Постановление Администрации Тенькинского района от 12 октября 2011 г. N 341-па "Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы дошкольного образования в муниципальном образовании Тенькинский район Магаданской области на 2012 - 2014 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского района Магаданской области от 29 января 2014 г. N 35-па в настоящее постановление внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации Тенькинского района
от 12 октября 2011 г. N 341-па
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие системы
дошкольного образования в муниципальном образовании Тенькинский район
Магаданской области на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2012 г., 12 сентября 2013 г., 29 января, 1 декабря 2014 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным Законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях комплексного подхода к развитию системы дошкольного образования, обеспечения государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования, руководствуясь Уставом муниципального образования Тенькинский район Магаданской области, администрация Тенькинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие системы дошкольного образования в муниципальном образовании Тенькинский район Магаданской области на 2012 - 2014 годы".

2. Лицам, ответственным за выполнение мероприятий Программы, обеспечить их выполнение в установленные сроки.

3. Комитету по финансам администрации Тенькинского района Магаданской области ежегодно при формировании бюджета района предусматривать средства на реализацию Программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тенькинского района Л.К. Новикову.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в районной газете "Тенька" и вступает в силу с 01.01.2012 года.

Глава Тенькинского района

Н.А. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского района Магаданской области от 29 января 2014 г. N 35-па в настоящую Программу внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
"Развитие системы дошкольного образования в муниципальном образовании
Тенькинский район Магаданской области на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации Тенькинского района
от 12 октября 2011 г. N 341-па)

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2012 г., 12 сентября 2013 г., 29 января, 1 декабря 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского района Магаданской области от 1 декабря 2014 г. N 523-па в паспорт настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной программы
"Развитие системы дошкольного образования в муниципальном образовании
Тенькинский район Магаданской области на 2012 - 2014 годы"

Наименование программы	"Развитие системы дошкольного образования в муниципальном образовании Тенькинский район Магаданской области на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3622-1 "Об образовании"; Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Приоритетный национальный проект "Образование"; Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию (утвержден Президентом Российской Федерации 07.12.2010 г. N Пр-3534); Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении (Постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. N 666).
Заказчик программы	Администрация Тенькинского района Магаданской области
Разработчик программы	Комитет по образованию администрации Тенькинского района
Исполнители программы	- комитет по образованию администрации Тенькинского района; - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Тенькинская центральная районная больница; - отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации Тенькинского района; - МБОУ ДОД "Тенькинский центр дополнительного образования для детей"; - МБДОУ "Детский сад комбинированного вида" пос. Усть-Омчуг; - МБДОУ "Детский сад пос. Омчак.
Ответственный исполнитель программы	Комитет по образованию администрации Тенькинского района
Цели программы	- Обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования.
Задачи программы	- Сохранить сеть дошкольных образовательных учреждений района; - обеспечить потребности населения в услугах системы дошкольного образования; - повысить качество дошкольного образования, укрепить здоровье детей, улучшить условия их содержания в детских садах и подготовку к обучению в школе; - создать условия для активной инновационной деятельности дошкольных учреждений по приоритетным направлениям развития дошкольного образования; - обеспечить безопасные условия жизнедеятельности дошкольных учреждений; - создать условия для развития творческого потенциала работников дошкольных учреждений и обеспечения стимулирования лучших работников сферы дошкольного образования; - привлечь общественность к управлению образовательным процессом в дошкольных учреждениях.
Краткое изложение основных мероприятий Программы	Создание финансовых, медицинских, правовых и организационных механизмов, обеспечивающих качественное дошкольное образование и полное удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольного образования.
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области составляет 4066,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 г. - 1810,7 тыс. руб. 2013 г. - 1810,7 тыс. руб. 2014 г. - 445,5 тыс. руб.
Сроки реализации Программы	2012 - 2014 года
Ожидаемый социально-экономический результат реализации Программы	Реализация программных мероприятий позволит: - сохранить сеть дошкольных образовательных учреждений района; - создать финансовые, медицинские, правовые и организационные механизмы, обеспечивающие качественное дошкольное образование и полное удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольного образования; - повысить качество дошкольного образования, укрепить здоровье детей, улучшить условия их содержания в детских садах и подготовку к обучению в школе; - создать условия для активной инновационной деятельности дошкольных учреждений по приоритетным направлениям развития дошкольного образования; - обновить, пополнить учебно-методическую, материально-техническую базу в соответствии с федеральными государственными требованиями к современному дошкольному образованию; - повысить квалификацию руководителей и работников системы дошкольного образования; - привлечь к активному участию родителей (законных представителей) и общественность в управлении дошкольным учреждением.
Контроль исполнения Программы	Администрация Тенькинского района Магаданской области

