Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Мэрии города Магадана
от 17 июля 2015 г. N 2682
Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков в аренду, собственность за плату"
10 марта, 8 апреля, 18 июля 2016 г.
I. Общие положения
1.1. Цели разработки административного регламента
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков в аренду, собственность за плату" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу; порядок взаимодействия этих уполномоченных органов между собой, а также с заявителями при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков в аренду, собственность за плату" (далее также - муниципальная услуга).
Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления Муниципальной услуги на территории муниципального образования "Город Магадан".
Муниципальная услуга предоставляется заявителям - юридическим и физическим лицам, в том числе с учетом особенностей:
- предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
- предоставления земельного участка, на котором расположены здания и сооружения.
1.2. Нормативные правовые акты, являющиеся основанием для разработки административного регламента
Административный регламент разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление мэрии города Магадана от 26.10.2010 года N 3258 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) на территории муниципального образования "Город Магадан";
- постановление мэрии города Магадана от 28.10.2010 года N 3293 "Об экспертном совете, уполномоченном проводить экспертизы административных регламентов";
- постановление мэрии города Магадана от 27.03.2012 года N 1099 "О Реестре муниципальных услуг муниципального образования "Город Магадан".
Постановлением Мэрии города Магадана от 18 июля 2016 г. N 2144 в подраздел 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения
1.3. Размещение информации об административном регламенте и предоставляемой муниципальной услуге в реестре муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального образования "Город Магадан"
Информация об Административном регламенте и предоставляемой Муниципальной услуге размещена в Реестре муниципальных услуг муниципального образования "Город Магадан.".
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Предоставление юридическим и физическим лицам земельных участков в аренду, собственность за плату.
Постановлением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2016 г. N 952 в подраздел 2.2 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющее муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет комитет по управлению муниципальным имуществом города Магадана (далее - Комитет) и департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - Департамент).
Заявитель направляет заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложенным к нему полным комплектом документов в Департамент.
Департамент в рамках рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги уполномочен на принятие решений о возврате заявления, об отказе в проведении аукциона, об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
При предоставлении земельных участков в аренду или собственность за плату на торгах Комитет принимает решение о проведении аукциона, а также организует и проводит аукцион, направляет (выдает) заявителю результат муниципальной услуги.
Заявитель получает результат предоставления муниципальной услуги в Комитете.
При предоставлении муниципальной услуги осуществляется взаимодействие между Департаментом и Комитетом в порядке, установленном постановлением мэрии города Магадана от 01.08.2011 года N 2879 "О перераспределении полномочий между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана и департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана в сфере земельных отношений".
При предоставлении муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги по предоставлению юридическим и физическим лицам земельных участков в аренду, собственность за плату является направление (вручение) заявителю договора купли-продажи или аренды земельного участка, подписанного со стороны Комитета или письменного мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Предоставление муниципальной услуги без проведения торгов осуществляется в следующие сроки:
- в течение 10 (десяти) дней со дня регистрации в Департаменте заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду Департамент направляет заявителю письмо о возврате заявления с приложенными документами (при наличии оснований);
- в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации в Департаменте заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду Департамент направляет заявителю решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду (при наличии оснований);
- в течение 30 (тридцати) дней со дня регистрации в Департаменте заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду Комитет направляет (вручает) подписанные со стороны Комитета проекты договоров купли-продажи или аренды земельного участка;
- в течение 30 (тридцати) дней со дня получения заявителем проектов договоров заявитель представляет в Комитет подписанные договоры купли-продажи или аренды земельного участка.
2.4.2. Предоставление муниципальной услуги на торгах осуществляется в следующие сроки:
- не позднее 2 (двух) месяцев со дня регистрации в Департаменте заявления о проведении аукциона Департамент принимает решение об отказе в проведении аукциона либо Комитет принимает решение о проведении аукциона;
- по итогам проведения Комитетом аукциона, либо по результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе (при признании аукциона несостоявшимся до его проведения) Комитет направляет (вручает) три экземпляра подписанных проектов договора купли-продажи или аренды земельного участка:
а) победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику в 10 (десятидневный) срок со дня составления протокола о результатах аукциона;
б) лицу, признанному единственным участником аукциона, в течение 10 (десяти) дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок;
в) лицу, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, в течение 10 (десяти) дней со дня рассмотрения заявки.
Постановлением Мэрии города Магадана от 18 июля 2016 г. N 2144 в подраздел 2.5 раздела II настоящего приложения внесены изменения
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Земельным кодексом Российской Федерации;
4) Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
5) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
6) Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
7) Федеральным законом от 11.06.2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
8) Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
9) приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 года N 7 "Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также требований к их формату" (вступает в силу с 01.06.2015);
10) приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
11) Уставом муниципального образования "Город Магадан", принятым решением Магаданской городской Думы от 26.08.2005 года N 96-Д;
12) Положением о департаменте строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 14.06.2016 года N 37-Д "О Положениях об отраслевых (функциональных) и территориальных органах мэрии города Магадана";
13) Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом города Магадана, утвержденным решением Магаданской городской Думы от 14.06.2016 года N 37-Д "О Положениях об отраслевых (функциональных) и территориальных органах мэрии города Магадана";
14) постановлением мэрии города Магадана от 01.08.2011 года N 2879 "О перераспределении полномочий между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Магадана и департаментом строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана в сфере земельных отношений".
15) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Магаданской области и муниципального образования "Город Магадан", регламентирующие правоотношения в сфере земельных отношений.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.6.1. Для предоставления заявителю муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату или аренду без проведения торгов заявитель предоставляет самостоятельно следующие документы:
1) заявление о предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду, оформленное по форме согласно приложениям 1-4 (в зависимости от вида испрашиваемого права и лица, обращающегося с заявлением) к Административному регламенту, в котором заявителем указываются:
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ оснований;
- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
- реквизиты решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для муниципальных нужд;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, по желанию заявителем могут быть указаны в заявлении контактные телефоны.
2) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 года N 1, за исключением документов, которые уполномоченный орган запрашивает самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обращается представитель заявителя;
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
5) подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предоставлении муниципальной услуги указанной организации для ведения огородничества или садоводства;
6) при приобретении земельного участка в собственность одним из супругов к заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагается нотариально заверенное согласие супруга на приобретение в собственность земельного участка;
7) при предоставлении земельного участка в собственность за плату или аренду из земель сельскохозяйственного назначения заявитель также представляет документы, подтверждающие надлежащее использование земельного участка и предусмотренные перечнем, установленным в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
8) в случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа.
Действие данного подпункта не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.6.1.1. Заявитель при подаче заявления предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется сотрудником Департамента, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.
2.6.1.2. Документы, указанные в подпункте 2 статьи 2.6.1 Административного регламента представляются (направляются) в подлиннике (в копии, если документы являются общедоступными) либо в копиях, заверяемых сотрудником Департамента, принимающим заявление о предоставлении земельного участка, на основании представленных заявителем оригиналов документов.
2.6.1.3. Предоставление документов, указанных в подпунктах 2-5 статьи 2.6.1 Административного регламента не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
2.6.1.4. Перечень документов, предоставляемых заявителем по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- кадастровый паспорт либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке;
- выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) о правах на приобретаемый земельный участок, и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
- иные документы, предусмотренные приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 года N 1 "Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов";
- сведения об иных правообладателях здания, сооружения или помещений в них, если испрашиваемый земельный участок предоставляется в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
2.6.2. Для предоставления заявителю муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату или аренду на торгах заявитель предоставляет самостоятельно следующие документы:
1) заявление о проведении аукциона, оформленное по форме согласно приложениям N 5-6 к Административному регламенту (в зависимости от вида лица, обращающегося с заявлением), в котором заявителем указываются:
- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
- цель использования земельного участка;
- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем, по желанию заявителем могут быть указаны в заявлении контактные телефоны.
