Приложение. Муниципальная целевая программа "Молодежная" на 2009 год

Приложение

к постановлению

главы города Ставрополя

от 9 февраля 2009 г. N 305

Муниципальная целевая программа "Молодежная" на 2009 год

Паспорт муниципальной целевой программы "Молодежная" на 2009 год

Наименование Программы

- Муниципальная целевая программа "Молодежная" на 2009 год (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р;

- Закон Ставропольского края от 28.07.2005 N 40-кз "О молодежной политике в Ставропольском крае"

Заказчик Программы

- Администрация города Ставрополя

Основной разработчик Программы

- Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя

Основные исполнители Программы

- Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, управление образования администрации города Ставрополя, управление здравоохранения администрации города Ставрополя, управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя, управление культуры администрации города Ставрополя, государственное учреждение "Центр занятости населения города Ставрополя" (по согласованию)

Цель Программы

- Создание условий для интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города Ставрополя

Задачи Программы

- Формирование жизненных планов, действенных стратегий в сознании и поведении современной молодежи;

- создание условий реализации социального воспитания детей и молодежи: адаптирование к самостоятельной жизни и деятельности, формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств;

- создание условий для духовного, интеллектуального развития и содержательного досуга молодежи;

- поддержка талантливой молодежи, содействие развитию инновационной, интеллектуальной и творческой деятельности молодежи;

- повышение авторитета семьи как важнейшей сферы человеческих отношений, возвышение в сознании молодых людей статуса семьи, престижа материнства и отцовства;

- профилактика негативных проявлений в молодежной среде;

- содействие молодым гражданам в осуществлении ими своих прав и свобод, жизненном самоопределении, самовыражении и самоорганизации;

- поддержка деятельности военно-патриотических клубов и объединений молодежи различных направлений молодежной субкультуры;

- поддержка и развитие всех форм и методов воспитания в молодых людях потребности к физической культуре, спорту; пропаганда здорового образа жизни;

- создание объективной информационной среды, повышение уровня информационно-правовой культуры молодежи

Сроки реализации Программы

- 2009 год

Программные мероприятия

- Гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

- молодежная культура, досуг и творчество, поддержка талантливых и одаренных молодых граждан;

- поддержка молодежи в сфере науки и образования;

- укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни молодых граждан;

- содействие в трудоустройстве и занятости молодых граждан;

- расширение взаимодействия с молодежными организациями и объединениями, содействие в реализации молодежных инициатив;

- укрепление института семьи;

- организационное и кадровое обеспечение молодежной политики

Объем и источник финансирования Программы

- Общий объем финансовых средств на реализацию Программы - 3515,0 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ставрополя на 2009 год

Ожидаемые результаты реализации Программы

- Увеличение количества молодых людей, охваченных учреждениями, клубами патриотической направленности;

- снижение общего уровня заболеваемости в молодежной среде;

- повышение образовательного и творческого потенциала молодежи города Ставрополя;

- увеличение количества молодежи, активно занимающейся массовым спортом;

- снижение уровня безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодых граждан;

- повышение уровня информационно-правовой культуры молодежи

Контроль за ходом исполнения Программы

- Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Ставрополя

1. Общий анализ ситуации и обоснование программных действий

В Ставрополе благодаря реализации муниципальной целевой комплексной программы "Молодежь - будущее города Ставрополя" на 2006 - 2008 годы создана основа для достижения долгосрочных целей по воспитанию у молодежи города Ставрополя потребности в активном и здоровом образе жизни, укреплении здоровья, развитии гражданской позиции, трудовой и социальной активности. Сегодня имеются необходимые социальные и экономические предпосылки для программного закрепления наметившихся положительных тенденций.

В современных условиях различные сферы молодежной политики в городе Ставрополе требуют углубления и дальнейшего развития, на осуществление которых направлена муниципальная целевая программа "Молодежная" на 2009 год.

Использование программного метода определяется комплексной, межотраслевой природой молодежной политики. Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя выполняет в системе молодежной политики аналитические, координационные, идеологические функции, обеспечивая межведомственное сотрудничество и взаимодействие институтов гражданского общества, финансирование общегородских социально значимых проектов и мероприятий.

Программа построена на учете потребностей молодых граждан, адресности проводимых мероприятий, направлена на поддержку позитивных тенденций в становлении и развитии молодого поколения, усиление степени противодействия деструктивному влиянию окружающей среды и активной общественной деятельности на благо города Ставрополя. Каждый молодой ставрополец, опираясь на собственный опыт, знания, достижения, образование, инициативу, желание участвовать в социально значимых проектах, инициативах должен иметь возможность реализовать свой потенциал.

