Приказ Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 1 февраля 2008 г. N 22/08 "Об утверждении административного регламента"

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2009 г., 23 апреля 2010 г.

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. N 1789-р, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 и постановлением администрации Магаданской области от 30 ноября 2006 г. N 423-па "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Магаданской области" приказываю

1. Утвердить прилагаемый к настоящему приказу административный регламент департамента природных ресурсов администрации Магаданской области предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

2. Признать утратившим силу приказ департамента от 09 января 2007 года N 01/07 об утверждении административного регламента департамента природных ресурсов администрации Магаданской области по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

И.о. начальника департамента

С.В. Межов

Административный регламент
(утв. приказом Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской
области от 1 февраля 2008 г. N 22/08)

С изменениями и дополнениями от:

28 августа 2009 г., 23 апреля 2010 г.

I. Общие положения

1.1. Административный регламент департамента природных ресурсов администрации Магаданской области по предоставлению государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) отдела государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности департамента природных ресурсов администрации Магаданской области (далее - отдел экологической экспертизы), порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и организациями при предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 28 августа 2009 г. N 96/09 в пункт 1.2 раздела I настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Предоставление государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ( "Российская газета", N 237, 25.12.1993);

- Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ("Собрание законодательства РФ", 14 января 2002 г., N 2, ст. 133);

- Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27 ноября 1995 г., N 48, ст. 4556);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 года N 698 "Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" ("Собрание законодательства РФ", 30 сентября 1996 г., N 40, ст. 4648);

- Положением о департаменте природных ресурсов администрации Магаданской области, утвержденным постановлением администрации Магаданской области от 21 августа 2008 года N 325-па;

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области, а также настоящим Регламентом.

1.3. Государственная экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

1.4. Государственная экологическая экспертиза в установленной сфере деятельности проводится департаментом природных ресурсов администрации Магаданской области (далее - Департамент).

Адрес: 685000, г. Магадан, ул. Пролетарская, д. 14, телефон: (413-2)-643-235, 607-191. E-мail: nedradep@regadm.magadan.ru

1.5. Департамент организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе".

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги по
организации и проведению государственной экологической экспертизы

2.1. Материалы по объектам государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня направляются Заказчиком в департамент природных ресурсов администрации Магаданской области.

2.2. Заказчиком государственной экологической экспертизы является физическое либо юридическое лицо, желающее осуществлять намечаемую хозяйственную и иную деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую природную среду, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, представляющие в соответствии с законодательством материалы на государственную экологическую экспертизу.

2.3. Заказчик государственной экологической экспертизы (далее - Заказчик) несет ответственность (вплоть до уголовной) за осуществление в соответствии с документацией хозяйственной и иной деятельности, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы (Приложение N 1).

2.4. Конечным результатом проведения государственной экологической экспертизы является выдача заключения государственной экологической экспертизы.

2.5. График работы Департамента, предоставляющего государственную услугу, предусматривает прием и информирование заинтересованных лиц не менее пяти дней в неделю:

Понедельник:	9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Вторник:	9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Среда:	9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Четверг:	9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Пятница:	9.00-17.45 (перерыв с 12.30 до 14.00);
Суббота:	выходной день
Воскресенье:	выходной день

2.6. Государственная экологическая экспертиза, в том числе повторная, проводится при условии соответствия формы и содержания представляемых Заказчиком материалов требованиям Федерального закона "Об экологической экспертизе", установленному порядку проведения государственной экологической экспертизы и при наличии в составе представляемых материалов:

- документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, содержащей материалы оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе;

- необходимых для данного вида документации положительных заключений и (или) документов согласований, получаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- материалов обсуждений объекта государственной экологической экспертизы с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.

Примечание: по отдельным видам документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, могут устанавливаться конкретные перечни документов в пределах материалов, определенных настоящим пунктом. Конкретные перечни документов при их утверждении в установленном порядке будут оформляться в виде приложения к настоящему Регламенту. Соответствующая информация будет доводиться до сведения заказчиков государственной экологической экспертизы в порядке, определенном настоящим Регламентом.