Список условных обозначений:

Администрация Тенькинского района Магаданской области - Администрация;

Комитет по образованию администрации Тенькинского района - Комитет;

Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Тенькинская центральная районная больница - ТЦРБ;

Отдел по делам молодежи, физической культуре и спорту - ОМФКС;

МБОУ ДОД "Тенькинский центр дополнительного образования для детей" - ТЦДОД;

Муниципальные бюджетные дошкольные образовательные учреждения - МБДОУ;

МБДОУ "Детский сад комбинированного вида" пос. Усть-Омчуг - ДОУ пос. Усть-Омчуг;

МБДОУ "Детский сад пос. Омчак" - ДОУ пос. Омчак;

Бюджет муниципального образования Тенькинский район Магаданской области - БМО.

I. Обоснование необходимости решения проблемы программным методом

Принятие долгосрочной районной целевой программы обусловлено возрастанием роли дошкольного образования и необходимостью обеспечения детей дошкольного возраста качественным дошкольным образованием согласно современным требованиям. Основополагающими условиями повышения качества дошкольного образования являются:

- создание материально-технической, методической базы;

- определение содержания и организации образовательного процесса для детей дошкольного возраста, направленных на формирование общей культуры;

- развитие физических, интеллектуальных и личностных качеств дошкольников;

- формирование предпосылок к учебной деятельности, обеспечивающих социальную успешность, сохранение и укрепление здоровья.

В районе функционируют два муниципальных дошкольных образовательных учреждения с охватом 291 воспитанника. Охват дошкольным образованием в районе составляет 71,9 (83,4% в 2010 году). Снижение произошло из-за оттока детей в пос. Омчак.

Число неорганизованных детей от 0 до 7 лет составляет 104 человека. В дошкольные учреждения детей принимают согласно Уставу с двух месяцев. Но фактически с 1,5 лет. Это связано с отсутствием необходимых условий жизнеобеспечения детей ясельного возраста (материальная база, специализированные кадры). На очереди для устройства в детский сад пос. Усть-Омчуг (в детский сад пос. Омчак очереди нет) зарегистрированы 66 детей. В поселках Транспортный и им. Гастелло проживают 15 дошкольников, детские сады отсутствуют. Рассматривалась возможность открытия группы кратковременного пребывания, но в поселках нет зданий соответствующих требованиям СанПиН для дошкольных учреждений.

Остро стоит кадровая проблема (вакансия - 15 ставок), причиной которой, в основном, является низкая заработная плата воспитателей, обслуживающего персонала. В 2009-2010 учебном году в детский сад поселка Усть-Омчуг трудоустроены 5 специалистов, 3 из них уволились. Администрацией детского сада пос. Усть-Омчуг создаются условия для совмещения трудовой деятельности и заочного обучения воспитателей. Администрация Тенькинского района способствует созданию условий приезда специалистов из других регионов.

