Решение Собрания представителей муниципального образования "Северо-Эвенский район" Магаданской области от 9 августа 2007 г. N 134 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Северо-Эвенский район" (прекратило действие)

Решение Собрания представителей муниципального образования
"Северо-Эвенский район" Магаданской области
от 9 августа 2007 г. N 134
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального
образования "Северо-Эвенский район"

В целях приведения Устава муниципального образования "Северо-Эвенский район" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 16.10.2006 г. N 160-ФЗ, от 01.12.2006 г. N 198-ФЗ, от 29.12.2006 г. N 258-ФЗ), законами Магаданской области от 05.12.2006 г. N 771-ОЗ "О выборах главы муниципального образования" и от 05.12.2006 г. N 772-ОЗ "О выборах депутатов представительного органа муниципального образования" и установления гарантий осуществления депутатской деятельности, депутатом Собрания представителей Северо-Эвенского района, руководствуясь статьей 22, 73 Устава муниципального образования "Северо-Эвенский район", Собрание представителей решило:

1. Внести в Устав муниципального образования "Северо-Эвенский район", принятый решением Собрания представителей Северо-Эвенского района от 03.02.06 года N 58 (в редакции решения от 22.11.2006 года N 94) следующие изменения и дополнения:

1.1. в статье 7:

а) в части 1:

- пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом, по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.";

б) в части 3 дополнить второй и третий абзацы следующего содержания:

"В случае противоречия между решением Собрания представителей и индивидуальным правовым актом должностного лица местного самоуправления применяется решение Собрания представителей.

В случае противоречия между правовым актом главы Северо-Эвенского района и правовым актом руководителя отраслевого (функционального) или территориального органа администрации Северо-Эвенского района применяется правовой акт главы Северо-Эвенского района.";

1.2. в статье 8:

а) в части 1:

- пункт 13 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 3 настоящего решения абзац третий подпункта 1.2. пункта 1 вступает в силу с 1 января 2008 г.

- дополнить пункт 15.1 следующего содержания:

"15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Северо-Эвенского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Северо-Эвенского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";";

- пункт 19 после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";

б) часть 1.1. признать утратившей силу;

в) часть 2 после слов "обладают всеми" дополнить словами "правами и";

г) часть 3 признать утратившей силу;

1.3. дополнить статьей 8.1. следующего содержания:

"Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Северо-Эвенского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Северо-Эвенского района

1. Органы местного самоуправления Северо-Эвенского района имеют право на:

1) создание музеев Северо-Эвенского района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Северо-Эвенского района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Северо-Эвенского района;

ГАРАНТ:

В соответствии с пунктом 3 настоящего решения абзац шестой подпункта 1.3. пункта 1 вступает в силу с 1 января 2008 г.

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Северо-Эвенского района.

2. Органы местного самоуправления Северо-Эвенского района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Магаданской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Магаданской области).";

1.4. статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления Северо-Эвенского района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Северо-Эвенского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Северо-Эвенского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.5. в статье 22 в части 2:

- после слов "по мажоритарной избирательной системе" дополнить словами "относительного большинства";

1.6. статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Гарантии осуществления депутатской деятельности депутатом Собрания представителей Северо-Эвенского района

1. Для реализации своих полномочий депутат Собрания представителей имеет право правотворческой инициативы, которая осуществляется в форме внесения в Собрание представителей проектов постановлений и решений Собрания представителей в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей. Правотворческие инициативы депутата Собрания представителей, внесенные с соблюдением установленного настоящим Уставом и Регламентом Собрания представителей порядка, подлежат обязательному рассмотрению Собранием представителей.

2. Депутат Собрания представителей пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания представителей, а также на заседаниях депутатской комиссии, членом которой он является.

3. Депутат Собрания представителей в установленном Регламентом Собрания представителей порядке обеспечивается документами, включенными в повестку для рассмотрения на заседании Собрания представителей, документами, принятыми Собранием представителей, а также информационными и справочными материалами.

4. По вопросам своей деятельности депутат Собрания представителей вправе запрашивать необходимую информацию у руководителей и должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления Северо-Эвенского района, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Северо-Эвенского района.

