Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 31 октября 2007 г. N 94 "Об утверждении типового Административного регламента "Предоставление государственной услуги по признанию малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан" (утратил силу)

Приказ Министерства труда и социальной защиты населения
Ставропольского края от 31 октября 2007 г. N 94
"Об утверждении типового Административного регламента
"Предоставление государственной услуги по признанию малоимущими
семей или малоимущими одиноко проживающих граждан"

ГАРАНТ:

Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 21 декабря 2010 г. N 232 настоящий приказ признан утратившим силу

В целях реализации пункта 2.2.3. мероприятий Программы по проведению административной реформы в Ставропольском крае в 2006-2008 годах, утвержденной постановлением Губернатора Ставропольского края от 4 июля 2006 г. N 406 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый типовой административный регламент "Предоставление государственной услуги по признанию малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан".

2. Рекомендовать органам местного самоуправления города Невинномысска, Александровского и Советского муниципальных районов Ставропольского края пилотное внедрение вышеназванного регламента.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Губанова В.В.

Министр

Н.И. Пальцев

Утвержден

приказом министра труда

и социальной защиты населения

Ставропольского края

Типовой административный регламент
предоставления государственной услуги по признанию малоимущими
семей или малоимущими одиноко проживающих граждан

ГАРАНТ:

См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставление государственных услуг) в Ставропольском крае

I. Общие положения

1.1. Типовой Административный регламент исполнения государственной услуги по признанию малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан (далее соответственно - Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги по признанию малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по признанию малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан в Ставропольском крае.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" "расчет среднедушевого дохода семьи и доходов одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания...".

1.2. Исполнение государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;

- Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" 1;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 2;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" 3;

- Федеральным законом от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" 4;

- Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" 5;

- Федеральным законом от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" 6;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2001 г. N 487 "Об утверждении типового положения о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" 7;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" 8;

- Законом Ставропольского края от 27 декабря 2004 г. N 112-кз "О порядке установления величины прожиточного минимума в Ставропольском крае" 9;

- Законом Ставропольского края от 10 апреля 2006 г. N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей" 10;

- постановлением Правительства Ставропольского края от 8 мая 2007 г. N 48-п "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ставропольском крае за 1 квартал 2007 года". Данный нормативно-правовой акт принимается ежеквартально и при предоставлении услуги принимаются во внимание данные последнего действующего постановления 11;

ГАРАНТ:

См. справку о величине прожиточного минимума по Ставропольскому краю и в целом по РФ

- приказом министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 30 мая 2005 г. N 62 "Об утверждении "Методических рекомендаций о порядке признания в Ставропольском крае семей (одиноко проживающих граждан) малоимущими" и "Методических рекомендаций по применению нормативных материалов о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов федеральных государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов" 12;

- а также последующими редакциями указанных нормативных актов.

1.3. Государственная услуга исполняется муниципальными служащими, служащими управлений труда и социальной защиты населения администраций муниципальных районов (городских округов) (далее соответственно - специалисты, органы соцзащиты).

При исполнении государственной услуги органы соцзащиты осуществляют взаимодействие с:

# территориальными управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации по районам и городам Ставропольского края (в целях информационного обмена о гражданах, обратившихся для признания их малоимущими, в электронном виде, посредством телефонных и письменных запросов);

- жилищно-эксплуатационными организациями государственного, муниципального и частного жилых фондов (органами местного самоуправления) (в целях получения сведений о составе семьи);

- территориальными органами Федеральной налоговой службы по налогам и сборам (с целью получения сведений о доходах предпринимателей, фермеров, а также наличии имущества на праве собственности);

- ГУ Центр занятости населения в муниципальных районах и городских округах (с целью получения сведений о регистрации трудоспособных неработающих граждан в качестве безработных);

- территориальными органами записи актов гражданского состояния по районам и городам Ставропольского края;

- службой судебных приставов (с целью получения сведений об алиментах, выплачиваемых или получаемых за три последних календарных месяца);

- отделами образования (с целью получения сведений о неполучении денежного содержания на детей, находящихся под опекой (попечительством).

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 28 декабря 2007 г. N 89-кз "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству"

1.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги могут являться:

- признание малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан на 1 год;

- отказ в признании малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан;

- прекращение или приостановление статуса малоимущего.

Процедура предоставления государственной услуги завершается путем получения заявителем:

- справки о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

- уведомления об отказе в признании семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими;

- уведомления о прекращении или приостановлении статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

1.5. Получателями государственной услуги являются заявители - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для соответствующих социально-демографических групп населения, проживающие или пребывающие на территории Ставропольского края (далее - получатели государственной услуги).

Заявления для признания малоимущими семей или малоимущим одиноко проживающего гражданина подают:

- лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи;

- опекуны, попечители;

- другие законные представители, действующие в силу полномочий, основанных на простой письменной доверенности или договоре.

1.6. Документы, необходимые для получения государственной услуги.

1.6.1. Для работающих граждан:

1.6.1.1. Документы, предоставляемые заявителем:

- заявление (составляется по установленной форме) (Приложение 1);

- паспорт;

- свидетельства о рождении детей (членов семьи), не достигших 14-летия;

- справка о доходах каждого члена семьи с места работы или учебы за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения;

- справка об алиментах, выплачиваемых или получаемых за три последних календарных месяца (служба судебных приставов), или справка с места работы плательщика алиментов.

