Распоряжение Правительства Ставропольского края от 19 июля 2006 г. N 266-рп "Об утверждении Договора между Правительством Ставропольского края и открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Ставропольского края, зарегистрированного 7 марта 2006 г. N 42"

1. В соответствии со статьей 28 Закона Ставропольского края "О Правительстве Ставропольского края" утвердить прилагаемый Договор между Правительством Ставропольского края и открытым акционерным обществом "Газпром" о газификации Ставропольского края (далее - Договор), зарегистрированный 7 марта 2006 года N 42.

2. Контроль за выполнением Договора возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Клюшникова Г.М.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

А.Л.Черногоров

Договор
между Правительством Ставропольского края и открытым
акционерным обществом "Газпром" о газификации
Ставропольского края
(утв. распоряжением Правительства Ставропольского края
от 19 июля 2006 г. N 266-рп)

Открытое акционерное общество "Газпром" (далее - ОАО "Газпром") в лице председателя правления А.Б. Миллера, действующего на основании Устава ОАО "Газпром", и Правительство Ставропольского края (далее - Правительство) в лице Губернатора Ставропольского края А.Л. Черногорова, действующего на основании Устава (Основного Закона) Ставропольского края, именуемые в дальнейшем Сторонами, в развитие Соглашения о сотрудничестве между Правительством Ставропольского края и открытым акционерным обществом "Газпром" от 16 января 2001 г. заключили настоящий Договор о нижеследующем:

Статья 1

1.1. Стороны принимают совместное участие в газификации Ставропольского края.

1.2. Стороны строят свои взаимоотношения по данному договору на основе равноправного партнерства и защиты общих интересов.

1.3. Объекты газоснабжения и газификации, введенные в действие при реализации программы газификации Ставропольского края, являются собственностью инвестора.

Статья 2

2.1. Стороны, с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, разрабатывают и утверждают с учетом интересов и возможностей каждой из Сторон:

2.1.1. Инвестиционный проект газификации Ставропольского края, включающий:

технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта газификации;

генеральную схему газификации Ставропольского края и обоснование инвестиций в строительство объектов газоснабжения на основе комплексного подхода к использованию газа, включая рынок газа, тепла и электроэнергии;

расчет экономической эффективности строящихся газопроводов;

проведение комплекса газосберегающих мероприятий в сфере потребления и распределения газа с целью обеспечения дополнительных объемов газа для нужд газоснабжения;

реконструкцию объектов газоснабжения, восстановление их технического состояния, создание системы мониторинга, диагностики, контроля и учета расхода газа с целью обеспечения надежности и стабильности поставок газа потребителям;

создание комплексной автоматизированной системы измерений расхода и параметров качества природного газа на основе действующих коммерческих узлов учета газа газотранспортных, газораспределительных, промышленных и коммунально-бытовых организаций;

обеспечение загрузки действующих, а также вновь вводимых газопроводов-отводов и других объектов газификации;

внедрение нового газоиспользующего оборудования и технологий с целью повышения эффективности использования газа;

применение современных технологий и оборудования "малой энергетики" в условиях Ставропольского края;

использование альтернативных источников газоснабжения для газификации удаленных от магистральных газопроводов населенных пунктов.

Финансирование разработки инвестиционного проекта газификации Ставропольского края осуществляется Правительством за счет средств бюджета Ставропольского края.

На основе инвестиционного проекта газификации Ставропольского края Стороны, с участием органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, формируют поэтапную программу газификации Ставропольского края, определяют источники и схемы ее финансирования.

2.1.2. Региональную программу энергосбережения, предусматривающую проведение следующих работ:

анализ и мониторинг текущего потребления энергоресурсов;

обоснование баланса энергоресурсов Ставропольского края;

нормативно-правовое обеспечение;

разработка и проведение энергосберегающих мероприятий.

Финансирование разработки Программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

2.1.3. Программу по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный газ, предусматривающую проведение следующих работ:

анализ и мониторинг имеющегося парка сельскохозяйственной техники и транспортных средств;

разработка оптимальной схемы организации и обеспечения компримированным и сжиженным природным газом базовых хозяйств Ставропольского края;

разработка и проведение необходимых мероприятий по реализации программы;

создание и развитие сети стационарных автомобильных газозаправочных компрессорных станций.

Финансирование разработки Программы осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.

2.2. Генеральный проектировщик по разработке инвестиционного проекта газификации Ставропольского края, региональной программы энергосбережения и программы по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный газ определяется на конкурсной основе с приглашением ОАО "Промгаз" к участию в конкурсе.

2.3. Стороны способствуют обеспечению наибольшей эффективности совместных региональных проектов, внедрению новых технологий и материалов, использованию альтернативных источников газоснабжения.

2.4. Реализация программы газификации Ставропольского края, региональной программы энергосбережения и программы по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный газ осуществляется на основе отдельных соглашений и договоров между Сторонами и/или уполномоченными Сторонами организациями.

