Решение Магаданской городской Думы от 31 октября 2008 г. N 123-Д "О городской целевой программе "Молодежь Магадана (2009-2011 годы)"

В целях обеспечения комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Магадан", на основании Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Магаданской области "О государственной молодежной политике в Магаданской области" от 23 июня 2000 года N 134-ОЗ, Стратегического плана (Концепции стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года, пункта 4 части 1 статьи 29 Устава муниципального образования "Город Магадан", руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования "Город Магадан", Магаданская городская Дума решила:

1. Утвердить городскую целевую программу "Молодежь Магадана (2009-2001 годы)" (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный

Городская целевая программа "Молодежь Магадана (2009-2001 годы)"
(утв. решением Магаданской городской Думы от 31 октября 2008 г. N 123-Д)

Паспорт
городской целевой программы "Молодежь Магадана (2009-2001 годы)"

Наименование городской целевой программы	Городская целевая программа "Молодежь Магадана (2009-2011 годы)" (далее - Программа)
Основание для разработки городской целевой программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации на 2006-2016 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р, Закон Магаданской области от 23.06.2000 N 134-ОЗ "О государственной молодежной политике в Магаданской области", Стратегический план (Концепция стратегического развития) города Магадана на период до 2020 года, утвержденный решением Магаданской городской Думы от 19.10.2007 N 63-Д, Устав муниципального образования "Город Магадан", решение Магаданской городской Думы от 22.12.2007 N 112-Д "О перечне городских целевых программ, предлагаемых к разработке в 2008 году".
Заказчик городской целевой программы	Мэрия города Магадана
Разработчик городской целевой программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана
Ответственный исполнитель городской целевой программы	Управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана (далее УСПСМ)
Исполнители городской целевой программы	- Отдел по делам молодежи УСПСМ; управление образования мэрии г.Магадана (далее УО); - управление культуры мэрии г.Магадана (далее УК); - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан" (далее КПДНиЗП); - комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии г.Магадана (далее КФКСТ); - Государственное учреждение "Магаданский городской центр занятости населения" (далее ГУ "МГЦЗН"); - городской координационный Совет общественных организаций и учебных заведений (далее КСМООиУЗ); - муниципальный молодежный Совет дублеров (далее ММСД); - муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Центр детских, - подростковых и молодежных клубов" (далее МУДОД "ЦДПМК"); - муниципальное учреждение дополнительного образования детей - Социально-педагогический центр п. Сокол (далее - МОУ ДОД СПЦ п. Сокол)
Цели и задачи городской целевой программы	Цель: создание условий для формирования социально успешной личности гражданина с потенциалом развития городского сообщества. Задачи: - обеспечение информационной доступности и подготовки кадров в сфере реализации молодежной политики. - содействие молодежи при вступлении в трудовую жизнь, ее трудовое воспитание. - развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации и закрепление системы ценностей и навыков здорового образа жизни. - создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь городского сообщества
Ожидаемый конечный результат городской целевой программы	- Создание системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления и молодежи в сфере формирования и реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан"; - создание банка данных инновационных технологий (проектов) услуг для молодежи; - количественное пополнение и повышение качества городских трудовых ресурсов; - повышение востребованности и конкурентоспособности молодых граждан на рынке труда; - создание эффективных форм комплексной помощи молодежи в трудной жизненной ситуации; - сокращение количества совершаемых молодежью правонарушений, в том числе причиняющих материальный ущерб городскому хозяйству; - рост лидерского потенциала молодежи; - развитие и совершенствование способностей молодежи к самореализации в различных областях городского хозяйства; - рост гражданской сознательности молодежи
Объемы и источники финансирования городской целевой программы	7696,41 тысяч рублей, источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Магадан"
Сроки реализации городской целевой программы	2009-2011 годы
Контроль исполнения городской целевой программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с разделом 6 Порядка разработки, утверждения и реализации городских целевых программ, утвержденного решением Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программно-целевым методом

Городская целевая программа "Молодежь Магадана" (2009-2011 годы)" - это механизм реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан". В соответствии со стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации и Концепцией стратегического развития города Магадана на период до 2020 года приоритетными направлениями молодежной политики в муниципальном образовании "Город Магадан" являются: вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях развития; развитие созидательной активной молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области, в муниципальном образовании "Город Магадан" проживает 107,6 тысяч человек, из них 30,1 тысяч - это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Значительной частью жителей города является социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости: учащиеся старших классов общеобразовательных учреждений, выбирающие профессию, студенты, получающие профессиональное образование, молодые кадры - рабочие и специалисты.