1.6.1.2. Документы, запрашиваемые органом соцзащиты в порядке межведомственного обмена:

- справка о начислении пенсии за три последних календарных месяца (территориальные управления Пенсионного фонда Российской Федерации по районам и городам Ставропольского края);

- справка о начислении детских пособий за три последних календарных месяца (органы соцзащиты либо по месту работы заявителя или члена его семьи);

- справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства (свойства) (жилищно-эксплуатационные организации государственного, муниципального и частного жилых фондов (органы местного самоуправления);

- справка о принадлежащем семье (одиноко проживающему гражданину) имуществе на праве собственности (территориальные органы Федеральной налоговой службы по налогам и сборам).

1.6.2. Для временно неработающих граждан дополнительно к документам, указанным в п. 1.6.1., запрашиваются органом соцзащиты в порядке межведомственного обмена:

- справка из ГУ Центра занятости населения о регистрации неработающих граждан в качестве безработных и размерах получаемого (не получаемого) пособия;

- справка из территориальных органов Федеральной налоговой службы по налогам и сборам об отсутствии регистрации в качестве предпринимателя.

1.6.3. Для индивидуальных предпринимателей и фермеров дополнительно к документам, указанным в п. 1.6.1., запрашивается органом соцзащиты в порядке межведомственного обмена:

- декларация о доходах (территориальные органы Федеральной налоговой службы по налогам и сборам).

1.6.4. Для детей, находящихся под опекой (попечительством), дополнительно к документам, указанным в п. 1.6.1., запрашиваются органом соцзащиты в порядке межведомственного обмена:

- выписка из решения органа местного самоуправления об установлении над ребенком опеки (попечительства);

- справка из органов управления образованием о неполучении денежного содержания на ребенка.

Кроме того, предоставляются:

- для опекунов в случае подачи заявления опекуном от имени недееспособного гражданина - решение суда и удостоверение, выданное органом опеки и попечительства, и паспорт;

- для доверенных лиц в случае подачи заявления от имени доверителя - простая письменная доверенность и паспорт;

- для социальных работников - удостоверение социального работника и паспорт;

- для супругов (супруги) - свидетельство о браке и паспорт;

- для сына (дочери) - свидетельство о рождении и паспорт;

- для соседей - паспорт;

- при перемене фамилии, имени, отчества - свидетельство о браке или о разводе или свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества.

Специалисты не вправе требовать от заявителей документов, не предусмотренных настоящим регламентом.

По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для вынесения решения о признании его (его семьи) малоимущим.

Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.

За предоставление неполных или недостоверных сведений, повлекшее неправильное решение о признании малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан или иные юридические последствия, заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Необходимые ксерокопии документов снимаются специалистом, ответственным за прием документов, бесплатно.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

2.1.1. Сведения о местонахождении и графике работы органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в Приложении 2 к Административному регламенту.

Орган соцзащиты осуществляет прием заявителей для ежемесячной денежной выплаты в соответствии с графиком, утверждаемым начальником органа соцзащиты. График приема размещается в органе соцзащиты, при входе.

Прием граждан специалистами органа соцзащиты должен осуществляться с понедельника по пятницу и в первую субботу каждого месяца. Кроме того, в органе соцзащиты городского округа прием граждан должен проводиться каждую среду до 19 часов не менее чем в одном окне.

Общее время приема посетителей не должно быть менее 45 часов в неделю.

Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю.

В муниципальных образованиях, кроме районного центра, специалисты органа соцзащиты осуществляют прием заявителей для признания малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан по отдельному графику выездов, утвержденному начальником органа соцзащиты и согласованному с главами муниципальных образований, не реже 1 раза в месяц.

График выездов после утверждения вывешивается в органе соцзащиты и в администрациях муниципальных образований.

Консультации и справки в объеме, предусмотренном Административным регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока предоставления государственной услуги, в том числе в неприемное время.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов органа соцзащиты устанавливается по скользящему графику с 11-00 до 15-00, так, чтобы одновременно работало не менее двух третьих всех окон.

2.1.2. Справочные телефоны органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в Приложении 3 к Административному регламенту.

2.1.3. Информация об исполнении государственной услуги содержится на интернет-сайте Правительства Ставропольского края (http://gubernator.stavkray.ru/admin/reglament/min_trud_sk.htm) и интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru). Электронные адреса органов соцзащиты, предоставляющих государственную услугу, приводятся в Приложении 3 к Административному регламенту.

2.1.4. Для получения информации по вопросам предоставления государственной услуги заявители обращаются в орган соцзащиты, предоставляющий государственную услугу, лично, по телефону или электронной почте.

Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими государственную услугу, в том числе специально выделенными для предоставления консультаций. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечню документов, необходимых для признания малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан, комплектности (достаточности) представленных документов;

- источнику получения документов, необходимых для признания малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан (орган, организация и их местонахождение);

- времени приема и выдачи документов;

- сроков исполнения государственной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

Консультации общего характера (о местонахождении, графике работы, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Кроме того, информация по вопросам предоставления государственной услуги, за исключением информации о ходе ее предоставления, предоставляется путем электронного информирования (электронный киоск) в здании органа соцзащиты, размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), опубликования в средствах массовой информации и размещения на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т. п.).

Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной связи и электронной почты. Для получения сведений о назначении компенсации за телефон заявителем указываются (называются) дата и входящий номер в полученной при подаче документов расписке.