2.7. При соответствии представленных материалов пункту 2.6. настоящего Регламента ответственный исполнитель в срок не более 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы. Счет оформляется отделом бухгалтерского учета и отчетности с помощью программного обеспечения "1С: Предприятие - бухгалтерский учет (бюджет)".

2.8. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 28 августа 2009 г. N 96/09 подпункт 2.8.1 пункта 2.8 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.1. Определение стоимости проведения государственной экологической экспертизы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии со статьей 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. N 679 "Об оплате труда внештатных экспертов государственной экологической экспертизы", с учетом Положения о порядке определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы документации, утвержденного приказом Госкомэкологии России от 22 апреля 1998 N 238, в соответствии с приказом Департамента N 06/09 от 22.01.2009 г. "Об утверждении норматива накладных расходов при определении стоимости проведения государственной экологической экспертизы" и N 47/09 "О нормах оплаты труда внештатных экспертов", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и инструктивно-методическими документами федеральных уполномоченных на то органов, регламентирующими порядок определения стоимости проведения государственной экологической экспертизы..

2.8.2. Смета на проведение государственной экологической экспертизы составляется специалистами отдела экологической экспертизы и согласовывается с начальником отдела экологической экспертизы и заместителем начальника Департамента по вопросам экономики природопользования и финансов.

2.8.3. На основании согласованной сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы отдел бухгалтерского учета и отчетности готовит и регистрирует счет на проведение государственной экологической экспертизы.

2.8.4. При отсутствии документа, подтверждающего оплату проведения государственной экологической экспертизы, в течение 30 дней со дня получения Заказчиком уведомления о необходимости оплаты, государственная экологическая экспертиза представленных материалов не проводится, материалы возвращаются Заказчику.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 23 апреля 2010 г. N 47/10 в подпункт 2.8.5 пункта 2.8 раздела II настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.8.5. При несоответствии представленных материалов пункту 2.6. настоящего Регламента, ответственный исполнитель в течение 7 дней со дня регистрации сопроводительного письма направляет в адрес Заказчика уведомление о некомплектности материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу с исчерпывающим списком документов, необходимых для проведения государственной экологической экспертизы, а также и с информацией о сроках представления материалов в полном объеме.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов государственная экологическая экспертиза не проводится, Заказчику направляется уведомление о необходимости получения материалов в отделе экологической экспертизы.

Возврат материалов Заказчику происходит по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

2.8.6. При представлении запрашиваемых материалов в установленный срок ответственный исполнитель в период, не превышающий трех дней со дня регистрации сопроводительного письма о направлении дополнительных материалов, направляет Заказчику уведомление о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня получения уведомления. К указанному уведомлению прилагается смета и счет на оплату проведения государственной экологической экспертизы.

2.8.7. Начало срока проведения государственной экологической экспертизы устанавливается не позднее чем через 30 дней после получения документа, подтверждающего ее оплату (копии платежного поручения).

В течение этого времени ответственный исполнитель:

- определяет сложность объекта государственной экологической экспертизы, согласовывает кандидатуры руководителя и ответственного секретаря экспертной комиссии и срок проведения государственной экологической экспертизы с начальником отдела экологической экспертизы и заместителем начальника департамента по вопросам охраны окружающей среды и экологии;

- с участием руководителя экспертной комиссии подготавливает предложения по составу экспертной комиссии, в случае необходимости формирует экспертные группы;

- совместно с руководителем экспертной комиссии подготавливает технические задания руководителям групп и членам экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы;

- подготавливает проект приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

- готовит проекты договоров на проведение государственной экологической экспертизы с руководителем и членами экспертной комиссии.

2.8.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.8.8 пункта 2.8 раздела II

2.8.9. Срок проведения государственной экологической экспертизы определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ с учетом объема представленных на экспертизу материалов, природных особенностей территории и экологической ситуации в районе намечаемой деятельности и особенностей воздействия намечаемой деятельности на окружающую природную среду и составляет:

для простых объектов - до 30 дней;

объектов средней сложности - до 60 дней;

сложных объектов - до 120 дней.