Для города Магадана по-прежнему актуальной остается проблема безработицы молодежи. По данным Центра занятости населения города Магадана, по возрастному уровню основную часть граждан, обратившихся в поисках работы, составляют лица от 16 до 29 лет - 47,4 процентов. Ежегодно в поиске подходящей работы в Центр занятости населения города Магадана обращаются порядка 2000 граждан в возрасте до 30 лет, средняя продолжительность периода безработицы молодежи составляет 5,9 месяцев.

В городе Магадане широко представлен спектр образовательных услуг для молодежи: 1222 студента обучаются в учебных заведениях начального профессионального образования, 1727 - в учебных заведениях среднего профессионального образования, 11 113 - в учебных заведениях высшего профессионального образования. Студенческая молодежь является интеллектуальным потенциалом города, основой формирования молодежных сообществ. Вместе с тем в студенческой среде существуют такие проблемы, как низкий уровень доходов студенчества - стипендия значительно ниже уровня прожиточного минимума. Финансовая ситуация для многих студентов усугубляется еще и невозможностью получить бесплатное образование. Более половины всех студентов обучаются с полным возмещением затрат.

Распространяющиеся в молодежной среде тенденции асоциального образа жизни неизбежно окажут пагубное влияние на экономический потенциал города. По данным УВД по городу Магадану, за период 2007 года выявлено лиц, совершивших преступления 1118, из них в возрасте 16-29 лет - 639. По данным комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан", ежегодно на комиссии рассматривается около 900 материалов об административной и уголовной ответственности несовершеннолетних и их родителей.

Таким образом, в молодежной среде, как и в городском сообществе в целом, выделяется одновременно ряд взаимосвязанных между собой проблем в различных сферах жизнедеятельности. Именно необходимость создания условий для решения этих проблем определяет межведомственный подход в их решении и комплексное планирование на перспективу. Программа "Молодежь Магадана" (2009-2011 годы)" объединяет комплекс мер, предпринимаемых органами местного самоуправления в тесном сотрудничестве с молодежными объединениями, направленных на достижение главной цели муниципальной молодежной политики - создание условий для формирования социально успешной личности гражданина с потенциалом развития городского сообщества.

2. Цели и задачи Программы

Цель Программы: создание условий для формирования социально успешной личности гражданина с потенциалом развития городского сообщества.

Задачи:

- обеспечение информационной доступности и подготовки кадров в сфере реализации молодежной политики;

- содействие молодежи при вступлении в трудовую жизнь, ее трудовое воспитание;

- развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и закрепление системы ценностей и навыков здорового образа жизни;

- создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь городского сообщества.

3. Сведения о заказчике и исполнителях Программы

Заказчиком Программы является мэрия города Магадана.

Ответственным исполнителем Программы является управление социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана. Исполнителями Программы являются:

- отдел по делам молодежи УСПСМ;

- управление образования мэрии г. Магадана;

- управление культуры мэрии г. Магадана;

- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования "Город Магадан";

- комитет по физической культуре, спорту и туризму мэрии г. Магадана;

- Государственное учреждение "Магаданский городской центр занятости населения";

- городской координационный Совет общественных организаций и учебных заведений;

- муниципальный молодежный Совет дублеров;

- муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Центр детских, подростковых и молодежных клубов";

- муниципальное учреждение дополнительного образования детей;

- Социально-педагогический центр п. Сокол.

4. Целевые индикаторы и ожидаемый социально-экономический
эффект от реализации Программы

В процессе исполнения программных мероприятий планируется достижение следующих результатов:

- создание системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления и молодежи в сфере формирования и реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан";

- создание банка данных инновационных технологий (проектов) услуг для молодежи;

- количественное пополнение и повышение качества городских трудовых ресурсов;

- повышение востребованности и конкурентоспособности молодых граждан на рынке труда;

- создание эффективных форм комплексной помощи молодежи в трудной жизненной ситуации;

- сокращение количества совершаемых молодежью правонарушений, в том числе причиняющих материальный ущерб городскому хозяйству;

- рост лидерского потенциала молодежи;

- развитие и совершенствование способностей молодежи к самореализации в различных областях городского хозяйства;

- рост гражданской сознательности молодежи.

