Постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 4 мая 2007 г. N 102/418 "Об Инструкции о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатами в депутаты представительного органа муниципального образования и на должность главы муниципального образования"

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2009 г.

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательная комиссия Магаданской области постановляет:

1. Утвердить Инструкцию о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов кандидатами в депутаты представительного органа муниципального образования и на должность главы муниципального образования (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Магаданской области от 05.01.2006 N 63/301 "Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов в депутаты представительного органа местного самоуправления и на должность главы муниципального образования".

3. Председателям территориальных избирательных комиссий довести настоящее постановление до сведения избирательных комиссий муниципальных образований, расположенных на соответствующей территории и осуществить контроль за организацией работы в данном направлении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Избирательной комиссии Магаданской области

В.И. Епифанов

Инструкция
О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных
счетов кандидатами в депутаты представительного органа муниципального
образования и на должность главы муниципального образования
(утв. постановлением Избирательной комиссии Магаданской области от 4 мая 2007 г. N 102/418)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2009 г.

Настоящая Инструкция определяет порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для создания избирательных фондов кандидатов в период избирательной кампании на муниципальных выборах.

Согласно статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 23, 25 Закона области от 05.12.2006 N 771-ОЗ "О выборах главы муниципального образования" (далее - Закон области N 771) и статьями 25, 27 Закона области от 05.12.2006 N 772-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" (далее - Закон области N 772) кандидаты создают собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для регистрации этой избирательной комиссией. Средства избирательного фонда должны содержаться на специальных избирательных счетах в банке, которые открываются с разрешения избирательной комиссии муниципального образования (окружной избирательной комиссии).

Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования.

1. Общие положения

1.1. Со дня открытия специального избирательного счета считается созданным избирательный фонд кандидата. Избирательный фонд ликвидируется в день закрытия специального избирательного счета.

1.2. Право распоряжаться средствами избирательных фондов принадлежит создавшим их кандидатам.

Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей окружной избирательной комиссией, предварительно письменно уведомив об этом избирательную комиссию.

Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном действующим законодательством порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета; распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая их возврат; учет денежных средств избирательного фонда, контроль за поступлением и расходованием денежных средств; представление избирательной комиссии финансовых и других документов о поступлениях и произведенных затратах; заключение и расторжение договоров; подписание финансовых документов).

1.3. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидата.

1.4. При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах.

1.5. На выборах главы и депутатов представительного органа муниципального образования в сельских поселениях перечисление средств избирательного фонда кандидата на специальный избирательный счет необязательно, в случае если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три тысячи рублей.

2. Создание избирательных фондов

2.1. Избирательные фонды кандидатов, могут формироваться за счет следующих денежных средств:

а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

б) средств, выделенных кандидату, выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

в) добровольных пожертвований граждан. При этом размер пожертвований гражданина не может превышать 2 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

г) добровольных пожертвований юридических лиц. При этом размер пожертвования юридического лица не может превышать 10 % от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

2.2. Предельный размер расходования средств избирательного фонда не может превышать:

для кандидатов в депутаты представительных органов муниципального образования - 500 тысяч рублей;

для кандидатов на должность главы муниципального образования - 1 500 000 рублей.

3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды

3.1. Не допускаются пожертвования в избирательные фонды кандидатов со стороны:

а) иностранным государствам и иностранным организациям;

б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 Федерального закона;

в) лицам без гражданства;

г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

к) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

л) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

м) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах;

п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

3.2. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п" пункта 3.1., не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 3.1. (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.

3.3. Кандидат вправе возвратить жертвователям любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований Федерального закона, либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный настоящей статьей, кандидат обязан не позднее чем через десять дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата. Кандидат не несет ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные Федеральным законом, оказавшиеся недостоверными, если он своевременно не получил информацию о неправомерности данных пожертвований.

3.4. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход местного бюджета.

4. Порядок открытия специального избирательного счета

4.1. Кандидат обязан открыть в указанных избирательной комиссии муниципального образования отделениях Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях (далее по тексту - кредитная организация), расположенных на территории избирательного округа, на основании договора банковского счета специальный избирательный счет своего избирательного фонда после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования (окружной) о выдвижении. Кандидат может в установленном порядке поручить открыть специальный избирательный счет уполномоченному лицу по финансовым вопросам.

Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления в кредитную организацию:

- разрешения выдаваемого избирательной комиссией муниципального образования на открытие данному кандидату специального избирательного счета, в котором указывается адрес кредитной организации по форме, приведенной в приложении N 1;

- паспорта или заменяющего его документа;

- карточки с образцами подписей;

- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя по финансовым вопросам (в случае его назначения).