Неоднозначная ситуация сложилась с материальной базой: детская мебель, мягкий инвентарь, игровое и спортивное оборудование используется более 25 лет, морально и физически устарело, не полной мере соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Изношенность оборудования пищеблоков составляет 70% (детский сад п. Усть-Омчуг) и 50% (детский сад п. Омчак), что не позволяет организовать приготовление пищи по новым технологиям в соответствии с СанПиН. Требуется обновление современным оборудованием медицинских кабинетов.

Важным направлением деятельности дошкольных учреждений является укрепление здоровья воспитанников, которое включает в себя применение здоровьесберегающих технологий, оздоровительных мероприятий и качественного сбалансированного питания. Выполнение норм потребления различных продуктов составляет от 60% (свежие овощи, фрукты, кисло-молочная продукция) до 150% (хлеб, кондитерские изделия, мясо, сыр, крупы). То есть, дети получают недостаточное количество свежих овощей, фруктов, творога, молока. Производится замена молока сливочным маслом (в детском саду п. Омчак - на 48%, в детском саду пос. Усть-Омчуг - на 15%), творога - сыром на 70%, овощей - картофелем на 28% и.т.д.

Для детского организма необходимо сбалансированное питание, особенно это актуально в виду климатических условий Севера.

Несоответствие предметно-развивающей среды федеральным государственным требованиям, в том числе полное отсутствие компьютерного и интерактивного оборудования, недостаточного программно-методического обеспечения, современных учебно-наглядных пособий тормозят процесс освоения и внедрения инновационных технологий. Частичная замена оборудования, пополнения учебно-материальной базы проблему не решает.

Открыта санаторная группа в МБДОУ "Детский сад комбинированного вида" пос. Усть-Омчуг, в которую переведены дети с медицинскими показаниями. Содержание детей в этой группе оплачивает муниципалитет. За счет перевода в нее детей из других групп увеличилось количество мест, но незначительно. С целью сокращения очередности в течение года производилось доукомплектование дошкольных групп.

Тем не менее, проблема полного охвата детей дошкольным образованием в Тенькинском районе (пос. Усть-Омчуг) остается актуальной.

Решение поставленных целей и задач программными методами будет способствовать изменению ситуации в дошкольном образовании Тенькинского района.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является обеспечение государственных гарантий доступности и качества дошкольного образования.

Для достижения цели Программы необходимо решение следующих задач:

- сохранить сеть дошкольных образовательных учреждений района;

- обеспечить потребности населения в услугах системы дошкольного образования;

- повысить качество дошкольного образования, укрепить здоровье детей, улучшить условия их содержания в детских садах и подготовку к обучению в школе;

- создать условия для активной инновационной деятельности дошкольных учреждений по приоритетным направлениям развития дошкольного образования;

- обеспечить безопасные условия жизнедеятельности дошкольных учреждений;

- создать условия для развития творческого потенциала работников дошкольных учреждений и обеспечения стимулирования лучших работников сферы дошкольного образования;

- привлечь общественность к управлению образовательным процессом в дошкольных образовательных учреждениях района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского района Магаданской области от 1 декабря 2014 г. N 523-па в раздел III настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Система программных мероприятий Программы

Система программных мероприятий Программы (таблица 1) реализуется через поквартальный план мероприятий (таблица 5).

Таблица 1.