Срок проведения государственной экологической экспертизы сложных объектов не должен превышать 4 месяцев.

III. Административные процедуры

3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала предоставления государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, является регистрация письменного обращения (сопроводительное письмо-заявка) (Приложение N 2) Заказчика Департаментом. К заявке Заказчик прилагает в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Регламента все материалы, необходимые для проведения государственной экологической экспертизы.

3.2. Сопроводительное письмо к материалам, подлежащим государственной экологической экспертизе Департаментом, регистрируется Департаментом в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции.

3.3. Материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе, направляются в отдел экологической экспертизы.

3.4. Ответственными за организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня являются начальник Департамента, его заместитель по вопросам охраны окружающей среды и экологии и начальник отдела экологической экспертизы (далее - ответственное должностное лицо).

3.5. К организационным мероприятиям относятся:

- рассмотрение представленных материалов на предмет их соответствия объектам государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, установленным соответственно статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе";

- проверка комплектности документов на соответствие их статусу, стадии разработки и уровню сложности, а также достоверности сведений и данных, представляемых на экологическую экспертизу;

- подготовка счета и сметы расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

- направление заявителям (заказчикам) извещений о необходимости оплаты проведения государственной экологической экспертизы (Приложение N 3), либо о некомплектности материалов;

- подбор экспертов для проведения государственной экологической экспертизы, подготовка соответствующего приказа об ее организации и проведении;

- организация проведения государственной экологической экспертизы.

3.6. Начальник отдела экологической экспертизы по согласованию с заместителем начальника департамента по вопросам охраны окружающей среды и экологии определяет ответственного исполнителя и передает ему полученные материалы для организации и проведения государственной экологической экспертизы.

3.7. Процедура проведения государственной экологической экспертизы.

3.7.1. Ответственный секретарь экспертной комиссии назначается приказом из числа штатных служащих (обычно - это ранее назначенный ответственный исполнитель).

3.7.2. Число членов экспертной комиссии, включая руководителя и ответственного секретаря(-ей) (с правом голоса), должно быть нечетным.

3.7.3. Департамент образует экспертные комиссии государственной экологической экспертизы (далее именуется - экспертная комиссия) по каждому конкретному региональному объекту государственной экологической экспертизы (далее именуется - региональный объект экспертизы) как из внештатных экспертов, так и штатных служащих Департамента.

3.7.4. Состав экспертной комиссии (руководитель, ответственный секретарь и члены экспертной комиссии), сроки и задание на проведение государственной экологической экспертизы утверждаются приказом Департамента.

3.7.5. Государственная экологическая экспертиза регионального объекта начинается со дня подписания приказа Департамента об организации и проведении государственной экологической экспертизы (Приложение N 4).

3.7.6. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об организации и проведении государственной экологической экспертизы подготавливает и размещает на официальном сайте администрации Магаданской области в сети Интернет уведомление, содержащее информацию о времени и месте проведения заседаний экспертной комиссии государственной экологической экспертизы и начале работы экспертной комиссии (Приложение N 5) (уведомления размещаются и заседания проводятся для наиболее значимых объектов с числом экспертов 5 и более).

3.7.7. Ответственный исполнитель уведомляет Заказчика государственной экологической экспертизы о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проводимого с числом членов экспертной комиссии 5 и более. Представители иных заинтересованных сторон (уполномоченные федеральные органы Российской Федерации, органы местного самоуправления, общественные организации и другие) уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы при наличии письменного запроса об участии в заседании.

3.7.8. В процессе проведения государственной экологической экспертизы экспертная комиссия определяет:

- соответствие намечаемой деятельности требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и Магаданской области по вопросам охраны окружающей природной среды;

- полноту выявления масштабов прогнозируемого воздействия на окружающую природную среду в результате осуществления намечаемой деятельности и экологическую обоснованность допустимости ее реализации;

- достаточность предусмотренных мер по обеспечению экологической безопасности и сохранению природного потенциала.