Заявитель при подаче заявления предъявляет документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя юридического или физического лица - документ, подтверждающий полномочия представителя юридического или физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, копия которого заверяется сотрудником Департамента, принимающим заявление, и приобщается к поданному заявлению.
2.6.3. Для участия в аукционе заявитель предоставляет в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан), либо личность представителя физического или юридического лица;
3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
4) документы, подтверждающие внесение задатка.
Постановлением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2016 г. N 952 в подпункт 2.6.3.1 пункта 2.6.3 настоящего приложения внесены изменения
2.6.3.1. Перечень документов, предоставляемых заявителем по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем.
Заявитель имеет право представить документы, указанные в пунктах 2.6.1-2.6.3 Административного регламента в Департамент:
- в письменном виде по почте (копии документов подлежат обязательному нотариальному заверению, либо заверению органом (организацией), выдавшим документ);
- лично либо через своих представителей;
- в электронном виде (при наличии электронной подписи) с 01.06.2015 года (за исключением документов, указанных в пункте 2.6.3 Административного регламента);
- при наличии соглашения о взаимодействии через Магаданское областное государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Многофункциональный центр) (за исключением документов, указанных в пункте 2.6.3 Административного регламента).
Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг;
- предоставления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в орган, предоставляющий муниципальную услугу, по собственной инициативе.
2.6.4. Заявителю возвращаются заявление с приложенными к нему документами, если:
1) заявление не соответствует положениям подпункта 1 пункта 2.6.1, подпункта 1 пункта 2.6.2 Административного регламента;
2) заявление подано в иной уполномоченный орган;
3) к заявлению не приложены документы, предоставляемые непосредственно заявителем в соответствии с подпунктами 2-8 пункта 2.6.1 Административного регламента.
2.6.5. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Оснований для отказа заявителю в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не установлено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.8.1. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату или в аренду без проведения торгов.
1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
3) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;
4) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке размещен объект в соответствии с перечнем видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года N 1300, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
5) на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
10) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
11) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации;
12) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило обращение заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица в уполномоченный орган с заявлением о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что в отношении земельного участка заинтересованным лицом выполнены кадастровые работы в целях образования земельного участка в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Уставом муниципального образования "Город Магадан" и размещено на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
16) площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;
17) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Магаданской области и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;
21) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
24) границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
25) площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.
2.8.2. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату или в аренду на торгах (поскольку земельный участок не может быть предметом аукциона).
1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости";
2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
3) в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
5) в отношении земельного участка не установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
6) земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
7) земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
8) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, размещение которого может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (перечень таких объектов установлен постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 года N 1300) и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, за исключением случаев размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, расположенных на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
9) на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и продажа или предоставление в аренду указанных здания, сооружения, объекта незавершенного строительства является предметом другого аукциона либо указанные здание, сооружение, объект незавершенного строительства не продаются или не передаются в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;
11) земельный участок ограничен в обороте, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
12) земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, за исключением случая проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка на срок, не превышающий срока резервирования земельного участка;
13) земельный участок расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
14) земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
15) земельный участок предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
16) в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления;
17) в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления или заявление о предоставлении земельного участка, за исключением случаев, если принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления такого земельного участка или решение об отказе в его предоставлении;
18) земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
19) земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.8.3. Основания для отказа в допуске заявителя к участию в аукционе.
1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов, предусмотренных пунктом 2.6.3 Административного регламента, или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;
4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в реестре недобросовестных участников аукциона.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области, муниципальными правовыми актами
Муниципальная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Время ожидания в очереди для подачи документов в Департамент и при получении результата предоставления муниципальной услуги в Комитете не должно превышать 15 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Запрос заявителя, поступивший в Департамент при непосредственном обращении заявителя, почтовым отправлением или с 01.06.2015 года представленный в электронной форме через официальный сайт мэрии города Магадана www.magadangorod.ru, региональный портал муниципальных и государственных услуг Магаданской области www.pgu.49gov.ru (далее - Портал); портал государственных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru (далее - Портал), подлежит обязательной регистрации в течение 1 (одного) рабочего дня с момента поступления в Департамент.
Постановлением Мэрии города Магадана от 10 марта 2016 г. N 595 пункт 2.12 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
При предоставлении муниципальной услуги должны соблюдаться требования по обеспечению доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга, зала ожидания, мест для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационных стендов с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям.
2.12.1. Здания, в которых расположены Департамент, Комитет должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей.
Центральный вход в здание Департамента, Комитета должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении Департамента, Комитета.
2.12.2. Места для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, стульями и столами для оформления документов.
2.12.3. Визуальная, текстовая и иная информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде в помещениях Департамента, Комитета для ожидания заявителей (устанавливаются в удобном для заявителей месте), а также на Порталах и официальном сайте.
Оформление визуальной, текстовой и иной информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному восприятию этой информации заявителями, а именно информация должна быть напечатана удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места должны быть выделены.
При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.
На информационных стендах размещаются следующие информационные материалы:
- исчерпывающая информация о порядке предоставления муниципальной услуги (в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административных процедур);
- текст Административного регламента с приложениями (полная версия на официальном сайте и извлечения на информационных стендах);
- схема размещения сотрудников, ответственных за предоставление муниципальной услуги, и режим приема ими заявителей;
- номера кабинетов, в которых предоставляется муниципальная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц и муниципальных служащих;
- местонахождение и график работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
- выдержки из нормативных правовых актов по наиболее часто задаваемым вопросам;
- требования к письменному заявлению (запросу) о предоставлении консультации, образец заявления (запроса) о предоставлении консультации;
- формы документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц и муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12.4. Места ожидания заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц и муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу.
Места ожидания заявителей должны быть оборудованы стульями и столами, располагаться в коридорах помещения.
2.12.5. Места для приема заявителей должны быть снабжены стульями, столами и письменными принадлежностями. Заявители обеспечиваются необходимым раздаточным материалом (канцелярские принадлежности, бумага, памятки, бланки, образцы и т.д. в количестве, достаточном для оформления документов заявителями).
2.12.6. Рабочие места должностных лиц и муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление муниципальной услуги в полном объеме.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
- возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, размещенную Порталах и официальном сайте;
- возможность получать заявителем достоверную и полную информацию о ходе рассмотрения его обращения и (или) о результате предоставления муниципальной услуги;
- возможность заявителя обращаться в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по заявлению заявителя решение или на действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих;
- удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются срок предоставления муниципальной услуги, отсутствие или наличие жалоб на действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме
2.14.1. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность подачи заявления и получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги в электронном виде в порядке, установленном пунктом 3.9 Административного регламента.
2.14.2. Заявитель может получить муниципальную услугу в Многофункциональном центре при наличии соглашения о взаимодействии.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель вправе получить у специалистов Многофункционального центра в порядке личного обращения по адресу: 685000, город Магадан, улица Горького, д. 14, с понедельника по пятницу с 09.00 до 20.00, суббота с 10.00 до 18.00, а также посредством телефонной связи по телефону (4132) 610-000 (многоканальный).