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок реализации	Стоимость мероприятия (тыс. руб.)				Источник финансирования
				всего	в т.ч. по годам
					2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Всего по Программе				4066,9	1810,7	1810,7	445,5	БМО
1. Работа с кадрами
1.1.	Повышение квалификации специалистов дошкольного образования	Комитет, МБДОУ	2012-2014	322,8	165,8	107,0	50,0	БМО
1.2.	Обобщение и внедрение лучшего опыта работы педагогов	Комитет, МБДОУ	2012-2014	Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности
1.3.	Организация смотров-конкурсов педагогических достижений в дошкольном образовании (лучшая группа, фестиваль, олимпиада и т.д.)	Комитет, МБДОУ	2012-2014	70,0	35,0	35,0	0,0	БМО
1.4.	Привлечение специалистов	Комитет, МБДОУ	2012-2014	Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				БМО
1.5.	Поощрение лучших работников МБДОУ	Комитет, МБДОУ	2012-2014	40,0	20,0	20,0	0,0	БМО
2. Укрепление здоровья школьников
2.1.	Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий с детьми в МБДОУ	ДОУ пос. Усть-Омчуг, ДОУ пос. Омчак	2012-2014	Источники и средства, предусмотренные на финансирование основной деятельности				БМО
2.2.	Содержание санаторной группы для тубинфицированных детей	ДОУ пос. Усть-Омчуг,	2012-2014	260,0	90,0	90,0	80,0	БМО
2.2.1.	Медикаменты			82,0	22,0	30,0	30,0	БМО
2.2.2	Оплата услуг массажиста			178,0	68,0	60,0	50,0	БМО
2.3.	Обеспечение дошкольников молоком	ДОУ пос. Усть-Омчуг, ДОУ пос. Омчак,	2012-2014	822,4	283,7	283,7	255,0	БМО
2.4	Оснащение, обновление спортивных, игровых площадок	ДОУ пос. Усть-Омчуг, ДОУ пос. Омчак,	2012-2014	673,6	274,3	399,3	0,0	БМО
3. Укрепление материально-технической, методической базы
3.1.	Обеспечение МБДОУ компьютерной техникой	ДОУ пос. Усть-Омчуг, ДОУ пос. Омчак	2012-2014	162,0	72,0	80,0	10,0	БМО
3.2.	Приведение в соответствие с федеральными государственными требованиями программно-методического обеспечения образовательного процесса	ДОУ пос. Усть-Омчуг, ДОУ пос. Омчак	2012-2014	68,6	28,6	30,0	10,0	БМО
3.3.	Обновление, пополнение технологического оборудования пищеблока	ДОУ пос. Усть-Омчуг, ДОУ пос. Омчак,	2012-2014	431,7	219,3	212,4	0,0	БМО
3.4.	Обновление спортивного оборудования	ДОУ пос. Усть-Омчуг, ДОУ пос. Омчак,	2012-2014	147,0	40,0	107,0	0,0	БМО
3.5.	Приобретение детской мебели	ДОУ пос. Усть-Омчуг, ДОУ пос. Омчак,	2012-2014	728,3	432,0	296,3	0,0	БМО
3.6.	Приобретение мягкого и жесткого инвентаря	ДОУ пос. Усть-Омчуг, ДОУ пос. Омчак,	2012-2014	340,5	150,0	150,0	40,5	БМО

IV. Важнейшие целевые показатели и индикаторы Программы

Оценка эффективности Программы будет проводиться на основе системы индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в обеспечении полноценным питанием, в формировании здорового образа жизни детей за отчетный период с целью корректировки или уточнения поставленных задач и проводимых мероприятий.

Таблица 2.

N п/п	Наименование показателей и индикаторов	Ед-ца изм-ия	Значения показателей и индикаторов по годам
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
1	2	3	4	5	6
1.	Количество проведенных медицинских осмотров детей	раз	1	1	1
2.	Удельный вес специалистов, прошедших курсы повышения квалификации	%	11	11	11
3	Количество выступлений на родительских собраниях и в СМИ	шт.	10	10	10
4.	Удельный вес воспитанников в ДОУ от общего числа дошкольников	%	82	84	86

V. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012 - 2014 годы.

VI. Нормативно-правовое обеспечение Программы

При необходимости разработки нормативно-правовых актов в ходе реализации Программы они будут разработаны.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского района Магаданской области от 1 декабря 2014 г. N 523-па раздел VII настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
"Развитие системы дошкольного образования Тенькинский район
Магаданской области на 2012 - 2014 годы""
(наименование муниципальной программы)

Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования Тенькинский район Магаданской области. Общий объем финансирования составляет 4581,0 тыс. руб. и подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных условий формирования бюджета муниципального образования Тенькинский район на очередной финансовый год.

