Особенности прогнозирования расходов по отдельным разделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на 2007 год

Особенности прогнозирования расходов по отдельным разделам
функциональной классификации расходов бюджетов
Российской Федерации на 2007 год

С целью реализации решений, принятых на уровне Российской Федерации, об увеличении размера стипендий учащейся молодежи, при расчете объема средств на указанные выплаты учтено повышение стипендии для учащихся средних специальных и студентов высших учебных заведений, находящихся в собственности Ставропольского края, в 1,5 раза с 1 сентября 2007 года.

Таким образом, размер стипендии составит с указанного периода 315 рублей в месяц. Объем дополнительных средств, необходимых для реализации указанного решения, составил 15954 тыс. рублей и отражен в расходах по разделам "Образование", "Культура", "Здравоохранение и физическая культура".

Кроме того, в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации сформулирован ряд положений, направленных на улучшение демографической ситуации в стране. Одним из направлений демографической политики на среднесрочную перспективу является увеличение ежемесячных денежных выплат на содержание ребенка в семье опекуна до 4 тыс. рублей. В настоящее время размер указанной выплаты в Ставропольском крае составляет 2526 рублей в месяц. Объем дополнительных средств на указанные цели определен в размере 64683 тыс. рублей, исходя из численности детей, находящихся под опекой, и размера денежной выплаты - 4 тыс. рублей.

Расходы бюджета края на реализацию законов Ставропольского края "О мерах социальной поддержки ветеранов" и "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий" определены исходя из численности указанных категорий льготников, предоставленной министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, на основе регистров региональных льготников по состоянию на 1 июля 2006 года, с учетом роста тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, расходы по предоставляемой льготе по абонентской плате за телефон проиндексированы с учетом прогнозируемого роста тарифов на 10 процентов. Размер единой денежной выплаты за проезд на городском и пригородном автомобильном транспорте увеличен до 290 рублей в месяц с учетом прогнозируемого уровня инфляции. Таким образом, расходы на реализацию указанных законов Ставропольского края составят в очередном финансовом году 1547766 тыс. рублей, или с ростом к текущему году на 143399 тыс. рублей, что составляет 10,2 процента.

Расходы на реализацию Закона Ставропольского края "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей" проиндексированы на планируемый рост тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства и прогнозируемый коэффициент уровня инфляции. Расходы на реализацию указанного Закона Ставропольского края в очередном финансовом году составят 72000 тыс. рублей, или с ростом к текущему году на 17,8 процента.

Всего же расходы на реализацию законов Ставропольского края, направленных на осуществление различных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, увеличены по сравнению с 2006 годом на 193243 тыс. рублей и составят в бюджете края 2176242 тыс. рублей.

По разделу "Межбюджетные трансферты" для последующей передачи средств органам местного самоуправления предусматриваются средства на предоставление субсидий населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Потребность в бюджетных ассигнованиях на 2007 год просчитана исходя их численности граждан, получающих субсидии в первом полугодии 2006 года, с учетом прогнозируемого роста их численности на 15 процентов, а также с учетом прогноза стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2007 год (прогноз Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации) в размере 59,8 рубля за 1 квадратный метр в месяц. В результате планируемая сумма расходов на выплату субсидий, а также на обеспечение их предоставления, включая банковское вознаграждение за перечисление субсидий на лицевые счета граждан, составит 1061565 тыс. рублей, что на 30261 тыс. рублей больше плана текущего года. При этом необходимо учитывать, что объем расходов по данному направлению может быть уточнен после утверждения Правительством Ставропольского края краевых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий гражданам при оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Расходы на государственное управление и местное самоуправление увеличены на 200821 тыс. рублей с учетом расходов:

1) на проведение выборов депутатов Государственной Думы Ставропольского края - 69500 тыс. рублей;

2) на функционирование Государственной Думы Ставропольского края в связи с увеличением численности депутатов - 23192 тыс. рублей;

3) на обеспечение деятельности органов местного самоуправления - 29784 тыс. рублей, в том числе: в связи с изменением схемы должностных окладов муниципальных служащих - 7356 тыс. рублей, изменением типовых штатных расписаний администраций поселений - 6034 тыс. рублей и досчетом на полный финансовый год расходов по содержанию представительных органов местного самоуправления, избранных в 2006 году, - 16394 тыс. рублей.

В целях укрепления финансовой самостоятельности органов местного самоуправления края предлагается увеличить расходы местных бюджетов на 68000 тыс. рублей на выполнение новых полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий".

Прогноз общего объема расходов бюджета края на 2007 год по разделам, подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации приведен в приложении 3 к настоящей Концепции.