2.14.3. В случае представления заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр результат предоставления муниципальной услуги уполномоченный орган направляет в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
Постановлением Мэрии города Магадана от 8 апреля 2016 г. N 952 в раздел III настоящего приложения внесены изменения
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
Предоставление земельного участка в собственность за плату, в аренду без проведения торгов.
3.1. Состав административных процедур
Организация предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату и в аренду без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (при наличии необходимости);
2) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
3) проверка наличия оснований для возврата заявления;
4) формирование и направление межведомственных запросов;
5) рассмотрение заявления и проверка наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) осуществление подготовки проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и их подписания;
7) направление (вручение) заявителю проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Действия, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3.1 Административного регламента, осуществляют Департамент и Комитет в пределах своей компетенции.
Действия, предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 3.1 Административного регламента, осуществляет Департамент.
Действия, предусмотренные подпунктами 6-7 пункта 3.1 Административного регламента, осуществляет Комитет.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги Департаментом и Комитетом приведена в приложении 9 к Административному регламенту.
3.2. Последовательность, сроки выполнения и требования к порядку выполнения административных процедур
3.2.1. Консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги.
Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заявителями используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование заявителя при его личном обращении;
- индивидуальное консультирование заявителя по телефону;
- индивидуальное консультирование заявителя в письменной форме по почте (по электронной почте) при поступлении письменного обращения от заявителя;
- публичное консультирование заявителя.
1) Порядок консультирования заявителя уполномоченными сотрудниками Департамента по вопросам предоставления муниципальной услуги в части выполнения административных процедур рамках своей компетенции. - индивидуальное консультирование заявителя при личном обращении производится по адресу: 685000, город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62 "А", кабинет N 7 в следующие дни недели и часы: понедельник с 14.00 до 16.30, вторник с 09.30 до 12.30, среда с 14.00 до 16.30, четверг с 09.30 до 12.30, пятница - неприемный день.
Время ожидания заявителя при индивидуальном консультировании при личном обращении не должно превышать 15 минут.
Индивидуальное консультирование заявителя при его личном обращении, осуществляемое уполномоченным сотрудником Департамента (далее - уполномоченный сотрудник), не должно превышать 10 минут.
Если для подготовки ответа при предоставлении консультации требуется продолжительное время, то уполномоченный сотрудник может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации.
При невозможности уполномоченного сотрудника самостоятельно ответить на поставленные вопросы, то он вправе переадресовать (перевести) вопросы заявителя иному должностному лицу (муниципальному служащему) Департамента, компетенция и должностные обязанности которого позволяют дать ответ заявителю на поставленные вопросы, или сообщить телефонный номер, по которому заявитель может получить необходимую информацию.
- индивидуальное консультирование заявителя по телефону производится по следующим телефонам: (4132) 649593, (4132) 652124, (4132) 652574.
При ответе на телефонные звонки уполномоченный сотрудник должен назвать наименование органа, фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
В конце консультирования уполномоченный сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Индивидуальное консультирование заявителя по телефону уполномоченным сотрудником не должно превышать 10 минут.
Если для дачи ответа при индивидуальном консультировании заявителя по телефону требуется продолжительное время, то уполномоченный сотрудник может предложить заявителю обратиться письменно, либо перезвонить данному уполномоченному лицу в другое удобное для заявителя время.
При невозможности должностного лица самостоятельно ответить на поставленные вопросы, то оно вправе сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Уполномоченные лица, осуществляющие консультирование по телефону или лично, должны корректно и внимательно относиться к заявителям.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, уполномоченные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
- индивидуальное консультирование заявителя в письменной форме по почте и (или) по электронной почте производится при поступлении письменного обращения по адресу местонахождения Департамента: 685000, город Магадан, проспект Карла Маркса, дом 62 "А" и (или) по адресу электронной почты Департамента: satek@magadangorod.ru.
При индивидуальном консультировании заявителя в письменной форме по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в 30 (тридцатидневный) срок с момента получения обращения.
Ответ на письменное обращение может быть также дополнительно направлен отличным от способа получения обращения способом на адрес заявителя, указанный в письменном обращении в качестве способа обращения заявителя или способа доставки, указанного в письменном обращении.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы уполномоченного сотрудника, подписавшего ответ, фамилию, инициалы, номер телефона исполнителя.
- публичное консультирование заявителей производится посредством размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте и Порталах.
Размещение визуальной, текстовой и иной информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещениях Департамента, а также на Порталах и официальном сайте должно соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.12.3 Административного регламента.
2) Порядок консультирования заявителя уполномоченными сотрудниками Комитета по вопросам предоставления муниципальной услуги в рамках своей компетенции.
- индивидуальное консультирование заявителя при личном обращении производится по адресу: 685000, город Магадан, площадь Горького, дом 1, кабинеты 208, 211, 214, 215, 216 в следующие дни недели и часы: со вторника по четверг с 14.00 до 17.00 (обеденный перерыв с 13.00 до 14.00), понедельник, пятница - неприемные дни.
Время ожидания заявителя при индивидуальном консультировании при личном обращении не должно превышать 15 минут.
Индивидуальное консультирование заявителя при его личном обращении, осуществляемое уполномоченным сотрудником Комитета (далее - уполномоченный сотрудник), не должно превышать 10 минут.
Если для подготовки ответа при предоставлении консультации требуется продолжительное время, то уполномоченный сотрудник может предложить заявителю обратиться письменно, либо назначить другое удобное для него время консультации.
При невозможности уполномоченного сотрудника самостоятельно ответить на поставленные вопросы, то он вправе переадресовать (перевести) вопросы заявителя иному должностному лицу (муниципальному служащему) Комитета, компетенция и должностные обязанности которого позволяют дать ответ заявителю на поставленные вопросы, или сообщить телефонный номер, по которому заявитель может получить необходимую информацию.
- индивидуальное консультирование заявителя по телефону производится по следующим телефонам: (4132) 626-223, (4132) 62-52-17, (4132) 648-625, (4132) 622-663, факс (4132) 629-578.
При ответе на телефонные звонки уполномоченный сотрудник должен назвать наименование органа, фамилию, имя, отчество, занимаемую должность.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
В конце консультирования уполномоченный сотрудник должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
Индивидуальное консультирование заявителя по телефону уполномоченным сотрудником не должно превышать 10 минут.
Если для дачи ответа при индивидуальном консультировании заявителя по телефону требуется продолжительное время, то уполномоченный сотрудник может предложить заявителю обратиться письменно, либо перезвонить данному уполномоченному лицу в другое удобное для заявителя время.
При невозможности должностного лица самостоятельно ответить на поставленные вопросы, то оно вправе сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Уполномоченные лица, осуществляющие консультирование по телефону или лично, должны корректно и внимательно относиться к заявителям.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения, уполномоченные лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
- индивидуальное консультирование заявителя в письменной форме по почте и (или) по электронной почте производится при поступлении письменного обращения по адресу местонахождения Комитета: 685000, город Магадан, площадь Горького, дом 1 или по адресу электронной почты Комитета: zam4@magadangorod.ru.
При индивидуальном консультировании заявителя в письменной форме по почте ответ на обращение заявителя направляется почтой в адрес заявителя в случае обращения в письменной форме, либо по электронной почте на электронный адрес заявителя в случае обращения в форме электронного документа в 30 (тридцатидневный) срок с момента получения обращения.
Ответ на письменное обращение может быть также направлен отличным от способа получения обращения способом на адрес заявителя, указанный в письменном обращении в качестве способа обращения заявителя или способа доставки, указанного в письменном обращении.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения.
Ответы на письменные обращения даются в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего ответ, фамилию, инициалы, номер телефона исполнителя.
- публичное консультирование заявителей производится посредством размещения информации на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальном сайте и Порталах.
