Приказ Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области от 11 декабря 2015 г. N 919 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области государственной услуги по аттестации медицинских работников и фармацевтических работников для получения квалификационной категории"

2.1. Заявителями при предоставлении государственной услуги являются:

- лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста;

- лица, получившие высшее или среднее фармацевтическое образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие сертификат специалиста, а также лица, обладающие правом на занятие медицинской деятельностью и получившие дополнительное профессиональное образование в части розничной торговли лекарственными препаратами, при условии их работы в расположенных в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации, обособленных подразделениях медицинских организаций (амбулаториях, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктах, центрах (отделениях) общей врачебной (семейной) практики), имеющих лицензию на осуществление фармацевтической деятельности;

- лица, имеющие высшее профессиональное образование в соответствии с подпунктом 1.3. приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

2.2. Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование, не работавшие по своей специальности более пяти лет, могут быть допущены к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности в соответствии с полученной специальностью после прохождения обучения по дополнительным профессиональным программам (профессиональной переподготовки) и при наличии сертификата специалиста.

2.3. Лица, получившие медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах, допускаются к медицинской деятельности или фармацевтической деятельности после признания в Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в порядке, установленном законодательством об образовании, сдачи экзамена по специальности в порядке, устанавливаемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и получения сертификата специалиста, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

3.1. Информацию о предоставлении государственной услуги предоставляется непосредственно специалистами отдела кадров и государственной службы управления правового, кадрового и ресурсного обеспечения Министерства (далее - отдел кадров и государственной службы) при личном обращении по телефону, по электронной почте minzdrav@49gov.ru,на информационном стенде Министерства, посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (www.minzdrav.49gov.ru), в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (www.pgu.49gov.ru).

3.2. Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты и графике (режиме) работы Министерства представлены в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

3.3. Для предоставления государственной услуги обращения в иные государственные органы, муниципальные органы, организации не требуется. В предоставлении государственной услуги иные государственные органы, муниципальные органы, организации не участвуют.

Государственная услуга с помощью многофункционального центра предоставления государственных услуг не предоставляется.

3.4. Обязанности должностных лиц Министерства при ответе на телефонные звонки, устные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия сотрудников Министерства с заявителями:

3.5. Информация о порядке предоставления государственной услуги подлежит размещению на информационных стендах, находящихся в Министерстве, а также на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

3.6. На информационных стендах размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;

- график приема заявителей и их представителей;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, включая решение Экспертной группы аттестационной комиссии о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования;

- порядок получения консультаций (справок);

- порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги.

3.7. На официальном сайте Министерства, в региональной информационной системе "Предоставление информации о деятельности органов исполнительной власти Магаданской области в сети Интернет" размещается следующая информация:

- адрес места нахождения Министерства, график приема должностными лицами Министерства, номера телефонов для получения справок, адрес официального сайта в сети Интернет, адрес электронной почты Министерства;

- краткие сведения о порядке предоставления государственной услуги;

- текст настоящего Регламента с приложениями;

- формы и образцы документов для заполнения;

- решение Экспертной группы аттестационной комиссии о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования;

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги.

3.8. В информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг (функций) Магаданской области" (далее - Портал государственных услуг (функций) Магаданской области) размещается следующая информация:

- порядок предоставления государственной услуги;

- адрес официального сайта Министерства;

- почтовый адрес, по которому осуществляется прием заявлений о предоставлении государственной услуги Министерства;

- сведения о телефонных номерах для получения информации о предоставляемой государственной услуге;

- настоящий Регламент;

- график (режим) работы Министерства;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

5.1. Государственная услуга предоставляется министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области.

5.2. В предоставлении государственной услуги иные органы исполнительной власти Магаданской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации не участвуют.

5.3. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Магаданской области.

5.4. В целях предоставления государственной услуги Министерство создает аттестационную комиссию, которая состоит из Координационного комитета (далее по тексту - Комитет),осуществляющего функции по организации деятельности аттестационной комиссии, включая обеспечение деятельности аттестационной комиссии в перерывах между заседаниями, и Экспертных групп по специальностям, осуществляющих аттестацию заявителя в части рассмотрения документов и проведения квалификационного экзамена (далее по тексту - Экспертная группа). Состав аттестационной комиссии утверждается приказом Министерства.

