Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Эффективная государственная молодежная политика - один из главных инструментов развития региона, повышения благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений. Успешное решение задач социально-экономического и культурного развития города Магадана невозможно без активного участия молодежи. Это объясняется, прежде всего, тем, что молодежь выполняет особые социальные функции: наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, обладает потенциалом в развитии экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры; составляет основной источник пополнения трудовых ресурсов для городской экономики.

Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Актуальность проведения целенаправленной молодежной политики отражена в Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации на период до 2016 года (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 18.12.2006 года N 1760-р), Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утвержденной распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 года N 1662-р).

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Магаданской области в муниципальном образовании "Город Магадан" на начало 2010 года проживало 106,3 тысяч человек, из них 27,1 тысяч - это молодые люди в возрасте от 14 до 30 лет. Значительной частью жителей города Магадана является социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости: учащиеся старших классов общеобразовательных учреждений -выбирающие профессию, студенты - получающие профессиональное образование, молодые кадры - рабочие и специалисты.

Начиная с 2001 года организация работы с молодежью в городе Магадане строится на основе программно-целевого метода, позволяющего обеспечить четкое определение приоритетов этой работы, адресность, последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средств в молодежную сферу.

С начала реализации городских целевых программ "Молодежь Магадана" сформирована система мероприятий, ориентированная на все категории молодежи: учащихся, студентов, молодых специалистов. Более 5 тысяч молодых жителей города ежегодно принимают участие в гражданско-патриотических акциях, фестивалях, волонтерских проектах.

Проведение мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма и преступлений в молодежной среде, привлечение молодежи к охране общественного порядка позволяют уменьшить число правонарушений среди несовершеннолетних, снизить рост наркотизации молодежи.

В целях пропаганды гражданско-патриотических ценностей и идеалов традиционно проводятся городские массовые мероприятия: месячник военно-патриотического воспитания, вечер "Встреча трех поколений", праздник "Смотр песни и строя", городской фестиваль Всероссийской акции "Я гражданин - России", конкурс "А ну-ка, парни!", встречи с ветеранами Великой Отечественной войны.

В рамках Программы ведется целенаправленная работа по временному трудоустройству молодежи. Через молодежную биржу труда, созданную при управлении социальной поддержки семьи и молодежи мэрии города Магадана совместно с ОГУ "Центр занятости населения города Магадана" ежегодно трудоустраивается более 150 подростков, успешно осуществляет свою деятельность молодежный студенческий трудовой отряд мэра города Магадана "Чистоград".

В городе Магадане созданы и действуют Координационный совет молодежных общественных объединений и учебных заведений, Муниципальный молодежный Совет дублеров. Работа общественных советов и коллегиальных совещательных органов позволила увеличить количество реализуемых инициативных молодежных акций: "Подари подписку", "Журавлики мира", "Есть 18 - подтверди"; организовать предоставление социальных услуг молодежными организациями в рамках проектов: "Спортивный двор", "Клуб выходного дня", "Подари тепло детям"; способствовало появлению объекта городской инфраструктуры - "Скейт-парка", созданного по инициативе молодых магаданцев.

Важной задачей реализации в городе молодежной политики является организация здорового и содержательного досуга молодежи. В рамках программы в городе ежегодно проводится свыше 100 городских мероприятий для молодежи: конкурсы: "Студент года", "Автоледи Магадана", слет авторской песни "Территория любви", фестиваль хип-хоп культуры "Молодежный Магадан", праздник "Посвящение в студенты", городские скейт-соревнования, соревнования по силовому экстриму на приз мэра города Магадана, игры Магаданской городской лиги КВН.

С целью развития интеллектуального потенциала молодежи организованы и проводятся городские интеллектуальные игры. Практика проведения игр показала популярность и востребованность подобной формы мероприятий среди молодежи, в связи с чем, для развития молодежного интеллектуального движения в 2011 году создана Лига интеллектуальных игр города Магадана.

Предлагаемый программный документ является логическим продолжением одноименной программы, заканчивающей свое действие 31.12.2011 года. Эффективность ее реализации в 2009 году составила 91,6%, в 2010 году - 93,4%. На основании этого можно сделать вывод, что программа является востребованной среди своей целевой аудитории. В связи с чем, возникает необходимость разработки и принятия муниципальной Программы "Молодежь Магадана (2012-2014 годы)" (далее - Программа) с целью дальнейшей реализации государственной молодежной политики на территории муниципального образования "Город Магадан" и закрепления имеющихся положительных тенденций.

Программные мероприятия подготовлены в соответствии с методическими рекомендациями по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью, разработанными Министерством спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Приоритетными направлениями молодежной политики в муниципальном образовании "Город Магадан" в перспективе станут: создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, совершенствование условий для гражданско-патриотического и духовно-нравственного, интеллектуального и творческого воспитания молодежи, содействие занятости, активизация участия молодежи в общественно-политической жизни города, развитие информационного обеспечения молодежи.