3.8. Порядок работы экспертной комиссии.

3.8.1. В случае если экспертная комиссия состоит из 5 и более членов, проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает технические задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.

3.8.2. Ответственный секретарь:

- информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

- подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договоры на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии.

- раздает членам экспертной комиссии индивидуальные технические задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе.

3.8.3. Ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты):

подготовки вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы;

проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;

подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;

подготовки сводного заключения экспертной комиссии.

3.8.4. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии.

В этом случае Заказчику направляется письменное уведомление о необходимости оплаты выезда экспертов на место с приложением дополнительного счета на ее оплату и сметы расходов.

3.8.5. Для разъяснения проектных решений по объектам средней сложности и сложных объектов на заседания экспертной комиссии приглашается Заказчик государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо Заказчику о командировании его представителя.

3.8.6. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы имеет право заявлять начальнику отдела экологической экспертизы о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки региональных объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес Заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов.

3.8.7. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.

3.8.8. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заказчика государственной экологической экспертизы и иных заинтересованных сторон, регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

3.8.9. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы оформляется соответствующим приказом Департамента и доводится до сведения Заказчика (Приложение N 6).

При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев.

3.8.10. Приказом Департамента в состав экспертной комиссии могут в случае необходимости дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы. В этом случае Заказчику направляется письменное уведомление о необходимости оплаты дополнительного включения экспертов в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы с приложением дополнительного счета на ее оплату и сметы расходов.

После оплаты дополнительно выставленного счета (предоставления копии платежного поручения), в срок, не превышающий пяти дней, утверждается приказ о включении дополнительных экспертов в состав государственной экологической экспертизы.

3.8.11. В процессе работы экспертной комиссии в соответствии с календарным планом:

- подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

- руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект сводного заключения экспертной комиссии (Приложение N 7) на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений;

- обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.8.12. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами, а также явочными листами, подписываемыми руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем и членами экспертной комиссии.

3.8.13. Экспертной комиссией:

- обсуждаются сроки действия заключения государственной экологической экспертизы с учетом видов документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, а также с учетом сроков действия заключений (согласований) государственных органов контроля и надзора по рассматриваемым материалам; обоснований, представленных в составе материалов Заказчиком государственной экологической экспертизы;

- подписывается сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах (один экземпляр направляется Заказчику, второй остается в экспертном подразделении) всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

- подписываются акты приемки выполненных работ руководителем и членами экспертной комиссии.

Рекомендации экспертной комиссии о сроках действия заключения экспертной комиссии фиксируются в сводном заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы или в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии.

3.8.14. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

3.8.15. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.

3.8.16. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами), данный факт отражается в заключении экспертной комиссии либо в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии.

3.8.17. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Магаданской области в области охраны окружающей природной среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации регионального объекта экспертизы.

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

3.8.18. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются в отдел экологической экспертизы для подготовки проекта приказа об утверждении этого заключения.

3.8.19. В случае неподписания заключения квалифицированным большинством членов комиссии, а также при наличии особого мнения или подписании заключения со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава комиссии, руководитель комиссии совместно с начальником отдела экологической экспертизы докладывают начальнику Департамента о невозможности принятия комиссией в существующем составе решения по заключению государственной экологической экспертизы, необходимости продления срока ее проведения (но не более 6 месяцев со дня ее начала) и дополнительном включении экспертов в состав комиссии.

3.8.20. Неподписание экспертами заключения без уважительных причин является существенным нарушением условий договора, заключаемого Департаментом с данными экспертами, и договор расторгается в одностороннем порядке.

3.8.21. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

3.8.22. Начальник Департамента имеет право не утверждать заключение экспертной комиссии в случаях:

- нарушения процедуры проведения экологической экспертизы;

- несоответствия выводов заключения замечаниям экспертов.