Заявители, представившие в орган соцзащиты копии документов для признания малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан, в обязательном порядке информируются специалистами:

- о порядке признания граждан малоимущими;

- об отказе в признании граждан малоимущими;

- о сроке завершения оформления документов (уведомление, справка о признании малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина) и возможности их получения;

- о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

Справку о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина заявитель может получить только посредством личного посещения органа соцзащиты при предъявлении паспорта или посещения этого органа доверенным лицом.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения запроса не должен превышать 10 дней с момента регистрации такого обращения, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки.

В тех случаях, когда для разрешения письма необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, срок разрешения обращения продляется начальником органа соцзащиты на 1 месяц.

2.1.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, графике (режиме) работы органов соцзащиты сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

- на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края (www.mintrudsk.ru);

- на информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается орган соцзащиты;

- на информационных стендах в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, районных (городских) советах ветеранов, администрациях муниципальных образований района.

2.1.7. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для признания малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан, на информационных стендах в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, районных (городских) советах ветеранов, администрациях муниципальных образований района и на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:

- образец оформления заявления;

- блок-схема, наглядно отображающая алгоритм прохождения административных процедур (приложение 4 к Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;

- перечень документов, необходимых для признания малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан и требования, предъявляемые к этим документам (подраздел 1.6 Административного регламента);

- схема размещения ответственных специалистов и график приема ими граждан;

- порядок обжалования действий (бездействия);

- результат предоставления государственной услуги;

- срок предоставления государственной услуги.

Кроме того, на интернет-сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

- текст Административного регламента с приложениями;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда;

- схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;

- таблица сроков предоставления услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур, в том числе времени нахождения в очереди (ожидания), времени приема документов и т. д.;

- основания отказа в компенсации за телефон;

- порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

2.2. Сроки предоставления государственной услуги.

2.2.1. Общий срок принятия решения о признании малоимущими семей (одиноко проживающих граждан) не должен превышать 10 дней после обращения заявителя и предоставления им необходимых документов.

При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом соцзащиты представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) орган соцзащиты должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

2.2.2. Время прохождения отдельных административных процедур составляет:

- прием, рассмотрение и регистрация документов для установления права на государственную услугу, проверка соответствия документов предъявляемым требованиям - 30 минут;

- обследование материально-бытового положения семьи (одиноко проживающего гражданина) - 1 рабочий день;

- истребование документов в порядке межведомственного обмена - 3 рабочих дня;

- проведение проверок представленных заявителем сведений - 1 рабочий день;

- проверка права заявителя (его семьи) на признание малоимущим, принятие решения о предоставлении, прекращении, приостановлении или об отказе в предоставлении государственной услуги - 2 часа;

- уведомление заявителя о предоставлении, прекращении, приостановлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и выдача справки о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина - 30 минут;

- внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление справки о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина - 40 минут.

2.2.3. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на признание малоимущей семьи и малоимущим одиноко проживающего гражданина - 10 минут.

Максимальное время ожидания при подаче документов на признание малоимущей семьи и малоимущим одиноко проживающего гражданина по предварительной записи не должно превышать 5 минут с момента времени, на которое была осуществлена запись.

Максимальное время ожидания в очереди для получения документов не должно превышать 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 10 минут.

2.2.4. Максимальное время приема должностными лицами составляет 20 минут.

2.3. Перечень оснований для прекращения, приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.3.1. Статус малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина прекращается на основании решения начальника органа соцзащиты или лица, его замещающего, в случаях:

если заявитель не известил орган соцзащиты, который признал его (его семью) малоимущим, об изменениях, являвшихся основанием для признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений;

установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

2.3.2. Статус малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина приостанавливается на основании решения начальника органа соцзащиты или лица, его замещающего, в случае получения сведений от органов ЗАГСа или от территориальных органов Пенсионного фонда РФ о смерти заявителя или членов семьи.

2.3.3. В признании заявителя (его семьи) малоимущим отказывается, если:

- с заявлением о признании его (его семьи) обратилось ненадлежащее лицо;

- заявителем представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента, документы не соответствуют требованиям, к ним предъявляемым согласно п. 2.5;

- если среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для соответствующих социально-демографических групп населения.

2.4. Требования к местам предоставления государственной услуги.

2.4.1. Требования к размещению и оформлению помещений.

Проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется расположение органа соцзащиты, в том числе его обособленных подразделений, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта.

Путь от остановок общественного транспорта до мест предоставления государственной услуги должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.

Помещения органа соцзащиты, его обособленных подразделений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" 13 и быть оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновения чрезвычайной ситуации.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

2.4.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.

При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет - яркий, контрастный к основному фону.

2.4.3. Требования к местам для ожидания.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителя и оптимальным условиям работы специалистов.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

Места ожидания рекомендуется оборудовать "электронной системой управления очередью", а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону.

2.4.4. Требования к парковочным местам.

На территории, прилегающей к месторасположению органа соцзащиты, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 2 машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.4.5. Требования к оформлению входа в здание.

Здания (строения), в которых расположен орган соцзащиты, его обособленные подразделения должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.

Входы в помещения органа соцзащиты, его обособленных подразделений оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур"

Центральный вход в здания органа соцзащиты, его обособленных подразделений должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об органе соцзащиты, осуществляющем предоставление государственной услуги:

- наименование;

- местонахождение;

- режим работы;

- адрес официального интернет-сайта (если есть);

- телефонные номера и электронный адрес справочной службы.

