5405,7		16230,5
В том числе, средства областного бюджета:						5428,0		5396,8			5405,7		16230,5