Структура и состав аттестационной комиссии утверждаются приказом Министерства. Персональный состав аттестационной комиссии обновляется по мере необходимости. Изменения в персональном составе утверждаются приказом Министерства.

Координационный комитет - коллегиальный орган, в состав которого входят председатель - председатель аттестационной комиссии, заместитель председателя - заместитель председателя аттестационной комиссии, ответственный секретарь - ответственный секретарь аттестационной комиссии, заместитель ответственного секретаря - заместитель ответственного секретаря аттестационной комиссии, члены Комитета. При отсутствии председателя Комитета (Экспертной группы) его полномочия осуществляет заместитель. При отсутствии ответственного секретаря Комитета его полномочия осуществляет заместитель ответственного секретаря.

Персональный состав Экспертной группы (в количестве от 5 до 10 человек), в который входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены Экспертных групп, утверждается приказом Министерства.

Замещение члена Экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается. В период отпусков новый состав утверждается приказом Министерства.

7.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более ста двадцати календарных дней со дня предоставления (регистрации) заявителем в Министерство документов, указанных в подпункте 9.1. настоящего регламента.

7.2. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет с даты издания приказа о ее присвоении.

7.3. В случае истечения срока действия квалификационной категории, если заявитель не прошел аттестацию на подтверждение или получение или получение более высокой квалификационной категории, он теряет право на выплату стимулирующего характера за наличие квалификационной категории. Подготовив необходимые для аттестации документы, указанный заявитель может претендовать на получение имевшейся ранее квалификационной категории, либо на получение более высокой (при наличии соответствующего стажа работы).

7.4. Заявители могут претендовать на присвоение более высокой квалификационной категории не менее, чем через три года после присвоения предыдущей.

7.5. Аттестация заявителя проводится в соответствии с необходимостью проведения данной процедуры по мере поступления аттестационных материалов.

7.6. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами Магаданской области, не предусмотрена.

7.7. Срок аттестации заявителя может быть перенесен (приостановлен) решением аттестационной комиссии в следующих случаях:

7.8. Копия приказа Министерства о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационной категории и удостоверение, оформленные по результатам предоставления государственной услуги направляются в течение десяти дней с момента издания приказа по почте или передаются заявителю(представителю заявителя) лично.

9.1. Для предоставления государственной услуги заявитель представляет Министерство следующие документы[1]:

9.2. Заявитель вправе представить дополнительно к документам, указанным в подпункте 9.1. настоящего Регламента, ходатайство руководителя учреждения (организации, предприятия), в котором работает заявитель, о присвоении (подтверждении) квалификационной категории по соответствующей специальности.

9.3. Документы должны соответствовать следующим требованиям:

10.1. Для оказания государственной услуги представление документов, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций не требуется.

10.2. Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Магаданской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг.

12.1. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является приостановление аттестационной комиссией срока переаттестации заявителя при наличии уважительных причин (длительная болезнь, смена места работы, производственная необходимость и др.) в соответствии с подпунктом 7.7 настоящего Регламента.

12.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление или неполное представление документов, указанных в подпункте 9.1. настоящего Регламента, а также оформление документов, в нарушение подпункта 9.3 настоящего Регламента.

16.1. Время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.

16.2. В предоставлении услуги иные организации не участвуют.

16.3. Максимальный срок при получении результата предоставления таких услуг не превышает 15 минут.

17.1. Регистрация заявлений на предоставление государственной услуги осуществляется в день его представления в уполномоченные органы специалистом уполномоченного органа в соответствии с установленными правилами делопроизводства.

17.2. В предоставлении государственной услуги иные организации не участвуют.

18.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего предоставление государственной услуги.

18.2. Места для ожидания приема должны быть оборудованы местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

18.3. Информационные стенды с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления услуги, размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

18.4. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается также в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Министерства (www.minzdrav.49gov.ru), на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственных услуг (функций) Магаданской области.

18.5. Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами, в том числе гражданами с ограниченными возможностями.

18.6. Вход и передвижение по помещениям, в которых осуществляется прием и выдача документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и в местах ожидания приема не должны создавать затруднений для лиц с ограниченными возможностями.

19.1. Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:

- информационное обеспечение заявителей о государственной услуге;

- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления государственной услуги;

- соблюдение установленного срока ожидания в очереди при получении результата государственной услуги;

- соблюдение срока предоставления государственной услуги.