2.4.6. Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, размещаются на 1 этаже и оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями, столами (стойками);

- образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями;

- схемой расположения специалистов.

2.4.7. Требования к местам приема заявителей.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания.

В органе соцзащиты, его обособленных подразделениях организуются помещения для приема заявителей "зального" типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями может быть организовано в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего прием специалиста.

Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).

Не допускается размещение мест приема на верхних (2 и выше) этажах зданий, не оборудованных лифтом.

Прием всего комплекта документов, необходимых для признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина, и выдача документов/информации по окончании предоставления государственной услуги осуществляются в одном окне (кабинете). Количество одновременно работающих окон (кабинетов) для приема и выдачи документов/информации должно обеспечивать выполнение требований к максимально допустимому времени ожидания в очереди.

Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).

Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера окна (кабинета);

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

- времени перерыва на обед, технического перерыва.

Окна (кабинеты) приема (выдачи) документов/информации не могут закрываться на обед, технический перерыв одновременно.

Каждое рабочее место специалистов органа соцзащиты должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.

2.5. Требования к принимаемым документам.

Требования к документам, интернет-сайтам, бланкам и информационным стендам.

2.5.1. Справка о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина должна быть установленного образца, содержать сведения о дате выдачи справки, сроке ее действия, иметь подпись руководителя органа соцзащиты, выдавшего справку, подпись руководителя должна быть заверена печатью учреждения, выдавшего удостоверение (приложение 5).

Прилагаемые документы должны быть надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, выдавшей документ, подпись уполномоченного лица, печать организации, выдавшей документ, дату выдачи документа, номер и серию (если есть) документа, срок действия документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание, в документах фамилии, имена, отчества граждан должны быть указаны полностью.

Заявление и прилагаемые документы должны быть четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки и наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.

Решение суда представляется в виде копии, заверенной судьей, страницы которой прошиты, пронумерованы, скреплены печатью.

2.5.2. Интернет-сайты министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края и органов соцзащиты должны:

1) содержать список регламентированных государственных услуг, предоставляемых органами соцзащиты, тексты регламентов, приложения к регламентам, образцы заполнения заявлений и бланки заявлений или иметь ссылки на сайты, содержащие эти сведения;

2) предоставлять пользователям возможность:

- распечатки бланков заявлений;

- обмена мнениями по вопросам предоставления государственных услуг;

- направления обращения и получения ответа в электронном виде.

2.5.3. Бланки заявлений должны быть отпечатаны четким шрифтом.

Строки, требующие заполнения, должны содержать достаточно места для написания текста.

Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.

2.6. Другие положения, положения, характеризующие требования к исполнению государственной услуги. Порядок взаимодействия с организациями и учреждениями.

При исполнении государственной услуги по признанию малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан в целях получения документов, необходимых для признания малоимущими семей (одиноко проживающих граждан), информации для проверки сведений, представляемых заявителями, органом соцзащиты в порядке межведомственного обмена направляются запросы в:

- территориальные управления Пенсионного фонда Российской Федерации по районам и городам Ставропольского края (в целях информационного обмена о гражданах, обратившихся для признания их малоимущими в электронном виде, посредством телефонных и письменных запросов);

- жилищно-эксплуатационные организации государственного, муниципального и частного жилых фондов (органами местного самоуправления) (в целях получения сведений о составе семьи);

- территориальные органы Федеральной налоговой службы по налогам и сборам (с целью получения сведений о доходах предпринимателей, фермеров, а также наличии имущества на праве собственности);

- ГУ Центр занятости населения в муниципальных районах и городских округах (с целью получения сведений о регистрации трудоспособных неработающих граждан в качестве безработных);

- территориальные органы записи актов гражданского состояния по районам и городам Ставропольского края;

- службу судебных приставов (с целью получения сведений об алиментах, выплачиваемых или получаемых за три последних календарных месяца);

- отделы образования (с целью получения сведений о неполучении денежного содержания на детей, находящихся под опекой (попечительством).

III. Административные процедуры

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:

- прием, рассмотрение и регистрацию документов для установления права на государственную услугу, проверку соответствия документов предъявляемым требованиям;

- обследование материально-бытового положения семьи (одиноко проживающего гражданина);

- истребование документов в порядке межведомственного обмена;

- проведение проверок представленных заявителем сведений;

- проверку права заявителя (его семьи) на признание малоимущим, принятие решения о предоставлении, прекращении, приостановлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;

- уведомление заявителя о предоставлении, прекращении, приостановлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и выдача справки о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

- внесение данных заявителя в банк учетной документации и оформление справки о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина.

3.2. Прием, рассмотрение и регистрация документов для установления права на государственную услугу, проверка соответствия документов предъявляемым требованиям.

3.2.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является письменное обращение заявителя в орган соцзащиты с приложением всех необходимых документов.

Прием документов осуществляет специалист, ответственный за прием документов, непосредственно в помещении органа соцзащиты по месту жительства или по месту пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина, обратившихся для признания их малоимущими, а также при выезде специалистов в удаленные населенные пункты. Специалист, ответственный за прием документов, выезжает в удаленные населенные пункты в соответствии с графиком выезда, ежемесячно утверждаемым начальником органа соцзащиты.

Ответственность за прием, регистрацию и правовую экспертизу документов несет специалист, ответственный за прием документов.