3.8.23. Срок действия положительного заключения государственной экологической экспертизы устанавливается приказом Департамента.

3.8.24. После утверждения заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы ответственный секретарь направляет подписанные начальником Департамента акты приемки выполненных экспертами работ, а также договоры на возмездное оказание работ (услуг) руководителем и членами экспертной комиссии, начальнику отдела бухгалтерского учета и отчетности для оплаты оказанных работ (услуг).

3.8.25. Заключение государственной экологической экспертизы по проектам правовых актов Магаданской области, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, должно содержать выводы о соответствии (несоответствии) основных положений указанного проекта правового акта законодательству Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и требованиям экологической безопасности, а также выводы об экологических и связанных с ними иных последствиях реализации данного объекта экспертизы.

3.8.26. Ответственный секретарь экспертной комиссии направляет Заказчику заключение государственной экологической экспертизы с сопроводительным письмом в течение 5 дней со дня его утверждения.

3.8.27. В случае наличия письменных запросов представителей общественности, средств массовой информации ответственный исполнитель в срок до 5 дней направляет письма с информацией о результатах проведения государственной экологической экспертизы.

3.8.28. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы Заказчик вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их переработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в этом заключении.

3.8.29. Заказчик документации, общественные организации, а также другие заинтересованные лица, не согласные с заключением государственной экологической экспертизы, имеют право обжаловать его в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8.30. Положительное заключение государственной экологической экспертизы, утвержденное в установленном порядке, теряет юридическую силу в случаях:

- доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

- изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

- реализации регионального объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

- истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

- внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

- в случае признания его недействительным решением суда или арбитражного суда.

Правовым последствием отрицательного заключения государственной экологической экспертизы является запрет реализации регионального объекта государственной экологической экспертизы.

3.8.31. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение десяти рабочих дней с момента издания приказа об утверждении заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по наиболее значимым объектам с числом членов комиссии 5 и более подготавливает и размещает информацию об итогах проведения государственной экологической экспертизы на официальном сайте администрации Магаданской области в сети Интернет.

3.8.32. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения остается в экспертном подразделении, остальные материалы возвращаются Заказчику.

3.9. Организация проведения повторной государственной экологической экспертизы.

Информация об изменениях:

Приказом Департамента природных ресурсов Администрации Магаданской области от 23 апреля 2010 г. N 47/10 подпункт 3.9.1 пункта 3.9 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.9.1. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы при условии переработки материалов с учетом замечаний, изложенных в данном отрицательном заключении, а также на основании решения суда или арбитражного суда.

3.9.2. Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе и образуется приказом начальника Департамента.

3.9.3. Финансовое обеспечение повторной государственной экологической экспертизы осуществляется Заказчиком в установленном порядке.

3.9.4. В случаях проведения повторной государственной экологической экспертизы по поручению судебных органов решение о компенсации затрат на проведение государственной экологической экспертизы принимается судом.

3.9.5. После завершения повторной государственной экологической экспертизы заключение государственной экологической экспертизы направляется судебному органу, по решению которого она проводилась.

3.9.6. В должностных регламентах служащих, принимающих участие в предоставлении государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы, должна быть закреплена персональная ответственность за соблюдение требований настоящего административного Регламента.

3.10. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы на основании настоящего административного Регламента.

3.10.1. Решения Департамента, принятые в рамках исполнения государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы, могут быть обжалованы:

- начальнику Департамента природных ресурсов администрации Магаданской области;

- в судебном порядке.

Приложение N 1

ДЕПАРТАМЕНТ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

АДМИНИСТРАЦИИ МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА

                                              Утверждено приказом

                                  департамента природных ресурсов

                                администрации Магаданской области

                                от "___" ___________ 200__г. N __

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИСИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

МАТЕРИАЛОВ

_________________________________________________________________

 (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                     в именительном падеже)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Заказчик государственной экологической экспертизы:

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

Магадан                                   "___" __________200_ г.