В Ставрополе, по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, численность молодежи в возрасте 14-30 лет на 1 января 2008 года составляет 127 430 человек. К этому числу также следует прибавить около 40 тысяч молодых людей, которые приехали в город Ставрополь для обучения. По численности молодых людей Ставрополь является самым молодежным городом Ставропольского края. Самую большую долю в этом занимает студенческая молодежь - около 70 тысяч человек. Всем им необходимо создать равные стартовые возможности социальной адаптации в условиях городского социума.

Сегодня в молодежной среде превалирует негативное отношение к службе в армии; забота о собственном здоровье, спортивный образ жизни еще далеки от общепринятых норм; возросла доля нерегистрируемых браков; в условиях растущей доли платного образования в государственных вузах и увеличения числа негосударственных образовательных учреждений существует опасность потери возможности поступления в вуз талантливой, но недостаточно обеспеченной материально молодежи; большинство молодых людей не обладает своевременной, а соответственно, актуальной информацией о городских программах и мероприятиях; в городе Ставрополе катастрофически не хватает современных молодежных центров, клубов; имеются случаи вовлечения молодежи в экстремистские группировки националистического, шовинистического толка; уровень толерантности в молодежной, среде можно и нужно повышать.

На решение этих и других проблем направлена муниципальная целевая комплексная программа "Молодежная" на 2009 год.

2. Основные цели и задачи программы

Основной целью Программы является создание условий для интеграции молодежи, как активного субъекта, в процессы социально-экономического, общественно-политического, культурного развития города. Для ее достижения необходимо решение следующих задач:

- формирование жизненных планов, действенных стратегий в сознании и поведении современной молодежи;

- создание условий реализации социального воспитания детей и молодежи: адаптирование к самостоятельной жизни и деятельности, формирование гражданских, патриотических и духовно-нравственных качеств;

- создание условий для духовного, интеллектуального развития и содержательного досуга молодежи;

- поддержка талантливой молодежи, содействие развитию инновационной, интеллектуальной и творческой деятельности молодежи;

- повышение авторитета семьи как важнейшей сферы человеческих отношений, возвышение в сознании молодых людей статуса семьи, престижа материнства и отцовства;

- профилактика негативных проявлений в молодежной среде;

- содействие молодым гражданам в осуществлении ими своих прав и свобод, жизненном самоопределении, самовыражении и самоорганизации; поддержка деятельности военно-патриотических клубов и объединений молодежи различных направлений молодежной субкультуры;

- поддержка и развитие всех форм и методов воспитании в молодых людях потребности к физической культуре, спорту; пропаганда здорового образа жизни;

- создание объективной информационной среды повышение уровня информационно-правовой культуры молодежи.

3. Сроки реализации программы

Программа реализуется в 2009 году.

4. Программные мероприятия

Программные мероприятия осуществляются по следующим направлениям:

- гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

- молодежная культура, досуг и творчество, поддержка талантливых и одаренных молодых граждан;

- поддержка молодежи в сфере науки и образования;

- укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни молодых граждан;

- содействие в трудоустройстве и занятости молодых граждан;

- расширение взаимодействия с молодежными организациями и объединениями, содействие в реализации молодежных инициатив;

- укрепление института семьи;

- организационное и кадровое обеспечение молодежной политики#

5. Объем и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя - 3515,0 тыс. рублей.

Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами, необходимыми для выполнения мероприятий Программы, решаются самостоятельно исполнителями соответствующих программных мероприятий.

6. Механизм реализации программы

Реализацию Программы осуществляют отраслевые органы администрации города Ставрополя, муниципальные учреждения, общественные организации, органы студенческого самоуправления образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования города Ставрополя.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Заказчик Программы осуществляет координацию ее выполнения через управление по делам молодежи администрации города Ставрополя.

Контроль за ходом реализации Программы и целевым использованием выделяемых средств осуществляет администрация города Ставрополя.

8. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации мероприятий настоящей Программы ожидается:

- увеличение количества молодых людей, охваченных учреждениями, клубами патриотической направленности;

- снижение общего уровня заболеваемости в молодежной среде;

- повышение образовательного и творческого потенциала молодежи города Ставрополя;

- увеличение количества молодежи, активно занимающейся массовым спортом;

- снижение уровня безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи;

- повышение уровня информационно-правовой культуры молодежи.