3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов:

1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет паспорт, удостоверяющий личность заявителя, либо полномочия представителя;

2) проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:

- поданы все предусмотренные п. 1.6 документы и соответствуют требованиям, указанным в п. 2.5, в том числе:

- документы в установленных законодательством случаях нотариально заверены;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения;

- фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства членов семьи написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- не истек срок действия представленного документа;

3) задает параметры поиска сведений о заявителе в программно-техническом комплексе, содержащем информацию о получателе государственной услуги;

4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов;

5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;

6) при желании заявителя устранить препятствия, прервав подачу документов на предоставление государственной услуги, формирует перечень выявленных препятствий для предоставления государственной услуги в 2-х экземплярах и передает его заявителю для подписания. Первый экземпляр перечня выявленных препятствий для предоставления государственной услуги вместе с представленными документами специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю, второй оставляет у себя, при этом срок продляется на срок до трех календарных дней;

7) при желании заявителя устранить препятствия позднее (после подачи документов на предоставление государственной услуги) путем представления дополнительных или исправленных документов обращает его внимание на наличие препятствий для предоставления государственной услуги и предлагает заявителю письменно подтвердить факт уведомления;

8) при отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю самостоятельно заполнить заявление;

9) определяет основания получения заявителем государственной услуги.

3.2.3. Проверка соответствия документов предъявляемым требованиям.

Специалист, ответственный за прием документов, на основании документов, представленных заявителем, проводит проверку соответствия среднедушевого дохода семьи установленной величине прожиточного минимума.

При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина специалист, ответственный за прием документов, учитывает все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной или натуральной форме в соответствии с Перечнем видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина (приложение 6).

При отсутствии у заявителя права на признание его (его семьи) малоимущим специалист, ответственный за прием документов, проводит разъяснительную работу с заявителем со ссылкой на законодательство и возвращает документы заявителю.

По желанию заявителя, получившего отказ, специалист, ответственный за прием документов, принимает представленные документы и делает отметку в заявлении о превышении среднедушевого дохода установленной величины прожиточного минимума.

3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, принимает решение о необходимости проведения обследования материально-бытового положения заявителя (его семьи) в случае:

- первичного обращения заявителя для признания его (его семьи) малоимущим;

- при очередном обращении заявителя обследование условий проживания проводится только в случае изменения его места жительства, доходов, состава семьи.

Специалист, ответственный за прием документов, согласует с заявителем дату и время проведения обследования, сочетающиеся с режимом работы органа соцзащиты.

Специалист, ответственный за прием документов, оформляет принятое решение о необходимости обследования материально-бытового положения путем занесения записи в соответствующую графу журнала регистрации заявлений о признании малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан.

Максимальный срок оформления решения о необходимости обследования материально-бытового положения не может превышать 5 минут на одного заявителя.

Обследование условий проживания заявителя, членов его семьи комиссия проводит в течение 5 рабочих дней с момента обращения в орган социальной защиты населения за предоставлением государственной услуги.

В случае выявления наличия оснований для предоставления заявителю других государственных услуг в соответствии с Перечнем (приложение 6), явившихся причиной обращения, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет об этом заявителя и предлагает ему представить необходимые документы, установленные действующим законодательством по оказанию данного вида государственной услуги, о чем в соответствующем разделе заявления специалист, ответственный за прием документов, делает отметку. Экземпляр необходимого для предоставления государственной услуги перечня документов (отрывной талон) специалист, ответственный за прием документов, выдает на руки заявителю.

Специалист, ответственный за прием документов, вносит в установленном порядке в журнал регистрации заявлений на приеме (приложение 7) запись о приеме заявления и документов:

- порядковый номер записи;

- дату и время приема с точностью до минуты;

- краткое наименование представленных документов, общее количество листов;

- данные о заявителе;

- цель обращения заявителя;

- свои фамилию и инициалы (если каждый специалист, ответственный за прием документов, имеет собственную книгу учета, фамилия и инициалы не заносятся).

Специалист, ответственный за прием документов, оформляет расписку о приеме документов по установленной форме (приложение 8) в 2-х экземплярах. В расписке в том числе указываются:

- дата представления документов;

- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;

- общее количество листов;

- номер книги учета и порядковый номер записи в книге учета;

- отметка о соответствии или несоответствии представленных документов установленным требованиям;

- наименование документов (сведений), которые будут истребованы без участия заявителя, с указанием органа (учреждения), откуда они будут истребованы;

- максимальный срок окончания рассмотрения вопроса о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в книге учета входящих документов, а также его подпись;

- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель в течение срока для признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до его завершения.

3.2.5. Специалист, ответственный за прием документов, передает заявителю первый экземпляр расписки, а второй экземпляр прикладывает к правоустанавливающим документам, оставляемым в органе соцзащиты.

3.2.6. Общий максимальный срок рассмотрения документов (без учета времени, затраченного на проведение проверки представленных заявителем сведений) не должен превышать 30 минут.

3.2.7. Процедура заканчивается для заявителя получением расписки о приеме документов.

Специалист, ответственный за прием документов, передает пакет документов:

- председателю комиссии по проведению обследования материально-бытового положения заявителя (его семьи), если необходимо провести обследование материально-бытового положения заявителя (его семьи);

- специалисту, ответственному за истребование документов в порядке межведомственного обмена, если не требуется проведение обследования материально-бытового положения заявителя (его семьи).

3.3. Обследование материально-бытового положения семьи (одиноко проживающего гражданина).