                            СОДЕРЖАНИЕ

Перечень   материалов   и   документации,    представленных    на

государственную экологическую экспертизу.

Перечень аргументированных предложений по экологическим  аспектам

реализации объекта экспертизы,  поступивших  от  заинтересованных

сторон в ходе проведения государственной экологической экспертизы.

Перечень дополнительных материалов и документации, представленных

экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

Общие сведения об объекте государственной экологической экспертизы:

История вопроса (в том числе, наличие ранее полученных заключений

государственной экологической экспертизы, ...);

Краткая характеристика района  размещения  объекта  экологической

экспертизы     (состояние     окружающей     природной     среды,

социально-экономическая обстановка, ...);

Основные  характеристики  объекта  государственной  экологической

экспертизы (технические, технологические, ...);

Экспертная оценка объекта государственной экологической экспертизы

по разделам (вопросам) экспертируемых материалов:

Оценка соответствия намечаемой деятельности нормам и требованиям,

установленным законодательством Российской  Федерации  в  области

охраны окружающей среды;

Оценка полноты выявления масштабов прогнозируемого воздействия на

окружающую   среду   в   результате   осуществления    намечаемой

деятельности  и  экологической  обоснованности   допустимости  ее

реализации (покомпонентная оценка материалов ОВОС);

Оценка достаточности предусмотренных  мер  по  охране  окружающей

среды и обеспечению экологической безопасности;

иное при необходимости.

Замечания   экспертной  комиссии   государственной  экологической

экспертизы.

Предложения и рекомендации  экспертной  комиссии  государственной

экологической экспертизы.

Рекомендуемый   экспертной  комиссией  срок  действия  заключения

государственной экологической экспертизы.

Общая оценка качества представленных материалов.

Выводы   экспертной   комиссии   государственной    экологической

экспертизы.

Подписи руководителя, ответственного секретаря и членов экспертной

комиссии.

Приложение N 2

от____________N _________ на N____________ от__________	Название организации-получателя
Письмо-уведомление о комплектности материалов и необходимости оплаты работ по организации и проведению государственной экологической экспертизы	Почтовый адрес организации-получателя

Департамент природных ресурсов администрации Магаданской  области

рассмотрел   представленные   на  государственную   экологическую

экспертизу материалы по объекту

_________________________________________________________________

  (название объекта государственной экологической экспертизы в

                     именительном падеже)

и сообщает о соответствии представленных материалов установленным

требованиям.

На основании изложенного и в  соответствии с  пунктом 9 Положения

о порядке проведения  государственной  экологической  экспертизы,

утвержденного постановлением  Правительства Российской  Федерации

от 11.06.1996 N 698, сообщаем о необходимости  оплаты  проведения

государственной   экологической   экспертизы   в  соответствии  с

прилагаемыми сметой и счетом на ее оплату.

Начало срока проведения государственной экологической  экспертизы

будет установлено в течение 30 дней  после  получения  документа,

подтверждающего оплату проведения  государственной  экологической

экспертизы.

При  отсутствии  документа,  подтверждающего  оплату   проведения

государственной экологической экспертизы в течение 30 дней со дня

получения настоящего уведомления,  государственная  экологическая

экспертиза не проводится, а материалы возвращаются заказчику.

Приложение:

1. Смета расходов  на  проведение  государственной  экологической

экспертизы

2. Счет за проведение государственной  экологической  экспертизы.

Начальник департамента                          Ф.И.О.

Приложение N 3

от____________N _________ на N____________ от__________	Название организации-получателя
Письмо-уведомление о некомплектности материалов	Почтовый адрес организации-получателя

Департамент природных ресурсов администрации Магаданской  области

сообщает.

В  представленных  на  государственную  экологическую  экспертизу

материалах по объекту

_________________________________________________________________

  (название объекта государственной экологической экспертизы в

                       именительном падеже)

отсутствуют   материалы,    определенные   пунктом  1  статьи  14

Федерального  закона  от  23.11.1995 N 174-ФЗ  "Об  экологической

экспертизе":

1...............................