Размещение визуальной, текстовой и иной информации о порядке предоставления муниципальной услуги в помещениях Комитета, а также на Порталах и официальном сайте должно соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.12.3 Административного регламента.
Уполномоченные лица не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях оказания муниципальной услуги и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения заявителей.
3.2.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику Департамента, ответственному за прием и регистрацию входящей корреспонденции, заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или в аренду без проведения торгов (далее - заявление) с прилагаемыми документами, перечень которых приведен в пункте 2.6.1 Административного регламента.
При поступлении заявления сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции, осуществляет его прием и регистрацию в журнале учета входящей корреспонденции.
Время приема заявления с прилагаемыми документами составляет не более 20 минут.
Результатом выполнения данной административной процедуры является передача сотрудником Департамента, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с приложенными документами сотруднику Департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - уполномоченный сотрудник Департамента).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.2.3. Проверка наличия оснований для возврата заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному сотруднику Департамента заявления о предоставлении муниципальной услуги.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами, уполномоченный сотрудник Департамента осуществляет их рассмотрение на предмет наличия оснований для возврата заявления.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
При наличии оснований для возврата заявления и приложенных документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 Административного регламента, уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает подготовку и подписание в адрес заявителя письма о возврате заявления с указанием причин возврата.
К письму прилагается заявление и представленные заявителем документы.
Письмо уполномоченный сотрудник Департамента направляет заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении, или вручает заявителю лично.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 3 рабочих дня.
Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и направление (вручение) заявителю письма о возврате заявления с приложенными документами.
3.2.4. Формирование и направление межведомственных запросов.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в Департаменте документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.6.1 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях, и запрашиваемых Департаментом самостоятельно в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 года N 1, и непредставление их заявителем по собственной инициативе.
Получив заявление после его регистрации, уполномоченный сотрудник Департамента осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и подписывается уполномоченным лицом.
Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Административная процедура не осуществляется в случае, если указанные документы направлялись в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.2.5. Рассмотрение заявления и проверка наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному сотруднику Департамента заявления о предоставлении муниципальной услуги.
1) При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры (в том числе полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия), уполномоченный сотрудник Департамента осуществляет их рассмотрение на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
2) При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.1 Административного регламента, руководитель Департамента или лицо, его замещающее, принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги должны быть указаны все основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде соответствующего письма, оформленного на официальном бланке Департамента, и подписанного руководителем Департамента или лицом, его замещающим.
Уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает подготовку, согласование (при необходимости), подписание и направление заявителю указанного письма по адресу, содержащемуся в его заявлении, либо по инициативе заявителя вручает ему лично.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 3 рабочих дня.
3) Если представлен полный пакет документов и отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает направление заявления с полным пакетом документов, необходимых для оформления проектов договора купли-продажи или аренды земельного участка, в Комитет сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным лицом, с описью направляемых документов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и направление заявителю письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо направление в Комитет заявления с полным пакетом документов, для оформления проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.2.6. Осуществление подготовки проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и их подписания.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Уполномоченный сотрудник Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - уполномоченный сотрудник Комитета) обеспечивает подготовку и подписание со стороны Комитета трех экземпляров проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 календарных дней.
Результатом административной процедуры является подписание проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка руководителем Комитета или лицом, его замещающим.
3.2.7. Направление (вручение) заявителю проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка для подписания со своей стороны.
Основанием для начала административной процедуры является подписание со стороны Комитета проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
После подписания со стороны Комитета проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка уполномоченный сотрудник Комитета осуществляет его передачу заявителю лично или его отправку заявителю посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, для дальнейшего подписания.
Проект договора купли-продажи или аренды земельного участка направляется (вручается) заявителю в трех идентичных экземплярах.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в Комитет не позднее чем в течение 30 (тридцати) дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров.
Результатом административной процедуры является направление (вручение) проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка, подписанного уполномоченным лицом Комитета, в адрес заявителя.
Общий срок подготовки и направления (вручения) заявителю проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка составляет 30 (тридцать) дней со дня поступления заявления в Департамент.
Общий срок для возврата заявителем в Комитет подписанного договора купли-продажи или аренды земельного участка составляет 30 (тридцать) дней со дня его получения.
Предоставление земельного участка в аренду, собственность за плату на торгах.
3.3. Состав административных процедур
Организация предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату или в аренду на торгах включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (при наличии необходимости);
2) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
3) обращение с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок (при наличии оснований);
4) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (при наличии оснований);
5) принятие решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона (решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги);
6) организация аукциона по продаже земельного участка либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
7) прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе;
8) признание аукциона по итогам рассмотрения заявок несостоявшимся, и заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка;
9) проведение аукциона;
10) заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам проведения аукциона.
Положения подпунктов 3-5 пункта 3.3 Административного регламента в части обязанности уполномоченного органа обеспечить проведение государственной регистрации права муниципальной собственности на образованный земельный участок, получить технические условия подключения (технологического присоединения) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды такого земельного участка на основании заявления заинтересованного гражданина или юридического лица (если такой земельный участок может быть предметом аукциона) применяются с 1 июня 2015 года.
Действия, предусмотренные подпунктами 1 и 5 пункта 3.3 Административного регламента, осуществляют Департамент и Комитет в пределах своей компетенции.
Действия, предусмотренные подпунктами 2-4 пункта 3.3 Административного регламента, осуществляет Департамент.
Действия, предусмотренные подпунктами 6-10 пункта 3.3 Административного регламента, осуществляет Комитет.
Действия, предусмотренные подпунктами 3-4 пункта 3.3 Административного регламента при отсутствии оснований для их выполнения не осуществляются.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 10 к Административному регламенту.
3.4. Последовательность, сроки выполнения и требования к порядку выполнения административных процедур
3.4.1. Консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги.
Консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с процедурой, изложенной в пункте 3.2.1 Административного регламента.
3.4.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику Департамента, ответственному за прием и регистрацию входящей корреспонденции, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (далее - заявление) с прилагаемыми документами, перечень которых приведен в пункте 2.6.2 Административного регламента.
При поступлении заявления сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции, осуществляет его прием и регистрацию в журнале учета входящей корреспонденции.
Время приема заявления с прилагаемыми документами составляет не более 20 минут.
Результатом выполнения данной административной процедуры является передача сотрудником Департамента, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с приложенными документами сотруднику Департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - уполномоченному сотруднику Департамента).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.4.3. Обращение с заявлением о государственной регистрации права муниципальной собственности на земельный участок.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие государственной регистрации права на земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, и образованный в соответствии с проектом межевания или в соответствии с утвержденной постановлением мэрии города Магадана схемой расположения земельного участка.
При получении заявления о проведении аукциона в отношении земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания или в соответствии с постановлением мэрии города Магадана схемой расположения земельного участка, право муниципальной собственности на который не зарегистрировано, уполномоченный сотрудник Департамента обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на указанный земельный участок.
Административная процедура осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Максимальный срок подготовки документов для направления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, составляет 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является государственная регистрация права муниципальной собственности на земельный участок, в отношении которого поступило заявление о проведении аукциона по продаже земельного участка в собственность или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Указанная процедура не проводится в отношении земельного участка, образованного из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и случаев, если земельный участок не может быть предметом аукциона по основаниям, указанным в подпунктах 1, 5-19 пункта 2.8.2 Административного регламента.
3.4.4. Получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Основанием для начала административной процедуры является необходимость получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, когда наличие таких условий является обязательным условием для проведения аукциона.