Для эффективности реализации Программы разработана система целевых индикаторов и показателей оценки реализации мероприятий:

N п/п	Наименование целевого индикатора и показателей оценки	Базовое значение (2008 год)	Динамика целевых показателей (2009 год)
1.	Рост количества молодых граждан, участвующих в мероприятиях Программы	20%	25%
2.	Количество молодых людей, участвующих в молодежных акциях и мероприятиях социальной направленности	1800 чел.	2000 чел.
3.	Количество участников мероприятий творческой направленности	5000 чел.	7000 чел.
4.	Количество молодых людей, негативно относящихся к службе в армии	35%	32%
5.	Общее количество молодых людей, занятых в работе студенческих клубов, спортивных секций, молодежных объединений по интересам	11000 чел	14000 чел.
6.	Рост количества молодых граждан, участвующих в обсуждении проблем молодежи в сети Интернет	12%	15%

Таким образом, Программа представляет собой целостную, экономически и социально обоснованную систему высокорентабельных инвестиций в будущее города Ставрополя.

Система мероприятий по выполнению Программы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящей таблицы приводится в соответствии с источником опубликования

N п/п	Наименование мероприятий	Источник финансирования по разделам бюджета города Ставрополя	Сумма (тыс. руб.)	Исполнитель
1. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи
1.1.	Проведение мероприятий с молодежью в области гражданско-патриотического воспитания. Подготовка и проведение военно-спортивных игр и соревнований, слетов, конкурсов, участие в краевых и всероссийских молодежных акциях и мероприятиях	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	150,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, управление культуры администрации города Ставрополя, управление образования администрации города Ставрополя
1.2.	Проведение мероприятий, посвященных памятным датам отечественной истории, истории города Ставрополя, края	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	100,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
1.3.	Проведение мероприятий с молодежью в области духовно-нравственного воспитания и гражданственности, направленных на профилактику и противодействие экстремистской деятельности, участие в краевых мероприятиях	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	100,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, МУ города Ставрополя "Центр молодежных инициатив "Трамплин"
1.4.	Проведение цикла мероприятий по патриотическому воспитанию в центре "Патриот" для военнослужащих срочной службы 247-го десантно-штурмового полка	Без финансирования		Управление культуры администрации города Ставрополя, СЦБС
1.5.	Проведение серии интеллектуальных игр "Брейн-ринг" на тему героической истории Ставрополья	раздел 0801 "Культура"	24,0	Управление культуры администрации города Ставрополя, музей Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. "Память"
1.6.	Проведение встреч молодежи города Ставрополя с ветеранами Великой Отечественной войны "От всей души"	раздел 1003 "Социальное обеспечение населения"	22,00	Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
1.7.	Проведение городской конференции туристско-краеведческого движения "Отечество". Участие в краевом слете туристско-краеведческого движения "Отечество"	раздел 0702 "Общее образование"	13,00	Управление образования администрации города Ставрополя
1.8.	Несение службы у мемориала "Огонь Вечной славы" на Посту N 1, в том числе городское торжественное подведение итогов несения службы	раздел 0702 "Общее образование"	380,0	Управление образования администрации города Ставрополя
Итого по направлению:			789,0
2. Молодежная культура, досуг и творчество, поддержка талантливых и одаренных молодых граждан
2.1.	Проведение мероприятий в области творческого развития молодежи, развитие движения КВН, участие в играх региональных Лиг международного союза КВН	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	550,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
2.2.	Проведение традиционных молодежных мероприятий, фестивалей и конкурсов, участие в краевых всероссийских мероприятиях	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей" раздел 0908 "Физическая культура и спорт"	400,0 10,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
2.3.	Проведение творческих конкурсов молодых журналистов, фотографов, художников и т.д.	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	100,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
2.4.	Присуждение именных стипендий главы города Ставрополя	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	534,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя, управление культуры администрации города Ставрополя, управление образования администрации города Ставрополя
2.5.	Проведение мероприятий, направленных на организацию молодежного досуга, развитие молодежных субкультур	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	50,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
Итого по направлению:			1644,0
3. Поддержка молодежи в сфере науки и образования
3.1.	Проведение конкурсов дипломных работ, рефератов по различным дисциплинам	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	20,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
3.2.	Участие в проведении научно-практических совещаний и конференций совместно с учебными заведениями города, проведение ежегодной выставки научно-технического творчества молодежи	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	50,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
3.3.	Организация поздравлений с памятными датами и юбилеями высших и средних специальных учебных заведений	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	50,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
3.4.	Осуществление первоочередного приема в образовательные учреждения спортивной направленности молодых людей из социально незащищенных семей, в том числе семейных студентов	Без финансирования		Управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
3.5.	Организация работы городской комиссии по направлению, на льготной основе на обучение в высшие и средние специальные учебные заведения города Ставрополя молодых людей из малообеспеченных семей	Без финансирования		Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