2...............................

3...............................

и т.д.

На основании изложенного и в соответствии с пунктом 9 Положения о

порядке   проведения  государственной  экологической  экспертизы,

утвержденного постановлением Правительства  Российской  Федерации

от 11.06.1996 N 698,     представленные     на    государственную

экологическую экспертизу материалы должны быть доукомплектованы в

полном объеме в течение ... дней   со  дня  получения  настоящего

уведомления.

При непредставлении в установленный срок запрашиваемых материалов

государственная экологическая экспертиза не проводится, а материалы

возвращаются заказчику.

Начальник департамента                           Ф.И.О.

Приложение N 4

Образец сопроводительного письма

от ____________ N ________

Направляем  Вам  для  организации  и  проведения  государственной

экологической экспертизы следующие материалы:

_________________________________________________________________

  (название объекта государственной экологической экспертизы в

                       именительном падеже)

__________________________________________________________________

Приложение:

1. Подробная опись документов, представляемых на  государственную

экологическую экспертизу.

Руководитель организации __________________

Приложение N 5

На бланке приказа департамента природных ресурсов

администрации Магаданской области

            Об организации и проведении государственной

               экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________

               (наименование объекта государственной

            экологической экспертизы именительном падеже)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ

"Об экологической   экспертизе"  и   на   основании  Положения  о

департаменте   природных   ресурсов   от 25  ноября 2004 г. N 37,

приказываю:

1. Утвердить   состав   экспертной    комиссии    государственной

экологической экспертизы (приложение 1) и задание  на  проведение

государственной экологической экспертизы (приложение 2) материалов

_________________________________________________________________

  (название объекта государственной экологической экспертизы в

                      именительном падеже)

2. Установить   срок   проведения  государственной  экологической

экспертизы _____ дней

3. Отделу государственной экологической  экспертизы и  размещения

отходов  (Ф.И.О.  начальника отдела)   организовать    проведение

государственной экологической экспертизы материалов _____________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

   (название объекта государственной экологической экспертизы

                    в именительном падеже)

и  представить   в  установленном   порядке   проект  приказа  об

утверждении  заключения   экспертной   комиссии   государственной

экологической экспертизы.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента                        Ф.И.О.

Приложение 1

к приказу

департамента природных ресурсов администрации Магаданской области

от "___" ________200_ г. N_____

                             Состав

               экспертной комиссии государственной

               экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________

    (название объекта государственной экологической экспертизы

                    в именительном падеже)

Руководитель экспертной комиссии:

___________________________ _____________________________________

         Ф.И.О.               ученая степень, звание, должность

Ответственный секретарь: ________________________________________

Эксперты: _______________________________________________________

          _______________________________________________________

          _______________________________________________________

Начальник отдела государственной                     Ф.И.О.

экологической экспертизы

Приложение 2

к приказу

департамента природных ресурсов

администрации Магаданской области

от "___" __________200__г. N____

Задание
экспертной комиссии на проведение государственной экологической экспертизы

Руководителю,   ответственному   секретарю  и  членам  экспертной

комиссии государственной экологической экспертизы:

1) в срок _______ с момента проведения организационного заседания

экспертной   комиссии   представить   в   отдел  государственного

экологической   экспертизы  и   размещения   отходов   заключение

экспертной  комиссии  государственной  экологической   экспертизы

материалов

_________________________________________________________________

 (наименование объекта государственной экологической экспертизы

                   именительном падеже)

2) при проведении экологической экспертизы определить:

соответствие намечаемой деятельности  требованиям,  установленным

законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей

среды;

полноту  выявления   масштабов   прогнозируемого  воздействия  на

окружающую   среду   в   результате   осуществления    намечаемой

деятельности   и  экологическую  обоснованность  допустимости  ее

реализации;

достаточность предусмотренных  мер по охране  окружающей  среды и

обеспечению экологической безопасности.