2.5. Решение об участии ОАО "Газпром" и хозяйственных обществ, входящих в группу лиц ОАО "Газпром", в инвестиционных проектах в программах, предусмотренных настоящим договором, принимается в соответствии с Концепцией участия ОАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации с учетом внутрикорпоративных норм доходности ОАО "Газпром".

Статья 3

Правительство:

3.1. Обеспечивает своевременную стопроцентную оплату денежными средствами текущих поставок газа потребителями, финансируемыми за счет средств бюджета Ставропольского края, а также погашение денежными средствами задолженности этих потребителей перед ОАО "Газпром" и его дочерними обществами за поставленный газ. Для этого ежегодно предусматривает в краевом бюджете расходы на погашение задолженности за газ потребителей, финансируемых за счет средств бюджета Ставропольского края.

Оказывает содействие в обеспечении стопроцентной оплаты текущих поставок газа потребителями, финансируемыми из местных бюджетов, а также погашение кредиторской задолженности этих потребителей за поставленный газ перед ОАО "Газпром" и его дочерними обществами.

Оказывает возможное содействие ОАО "Газпром" в обеспечении в полном объеме своевременных расчетов за газ покупателями, оплачивающими его из собственных средств.

3.2. Заключает государственный контракт на поставку газа потребителям, финансируемым из бюджета Ставропольского края. Содействует подписанию контрактов на поставку газа потребителям, финансируемым из местных бюджетов.

3.3. Во исполнение п. 3.1 настоящего Договора ежегодно при формировании бюджета Ставропольского края предусматривает средства на оплату природного газа, электрической и тепловой энергии в размере газовой составляющей включением этих расходов в сметы организаций, финансируемых из бюджета Ставропольского края, и обеспечивает контроль за исполнением этих статей бюджета.

Рекомендует органам местного самоуправления принять аналогичные решения.

3.4. Ежегодно, с участием организаций, осуществляющих поставки топлива потребителям Ставропольского края, формирует топливный баланс. Утверждает лимиты потребления газа для организаций, финансируемых из бюджета Ставропольского края, в пределах средств, предусмотренных указанным бюджетом для оплаты природного газа и газовой составляющей в электрической и тепловой энергии, а также оказывает содействие в утверждении таких лимитов в пределах средств, выделяемых местными бюджетами.

3.5. Своевременно обеспечивает установление розничных цен на газ для населения с учетом изменения уровня регулируемых оптовых цен на газ, утвержденных в установленном порядке, а также возмещает поставщикам газа экономически обоснованные затраты на приобретение газа, на его распределение и реализацию, утверждает по направлениям использования газа в быту цены в соответствии с методическими указаниями уполномоченного федерального органа.

В отсутствие индивидуальных счетчиков газа способствует установлению нормативов потребления газа для населения, реально отражающих объемы потребления газа населением.

3.6. Обеспечивает согласование с ОАО "Газпром" выделения лимитов природного газа новым потребителям, газоснабжение которых будет осуществляться по вновь построенным газораспределительным сетям.

3.7. Предусматривает в бюджете Ставропольского края и обеспечивает возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством отдельным категориям населения, по оплате за природный газ, в том числе погашения задолженности прошлых лет.

3.8. Заключит договоры с генеральным проектировщиком - победителем конкурса и обеспечит финансирование разработки инвестиционного проекта газификации Ставропольского края в согласованном объеме (п. 2.1.1 настоящего Договора), региональной программы энергосбережения (п. 2.1.2 настоящего Договора) и программы по переводу автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники на компримированный и сжиженный природный газ (п. 2.1.3 настоящего Договора).

3.9. Содействует развитию в Ставропольском крае мощностей по использованию сжатого и сжиженного природного газа в качестве моторного топлива на автомобильном транспорте и сельскохозяйственной технике.

3.10. В целях соблюдения дисциплины газопотребления:

ежегодно, не позднее 15 сентября, утверждает графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие;

ежегодно, не позднее 15 сентября, утверждает графики ограничения снабжения газом потребителей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;

не допускает вмешательство органов исполнительной власти в оперативную деятельность газотранспортных и газоснабжающих организаций;

содействует реализации мероприятий, направленных на поддержание газораспределительных сетей в исправном состоянии;

содействует в применении ограничений поставок газа неплательщикам;

оказывает содействие в погашении задолженности прочих потребителей газа, в том числе посредством передачи газораспределительных сетей в лизинг, и рассмотрении предложений для включения лизинговых платежей в тарифы на транспортировку газа.

3.11. При строительстве новых газопроводов содействует подготовке потребителей к приему газа в заявленных объемах, а также установке индивидуальных счетчиков учета газа у новых потребителей.