При необходимости получения технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения уполномоченный сотрудник Департамента подготавливает письменные обращения в организации, осуществляющие подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом административной процедуры является получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Полученные технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения должны предусматривать предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Также, в технических условиях должны быть указаны срок действия технических условий, размер платы за подключение (технологическое присоединение), за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства.
Административная процедура не осуществляется в случае, если земельный участок не может быть предметом аукциона по основаниям, указанным в подпунктах 1, 5-19 пункта 2.8.2 Административного регламента, или когда наличие таких условий не является обязательным условием для проведения аукциона.
3.4.5. Принятие решения о проведении аукциона либо решения об отказе в проведении аукциона (решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги).
Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному сотруднику Департамента заявления о проведении аукциона.
1) После поступления документов, необходимых для выполнения административной процедуры (в том числе полученных в рамках исполнения административных процедур, предусмотренных пунктами 3.4.3 - 3.4.4 Административного регламента), уполномоченный сотрудник Департамента осуществляет их рассмотрение на предмет наличия оснований для отказа в проведении аукциона, предусмотренных пунктом 2.8.2 Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в проведении аукциона руководитель Департамента или лицо, его замещающее, принимает решение об отказе в проведении аукциона.
В указанном решении должны быть указаны все основания для отказа в проведении аукциона, а, следовательно, отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в проведении аукциона оформляется в виде соответствующего письма, оформленного на официальном бланке Департамента, и подписанного руководителем Департамента или лицом, его замещающим.
Уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает подготовку, согласование (при необходимости), подписание и направление заявителю указанного письма по адресу, содержащемуся в его заявлении, либо по инициативе заявителя вручает ему лично.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 3 рабочих дня.
2) Если по итогам рассмотрения заявления отсутствуют основания для отказа в проведении аукциона уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает направление заявления с полным пакетом документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Комитет сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным лицом, с описью направляемых документов для последующего принятия Комитетом решения о проведении аукциона.
К сопроводительному письму также должен быть приложен документ, подготовленный уполномоченным сотрудником Департамента и содержащий в себе следующие сведения относительно земельного участка, являющегося предметом аукциона:
- о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка;
- о правах на земельный участок, об ограничениях этих прав;
- о разрешенном использовании и принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения);
- о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о взимаемой плате за подключение (технологическое присоединение), за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
- об отсутствии на земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, объектов, обладающих признаками самовольного строения, принадлежащих гражданам или юридическим лицам, не являющимися заявителями.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
3) После поступления в Комитет заявления и документов, необходимых для выполнения административной процедуры по принятию решения о проведении аукциона, сотрудник Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - уполномоченный сотрудник Комитета), осуществляет их рассмотрение на предмет возможности проведения аукциона.
Решение о проведении аукциона оформляется в виде соответствующего распоряжения, оформленного на официальном бланке Комитета, и подписанного руководителем Комитета или лицом, его замещающим.
Уполномоченный сотрудник Комитета обеспечивает подготовку, согласование, подписание указанного решения о проведении аукциона.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие Департаментом решения об отказе в проведении аукциона либо принятие Комитетом решения о проведении аукциона.
Общий срок на принятие решения о проведении аукциона или об отказе в его проведении составляет 60 (шестьдесят) дней со дня поступления в Департамент заявления о проведении аукциона.
3.4.6. Организация аукциона по продаже земельного участка, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является принятие Комитетом решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Уполномоченный сотрудник Комитета осуществляет мероприятия по определению начальной цены предмета аукциона в порядке, предусмотренном частями 13-17 статьи 39.11 Земельного кодекса.
После определения начальной цены предмета аукциона уполномоченный сотрудник Комитета подготавливает извещение о проведении аукциона, в котором указывает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, шаг аукциона, а также иные сведения, предусмотренные частью 21 статьи 39.11 Земельного кодекса.
Уполномоченный сотрудник Комитета не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона размещает извещение о проведении аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт), обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в газете "Вечерний Магадан", а также размещает извещение на официальном сайте Комитета.
К извещению уполномоченный сотрудник Комитета прикладывает проект договора купли-продажи или аренды земельного участка, а при заключении договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории - проект договора о комплексном освоении территории, подготовленный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
Результатом выполнения административной процедуры является размещение извещения о проведении аукциона на официальном сайте, опубликование извещения в газете "Вечерний Магадан", а также размещение извещения на официальном сайте Комитета.
3.4.7. Прием и рассмотрение заявок на участие в аукционе.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет заявки на участие в аукционе с приложением документов, указанных в пункте 2.6.3 Административного регламента.
При поступлении заявки на участие в аукционе уполномоченный сотрудник Комитета осуществляет формирование и направление межведомственных запросов в порядке, предусмотренном пунктом 3.2.3 Административного регламента, при условии, что заявитель не представил документы, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно.
Уполномоченный сотрудник Комитета осуществляет рассмотрение заявки на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.3 Административного регламента.
При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель не допускается к участию в аукционе, о чем уполномоченный сотрудник Комитета составляет запись в протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе, а также возвращает внесенный заявителем задаток в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Прием заявок на участие в аукционе прекращается за пять дней до дня проведения аукциона.
Заявка на участие в аукционе, поданная по истечении срока приема заявок, возвращается заявителю в день ее получения.
Уполномоченный сотрудник Комитета обеспечивает подготовку, согласование, подписание уполномоченным лицом протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе и размещение протокола на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Заявителям, признанным участниками аукциона, и заявителям, не допущенным к участию в аукционе, уполномоченный сотрудник Комитета направляет уведомления о принятых в отношении них решениях.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день после подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания уполномоченным лицом протокола рассмотрения заявок.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о признании заявителей участниками аукциона или об отказе в допуске заявителей к участию в аукционе, оформленное протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
3.4.8. Признание аукциона по итогам рассмотрения заявок несостоявшимся и заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры по признанию аукциона несостоявшимся и заключению договора купли-продажи или аренды земельного участка является признание аукциона несостоявшимся если:
- на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя;
- по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе.
1) Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе принято решение о допуске к участию в аукционе и признании участником аукциона только одного заявителя уполномоченный сотрудник Комитета обеспечивает подготовку и подписание со стороны Комитета трех экземпляров проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
После подписания руководителем Комитета или лицом, его замещающим, проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка уполномоченный сотрудник Комитета осуществляет их отправку в установленном порядке заявителю посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявке на участие в аукционе, или вручает заявителю лично.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Общий срок направления проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка составляет 10 (десять) дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
2) Если по окончании приема заявок единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный сотрудник Комитета осуществляет подготовку и подписание со стороны Комитета трех экземпляров проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
После подписания руководителем Комитета или лицом, его замещающим, проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка уполномоченный сотрудник Комитета осуществляет их направление заявителю посредством почтовой связи на адрес, указанный в заявке на участие в аукционе, или вручает заявителю лично.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Общий срок направления проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка составляет 10 (десять) дней со дня рассмотрения заявки на участие в аукционе.
Лицо, подавшее единственную заявку на участие в аукционе, или заявитель, признанный единственным участником аукциона, обязаны в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка подписать и возвратить в Комитет указанный договор.
Результатом административной процедуры является признание аукциона несостоявшимся и направление (вручение) лицу, подавшему единственную заявку на участие в аукционе, или заявителю, признанному единственным участником аукциона, договора купли-продажи или аренды земельного участка, подписанного Комитетом.
3.4.9. Проведение аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному сотруднику Комитета протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе при отсутствии оснований для признания аукциона несостоявшимся.
Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте в соответствующие день и час.