Руководителю  и  ответственному   секретарю  экспертной  комиссии

обеспечить качественное проведение государственной  экологической

экспертизы, в том числе:

сформировать   экспертные   группы   по   основным   направлениям

государственной экологической экспертизы (при необходимости);

составить и утвердить календарный план работы экспертной комиссии,

технические задания экспертным группам и экспертам;

обеспечить предоставление  экспертам  необходимой  дополнительной

информации;

заседания экспертной комиссии оформить протоколами;

организовать выезд  на  место  членов  экспертной  комиссии  (при

необходимости);

при  необходимости  изменения  срока  проведения  государственной

экологической  экспертизы  и/или  состава   экспертной   комиссии

соответствующие предложения оформить  протоколом и  представить в

отдел государственной экологической экспертизы.

Начальник отдела государственной                         Ф.И.О.

экологической экспертизы

Приложение N 6

Департамент природных ресурсов администрации Магаданской  области

уведомляет:

В соответствии с приказом N _______ от _______________ экспертная

комиссия проводит государственную экологическую экспертизу ______

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 (наименование объекта государственной экологической экспертизы)

Целевым назначением проектируемых работ является _______________.

Объект расположен ______________________________________________.

Срок проведения государственной экологической экспертизы _______.

Организационное   заседание   экспертной   комиссии  состоится  в

департаменте природных ресурсов администрации Магаданской области

_________________ в __________

     (дата)          (время)

Справки  по   телефону   отдела   государственной   экологической

экспертизы  департамента    природных    ресурсов   администрации

Магаданской области: 643235.

Пролетарская ул., 14, г. Магадан, 685000. Факс 643237, 643239.

E-мail:nedradep@regadm.magadan.ru

Приложение N 7

На бланке приказа департамента природных ресурсов

администрации Магаданской области

О внесении изменений в  приказ  департамента  природных  ресурсов

администрации Магаданской области от "___" _____________ 200_ г. N

"Об организации и проведении  государственной экологической

экспертизы материалов"

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

именительном падеже)

В соответствии с Положением о порядке проведения  государственной

экологической     экспертизы,     утвержденным     постановлением

Правительства   Российской  Федерации от 11 июня 1996 г. N 698  и

Положением   о  департаменте   природных  ресурсов  администрации

Магаданской области,  утвержденным  постановлением  администрации

Магаданской области от 25 ноября 2004 г. N 37

приказываю:

1. Исключить   из  состава  экспертной  комиссии  государственной

экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя,

ответственного секретаря экспертной комиссии):

_________________________________________________________________

    (Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена

                       экспертной комиссии)

2. Ввести   в  состав    экспертной    комиссии   государственной

экологической экспертизы члена экспертной комиссии (руководителя,

ответственного секретаря экспертной комиссии):

_________________________________________________________________

    (Ф.И.О. руководителя, ответственного секретаря или члена

                   экспертной комиссии)

3. Продлить   срок   проведения   государственной   экологической

экспертизы на ________

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за  собой.

Начальник департамента                             Ф.И.О.

Приложение N 8

На бланке приказа департамента природных

ресурсов администрации Магаданской области

Об утверждении заключения

экспертной комиссии государственной

экологической экспертизы материалов

________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы

в именительном падеже)

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ

"Об   экологической   экспертизе"  и  на  основании  Положения  о

департаменте природных ресурсов администрации Магаданской области,

утвержденного постановлением  Администрации  Магаданской  области

от 25 ноября 2004 г. N 37,

приказываю:

1. Утвердить   прилагаемое    заключение    экспертной   комиссии

государственной экологической экспертизы материалов

_________________________________________________________________

(наименование объекта государственной экологической экспертизы  в

                       именительном падеже)

подготовленное   экспертной   комиссией   на  основании   приказа

департамента природных ресурсов администрации Магаданской области

от "___"__________200_ г. N ____, устанавливающее ______________.

2. Установить срок действия прилагаемого заключения - ______ лет.

Начальник департамента                             Ф.И.О.