19.2. Показателями качества государственной услуги являются:

- укомплектованность квалифицированными специалистами, предоставляющими государственную услугу;

- автоматизация рабочих мест;

- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги;

- отсутствие выявленных нарушений положений настоящего Регламента при осуществлении текущего контроля.

19.3. Максимальное количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги - не более двух, продолжительность взаимодействия - не более 15 минут.

19.4. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

20.1. Заявление о предоставлении государственной услуги с приложением документов в электронной форме может быть направлено заявителем в Министерство через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области и адресам электронной почты, указанным в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

20.2. Формы заявления о предоставлении государственной услуги и документов, оформляемых и представляемых заявителями в лицензирующий орган для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде в Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области, на официальном сайте Министерства.

20.3. Использование электронной подписи при подаче в лицензирующий орган заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.

20.4. Заявитель вправе направить заявление о предоставлении государственной услуги с приложением документов, определенных настоящим Регламентом, в форме электронного документа по адресам электронной почты, указанным в Приложении N 1 к настоящему Регламенту.

20.5. Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

21.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

21.2. Блок-схема предоставления государственной услуги указана в Приложении N 2 к настоящему Регламенту.

23.1. Сведения о государственной услуге и доступ к другой необходимой заявителям информации, в том числе форма заявления для предоставлении государственной услуги, размещены на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области (www.pgu.49gov.ru), официальном сайте Министерства.

23.2. Для получения государственной услуги заявителям предоставляется возможность направить заявление о предоставлении государственной услуги с прилагаемыми документами в форме электронного документа через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области или посредством электронного адреса Министерства путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) заявлений, использования "личного кабинета" для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителям в электронном виде).

23.3. Заявления о предоставлении государственной услуги, направляемые в Министерство в форме электронного документа, оформляются и представляются заявителями в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 и от 25 августа 2012 г. N 852. Формы заявлений в формате "doc", подготовленные для заполнения, возможно получить на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области, официальном сайте Министерства.

23.4. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге в соответствии с пунктом 3 настоящего Регламента. На Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области информация об услуге содержится во вкладке государственной услуги "Описание услуги".

23.5. При направлении заявлений о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа обеспечивается возможность направления заявителям уведомлений в электронном виде, подтверждающих их прием и регистрацию.

23.6. Получение результата государственной услуги в электронном виде осуществляется в соответствии с разделом III настоящего Административного регламента.

23.7. На Единой портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Портале государственным и муниципальных услуг (функций) Магаданской области во вкладках услуги "Дополнительная информация" размещена информации о досудебном (внесудебном) рассмотрении жалоб в процессе получения государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом.

26.1. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение с заявлением и прилагаемыми документами, указанными в подпункте 9.1. настоящего Регламента, в Министерство по адресу: г. Магадан, ул. Пролетарская, 14, кабинет N 255.

26.2. Документы, указанные в подпункте 9.1. настоящего Регламента, направляются в адрес Министерства, посредством почтовой связи или представляются лично заявителем, либо предоставляются в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных услуг (функций) Магаданской области не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории, в противном случае квалификационный экзамен может быть проведен позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.

26.3. Документы, поступившие в аттестационную комиссию, регистрируются ответственным секретарем Координационного комитета в журнале регистрации документов(согласно Приложению N 6 к настоящему Регламенту) в день их поступления в аттестационную комиссию.

26.4. При наличии уважительных причин (длительная болезнь, смена места работы, производственная необходимость и др.) сроки административных процедур государственной услуги приостанавливаются аттестационной комиссией в соответствии с подпунктом 12.1. настоящего Регламента на основании заявления аттестуемого, оформленного в произвольной форме, документа, подтверждающего наличие уважительных причин, или ходатайства руководителя учреждения (организации, предприятия), в котором работает аттестуемый, оформленное в произвольной форме, до устранения факторов, препятствующих проведению аттестации. Ответственный секретарь Координационного комитета направляет заявителю уведомление о приостановлении государственной услуги в течение пяти рабочих дней.

26.5. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет один рабочий день.

26.6. Результатом административной процедуры является прием от заявителя заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

26.7. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация заявления специалиста и прилагаемых документов в журнале регистрации документов.

27.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения поступивших документов и назначения даты и места проведения квалификационного экзамена (тестового контроля знаний и собеседования) является регистрация заявления и прилагаемых документов в журнале регистрации документов.