Проведение аукциона осуществляется в порядке, установленном статьями 39.12 - 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации.
В случае, если в аукционе участвовал только один участник или при проведении аукциона не присутствовал ни один из участников аукциона, либо в случае, если после троекратного объявления предложения о начальной цене предмета аукциона не поступило ни одного предложения о цене предмета аукциона, которое предусматривало бы более высокую цену предмета аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
Уполномоченный сотрудник Комитета обеспечивает подготовку, согласование, подписание уполномоченным лицом протокола о результатах аукциона и размещает протокол на официальном сайте.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Результатом настоящей административной процедуры является подписание и размещение протокола о результатах аукциона на официальном сайте.
3.4.10. Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка по результатам проведения аукциона.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному сотруднику Комитета протокола о результатах аукциона.
Уполномоченный сотрудник Комитета обеспечивает подготовку, подписание и направление (вручение) победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного руководителем Комитета или лицом, его замещающим, проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Победитель аукциона или единственный принявший участие в аукционе его участник обязаны в течение тридцати дней со дня направления им проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка подписать и представить в Комитет указанный договор.
Общий срок направления проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка составляет 10 (десять) дней со дня составления протокола о результатах аукциона.
Результатом административной процедуры является направление (вручение) победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка, подписанного Комитетом.
Предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Заявители - только граждане или в случае предоставления земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства.
3.5. Состав административных процедур
Организация предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность за плату и в аренду без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (при наличии необходимости);
2) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
3) проверка наличия оснований для возврата заявления;
4) формирование и направление межведомственных запросов;
5) рассмотрение заявления и проверка наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных заявителем целей;
7) осуществление подготовки проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и их подписания (если иные заявления в установленный срок не поступили);
8) направление (вручение) заявителю проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка (если иные заявления в установленный срок не поступили);
9) принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка без торгов и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для указанных заявителем целей (если в установленный срок поступили иные заявления).
Действия, предусмотренные подпунктами 1 и 9 пункта 3.5 Административного регламента, осуществляют Департамент и Комитет в пределах своей компетенции.
Действия, предусмотренные подпунктами 2-6 пункта 3.5 Административного регламента, осуществляет Департамент.
Действия, предусмотренные подпунктами 7-8 пункта 3.5 Административного регламента, осуществляет Комитет.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги Департаментом и Комитетом приведена в приложении 11 к Административному регламенту.
3.6. Последовательность, сроки выполнения и требования к порядку выполнения административных процедур
3.6.1. Консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги.
Консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с процедурой, изложенной в пункте 3.2.1 Административного регламента.
3.6.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику Департамента, ответственному за прием и регистрацию входящей корреспонденции, заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (далее - заявление) с прилагаемыми документами, перечень которых приведен в пункте 2.6.1 Административного регламента.
При поступлении заявления сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции, осуществляет его прием и регистрацию в журнале учета входящей корреспонденции.
Время приема заявления с прилагаемыми документами составляет не более 20 минут.
Результатом выполнения данной административной процедуры является передача сотрудником Департамента, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с приложенными документами сотруднику Департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - уполномоченный сотрудник Департамента).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.6.3. Проверка наличия оснований для возврата заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному сотруднику Департамента заявления о предоставлении муниципальной услуги.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами, уполномоченный сотрудник Департамента осуществляет их рассмотрение на предмет наличия оснований для возврата заявления.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
При наличии оснований для возврата заявления и приложенных документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 Административного регламента, уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает подготовку и подписание в адрес заявителя письма о возврате заявления с указанием причин возврата.
К письму прилагается заявление и представленные заявителем документы.
Письмо уполномоченный сотрудник Департамента направляет заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении, или вручает заявителю лично.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 3 рабочих дня.
Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и направление (вручение) заявителю письма о возврате заявления с приложенными документами.
3.6.4. Формирование и направление межведомственных запросов.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в Департаменте документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.6.1 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях, и запрашиваемых Департаментом самостоятельно в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 года N 1, и непредставление их заявителем по собственной инициативе.
Получив заявление после его регистрации, уполномоченный сотрудник Департамента осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и подписывается уполномоченным лицом.
Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Административная процедура не осуществляется в случае, если указанные документы направлялись в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.6.5. Рассмотрение заявления и проверка наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному сотруднику Департамента заявления о предоставлении муниципальной услуги.
1) При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры (в том числе полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия), уполномоченный сотрудник Департамента осуществляет их рассмотрение на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
2) При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.1 Административного регламента, руководитель Департамента или лицо, его замещающее, принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги должны быть указаны все основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде соответствующего письма, оформленного на официальном бланке Департамента, и подписанного руководителем Департамента или лицом, его замещающим.
Уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает подготовку, согласование (при необходимости), подписание и направление заявителю указанного письма по адресу, содержащемуся в его заявлении, либо по инициативе заявителя вручает ему лично.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Общий срок на принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 30 (тридцать) дней со дня поступления в Департамент заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Если представлен полный пакет документов и отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает выполнение следующей административной процедуры.
3.6.6. Опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных заявителем целей.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному сотруднику Департамента заявления о предоставлении муниципальной услуги с полным пакетом документов и отсутствие оснований для отказа в ее предоставлении.
Уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает подготовку и опубликование извещения о предоставлении земельного участка для целей, указанных заявителем.
Указанное извещение подлежит опубликованию в газете "Вечерний Магадан", а также размещается на официальном сайте мэрии города Магадана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В извещении уполномоченным сотрудником Департамента указываются:
1) информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления;
2) информация о праве граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных заявителем целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка;
3) адрес и способ подачи заявлений, указанных в подпункте 2 настоящего пункта;
4) дата окончания приема указанных в подпункте 2 настоящего пункта заявлений, которая устанавливается в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;
5) адрес или иное описание местоположения земельного участка;
6) кадастровый номер и площадь земельного участка в соответствии с данными государственного кадастра недвижимости.
Максимальный срок подготовки извещения о предоставлении земельного участка составляет 3 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является опубликование в газете "Вечерний Магадан", а также размещение на официальном сайте мэрии города Магадана в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о предоставлении земельного участка.
Общий срок на опубликование извещения о предоставлении земельного участка составляет 30 (тридцать) дней со дня поступления в Департамент заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили (форма заявлений приведена в приложениях N 7-8 к Административному регламенту), уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает направление заявления в Комитет в порядке, предусмотренном подпунктом 3 пункта 3.2.5 Административного регламента, для выполнения административных процедур, предусмотренных пунктами 3.6.7 - 3.6.8 Административного регламента.
Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе в Департамент поступили заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) о намерении участвовать в аукционе уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает выполнение административной процедуры, предусмотренной пунктом 3.6.9 Административного регламента.
3.6.7. Осуществление подготовки проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и их подписания.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента, при условии непоступления в установленный в извещении о предоставлении земельного участка срок заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) о намерении участвовать в аукционе.
Уполномоченный сотрудник Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - уполномоченный сотрудник Комитета) обеспечивает подготовку и подписание со стороны Комитета трех экземпляров проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 календарных дней.
Результатом административной процедуры является подписание проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка руководителем Комитета или лицом, его замещающим.
3.6.8. Направление (вручение) заявителю проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка для подписания со своей стороны.
Основанием для начала административной процедуры является подписание со стороны Комитета проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
После подписания со стороны Комитета проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка уполномоченный сотрудник Комитета осуществляет его передачу заявителю лично или его отправку заявителю посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, для дальнейшего подписания.