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов заявителя в комиссию.

Для проведения обследования условий проживания заявителя, членов его семьи распоряжением руководителя органа соцзащиты создается комиссия, которая должна состоять не менее чем из трех человек. К участию в комиссии могут привлекаться (по согласованию) специалисты органов образования, здравоохранения, органов опеки и попечительства, комиссий по делам несовершеннолетних, сельских и поселковых администраций.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 8 ноября 2005 г. N 51-кз "О порядке образования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ставропольском крае"

Ответственность за проведение обследования материально-бытового положения заявителя (его семьи) несет председатель комиссии по проведению обследования материально-бытового положения заявителя (его семьи).

При проведении обследования условий проживания гражданина (семьи) в условленное время комиссией из специалистов органа социальной защиты населения комиссия составляет акт обследования условий проживания гражданина (семьи) установленной формы (приложение 9).

Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим пунктом действия (составление акта обследования) не должен превышать 2 часа, исключая время нахождения в пути.

По результатам обследования материально-бытового положения комиссия подписывает акт обследования условий проживания гражданина (семьи) и передает специалисту, ответственному за прием документов, который регистрирует его в журнале регистрации актов обследования материально-бытового положения и приобщает к пакету документов.

Максимальный срок выполнения действий - 1 рабочий день.

3.3.3. Общий срок выполнения процедуры - 1 рабочий день.

3.3.4. Процедура завершается передачей акта материально-бытового положения заявителя (его семьи) специалисту, ответственному за истребование документов, в порядке межведомственного обмена, и он делает в книге учета отметку о дате передачи пакета документов.

3.4. Истребование документов в порядке межведомственного обмена.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является:

- первичное обращение заявителя за предоставлением государственной услуги;

- изменение места жительства, доходов, состава семьи заявителя при очередном обращении за предоставлением государственной услуги.

Ответственность за истребование документов несет специалист, ответственный за истребование документов, в порядке межведомственного обмена.

3.4.2. Специалист, ответственный за истребование документов в порядке межведомственного обмена, на основании расписки из пакета документов в порядке межведомственного обмена истребует необходимые документы (сведения) из:

- территориального управления Пенсионного фонда Российской Федерации по районам и городам Ставропольского края (в целях информационного обмена о гражданах, обратившихся для признания их малоимущими в электронном виде, посредством телефонных и письменных запросов);

- жилищно-эксплуатационных организаций государственного, муниципального и частного жилых фондов (органами местного самоуправления) (в целях получения сведений о составе семьи);

- территориальных органов Федеральной налоговой службы по налогам и сборам (с целью получения сведений о доходах предпринимателей, фермеров, а также наличии имущества на праве собственности);

- ГУ Центр занятости населения в муниципальных районах и городских округах (с целью получения сведений о регистрации трудоспособных неработающих граждан в качестве безработных);

- территориальных органов записи актов гражданского состояния по районам и городам Ставропольского края;

- службы судебных приставов (с целью получения сведений об алиментах, выплачиваемых или получаемых за три последних календарных месяца);

- отделов образования (с целью получения сведений о неполучении денежного содержания на детей, находящихся под опекой (попечительством).

Максимальный срок подготовки одного запроса - 15 минут.

3.4.3. Специалист, ответственный за истребование документов в порядке межведомственного обмена, при поступлении ответа на запрос приобщает его к делу, делает отметку в книге учета о дате поступления ответа с указанием его исходящего номера.

Максимальный срок выполнения действия - 3 рабочих дня.

3.4.4. Срок истребования дополнительных документов в случаях, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Административного регламента, - не более 30 дней.

Срок исполнения процедуры без истребования документов, необходимых для признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина, - 1 день.

3.4.5. Общий срок выполнения процедуры - 3 рабочих дня.

3.4.6. Процедура завершается передачей пакета документов специалисту, ответственному за проверку права на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина.

3.5. Проведение проверок представленных заявителем сведений.

Ответственность за проведение проверок представленных заявителем сведений несет специалист, ответственный за проведение проверок представленных заявителем сведений.

Основанием для начала административной процедуры является:

- плановая проверка сведений о заявителе (его семье), постоянно обращающемся (обращающейся) за предоставлением государственной услуги;

- ненадлежащее оформление предприятием (организацией) справки о заработной плате (исправления, не заверенные в установленном порядке, отсутствие печати, подписи руководителя и т. д.).

Для проведения дополнительной проверки представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) заявитель должен быть уведомлен в десятидневный срок о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления.

Проверка сведений, представленных заявителем, может проводиться путем:

- направления запроса о предоставлении необходимых сведений на предприятие (организацию), предоставившее сведения о доходах заявителя;

- выхода на предприятие (организацию), предоставившее сведения о доходах заявителя.

Специалист, ответственный за проведение проверок представленных заявителем сведений, формирует уведомление заявителю о проведении дополнительной проверки, в уведомлении указывает причину проведения проверки.

Для направления запроса о предоставлении необходимых сведений на предприятие (организацию), предоставившее сведения о доходах заявителя, специалист, ответственный за прием документов для предоставления государственной услуги, оформляет его письменно с обязательным указанием в нем:

# наименования органа (организации), в который направляется запрос;

- наименования органа, осуществляющего запрос;

- цели запроса;

- данных о заявителе, в отношении которого делается запрос;

- перечня запрашиваемых документов либо сведений;

- даты запроса;

- срока, в течение которого необходимо представить запрашиваемые документы (10 дней);

- должностного лица, осуществляющего запрос.