Год реализации программы	Стоимость мероприятий, тыс. руб.	Объем финансирования, тыс. руб.
		всего	в том числе по источникам финансирования
			Местный бюджет	Иные источники, в том числе
				Областной бюджет
1	2	3	4	5
2012	1810,7	1810,7	1810,7	0
2013	1810,7	1810,7	1810,7	0
2014	445,5	445,5	445,5	0

VIII. Механизм реализации программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств муниципального образования Тенькинский район Магаданской области в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Механизм реализации базируется на принципах партнерства всех заинтересованных учреждений, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы.

Координацию выполнения программных мероприятий осуществляет комитет по образованию администрации Тенькинского района Магаданской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Тенькинского района Магаданской области.

Заказчик осуществляет контроль за ходом реализации Программы, обеспечивает организацию системы учета и отчетности, позволяющую обеспечить постоянный мониторинг выполнения Программы, в соответствии с постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 19.09.2013 N 349-па "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации" и постановлением администрации Тенькинского района Магаданской области от 02.11.2010 N 295-па "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ, действующих на территории муниципального образования Тенькинский район Магаданской области.

IX. Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программных
мероприятий

Предполагается, что выполнение программных мероприятий позволит:

- сохранить сеть дошкольных образовательных учреждений района;

- создать финансовые, правовые и организационные механизмы, обеспечивающие качественное дошкольное образование и полное удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольного образования;

- повысить качество дошкольного образования, укрепить здоровье детей, улучшить условия их содержания в детских садах и подготовку к обучению в школе;

- обновить, пополнить учебно-методическую, материально-техническую базу в соответствии с федеральными государственными требованиями к современному дошкольному образованию;

- повысить квалификацию руководителей и работников системы дошкольного образования;

- привлечь к активному участию родителей (законных представителей) и общественность в управлении дошкольным учреждением.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Тенькинского района Магаданской области от 1 декабря 2014 г. N 523-па в раздел X настоящей Программы внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 октября 2014 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

X. План мероприятий Программы

План мероприятий Программы включает мероприятия организационного, здоровьесберегающего характера, работу с кадрами, мероприятия по укреплению материально - технической базы.

План мероприятий муниципальной программы
"Развитие системы дошкольного образования Тенькинский район
Магаданской области на 2015 - 2017 годы"
(наименование муниципальной программы)

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

2015

2016

2017

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

I кв-л

II кв-л

III кв-л

IV кв-л

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

1

Обобщение и внедрение лучшего опыта работы педагогов

*

*

*

*

*

*

Комитет

2

Организация смотров-конкурсов педагогических достижений в дошкольном образовании (лучшая группа, фестиваль, олимпиада и т.д.)

*

*

*

*

*

*

Комитет

3

Привлечение специалистов

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

Комитет

4

Поощрение лучших работников МБДОУ

*

*

*

Комитет

5

Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий с детьми в МБДОУ

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

руководители МУ

6

Содержание санаторной группы для тубинфицированных детей

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

руководители МУ

7

Обеспечение дошкольников молоком

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

*

руководители МУ

8

Оснащение, обновление спортивных, игровых площадок

*

*

*

*

*

*

руководители МУ

9

Обеспечение МБДОУ компьютерной техникой

*

*

*

*

*

*

*

*

*

руководители МУ

10

Приведение в соответствие с федеральными государственными требованиями программно-методического обеспечения образовательного процесса

*

*

*

*

*

*

руководители МУ

11

Обновление, пополнение технологического оборудования пищеблока

*

*

*

*

*

*

*

*

*

руководители МУ

12

Обновление спортивного оборудования

*

*

*

*

*

*

*

*

*

руководители МУ

13

Приобретение детской мебели

*

*

*

*

*

*

*

*

*

руководители МУ

14

Приобретение мягкого и жесткого инвентаря

*

*

*

*

*

*

руководители МУ