27.2. Документы, поступившие в аттестационную комиссию, регистрируется ответственным секретарем Координационного комитета в журнале регистрации документов в день их поступления в аттестационную комиссию.

27.3. Ответственный секретарь Координационного комитета проверяет наличие документов, предусмотренных подпунктом 9.1. настоящего Регламента, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении специалисту квалификационной категории, а также правильность оформления заявления и аттестационного листа специалиста в соответствии с подпунктом 9.3. настоящего Регламента, и в течение семи календарных дней со дня регистрации документов передает их на рассмотрение председателю Координационного комитета.

27.4. В случае отсутствия, предусмотренных подпунктом 9.1. настоящего Регламента документов, необходимых для рассмотрения аттестационной комиссией вопроса о присвоении заявителю квалификационной категории, оформленного заявления или аттестационного листа заявителя с нарушениями требований, установленных подпунктом 9.3. настоящего Регламента, ответственный секретарь Координационного комитета в течение семи календарных дней со дня регистрации документов направляет заявителю письмо об отказе в предоставлении государственной услуги с разъяснением причины отказа.

27.5. По результатам устранения оснований, послуживших причиной отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе повторно направить документы в аттестационную комиссию.

27.6. Повторное рассмотрение аттестационной комиссией документов осуществляется в сроки, установленные пунктами 26 и 27 настоящего Регламента для рассмотрения документов и исчисляемые с момента повторного поступления документов в аттестационную комиссию.

27.7. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме и дальнейшем рассмотрении документов председатель Координационного комитета не позднее четырнадцати календарных дней со дня регистрации документов определяет Экспертную группу для проведения аттестации и направляет заместителю председателя Экспертной группы поступившие документы.

27.8. К формам соответствия уровня профессиональной компетентности соответствующей квалификационной категории относятся:

- анализ отчета о работе;

- установление достоверности сведений, содержащихся в отчете о работе;

- выявление и анализ причин недостатков, затруднений в деятельности аттестуемых работников.

27.9. По результатам рассмотрения квалификационной документации заместитель председателя Экспертной группы определяет членов Экспертной группы для рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.

27.10. Председатель Экспертной группы определяет необходимость привлечения независимых специалистов (экспертов) к осуществлению рецензирования отчета о профессиональной деятельности специалиста.

27.11. Экспертная группа определяет достоверность представленных квалификационных материалов, а также соответствия уровня профессиональной компетентности соответствующей квалификационной категории.

27.12. Заключение на отчет должно содержать оценку теоретических знаний и практических навыков специалиста, необходимых для присвоения ему заявляемой квалификационной категории, включая:

- владение современными методами диагностики и лечения;

- участие в работе научного общества и профессиональной ассоциации;

- наличие публикаций;

- продолжительность и сроки последнего повышения квалификации;

- формы самообразования, используемые специалистом;

- соответствие объема теоретических знаний, фактически выполняемых диагностических и лечебных практических навыков квалификационным требованиям, предъявляемым к специалистам по заявленной квалификационной категории.

27.13. Не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации документов Экспертной группой проводится их рассмотрение, утверждается заключение на отчет и назначается дата и место проведения тестового контроля знаний и собеседования.

27.14. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет тридцати календарных дней с момента регистрации представленных в аттестационную комиссию документов.

28.1. Основанием для начала административной процедуры проведения квалификационного экзамена (тестового контроля знаний и собеседования) является утверждение заключения на отчет заявителя и назначение даты и места проведения квалификационного экзамена (тестового контроля знаний и собеседования).

28.2. Решение Экспертной группы о назначении даты и места проведения тестового контроля знаний и собеседования доводится до заявителя не позднее, чем за тридцать календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования, в том числе посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Министерства в сети Интернет, информационных стендах Министерства или направления электронного письма.

28.3. В рамках заседания Экспертной группы проводится квалификационный экзамен в виде тестового контроля знаний заявителя и собеседования.

28.4. Тестовый контроль знаний и собеседование проводятся не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.

28.5. Тестовый контроль знаний предусматривает выполнение заявителя тестовых заданий и признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70% общего объема тестовых заданий.

28.6. Собеседование проводится членами Экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности заявителя при условии успешного прохождения им тестового контроля знаний.