Проект договора купли-продажи или аренды земельного участка направляется (вручается) заявителю в трех идентичных экземплярах.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Проект договора, направленный заявителю, должен быть им подписан и представлен в Комитет не позднее чем в течение 30 (тридцати) дней со дня получения заявителем проекта указанного договора.
Результатом административной процедуры является направление (вручение) проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка, подписанного руководителем Комитета или лицом, его замещающим, в адрес заявителя.
Общий срок подготовки и направления (вручения) заявителю проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка составляет 30 (тридцать) дней со дня окончания срока для приема заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, указанного в извещении о предоставлении земельного участка.
Общий срок для возврата заявителем в Комитет подписанного договора купли-продажи или аренды земельного участка составляет 30 (тридцать) дней со дня его получения.
3.6.9. Принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка без торгов и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для указанных заявителем целей.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Департамент заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе.
1) При поступлении заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе руководитель Департамента или лицо, его замещающее, принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без торгов лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка без торгов оформляется в виде соответствующего письма, оформленного на официальном бланке Департамента, и подписанного руководителем Департамента или лицом, его замещающим.
Уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает подготовку, согласование (при необходимости), подписание и направление заявителю указанного письма по адресу, содержащемуся в его заявлении, либо по инициативе заявителя вручает ему лично.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
Уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает направление поступивших заявлений с приложенными документами в Комитет сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным лицом, с описью направляемых документов для последующего принятия Комитетом решения о проведении аукциона.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 1 рабочий день.
2) После поступления в Комитет заявлений граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе с приложенными документами, руководитель Комитета или лицо, его замещающее, принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
Решение о проведении аукциона оформляется в виде соответствующего распоряжения, оформленного на официальном бланке Комитета, и подписанного руководителем Комитета или лицом, его замещающим.
Уполномоченный сотрудник Комитета обеспечивает подготовку, согласование, подписание указанного решения о проведении аукциона.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие Департаментом решения об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и принятие Комитетом решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.
Общий срок на принятие указанных решений составляет 7 (семь) дней со дня поступления в Департамент заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) о намерении участвовать в аукционе.
Предоставление земельных участков, на которых расположены здание, сооружение.
Заявители - граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках
3.7. Состав административных процедур
Организация предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельного участка, на котором расположены здание, сооружение или помещения в них, в собственность за плату или в аренду без проведения торгов включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги (при наличии необходимости);
2) прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами;
3) проверка наличия оснований для возврата заявления;
4) формирование и направление межведомственных запросов;
5) рассмотрение заявления и проверка наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
6) осуществление подготовки проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и его подписания;
7) направление заявителю и иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
Действия, предусмотренные подпунктом 1 пункта 3.7 Административного регламента, осуществляют Департамент и Комитет в пределах своей компетенции.
Действия, предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 3.7 Административного регламента, осуществляет Департамент.
Действия, предусмотренные подпунктами 6-7 пункта 3.7 Административного регламента, осуществляет Комитет.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги Департаментом и Комитетом приведена в приложении 12 к Административному регламенту.
3.8. Последовательность, сроки выполнения и требования к порядку выполнения административных процедур
3.8.1. Консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги.
Консультирование заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с процедурой, изложенной в пункте 3.2.1 Административного регламента.
3.8.2. Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами.
Основанием для начала административной процедуры является поступление сотруднику Департамента, ответственному за прием и регистрацию входящей корреспонденции, заявления о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в аренду, на котором расположено здание, сооружение или помещений в них (далее - заявление) с прилагаемыми документами, перечень которых приведен в пункте 2.6.1 Административного регламента.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги подается заявителем (заявителями) с учетом следующих особенностей:
1) для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения совместно обращаются в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату;
2) для приобретения земельного участка в аренду с заявлением о предоставлении земельного участка обращается любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.
При поступлении заявления сотрудник Департамента, ответственный за прием и регистрацию входящей корреспонденции, осуществляет его прием и регистрацию в журнале учета входящей корреспонденции.
Время приема заявления с прилагаемыми документами составляет не более 20 минут.
Результатом выполнения данной административной процедуры является передача сотрудником Департамента, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции, зарегистрированного заявления с приложенными документами сотруднику Департамента, ответственному за предоставление муниципальной услуги (далее - уполномоченный сотрудник Департамента).
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.8.3. Проверка наличия оснований для возврата заявления.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному сотруднику Департамента заявления о предоставлении муниципальной услуги.
При поступлении заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложенными документами, уполномоченный сотрудник Департамента осуществляет их рассмотрение на предмет наличия оснований для возврата заявления.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
При наличии оснований для возврата заявления и приложенных документов, предусмотренных пунктом 2.6.4 Административного регламента, уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает подготовку и подписание в адрес заявителя письма о возврате заявления с указанием причин возврата.
К письму прилагается заявление и представленные заявителем документы.
Письмо уполномоченный сотрудник Департамента направляет заявителю по адресу, содержащемуся в его заявлении, или вручает заявителю лично.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 3 рабочих дня.
Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и направление (вручение) заявителю письма о возврате заявления с приложенными документами.
3.8.4. Формирование и направление межведомственных запросов.
Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в Департаменте документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.6.1 Административного регламента, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организациях, и запрашиваемых Департаментом самостоятельно в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 12.01.2015 года N 1, и непредставление их заявителем по собственной инициативе.
Получив заявление после его регистрации, уполномоченный сотрудник Департамента осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса в государственные органы, органы местного самоуправления и иные организации, в распоряжении которых находятся документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги.
Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и подписывается уполномоченным лицом.
Направление межведомственного запроса осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 5 рабочих дней.
Результатом административной процедуры является получение из государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Административная процедура не осуществляется в случае, если указанные документы направлялись в Департамент с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
3.8.5. Рассмотрение заявления и проверка наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление уполномоченному сотруднику Департамента заявления о предоставлении муниципальной услуги.
1) При поступлении документов, необходимых для выполнения административной процедуры (в том числе полученных в порядке межведомственного информационного взаимодействия), уполномоченный сотрудник Департамента осуществляет их рассмотрение на предмет наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
2) При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8.1 Административного регламента, руководитель Департамента или лицо, его замещающее, принимает решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
В решении об отказе в предоставлении муниципальной услуги должны быть указаны все основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги оформляется в виде соответствующего письма, оформленного на официальном бланке Департамента, и подписанного руководителем Департамента или лицом, его замещающим.
Уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает подготовку, согласование (при необходимости), подписание и направление заявителю указанного письма по адресу, содержащемуся в его заявлении, либо по инициативе заявителя вручает ему лично.
Максимальный срок подготовки такого письма составляет 3 рабочих дня.
3) Если представлен полный пакет документов и отсутствуют основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, уполномоченный сотрудник Департамента обеспечивает направление заявления с полным пакетом документов, необходимых для оформления проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка в Комитет сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным лицом, с описью направляемых документов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Результатом выполнения административной процедуры является подготовка и направление заявителю письма об отказе в предоставлении муниципальной услуги, либо направление в Комитет заявления с полным пакетом документов, для оформления проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.8.6. Осуществление подготовки договора купли-продажи или аренды земельного участка и их подписания.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в Комитет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента.
Уполномоченный сотрудник Комитета, ответственный за предоставление муниципальной услуги (далее - уполномоченный сотрудник Комитета), обеспечивает подготовку и подписание со стороны Комитета трех экземпляров проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка, если с заявлением о предоставлении муниципальной услуги обратился единственный правообладатель здания, сооружения или помещений в них, расположенных на испрашиваемом земельном участке.