Максимальный срок подготовки запроса составляет 15 минут.

Специалист, ответственный за проведение проверок представленных заявителем сведений, с целью проведения проверки на предприятии (организации) достоверности сведений о доходах заявителя:

1) предварительно согласует по телефону:

- дату и время посещения предприятия (организации);

- подготовку необходимых платежных документов за определенный период;

- присутствие должностных лиц, ответственных за выдачу справок;

2) в присутствии расчетчика, главного бухгалтера (лица, его замещающего) сверяет выданную предприятием (организацией) справку с расчетными документами, в которых отражены данные о начисленной заработной плате до вычета налогов;

3) по результатам проверки составляет акт (приложение 10), в котором отражает соответствие выданной справки о доходах заявителя данным расчетной ведомости, лицевым счетам, другим платежным документам. В случае расхождения данных указывает конкретные нарушения;

4) подписывает акт и предлагает подписать его расчетчику, главному бухгалтеру (лицу, его замещающему) и руководителю предприятия (организации).

Специалист, ответственный за проведение проверок представленных заявителем сведений, проводит на предприятии (организации) проверку только в пределах муниципального образования, в котором расположен уполномоченный орган, в противном случае специалист, ответственный за проведение проверок представленных заявителем сведений, указывает дополнительную проверку представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) согласно подпункту "а" пункта 3.4.1 настоящего Административного регламента.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "часть 3 пункта 3.5 настоящего Административного регламента"

Максимальный срок проведения проверки на предприятии (организации) (исключая время нахождения в пути) составляет 2 часа.

Специалист, ответственный за проведение проверок представленных заявителем сведений, передает пакет документов в срок специалисту, ответственному за проверку права на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина, и делает отметку в книге учета о дате передачи документов.

Максимальный срок выполнения действий - 10 минут.

Общий срок - 1 рабочий день.

Процедура завершается передачей пакета документов специалисту, ответственному за проверку права на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

3.5. Проверка права заявителя (его семьи) на признание малоимущим, принятие решения о предоставлении, прекращении, приостановлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов заявителя специалисту, ответственному за проверку права на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина.

Ответственность за проверку права заявителя (его семьи) на признание малоимущим несет специалист, ответственный за проверку права на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина.

3.5.2. Специалист, ответственный за проверку права на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина, осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет:

- полноты и достоверности сведений о составе семьи, доходах, принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;

- соответствия среднедушевого дохода семьи установленной величине прожиточного минимума;

- соответствия содержания документа требованиям п. 1.6 и готовит проект протокола о предоставлении государственной услуги или решения о приостановлении, прекращении или об отказе в ее предоставлении с приложением документов, на основании которых указанные проекты были подготовлены.

Максимальный срок выполнения действия - 10 минут.

Специалист, ответственный за проверку права на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина, передает руководителю органа соцзащиты проект протокола о предоставлении государственной услуги или решения о приостановлении, прекращении или об отказе в ее предоставлении с приложением документов, на основании которых указанные проекты были подготовлены.

Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут.

3.5.3. Принятие решения о предоставлении, приостановлении, прекращении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина является:

- если с заявлением обратилось надлежащее лицо;

- поданы все документы, предусмотренные п. 1.6 и соответствуют требованиям п. 2.5;

- величина среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина не превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для соответствующих социально-демографических групп населения.

Основанием для приостановления статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина является получение сведений от органов ЗАГС или от территориальных органов Пенсионного фонда РФ о смерти заявителя или членов семьи.

Основаниями для прекращения статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина:

- если заявитель не известил орган соцзащиты, который признал его (его семью) малоимущим, об изменениях, являвшихся основанием для признания малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений;

- установление органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

Основаниями отказа в признании статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина могут быть:

- с заявлением о признании его (его семьи) обратилось ненадлежащее лицо;

- заявителем представлен неполный пакет документов, указанных в пункте 1.6 настоящего Административного регламента, документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним согласно п. 2.5;

- если среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина превышает величину прожиточного минимума, установленного в Ставропольском крае для соответствующих социально-демографических групп населения;

3.5.4. Основанием принятия решения о предоставлении государственной услуги или решения о приостановлении, прекращении или об отказе в ее предоставлении является поступление к руководителю органа соцзащиты проекта протокола о предоставлении государственной услуги или решения о приостановлении, прекращении или об отказе в ее предоставлении с приложением документов, на основании которых указанных проекты были подготовлены.

Руководитель органа соцзащиты рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении, приостановлении, прекращении или об отказе в предоставлении государственной услуги и заверяет подписью протокол о предоставлении государственной услуги или решение о приостановлении, прекращении или об отказе в ее предоставлении.

3.5.5. В решении о предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны виды и сроки предоставления государственной услуги.

3.5.6. В решении о приостановлении, прекращении или об отказе в предоставлении государственной услуги в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.

Максимальный срок принятия решения составляет 30 минут.

Подписанный протокол о предоставлении государственной услуги или решение о приостановлении, прекращении или об отказе в ее предоставлении поступает специалисту, ответственному за прием документов, для предоставления государственной услуги.

Максимальный срок выполнения процедуры - 15 минут.

3.5.7. Общий срок - 2 часа.

3.5.8. Процедура завершается передачей протокола о предоставлении государственной услуги или решения о приостановлении, прекращении или об отказе в ее предоставлении специалисту, ответственному за прием документов.