4.2. Кандидат в трехдневный срок со дня открытия специального избирательного счета сообщает по форме, приведенной в приложении N 2, в избирательную комиссию муниципального образования (окружную) реквизиты специального избирательного счета.

4.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет.

4.4. Кредитные организации не взимают с кандидатов, плату за услуги по открытию счета и проведению операций по счету. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не уплачиваются.

4.5. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Банка России, договором банковского счета с учетом положений настоящей Инструкции.

5. Перечисление денежных средств в избирательные фонды

5.1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, вносятся лично гражданином Российской Федерации из собственных денежных средств через кредитные организации, отделения связи с предъявлением паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин Российской Федерации указывает в платежных (расчетных) документах следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства (регистрации), серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве, которые сверяются кредитными организациями или отделениями связи с данными паспорта или заменяющего его документа.

При перечислении отделениями связи пожертвований - денежных переводов сведения, указанные жертвователем-гражданином, вносятся в поле "Назначение платежа" платежного поручения, которое представляется кредитной организации, обслуживающей соответствующее отделение связи. Для каждого почтового перевода отделение связи оформляет отдельное платежное поручение.

5.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата, осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5.3. Платежные (расчетные) документы на перечисление добровольных пожертвований в избирательный фонд кандидата заполняются и оформляются в соответствии с требованиями Центрального Банка Российской Федерации о безналичных расчетах в Российской Федерации.

5.4. Все денежные средства зачисляются на специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.

5.5. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в пределах Магаданской области.

6. Расходование средств избирательных фондов

6.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение и могут использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;

б) предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании;

г) утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст подпункта г) пункта 6.1

Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, в период избирательной кампании осуществляется только за счет средств соответствующего избирательного фонда. В день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.

6.2. Кандидат имеет право использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования.

6.3. Кредитные организации представляют соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата на бумажном носителе с подписью руководителя кредитной организации и печатью организации по формам приведенным в приложениях N 3 и N 4 не реже одного раза в неделю. На основе данных, предоставленных кредитной организацией, избирательная комиссия муниципального образования (окружная) направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов. Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны за счет средств их текущего финансирования публиковать указанные средства в течение пяти дней с момента их получения.

6.4. Избирательная комиссия муниципального образования, окружные избирательные комиссии осуществляют контроль за соблюдением требования о предельной сумме всех расходов из средств избирательных фондов кандидата, а также источниками их поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов.

7. Избирательный залог

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7

8. Запреты на расходование средств, минуя избирательный фонд

8.1. Кандидатам запрещается расходовать средства, минуя избирательные фонды на мероприятия, связанные с целями их избирательной кампании, в том числе на оплату работ по сбору подписей избирателей, ведению предвыборной агитации, на другие предвыборные мероприятия, связанные с использованием помещений, транспорта, связи, оргтехники.

8.2. Запрещаются без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.

Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по Магаданской области, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по Магаданской области.

Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата дают члены Контрольно-ревизионной службы или эксперты, привлекаемые контрольно-ревизионными службами при соответствующих избирательных комиссиях. При необходимости избирательные комиссии могут направлять запросы в правоохранительные, финансовые и иные государственные органы для получения дополнительной информации.

Материальная поддержка кандидата направленная на достижение определенного результата на выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда.

8.3. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей, агитационную работу); производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с законодательством решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.

8.4. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала избирательной кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью.

Иные физические и юридические лица в период избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов их доверенных лиц и уполномоченных представителей, а также проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг избирателям.

9. Расчеты кандидатов, с гражданами и юридическими лицами

9.1. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов должны оформляться в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.

Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.

Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом или представителем кандидата по доверенности) и исполнителем.

9.2. Граждане и юридические лица при формировании заказов, связанных с производством, размещением и распространением агитационных предвыборных материалов в поддержку кандидата представляют в редакцию периодического печатного издания, организацию телерадиовещания, на предприятие, осуществляющее выпуск агитационной продукции, по форме, приведенной в приложении N 5, документальное подтверждение согласия кандидата, лица им уполномоченного на выполнение данных работ и оплату из его избирательного фонда.

9.3. Расчеты кандидатов, с юридическими лицами за выполнение работ и оказание услуг производятся в безналичной форме путем списания денежных средств со специальных избирательных счетов.

9.4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом в соответствующую избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

9.5. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата, без привлечения третьих лиц.

10. Прекращение операций на специальном избирательном счете

10.1. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов избирательных фондов прекращаются в день голосования, кроме случаев, предусмотренных пунктом 10.3 и разделом 11 настоящей Инструкции.

Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в кредитной организации времени операционного дня. Денежные средства по платежным поручениям, оформленным до дня голосования, но поступившим в кредитную организацию позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.

10.2. По письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования (окружной), кредитные организации прекращают финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном порядке в избирательную комиссию муниципального образования (окружную) документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации.

10.3. На основании мотивированного ходатайства кандидата избирательная комиссия муниципального образования (окружная) может продлить срок проведения финансовых операций, но не более чем на 15 дней:

- кандидату - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты отказа им в регистрации, до даты отзыва кандидата избирательным объединением, до даты отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, до установленного законом срока представления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;

- кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, кандидату, регистрация которого была отменена, - по оплате работ, услуг, товаров, произведенных, оказанных, приобретенных до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва кандидата соответственно;

- иным кандидатам - по оплате работ, услуг, произведенных, оказанных до дня голосования.

О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия муниципального образования (окружная) сообщает кредитной организации.

11. Возврат денежных средств

11.1. Неизрасходованные денежные средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов, кандидат не позднее 30 дней со дня голосования возвращает (за вычетом расходов на их пересылку) гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам. По истечении указанного срока по письменному указанию избирательной комиссией муниципального образования (окружной) денежные средства, оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, кредитная организация обязана перечислить в доход муниципального бюджета.

11.2. Средства, оставшиеся на специальных избирательных счетах избирательных фондов кандидатов, по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии муниципального образования (окружной) (с указанием реквизитов соответствующих счетов и сумм средств в рублях) перечисляются кредитными в доход муниципального бюджета.

11.3. Если кандидат утратил свой статус, исполнение обязательств, предусмотренных настоящим разделом Инструкции в отношении кандидатов, возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.

12. Налогообложение

В соответствии с пунктом 30 статьи 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) суммы, выплачиваемые физическим лицам избирательными комиссиями, а также из средств избирательных фондов кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования, кандидатов на должность главы муниципального образования, на иную должность, предусмотренную уставом муниципального образования и замещаемую посредством прямых выборов за выполнение этими лицами работ, непосредственно связанных с проведением избирательных кампаний.

13. Ответственность за нарушения порядка формирования
расходования средств избирательных фондов

13.1. Ответственность за нарушения формирования и использования средств избирательного фонда несет лично кандидат.

13.2. За нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия муниципального образования (окружная) вправе отказать в регистрации кандидата или судом может быть отменена регистрация кандидата. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами.

13.3. Согласно Кодексу РФ "Об административных правонарушениях" кандидат, лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения могут быть привлечены к административной ответственности:

- за не предоставление отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд (ст. 5.17 КоАП РФ);

- за незаконное использование денежных средств помимо средств собственного избирательного фонда (ст. 5.18 КоАП РФ);

- за использование незаконной материальной поддержки (ст. 5.19 КоАП РФ);

- за оказание финансовой поддержки избирательной кампании помимо избирательных фондов, оказание иной запрещенной законом материальной поддержки (ст. 5.20 КоАП РФ);

- за нарушение правил перечисления средств, внесенных в избирательный фонд (ст. 5.50 КоАП РФ).

Приложение N 1

___________________________

(наименование и адрес кредитной организации)

Разрешение
на открытие специального избирательного счета
от ___________ 200__ года

     Избирательная комиссия муниципального образования (окружная) по выборам

главы  муниципального   образования  (депутатов   представительного   органа

муниципального  образования),  на  основании  статьи  25  Закона Магаданской

области  "О  выборах  главы  муниципального  образования" (статьи 27  Закона

Магаданской   области   "О   выборах   депутатов   представительного  органа

муниципального  образования")  разрешает открыть  специальный  избирательный

счет кандидату _____________________________________________________________

                                           (ФИО кандидата)

баллотирующемуся на должность  главы  муниципального образования (в депутаты

представительного органа муниципального образования), в ____________________

____________________________________________________________________________

                 (наименование кредитной организации)

Кандидат  уведомил  избирательную   комиссию  о  предоставлении   им   права

____________________________________________________________________________

      (ФИО уполномоченного представителя по финансовым вопросам)

на основе нотариально удостоверенной доверенности  распоряжаться средствами,

поступающими на его специальный избирательный счет.