Целевые индикаторы оценки эффективности реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Методика расчета	Показатели целевых индикаторов по годам
			2009 год	2010 год	2011 год
1.	Удельный вес граждан в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных программными мероприятиями, в % от общей численности молодежи.	Охват молодежи Общая численность молодежи Х 100%	40%	50%	60%
2.	Удельный вес молодежи, обеспеченной работой посредством трудоустройства через молодежную биржу труда, молодежные профильные отряды, в % от общей численности трудоустроенной молодежи	Молодежь трудоустроенная через молодежную биржу труда Общая численность трудоустроенной молодежи Х 100%	20%	30%	40%
3.	Удельный вес молодых избирателей в возрасте от 18 до 30 лет, принявших участие в выборных кампаниях, в % от списочного состава избирателей от 18 до 30 лет. Источник: избирательная комиссия муниципального образования "Город Магадан"	Молодежь фактически принятая участие к выборам Списочный состав избирателей от 18 до 30 лет Х 100%	50%	55%	60%

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2009-2011 годах.

6. Механизм реализации Программы

Программа реализуется посредством выполнения программных мероприятий. Для этого управлением социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана разрабатываются положения о проведении конкурсов, реализации проектов, постановления мэра города Магадана, проводятся заседания оргкомитетов, комиссий, совещания, заключаются межведомственные соглашения между управлением социальной поддержки семьи и молодежи и заинтересованными учреждениями и организациями, издаются совместные приказы.

Финансирование программных проектов и мероприятий осуществляется в соответствии с постановлениями мэра города Магадана, регулирующими порядок их проведения и планирования.

7. Ресурсное обеспечение городской целевой программы
(по срокам реализации и источникам финансирования)

Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Магадан".

Общий объем финансирования составит 7696,41 тысяч рублей, в том числе по годам:

2009 год - 1999,45 тысяч рублей;

2010 год - 2720,17 тысяч рублей;

2011 год - 2976,79 тысяч рублей.

8. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии пунктом 6 решения Магаданской городской Думы от 29 декабря 2005 года N 147-Д "О порядке разработки, утверждения и реализации городских целевых программ".