28.7. В процессе собеседования оцениваются:

- профессиональная деятельность аттестуемого в соответствии с функциональными обязанностями, использование рациональных форм и методов организации труда аттестуемого за отчетный период;

- освоение аттестуемым новейших достижений в отрасли здравоохранения и в работе по специальности;

- знание основ теории управленческой деятельности, организации здравоохранения, тенденций развития здравоохранения, современных медицинских концепций, нормативных правовых актов;

- знание основ теории сестринской деятельности, организации здравоохранения, тенденций развития здравоохранения, современных медицинских концепций, нормативных правовых актов (для организаторов среднего звена).

28.8. Средняя продолжительность собеседования одного аттестуемого - 15 минут.

28.9. На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальные протоколы заявителей, проходящих квалификационные процедуры согласно Приложению N 7 к настоящему Регламенту. Каждый индивидуальный протокол заверяется членами и председателем экспертной группы.

28.10. Решение о соответствии заявителя заявленной категории принимается по результатам тестового контроля знаний, собеседования и с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности заявителя и заносится в квалификационный лист.

28.11. При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая, высшая.

28.12. Квалификационные категории, присвоенные заявителям до вступления в силу приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 года N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории", сохраняются в течение срока, на который они были присвоены.

28.13. Квалификационные категории присваиваются заявителям, имеющим уровень теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам заявителей, и стаж работы по специальности:

28.14. Заявитель, претендующий на получение второй квалификационной категории, должен:

- иметь хорошую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности;

- использовать современные методы профилактики, диагностики и лечения, реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой, применяющейся в области осуществляемой профессиональной деятельности;

- ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составления отчета о работе;

- иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее трех лет для заявителей с высшим и средним профессиональным образованием.

28.15. Заявитель, претендующий на получение первой квалификационной категории, должен:

- иметь хорошую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин;

- владеть современными методами профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и использовать лечебно-диагностическую технику, применяющуюся в области осуществляемой профессиональной деятельности;

- уметь квалифицированно провести анализ показателей деятельности отделения и ориентироваться в современной научно-технической информации;

- участвовать в решении тактических вопросов организации медицинской помощи;

- иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее пяти лет для заявителей с высшим и средним профессиональным образованием.

28.16. Заявитель, претендующий на получение высшей квалификационной категории, должен:

- иметь высокую теоретическую подготовку и практические навыки в области осуществляемой профессиональной деятельности, хорошо знать смежные дисциплины;

- использовать современные методы профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и лечебно-диагностическую технику, применяющуюся в области осуществляемой профессиональной деятельности;

- уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза;

- ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов деятельности отделения;

- иметь стаж работы по специальности (в должности) не менее семи лет для заявителей с высшим и средним профессиональным образованием.

28.17. В стаж работы по специальности для аттестации на квалификационную категорию засчитывается:

- время работы по конкретной специальности как по основной, так и по совмещаемой работе;

- время работы в органах управления здравоохранения. Руководители органов здравоохранения, лечебно-профилактических учреждений и аптечной службы в течение первых трех лет работы на руководящих должностях сохраняют имеющуюся квалификационную категорию. По истечении этого срока квалификационная категория может присваиваться им по специальности в порядке, установленном с настоящим регламентом;

- время работы по специальности в учреждениях здравоохранения и организациях, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности;

- время работы по специальности в государствах, бывших республиках СССР; по контракту за рубежом в учреждениях и организациях, независимо от форм собственности.

28.18. Заявители, работавшие по аттестуемой специальности в государствах - бывших республиках СССР, по контракту за рубежом в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории по представлению в аттестационную комиссию квалификационной документации за последний год работы в соответствии с установленным порядком.

28.19. Врачам - руководителям структурных подразделений квалификационная категория учитывается, когда специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения.

28.20. Врачам - руководителям медицинских организаций (амбулаторно-поликлинических учреждений, входящих на правах структурных подразделений в состав этих учреждений) и их заместителям - врачам учитывается квалификационная категория по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье" или по клинической специальности.

28.21. Провизорам - руководителям аптечных организаций и предприятий (аптечных учреждений, входящих на правах структурных подразделений в состав лечебно-профилактических учреждений) учитывается квалификационная категория по специальности "Управление и экономика фармации" или по провизорской специальности.

28.22. Средним медицинским работникам - главным медицинским сестрам, главным фельдшерам, старшим медицинским сестрам, заведующим структурными подразделениями (фельдшерско-акушерскими пунктами), квалификационная категория учитывается, когда специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю подразделения.