5. Депутат, группа депутатов Собрания представителей вправе по вопросам ведения Собрания представителей, а также по вопросам депутатской деятельности обращаться с депутатским запросом к главе Северо-Эвенского района, его заместителям, к должностным лицам исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления Северо-Эвенского района, а также к руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Северо-Эвенского района, по вопросам, входящим в компетенцию указанных должностных лиц и органов.

Депутатский запрос оформляется в порядке установленном Регламентом Собрания представителей.

6. По вопросам своей деятельности депутат Собрания представителей пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления Северо-Эвенского района, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Северо-Эвенского района.

7. Депутат Собрания представителей имеет право преимущественного выступления по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, финансируемых полностью или частично из бюджета Северо-Эвенского района.

8. Депутат Собрания представителей не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.";

1.7. в статье 30:

- абзац восьмой изложить в следующей редакции: "- подписывает правовые акты Собрания представителей, не являющиеся нормативными, протоколы заседаний Собрания и другие документы Собрания;";

- в двенадцатом абзаце слово "организационной" заменить на слово "организации";

1.8. в статье 36:

а) в части 1:

- дополнить второй абзац следующего содержания:

"Выборы главы Северо-Эвенского района осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства и проводятся по единому избирательному округу в пределах границ Северо-Эвенского района.";

б) в части 2:

- дополнить второй абзац следующего содержания:

"Одно и то же лицо не может занимать должность главы Северо-Эвенского района более двух сроков подряд.";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Глава Северо-Эвенского района возглавляет администрацию Северо-Эвенского района.";

1.9. статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Полномочия главы Северо-Эвенского района

1. Глава Северо-Эвенского района, как глава муниципального образования "Северо-Эвенский район", осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Северо-Эвенский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Северо-Эвенского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собрания представителей;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания представителей в порядке, установленном Регламентом Собрания представителей.

2. Глава Северо-Эвенского района, как глава администрации Северо-Эвенского района, осуществляет следующие полномочия:

1) организует в пределах своих полномочий исполнение решений, принятых Собранием представителей и устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории Северо-Эвенского района;

2) руководит деятельностью администрации Северо-Эвенского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

3) заключает от имени администрации Северо-Эвенского района договоры в пределах своей компетенции;

4) в пределах своей компетенции издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Магаданской области;

5) в пределах своей компетенции издает распоряжения по вопросам организации работы администрации Северо-Эвенского района;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Собрания представителей структуру администрации Северо-Эвенского района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в местном бюджете средств на содержание администрации;

7) утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

8) является распорядителем бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания представителей);

9) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, Собранием представителей или главой Северо-Эвенского района;

10) предлагает вопросы в повестку дня заседания Собрания представителей;

11) разрабатывает и вносит в Собрание представителей Северо-Эвенского района на утверждение проект бюджета Северо-Эвенского района, планы и программы социально-экономического развития Северо-Эвенского района, а также отчеты об их исполнении;

12) вносит на рассмотрение Собрания представителей проекты решений по другим вопросам местного значения;

13) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Северо-Эвенского района;

14) пользуется правом найма и увольнения всех работников администрации Северо-Эвенского района, а также решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

3. Глава Северо-Эвенского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации Северо-Эвенского района.";

1.10. статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы Северо-Эвенского района

1. Полномочия главы Северо-Эвенского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Магаданской области (Губернатором Магаданской области) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Северо-Эвенского района.

2. Отставка главы Северо-Эвенского района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание представителей и принятия решения Собрания представителей об отставке.

В случае не принятия Собранием представителей отставки глава Северо-Эвенского района вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Собрания представителей.

3. По остальным обстоятельствам досрочного прекращения полномочий, за исключением обстоятельств, установленных пунктами 3,9 части первой настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий оформляется соответствующим решением Собрания представителей самостоятельно, после получения документов, подтверждающих наличие данных оснований.

4. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Северо-Эвенского района подлежит обязательному официальному опубликованию.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы Северо-Эвенского района по обстоятельствам, установленным пунктами 1, 5, 7, 8, 10 части первой настоящей статьи исполнение полномочий главы Северо-Эвенского района возлагается на первого заместителя главы администрации Северо-Эвенского района, о чем им самостоятельно издается соответствующий правовой акт.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Северо-Эвенского района по обстоятельствам, установленным пунктом 3 части первой настоящей статьи исполнение полномочий главы Северо-Эвенского района возлагается на должностное лицо, определяемое правовым актом губернатора Магаданской области.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы Северо-Эвенского района по обстоятельствам, установленным пунктами 2, 4, 6, 9 части первой настоящей статьи исполнение полномочий главы Северо-Эвенского района возлагается на должностное лицо местного самоуправления, определяемое правовым актом Собрания представителей Северо-Эвенского района.

8. Во всех случаях досрочного прекращения полномочий главы Северо-Эвенского района временно исполняющий обязанности главы Северо-Эвенского района наделяется всеми полномочиями главы Северо-Эвенского района, за исключением полномочий, предусмотренных пунктом 4 части 1 и пунктами 6, 7, 13 части 2 статьи 38 настоящего Устава.";

1.11. статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Исполнение обязанностей главы администрации Северо-Эвенского района

В период временного отсутствия главы администрации Северо-Эвенского района, его полномочия осуществляет первый заместитель или один из заместителей главы администрации Северо-Эвенского района, определяемый распоряжением главы администрации Северо-Эвенского района. При этом полномочия главы администрации Северо-Эвенского района осуществляются его первым заместителем или одним из заместителей в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации Северо-Эвенского района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.";

1.12. в статью 43 часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Порядок организации деятельности администрации Северо-Эвенского района определяется Положением об администрации Северо-Эвенского района, утверждаемым решением Собрания представителей.";

1.13. статью 44 изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Заместители главы администрации Северо-Эвенского района

1. Число заместителей главы администрации Северо-Эвенского района устанавливается в соответствии со схемой управления Северо-Эвенским районом и структурой администрации Северо-Эвенского района.

2. Полномочия заместителей главы администрации Северо-Эвенского района истекают одновременно с окончанием срока полномочий главы Северо-Эвенского района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Северо-Эвенского района, полномочия заместителей главы администрации Северо-Эвенского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Северо-Эвенского района.";

1.14. в статье 55 в части 1:

- в пункте 1 исключить слова "и законом Магаданской области";

- пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.";

1.15. статью 69 изложить в следующей редакции:

"Статья 69. Муниципальные заимствования

1. Для решения вопросов местного значения Северо-Эвенского района могут привлекаться заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

2. Решение о целях, формах и суммах долгосрочных (на срок свыше одного года) заимствований принимает Собрание представителей по представлению главы Северо-Эвенского района.

3. Решения о краткосрочном привлечении заемных средств принимается главой Северо-Эвенского района самостоятельно.

4. Порядок выпуска муниципальных ценных бумаг регулируется требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

5. Муниципальные внутренние заимствования и выдачу гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов осуществляет Муниципальное казначейство Северо-Эвенского района.";

1.16. в статье 24:

- дополнить часть 6 следующего содержания:

"6. Иные правовые акты Собрания представителей, не являющиеся нормативными, вступают в силу с момента их подписания председателем Собрания представителей, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.".

2. Настоящие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Северо-Эвенский район" вступают в силу со дня официального опубликования в средствах массовой информации района после государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

3. Положения, предусмотренные абзацем третьим части 1.2. пункта 1 и абзацем шестым части 1.3. пункта 1 настоящего решения вступают в законную силу с 01 января 2008 года, но не ранее дня официального опубликования в средствах массовой информации района после государственной регистрации в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу.

4. Администрации Северо-Эвенского района направить изменения в Устав муниципального образования "Северо-Эвенский район" в отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Магаданской области Главного управления Минюста Российской Федерации по ДВФО в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения.

5. Органам местного самоуправления Северо-Эвенского района привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением не позднее чем в четырехмесячный срок со дня вступления в силу изменений к Уставу муниципального образования "Северо-Эвенский район".

6. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в средствах массовой информации района.

Глава Северо-Эвенского района

М.Э. Ахназаров