9. Система программных мероприятий к городской целевой программе
"Молодежь Магадана (2009-2011 годы)"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Исполнитель (получатель денежных средств)	Потребность в финансовых средствах, тыс. руб.					Источник финансирования	Ожидаемый эффект (экономический и социальный)
				всего	в том числе
					2009	2010	2011
I. Нормативно-правовое обеспечение
1.	Разработка проектов постановлений мэра города Магадана, регулирующих проведение межведомственных программных мероприятий	2009-2011	УСПСМ	Не требует					-	Создание системы регулирования программных мероприятий
	Разработка исполнительно-распорядительных документов в структурных подразделениях мэрии, регулирующих проведение ведомственных программных мероприятий	2009-2011	УСПСМ	Не требует					-
2. Обеспечение информационной доступности и подготовки кадров в сфере реализации молодежной политики
3	Реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие издательской деятельности в системе информационного обеспечения молодежи по основным направлениям молодежной политики: - выпуск ежегодного информационного вестника о реализации городской молодежной политики на территории МО "Город Магадан" и др.	3-4 квартал	УСПСМ КСМООиУЗ	45,0	10,0	15,0	20,0		Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	Создание системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления и молодежи в сфере формирования и реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан"
4	Изготовление и размещение социальной рекламы на рекламных щитах (баннерах), зданиях города Магадана и др.	1-4 квартал	УСПСМ	60,0	10,0	20,0	30,0		Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	Создание системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления и молодежи в сфере формирования и реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан"
5	Проведение социологических исследований и мониторингов по эффективности реализации программы; создание банка данных общественных молодежных объединений, работающих с молодежью	1-4 квартал	УСПСМ ММСД	120,0	20,0	40,0	60,0		Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	Создание системы информационного взаимодействия органов местного самоуправления и молодежи в сфере формирования и реализации молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан"
	Итого по разделу 2			225,0	40,0	75,0	110,0
3. Содействие молодежи при вступлении в трудовую жизнь, ее трудовое воспитание
6	Организация работы молодежной биржи труда для молодежи в возрасте от 14 до 18 лет	1-4 квартал	УСПСМ МУДОД "ЦДПМК" МОУ ДОД СПЦп. Сокол	1967,50	540,0	652,50	775,0		Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	Количественное пополнение и повышение качества городских трудовых ресурсов; повышение востребованности и конкурентоспособно ста молодых граждан на рынке труда
7	Организация работы молодежных трудовых студенческих отрядов мэра Магадана	1-4 квартал	УСПСМ ММСД	1996,60	547,60	660,30	788,70		Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	Количественное пополнение и повышение качества городских трудовых ресурсов; повышение востребованности и конкурентоспособности молодых граждан на рынке
8	Проведение профориентационной работы среди молодежи (проведение дискуссий, круглых столов, семинаров, ярмарок и др.)	1-4 квартал	УСПСМ ГУ "МГЦЗН"	30,0	10,0	10,0	10,0		Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
9	Организация работы профильных молодежных отрядов (педагогический отряд)	1-4 квартал	УСПСМ	81,79	23,93	28,93	28,93		Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	труда
	Итого по разделу 3			4075,89	1121,53	1351,73	1602,63
4. Развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, закрепление системы ценностей и навыков здорового образа жизни
10	Реализация программы социально-трудовой реабилитации подростков "Альтернатива" - муниципальный заказ	1-3 квартал	Юридические и физические лица в соответствии с заключенным договором	1026,52	311,72	336,44	378,36		Бюджет муниципального образования "Город Магадан"	Создание эффективных форм комплексной помощи молодежи в трудной жизненной ситуации; сокращение количества совершаемых молодежью правонарушений, в том числе причиняющих материальный ущерб городскому хозяйству
11	Реализация комплекса мероприятий "Здоровая Молодежь", пропагандирующих здоровый образ жизни среди молодежи. Проведение массовых городских мероприятий: - проведение городской молодежной акции "Мы выбираем жизнь"; - проведение конкурса плакатов и компьютерного творчества "За здоровый образ жизни"; - соревнования по силовому экстриму и др.	1-4 квартал	УСПСМ КСМООиУЗ ММСД КФКСТ	159,50	40,20	53,50	65,80		Бюджет муниципального образования "Город Магадан"
	Итого по разделу 4			1186,02	351,92	389,94	444,16
5. Создание условий для активного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь
12	Реализация комплекса мероприятий гражданской и патриотической направленности: - организация ежегодного вечера "Встреча трех поколений" ко Дню вывода советских войск из Афганистана; - проведение городской акции "Я гражданин"; - участие в городском конкурсе патриотической песни; - проведение городского смотра песни и строя и др.	1-4 квартал	УСПСМ УО УК	204,50	61,50	71,50		71,50	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"		Рост гражданской сознательности молодежи
13	Реализация комплекса мероприятий "Таланты", направленных на развитие творческого потенциала молодежи, организацию молодежного досуга. - проведение городского праздника "Посвящение в студенты"; - участие в городском конкурсе ВИА "Золотая лестница"; - проведение городского слета бардовской песни "Территория любви"; - проведение конкурса "Студент года"; - проведение фестиваля хип-хоп культуры; - проведение соревнований "Автоледи"; вручение ежегодной премии мэра года Магадана за активное участие в социальной жизни города и др.	1-4 квартал	УСПСМ УО УК МУДОД "ЦДПМК" МОУ ДОД СПЦп. Сокол ММСД КСМООиУЗ	429,0	125,5	143,0		160,5	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"		Рост лидерского потенциала молодежи; развитие и совершенствование способностей молодежи к самореализации в различных областях городского хозяйства, рост гражданской сознательности молодежи
14	Реализация комплекса мероприятий, направленных на развитие движения КВН в г. Магадан: школьная лига КВН, городская лига КВН	1-4 квартал	УСПСМ УО	543,0	23,0	285,0		235,0	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"		Рост лидерского потенциала молодежи, развитие и совершенствование способностей молодежи к самореализации в культурной области
15	Создание банка данных инновационных технологий (проектов) услуг для молодежи; разработка положения о реализации проектов и услуг для молодежи. Подготовка постановлений мэра Магадана о реализации инновационных технологий(проектов) услуг для молодежи (согласно поданным заявкам)	1-4 квартал	УСПСМ ММСД КСМООиУЗ	850,0	250,0	300,0		300,0	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"		Рост лидерского потенциала молодежи; развитие и совершенствование способностей молодежи к самореализации в различных областях городского
16	Поддержка работы Муниципального молодежного совета дублеров	1-4 квартал	УСПСМ ММСД	88,0	3,0	68,0		17,0	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"		хозяйства; рост гражданской сознательности молодежи
17	Реализация комплекса мероприятий "Лидер", направленных на развитие лидерского потенциала молодежи, развитие молодежного самоуправления.	1-4 квартал	УСПСМ	95,0	23,0	36,0		36,0	Бюджет муниципального образования "Город Магадан"		Рост лидерского потенциала молодежи
18	Организация работы по установлению межрегиональных и международных связей в области молодежной политики	1-4 квартал	УСПСМ		Не требует	Не требует		Не требует
	Итого по разделу 5			2209,50	486,0	903,5		820,0
	Итого по реализации Программы			7696,41	1999,45	2720,17		2976,79

Глава муниципального образования "Город Магадан"

В.П. Печеный