28.23. Фармацевтам - руководителям аптечных организаций и предприятий (аптечных учреждений, входящих на правах структурных подразделений в состав лечебно-профилактических учреждений) учитывается квалификационная категория по специальности "Фармация".

28.24. Экспертная группа на заседании принимает одно из перечисленных решений:

- присвоить вторую квалификационную категорию;

- присвоить первую квалификационную категорию;

- присвоить высшую квалификационную категорию;

- подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;

- отказать в присвоении квалификационной категории.

28.25. При отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе заявителя указываются причины, по которым Экспертная группа приняла соответствующее решение.

28.26. Решение о присвоении или об отказе в присвоении заявителю квалификационной категории принимается Экспертной группой не позднее семидесяти календарных дней со дня регистрации документов.

28.27. Решение Экспертной группы об отказе в присвоении заявителю квалификационной категории принимается по следующим основаниям:

- наличие в заключении на отчет отрицательной оценки теоретических знаний или практических навыков заявителя, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;

- наличие неудовлетворительной оценки по итогам тестового контроля знаний;

- неявка заявителя для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.

В случае признания заявителя не соответствующим заявленной квалификационной категории, очередная аттестация на квалификационную категорию по заявлению заявителя может проводиться не ранее, чем через год со дня принятия Экспертной группой такого решения.

Решение Экспертной группы о присвоении или об отказе в присвоении заявителю квалификационной категории оформляется протоколом заседания Экспертной группы согласно приложению N 7 к настоящему Регламенту, и заносится в аттестационный лист заявителя ответственным секретарем Экспертной группы. Каждый индивидуальный протокол заверяется членами и председателем Экспертной группы.

28.28. Решение Экспертной группы принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Экспертной группы. В случае равенства голосов, голос председательствующего на заседании Экспертной группы является решающим.

28.29. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет сорок календарных дней с момента утверждения заключения на отчет и назначения даты проведения квалификационного экзамена (тестового контроля знаний и собеседования).

28.30. Результатом административной процедуры является принятие решение Экспертной группой о присвоении или об отказе в присвоении заявителю квалификационной категории.

28.31. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление протокола заседания Экспертной комиссии и заполнение аттестационного листа заявителя ответственным секретарем Экспертной комиссии.

29.1. Основанием для начала административной процедуры утверждения итогов аттестации и выдачи соответствующих документов является принятие решения Экспертной группой о присвоении или об отказе в присвоении заявителю квалификационной категории.

29.2. Протокол Экспертной группы аттестационной комиссии, содержащий решение о присвоении или об отказе в присвоении квалификационных категорий, в течение пяти календарных дней с момента подписания протокола Экспертной группы направляется ответственным секретарем Экспертной группы в Координационный комитет.

29.3. Координационный комитет не позднее девяноста календарных дней со дня регистрации документов подготавливает и представляет к утверждению приказ Министерства о присвоении заявителям, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий.

29.4. Министерство не позднее ста десяти календарных дней со дня регистрации документов издает приказ о присвоении заявителям, прошедшим аттестацию, квалификационной категории.

29.5. В течение десяти календарных дней со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории ответственный секретарь аттестационной комиссии оформляет удостоверение о присвоении квалификационной категории. Удостоверение подписывается председателем аттестационной комиссии и заверяется гербовой печатью Министерства.

29.6. Удостоверение о присвоенной квалификационной категории регистрируется в отдельном журнале, куда вносятся следующие сведения: номер и дата приказа, личная подпись аттестуемого, при этом порядковый номер записи должен соответствовать номеру удостоверения.

29.7. Документ о присвоении квалификационной категории и копия приказа о присвоении квалификационной категории выдается заявителю или уполномоченному им лицу (на основании доверенности) при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо направляется посредством почтовой службы (с согласия заявителя). Копия приказа о присвоении квалификационной категории выдается заявителю или уполномоченному им лицу может быть направлена заявителю в электронном виде по его письменному заявлению.

29.8. Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет сорок девять календарных дней с момента оформления протокола заседания Экспертной комиссии и заполнения аттестационного листа заявителя ответственным секретарем Экспертной комиссии.

29.9. Результатом административной процедуры является принятие решения Министерством о присвоении заявителю квалификационной категории и выдаче заявителю документов о присвоении квалификационной категории.