Итого по направлению:			120,0
4. Укрепление здоровья, формирование здорового образа жизни молодых граждан
4.1.	Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни в молодежной среде, поддержка клубов, организаций различных направлений молодежной субкультуры, участие в краевых, всероссийских мероприятиях	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	100,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, МУ города Ставрополя "Центр молодежных инициатив "Трамплин"
4.2.	Проведение цикла мероприятий "Здоровье для всех - все для здоровья" в информационных центрах "Молодежь выбирает здоровое будущее"	Без финансирования		Управление культуры администрации города Ставрополя, СЦБС
4.3.	Проведение встреч молодежи города Ставрополя с ветеранами спорта, ведущими спортсменами города Ставрополя	Без финансирования		Управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
4.4.	Проведение соревнований по различным видам спорта среди воспитанников МОУ ДОД	раздел 0908 "Физическая культура и спорт"	30,0	Управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
4.6.	Проведение спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы с подростками на спортивных площадках по месту жительства в период летней оздоровительной кампании	Без финансирования		Управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
4.7	Проведение лекций, дискуссий, "круглых столов" с молодежью по вопросам сохранения репродуктивного здоровья, культуры семейных отношений	Без финансирования		Управление здравоохранения администрации города Ставрополя, МУЗ "Городской центр медицинской профилактики", "Ювенильный центр" МУЗ "Городская детская поликлиника N 2", МУЗ "Медицинский центр охраны мужского здоровья"
4.8.	Проведение обучения волонтеров по профилактике наркомании, алкоголизма	Без финансирования		Управление здравоохранения администрации города Ставрополя, МУЗ "Городской центр медицинской профилактики"
4.9.	Направление на медико-генетическое консультирование и обследование молодых семей из группы риска по формированию наследственной патологии, врожденной патологии	Без финансирования		Управление здравоохранения администрации города Ставрополя, женские консультации, краевой консультативно-диагностический центр
Итого по направлению:			130,0
5. Содействие в трудоустройстве и занятости молодых граждан
5.1.	Проведение мероприятий по развитию движения студенческих отрядов, проведение, участие в региональных, всероссийских мероприятиях	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	100,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
5.2.	Осуществление квотирования рабочих мест для несовершеннолетних и организация содействия их занятости в соответствии с установленной квотой	Без финансирования		Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя, ГУ "Центр занятости населения города Ставрополя" (по согласованию)
5.3.	Проведение профессиональных консультаций среди молодежи для их профессионального самоопределения	Без финансирования		ГУ "Центр занятости населения города Ставрополя" (по согласованию)
5.4.	Проведение городских ярмарок вакансий и рабочих мест, организация специальных консультаций для молодежи	Без финансирования		ГУ "Центр занятости населения города Ставрополя" (по согласованию)
5.5.	При отсутствии возможности трудоустройства молодежи в возрасте 16 - 29 лет обеспечить оказание психологической поддержки	Без финансирования		ГУ "Центр занятости населения города Ставрополя" (по согласованию)
Итого по направлению:			100,0
6. Расширение взаимодействия с молодежными организациями и объединениями, содействие в реализации молодежных инициатив
6.1.	Привлечение молодежных общественных объединений и организаций к реализации мероприятия в области городской молодежной политики	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	90,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
Итого по направлению:			90,0
7. Укрепление института семьи
7.1.	Проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета семьи, престижа материнства, в том числе исследовательская, консультативная работа	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	25,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
7.2.	Проведение фестиваля семейного творчества "Моя семья - мое богатство" с привлечением молодых семей	раздел 1003 "Социальное обеспечение населения"	57,0	Управление труда, социальной защиты и работы с населением в районах города администрации города Ставрополя
Итого по направлению:			82,0
8. Организационное и кадровое обеспечение молодежной политики
8.1.	Издание "Ставропольской молодежной газеты", издание и приобретение справочников, брошюр, буклетов, выпуск методической литературы по проблемам молодежи	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	300,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
8.2.	Издание полиграфической продукции и рекламно-информационное обеспечение мероприятий	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	150,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
8.3.	Проведение учебных тренингов, конференций, совещаний, "круглых столов", выставок, семинаров, конкурсов для молодежи и специалистов в сфере работы с молодежью	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	50,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя
8.4.	Присуждение именных премий молодым педагогам	раздел 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	60,0	Управление по делам молодежи администрации города Ставрополя, управление культуры администрации города Ставрополя, управление образования администрации города Ставрополя, управление физической культуры и спорта администрации города Ставрополя
Итого по направлению:			560,0
Итого по программе:			3515,0

Общий свод расходов Программы в 2009 году по отраслям:

Наименование отрасли	Финансирование (тыс. руб.)
Средства городского бюджета, тыс. руб., в том числе:	3515,0
по разделу 0707 "Молодежная политика и оздоровление детей"	2979,0
по разделу 0702 "Общее образование"	393,0
по разделу 0801 "Культура"	24,0
по разделу 0908 "Физическая культуры# и спорт"	40,0
по разделу 1003 "Социальное обеспечение населения"	79,0
Итого:	3515,0