В случае обращения всех собственников здания, сооружения или любого из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них, расположенных на испрашиваемом земельном участке уполномоченный сотрудник Комитета обеспечивает подготовку и подписание со стороны Комитета проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в количестве экземпляров по числу сторон, указанных в договоре, плюс один - для органа, осуществляющего государственную регистрацию перехода права или договора.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 календарных дней.
Результатом административной процедуры является подписание проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка руководителем Комитета или лицом, его замещающим.
3.8.7. Направление (вручение) заявителю проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка для подписания со своей стороны.
Основанием для начала административной процедуры является подписание со стороны Комитета проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка.
После подписания со стороны Комитета проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка уполномоченный сотрудник Комитета осуществляет его отправку заявителю и иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, расположенных на испрашиваемом земельном участке (при наличии последних) посредством почтовой связи по адресу, указанному в заявлении, для дальнейшего подписания.
По инициативе заявителя и (или) иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них, расположенных на испрашиваемом земельном участке, проект договора купли-продажи или аренды земельного участка может быть вручен лично.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Проект договора должны быть подписан и представлен в Комитет не позднее 30 (тридцати) дней со дня его получения.
Результатом административной процедуры является отправка (вручение) проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка, подписанного руководителем Комитета или лицом, его замещающим, в адрес заявителя и иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них, расположенных на испрашиваемом земельном участке (при наличии последних).
Общий срок подготовки и направления (вручения) заявителю и иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, расположенных на испрашиваемом земельном участке, проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка составляет 30 (тридцать) дней со дня поступления заявления в Департамент.
Общий срок для возврата заявителем в Комитет подписанного договора купли-продажи или аренды земельного участка составляет 30 (тридцать) дней со дня их получения.
3.9. Особенности выполнения административных процедур в электронной форме (применяется с 01.06.2015)
3.9.1. Порядок предоставления муниципальной услуги и выполнение административных процедур в электронной форме регулируется приказом Минэкономразвития России от 14.01.2015 года N 7 и применяется с 01.06.2015 года.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги в форме электронного документа представляется в Департамент по выбору заявителя:
- путем заполнения формы запроса, размещенной на официальном сайте www.magadangorod.ru в сети Интернет (далее - официальный сайт), в том числе посредством отправки через личный кабинет регионального портала муниципальных и государственных услуг Магаданской области www.pgu.49gov.ru (далее - местный портал) или портала государственных услуг Российской Федерации www.gosuslugi.ru (далее - единый портал);
- путем направления электронного документа в Департамент на официальную электронную почту satek@magadangorod.ru (далее - представление посредством электронной почты).
Заявление в форме электронного документа оформляется в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных, и подписывается по выбору заявителя:
- если заявителем является физическое лицо - электронной подписью заявителя (представителя заявителя), усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- если заявителем является юридическое лицо - электронной подписью либо усиленной квалифицированной электронной подписью лица, действующего от имени юридического лица без доверенности, представителя юридического лица, действующего на основании доверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При подаче заявлений к ним прилагаются документы, представление которых заявителем предусмотрено в соответствии с положениями пунктом 2.6.1 - 2.6.2 Административного регламента (с учетом особенностей оформления документа, удостоверяющего личность заявителя, или удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя).
Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя) предоставляется в виде электронного образа такого документа, за исключением предоставления заявления посредством отправки через личный кабинет единого портала или местного портала, а также, если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае представления заявления представителем заявителя, действующим на основании доверенности, к заявлению также прилагается доверенность в виде электронного образа такого документа.
Электронные документы (электронные образы документов), прилагаемые к заявлению, в том числе доверенности, направляются в виде файлов в форматах PDF, TIF, позволяющих в полном объеме прочитать текст документа и распознать реквизиты документа.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявлений и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление, представленное с нарушением изложенного в пункте 3.9. Административного регламента порядка не рассматривается Департаментом и не позднее пяти рабочих дней со дня представления такого заявления Департамент направляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление с указанием допущенных нарушений и требований, в соответствии с которыми должно быть представлено заявление.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю в сроки, установленные пунктом 2.4 Административного регламента.
Заявитель вправе получить результат рассмотрения заявления одним из следующих способов (необходимо указать в заявлении конкретный способ):
1) в виде бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в Комитет (в том числе договор купли-продажи или аренды земельного участка, подписанный со стороны Комитета);
2) в виде бумажного документа, который направляется Комитетом заявителю посредством почтового отправления (в том числе договор купли-продажи или аренды земельного участка, подписанный со стороны Комитета);
3) в виде электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется Комитетом заявителю посредством электронной почты (кроме договора купли-продажи или аренды земельного участка, подписанного со стороны Комитета);
4) в виде электронного документа, который направляется Комитетом заявителю посредством электронной почты (кроме договора купли-продажи или аренды земельного участка, подписанного со стороны Комитета).
3.9.2. Информация о ходе выполнения запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается Департаментом путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения Департаментом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления в Департамент.
3.9.3. Порядок взаимодействия органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг.
В ходе оказания муниципальной услуги Департамент и Комитет вправе запрашивать у государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, сведения, необходимые для ее исполнения.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами и муниципальными служащими административного регламента и иных нормативных правовых актов, а также принятием решений ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений уполномоченными сотрудниками Департамента и Комитета осуществляется непосредственно руководителями Департамента и Комитета.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными сотрудниками Департамента и Комитета положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения административного регламента
Контроль за полнотой и качеством исполнения уполномоченными сотрудниками Департамента и Комитета Административного регламента включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц и муниципальных служащих.
Порядок и периодичность проведения плановых проверок полноты и качества исполнения уполномоченными сотрудниками Департамента и Комитета Административного регламента, устанавливаются локальными актами Комитета и Департамента. При этом плановые проверки осуществляются не реже 1 раза в год.
Внеплановые проверки полноты и качества исполнения уполномоченными сотрудниками Департамента и Комитета Административного регламента проводятся при выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги (в том числе контрольно-надзорными органами) или по конкретной жалобе заявителя.
Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения уполномоченными сотрудниками Департамента и Комитета Административного регламента принимается руководителями Департамента и Комитета.
4.3. Ответственность должностных лиц, муниципальных служащих уполномоченного органа или организаций в сфере предоставления муниципальных услуг за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения административного регламента
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Департамента и Комитета, предоставляющих муниципальную услугу в рамках своей компетенции, указанной в пункте 2.2 Административного регламента, а также должностных лиц и муниципальных служащих Департамента и Комитета, в досудебном (внесудебном) порядке путем подачи жалобы на решение и (или) действие (бездействие) Департамента и Комитета и (или) их должностных лиц и муниципальных служащих (далее - жалоба).
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
5.2.1. Нарушение срока регистрации заявления (обращения, запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
5.2.2. Нарушение срока предоставления муниципальной услуги.
5.2.3. Требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
5.2.4. Отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги у заявителя.
5.2.5. Отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.6. Затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
5.2.7. Отказ Департамента или Комитета, предоставляющих муниципальную услугу в рамках своей компетенции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Департамент или Комитет, предоставляющие муниципальную услугу в рамках своей компетенции, в зависимости от того, действия (бездействие) какого органа или его должностных лиц и муниципальных служащих обжалуется.
Жалобы на решения, принятые руководителями Комитета или Департамента, предоставляющие муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителями Комитета или Департамента.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через Многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта www.magadangorod.ru, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.3. Особенности подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих устанавливаются муниципальными правовыми актами.
5.3.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.3.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.3.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах.
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.3.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.3.6 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.3.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.3.1 Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.