29.10. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление приказа и удостоверения о присвоении квалификационной категории.

29.11. В случае утери документа о присвоении квалификационной категории на основании письменного обращения заявителя в аттестационную комиссию, в течение месяца, выдается дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".

30.1. Квалификационная документация - заявление и документы, представленные заявителем, рецензия Экспертной группы или независимого эксперта, индивидуальный протокол заседания Экспертной группы, протокол заседания аттестационной комиссии, иные документы, связанные с проведением аттестации, - формируются ответственным исполнителем в дело, которое хранится в архиве Минздрава Магаданской области в течение 5 лет с даты присвоения (подтверждения) квалификационной категории, после чего подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком.

30.2. Приказы о присвоении (подтверждении) квалификационных категорий хранятся в архиве Минздрава Магаданской области, как документы по личному составу.

30.3. Информация (справка, выписка из протокола и др.) о заявителях, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого заявителя или по запросу правоохранительных органов.

31.1. Текущий контроль за исполнением Регламента осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными исполнителями положений Регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации.

31.2. Текущий контроль за деятельностью аттестационной комиссии осуществляется Министерством путем проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

31.3. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается приказом Министерства. При проверке могут рассматриваться вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению гражданина.

31.4. Плановые проверки проводятся в соответствии с установленным планом Министерства.

31.5. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается министром или лицом, исполняющим обязанности министра, в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

- поступления обращений заявителей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.

31.6. Периодичность осуществления текущего контроля, осуществляемого Министерством за оказанием аттестационной комиссией государственной услуги устанавливается приказом Министерства.

31.7. Решение о проведении Министерством внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги принимается министром или лицом, исполняющим обязанности министра, в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

- поступления обращений заявителей или иных физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченных органов, ответственных за предоставление государственной услуги.

31.8. Результаты проверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

31.9. При выявлении нарушений Регламента или требований нормативных правовых актов Российской Федерации Министерство принимает меры по их устранению.

33.1. Должностные лица уполномоченных органов, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение порядка предоставления государственной услуги.

33.2. Персональная ответственность должностных лиц уполномоченных органов, ответственных за предоставление государственной услуги, установлена в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

34.1. Граждане, общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации вправе осуществлять общественный контроль за предоставлением Министерством государственной услуги в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2014 года N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и Законом Магаданской области от 27.02.2015 года N 1867-ОЗ "Об общественном контроле в Магаданской области".

34.2. Общественный контроль осуществляется в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих действующему законодательству, а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.

37.1. Заявители вправе направить жалобу в досудебном порядке непосредственно в Министерство, а также в вышестоящий орган - Правительство Магаданской области.

37.2. Решение аттестационной комиссии может быть обжаловано в Министерстве в течение одного года с даты принятия аттестационной комиссией обжалуемого решения.

37.3. Заявитель со дня издания приказа по результатам аттестации могут обжаловать его в Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации или в отделении Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе.

Адрес Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации: Рахмановский пер., 3, г. Москва, ГСП-4, 127994, тел. 628-44-53, факс: 628-50-58.

Адрес отделения Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе: ул. Муравьева-Амурского, 35, г. Хабаровск, 680000.

38.1. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Магаданской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

38.2. Жалоба должна содержать:

38.3. Рассмотрение жалобы осуществляется министром, лицом, исполняющим обязанности министра, либо уполномоченным должностным лицом. Запрещается передача жалобы на рассмотрение должностному лицу, действия которого обжалуются в обращении заявителя.

38.4. При поступлении жалобы министр или лицо, исполняющее обязанности министра:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

- вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

38.5. Заявитель вправе представить документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии, а также получить в уполномоченном органе информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

38.6. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня её регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня её регистрации.

38.7. Ответ на жалобу подписывается министром или лицом, исполняющим обязанности министра. Ответ на жалобу, поступившую в Министерство, направляется по указанным в жалобе почтовому адресу, электронному адресу, факсу.

38.8. В случае если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

38.9. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу (в случае если его наименование (фамилия, имя) и почтовый адрес поддаются прочтению).

38.10. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу государственного органа, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, уполномоченное на то должностное лицо вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

38.11. В случае если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему более двух раз давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр, лицо, исполняющее обязанности министра, либо иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

40.1. По результатам рассмотрения должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

40.2. Не позднее одного дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 40.1. настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.