3.12. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 мая 2001 г. N 335 и Методикой, утвержденной уполномоченным федеральным органом, утверждает специальные надбавки, включаемые по согласованию с газораспределительными организациями в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям и предназначенные для финансирования программы газификации Ставропольского края.

При разработке и утверждении программы газификации Ставропольского края предусматривает целевое направление не менее 50 % указанной надбавки на финансирование мероприятий по реконструкции и техническому перевооружению газового хозяйства Ставропольского края.

3.13. По объектам, построенным по программам газификации, своевременно обеспечивает утверждение тарифов на транспортировку газа по сетям ГРО, учитывающих экономически обоснованные затраты на содержание газопроводов, в т.ч. с учетом арендной платы, и затраты на развитие производственной базы ГРО.

3.14. Содействует на региональном уровне в установленном порядке в получении кредитных, налоговых или иных льгот для организаций, осуществляющих проектирование, строительство и эксплуатацию объектов газификации.

3.15. Обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления, органами надзора и экспертизы нормативно-правовое сопровождение совместных с ОАО "Газпром" действий и проектов в Ставропольском крае газоснабжения, газификации, газоиспользования и энергосбережения.

3.16. В обязательном порядке включает в распорядительные акты по вопросам землепользования ограничения (обременения) в праве пользования землей, если на земельных участках, права на которые предоставляются или переоформляются, размещены коммуникации систем газоснабжения.

3.17. Оказывает содействие в предоставлении ОАО "Газпром" информации о задолженности бюджетов за газ, потребляемый организациями, финансируемыми из федерального, краевого и местных бюджетов, с учетом газовой составляющей в тепловой и электрической энергии, а также по возмещению расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

3.18. Оказывает содействие ОАО "Газпром" и его дочерним обществам в решении следующих вопросов:

проведение технической инвентаризации объектов недвижимого имущества и государственной регистрации прав на них;

оформление и государственная регистрация договоров аренды земельных участков;

принятие в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, согласованных в рамках работы по распоряжению Минимущества России от 22.02.2002 N 482-р "О подтверждении права собственности ОАО "Газпром" на недвижимое имущество".

3.19. Обеспечивает включение в состав комиссий по выбору земельных участков представителей организаций, эксплуатирующих системы газоснабжения, если на предоставляемых земельных участках размещены коммуникации систем газоснабжения.

3.20. Обеспечивает в рамках действующего законодательства контроль за соблюдением правил и норм охраны при проведении работ землепользователями в границах охранных зон объектов систем газоснабжения.

3.21. Содействует предоставлению во временное пользование ОАО "Газпром" и его дочерним обществам земельных участков для проведения плановых и ремонтно-восстановительных работ на объектах Единой системы газоснабжения (далее - ЕСГ).

3.22. Обеспечивает формирование и реализацию информационно-технической политики газового хозяйства Ставропольского края в рамках единого информационного пространства ОАО "Газпром" и его дочерних обществ.

3.23. Рекомендует органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края рассмотреть возможность установления ограничения размера арендной платы за земельные участки под объектами транспортных систем ОАО "Газпром", в том числе вновь построенными, размерами ставок земельного налога.

Статья 4

ОАО "Газпром":

4.1. ОАО "Газпром" и его дочерние общества обеспечивают поставки природного газа для нужд населения, социальной сферы и потребителей, финансируемых за счет средств бюджета Ставропольского края, в согласованных Сторонами объемах с учетом производственных возможностей ЕСГ и баланса газа по России при условии полной оплаты ими текущего газопотребления и погашения задолженности за поставленный газ по согласованным с поставщиком графикам. Для остальных потребителей газ поставляется при наличии ресурсов с учетом уровня его оплаты и технических возможностей ЕСГ.

4.2. Часть природного газа, сэкономленного в результате внедрения региональной программы энергосбережения и проведения комплекса газосберегающих мероприятий, в согласованных объемах направляет на газоснабжение новых объектов Ставропольского края.

Статья 5

5.1. Любая информация, передача которой оформлена в письменном виде и отнесена Сторонами к предмету настоящего Договора, составляет коммерческую тайну.

5.2. Стороны обязуются обеспечить неразглашение информации, составляющей коммерческую тайну, как физическими, так и юридическими лицами, которым Стороны предоставили возможность ознакомиться с этими данными в процессе выполнения работ или по их завершении.

Статья 6

6.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания и действует до исполнения Сторонами своих обязательств.

6.2. Любые изменения и дополнения в настоящий Договор должны быть согласованы Сторонами в письменном виде, подписаны уполномоченными представителями Сторон и скреплены печатями.

Настоящий Договор подписан в г. Москве 31 мая 2006 года в двух подлинных экземплярах, по одному экземпляру для каждой Стороны.

Договор подписали:

Губернатор                                         Председатель Правления

Ставропольского края                               ОАО "Газпром"

А.Л. Черногоров                                    А.Б. Миллер