     Адрес места жительства кандидата ______________________________________

Председатель

избирательной комиссии

муниципального образования (окружной) ________________ __________________

                                      (дата, подпись) (инициалы, фамилия)

МП

Приложение N 2

Уведомление
о реквизитах специального избирательного счета

     Я, ____________________________________________________________________________

                              (ФИО кандидата)

кандидат на должность главы муниципального образования (в депутаты представительного

органа муниципального образования) _________________________________________________

                                     (наименование муниципального образования)

сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании мною "___"_______ 200_ года

открыт специальный избирательный счет N ____________________________________________

в __________________________________________________________________________________

              (наименование и реквизиты кредитной организации)

Кандидат                                         _______________ ___________________

                                                 (дата, подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 3

Сведения
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет
избирательного фонда кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования
(на должность главы муниципального образования)

                                    По состоянию на ______________ 200_ года

Кандидат ___________________________________________________________________

                                (ФИО кандидата)

N ___________________________________________

(реквизиты специального избирательного счета)

Входящий остаток: __________________________________________________________

                                     (сумма прописью)

Поступило средств за период с __________ по ___________ (не реже одного раза

в неделю)

всего: _______________________________________________________, в том числе:

                            (сумма прописью)

Дата зачис- ле-ния средст в на счет	Источник поступления средств	Реквизиты, идентифицирующие организацию или лицо, осуществившее перечисление средств	Сумма в рублях	Виды поступле- ний	Документ, подтверждаю- щий поступление средств
1	2	3	4	5	6
Примеры заполнения формы
	Кандидат Саахов Иван Петрович, г. Магадан, ул.Ильинка 8, кв. 130	Паспортные данные: XIX-МЮ N165011, выдан 67 о/м г. Магадана 22.01.78 г.	10	Собствен- ные средства кандидата	Приходный ордер
	Кандидат Саахов Иван Петрович, г.Магадан, ул. Ильинка 8, кв. 130	Паспортные данные: XIX-МЮ N165011 выдан 67 о/м г. Магадана 22.01.78 г.	83000	Собствен- ные средства кандидата	Приходный ордер
	Силаев Владимир Иванович, г. Магадан, ул. Советов 5, кв.7, 01.12.70 г. р.	Паспортные данные: XXII-ИК N696000 выдан Егорьевским ОВД МО 05.02.82 г.	8000	Средства гражданина	Платежное поручение N__ от _______
	ЗАО "Волна", дата регистрации 01.12.96г., р/с 4670818001888467 898 РКЦ ГУ ЦБ РФ г.Магадан, государственный, муниципальный и иностранный капитал отсутствует	ИНН 7703960012	10000	Средства юридичес- кого лица	Платежное поручение N___ от ______
	Васильев Игорь Петрович, г. Магадан, ул. Неделина 5, кв.5, 25.10.46 г. р.	Паспортные данные: V-МЮ N628911 выдан 142 о/м г. Москва от 21.08.80	1000	Средства гражданина (избирате- льный залог)	Почтовый перевод N__ от ______
	ОАО "ЛУЧ", дата регистрации 23.07.95 г., р/с3000298570111 1876567 Мурманский траловый фл. КБ "Мурман" в ОПЕРУ Мосбизнесбанка г. Москвы, государственный и муниципальный капитал отсутствует, доля иностранного участия в уставном капитале составляет 10%	ИНН 7700456709	150000	Средства юридичес- кого лица (избирате- льный залог)	Платежное поручение N__ от _______
	Избирательное объединение "Россия", АКБ "АВТОБАНК" к/с 3960001003765547 1102 БИК 100495687	ИНН 7701987300	30000	Средства избирате- льного объедине- ния, выдвинув- шего кандидата	Платежное поручение N __ от _______
	Окружная избирательная комиссия по избирательному округу N___, р/с1993087300298 7320000 ОПЕРУ -1 ЦБ РФ г. Магадан	ИНН 6663019984	500	Бюджетные средства	Платежное поручение N __ от ________ согласно постановлению ОИК N 201 от __ N ________

Руководитель кредитной организации       ________________ _________________

                                         (дата, подпись) (инициалы, фамилия)

     МП

Приложение N 4

Сведения
о расходовании денежных средств, находящихся на специальном
избирательном счете избирательного фонда кандидата в депутаты
представительного органа муниципального образования (на должность главы
муниципального образования)

                                По состоянию на _____ ___________200_ года

Кандидат __________________________________________________________________

                                 (ФИО кандидата)

N ___________________________________________

(реквизиты специального избирательного счета)

Израсходовано средств за период с _________________ по ___________________.

всего: ______________________________________________________, в том числе:

                           (сумма прописью)

Дата сня- тия средс тв со счета	Кому перечислены средства	Сумма в рублях	Виды расходов	Документ, подтверждаю- щий расход	Основа- ния для снятия денежных средств
1	2	3	4	5	6
Примеры заполнения формы
	Кандидат Сидоров Иван Петрович	300	Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей	Расходный ордер	Чек от ______
	ИНН 1980449981 Магазин "ИДЕАЛ" р/с 199984039857899574 87 АБ "ТОКОБАНК" г. Магадана	300	Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей	Платежное поручение N__ от______	Счет N ___ от _______
	Кандидат Сидоров Иван Петрович	2000	Аренда помещения для проведения организационных мероприятий по сбору подписей и проведения избирательной кампании	Расходный ордер	Договор N ___ от _______ (с физи- ческим лицом)
	ИНН 1000029948 ОАО "Салют" к/с 193002980116511900 27 КИБ "Альфа - Банк" г. Магадана	2000	Аренда помещения для проведения организационных мероприятий по сбору подписей и проведения избирательной кампании	Платежное поручение N___ от_____	Договор N ___ от _______ (с юридиче- ским лицом)
	Кандидат Сидоров Иван Петрович	500	Оплата услуг связи	Расходный ордер	Договор N ___ от ________ извеще- ние телефон- ного узла (с физичес- ким лицом)
	ИНН 10094030900 ОАО "ОФИС" р/с000498596049830 98201 АБ "БАНКЛИМ" ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Магадана	500	Оплата услуг связи	Платежное поручение N___от______	Договор N ___ от _______ (с юридиче- ским лицом)
	Кандидат Сидоров Иван Петрович	300	Оплата транспортных услуг (или оплата труда)	Расходный ордер	Договор N ___ от _______ с владе- льцем транс- портного средства (или водите- лем)
	ИНН 1003876287 Автопредприятие N1 р/с 100093837635635353 53 КБ "Инвестбанк" ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Магадана	300	Оплата транспортных услуг	Платежное поручение N__ от______	Договор N ___ от _______ (с юри- дическим лицом)
	Кандидат Сидоров Иван Петрович	150	Оплата транспортных услуг такси	Расходный ордер
	Кандидат Сидоров Иван Петрович	80	Приобретение ГСМ для транспортного средства, используемого при проведении избирательной кампании	Расходный ордер	Госномер исполь- зуемого автотра- нспорта
	Кандидат Сидоров Иван Петрович	480	Ремонт транспортного средства в период проведения предвыборной кампании	Расходный ордер	Госномер исполь- зуемого автотра- нспорта
	Кандидат Сидоров Иван Петрович	10 000	Оплата труда сборщиков подписей	Расходный ордер	Договора N ___ от _______ с физи- ческими лицами
	Кандидат Сидоров Иван Петрович	250	Аренда оборудования (ксерокс, компьютер, пишущая машинка и др.)	Расходный ордер	Договор N ___ от _______ с владе- льцем оборудо- вания или марка, серийный номер оборудо- вания, счет N ___ от ________
	Петров Владимир Степанович, г.Магадана, ул. Наметкина 5, кв.37, XXII-ИК N6126000 выдан Одинцовским ОВД МО 05.02.75 г.	300	Возврат части пожертвования, превышающей установленный законом предельной размер пожертвования физического лица	Квитанция N ____ от ______ к почтовому переводу
	Главное управление федерального казначейства раздел 12, параграф 40, символ банка 20, счет N 401028101000002000 20 ОПЕРУ-1 ЦБ РФ г.Магадана БИК 044501002	200	Возврат пожертвования, поступившего анонимно от гражданина: (отсутствие одного из следующих реквизитов: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения для юридического лица: (отсутствие одного из следующих реквизитов: идентификационный номер, название, дата регистрации, банковские реквизиты, отметки об отсутствии ограничений, указанных в пункте 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"	Платежное поручение N _____ от _________	-

Исходящий остаток: ______________________________ на ______________________

                          (сумма прописью)                 (дата)

Руководитель

кредитной организации                  ________________ ___________________

                                        (дата, подпись) (инициалы, фамилия)

     МП

Приложение N 5

Подтверждение
согласия кандидата в депутаты представительного органа муниципального
образования (на должность главы муниципального образования), уполномоченного
представителя по финансовым вопросам кандидата

     Кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата)

_______________________________________________________________________________

(ФИО кандидата (уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата)

N ___________________________________________

(реквизиты специального избирательного счета)

Даю(ет) согласие ___________________________________________________________ на

                       (ФИО гражданина, наименование организации)

выполнение  работ  (реализацию  товаров,  оказание  услуг)  согласно   договору

от _________________200__ года N___ и их оплату за счет средств  избирательного

фонда, а также на распространение агитационных печатных материалов.

Кандидат                                  ________________ ____________________

                                           (дата, подпись)  (инициалы, фамилия)

(Уполномоченный представитель

по финансовым вопросам)                    ________________ ___________________

                                            (дата, подпись) (инициалы, фамилия)