3.6. Уведомление заявителя о предоставлении, приостановлении, прекращении или об отказе в предоставлении государственной услуги и выдача справки о признаний малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление специалисту, ответственному за прием документов, для предоставления государственной услуги подписанного руководителем органа соцзащиты протокола о предоставлении государственной услуги либо решения о приостановлении, прекращении или об отказе в предоставлении государственной услуги.

Специалист, ответственный за прием документов, для предоставления государственной услуги на основании принятого решения уведомляет заявителя:

- при принятии решения о предоставлении государственной услуги - по почте (приложение 11), по телефону либо иным способом;

- при принятии решения о приостановлении, прекращении или об отказе в предоставлении государственной услуги - по почте (приложение 12).

Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.

Уведомление о предоставлении, приостановлении, прекращении или об отказе в предоставлении государственной услуги должно быть направлено заявителю по месту жительства или месту пребывания не позднее 10 дней после обращения в орган соцзащиты и представления всех необходимых документов.

3.7. Внесение данных заявителя в банк учетной документации и выдача справки о признании (приостановлении, прекращении или об отказе) малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом, ответственным за прием документов, решения руководителя органа соцзащиты о признании (приостановлении, прекращении или об отказе) малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина.

3.7.2. Специалист, ответственный за прием документов, заносит в компьютерную базу данных и журнал регистрации заявлений на приеме сведения о дате и номере решения о признании (приостановлении, прекращении или об отказе) гражданина (его семьи) в установленном порядке малоимущим, формирует дело и выдает справку установленного образца (приложение 6).

3.7.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 40 минут.

3.7.4. Завершением административной процедуры является выдача справки о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги по признанию малоимущими семей
и малоимущими одиноко проживающих граждан

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений специалистами органа соцзащиты, осуществляют руководитель, ответственный за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также должностные лица вышеназванного управления.

4.2. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами органа соцзащиты, а также положениями о структурных подразделениях органа соцзащиты, должностными регламентами и должностными инструкциями специалистов органа соцзащиты.

4.3. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края.

Периодичность осуществления текущего контроля составляет 1 раз в полугодие.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов, распоряжений) органа соцзащиты, министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Справка подписывается председателем комиссии.

4.5. Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка приема документов на признание малоимущими семей или малоимущими одиноко проживающих граждан;

- правильность указания документов, которые необходимо истребовать без участия заявителя;

- соблюдение сроков, порядка подготовки и требований к оформлению проекта решения о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

- соблюдение сроков, порядка и правильности оформления уведомления о признании (приостановлении, прекращении или об отказе) малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

4.6. Специалист, ответственный за проведение проверок представленных заявителем сведений, несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков истребования и качества запрашиваемых документов в порядке межведомственного обмена;

- соблюдение сроков и порядка проведения проверок представленных заявителем сведений;

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

4.7. Специалист, ответственный за проверку права заявителя (его семьи) на признание малоимущим, несет ответственность за:

- соблюдение сроков проведения проверки права на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

- правильность подсчета среднедушевого дохода семьи или одиноко проживающего гражданина;

- правильность принятия решения о признании, приостановлении, прекращении или об отказе в признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

- соблюдение сроков и порядка предоставления информации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

4.6. Начальник органа социальной защиты населения несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков приема документов для признания малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан;

- соблюдение графика приема граждан, графика выезда в населенные пункты;

- соблюдение сроков и порядка признания малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан;

- правильность принятия решения о признании малоимущими семей и малоимущими одиноко проживающих граждан.

4.7. За допущенные нарушения правильности действий и сроков, указанных в пунктах 4.1 - 4.6 настоящего Административного регламента, руководитель принимает решение о привлечении сотрудников органа соцзащиты к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

V. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе оказания государственной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц органа соцзащиты в досудебном и судебном порядке.

5.1.1. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики, обратившись с жалобой лично или направив письменное обращение, жалобу (претензию).

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).

5.1.2. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

5.1.2. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иные должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник органа соцзащиты вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

5.1.4. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган соцзащиты вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.1.5. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.1.6. Основанием для начала административных процедур досудебного обжалования является несогласие заявителя с отказом о назначении компенсации за телефон, ее прекращении, получение расписки о приеме документов с указанием недостающих документов, отсутствие сообщения в установленный Административным регламентом срок о принятом решении.

5.1.7. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства, в том числе копия расписки, уведомления, иных документов на усмотрение заявителя. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником опубликования

5.1.9. При желании заявителя обжаловать действие или бездействие должностного лица последний обязан сообщить ему свои фамилию, имя, отчество и должность и фамилию, имя, отчество и должность лица, которому могут быть обжалованы действия.

5.1.10. Заявители могут обжаловать действие или бездействие:

- должностных лиц органа соцзащиты - начальнику органа соцзащиты;

- начальника органа соцзащиты - в администрацию городского округа или муниципального района по местонахождению органа соцзащиты.

Кроме того, заявители могут обратиться по вопросу защиты своих прав в прокуратуру по месту жительства или в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, расположенное по адресу: 355002, г. Ставрополь, ул. Лермонтова, 206 а, тел. 37-35-82, e-mail:ospg@mintrud.stavkray.ru

5.1.11. Заявление об обжаловании подается в произвольной форме.

5.1.12. Результатом досудебного письменного или устного обжалования является:

- решение о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

- отмена решения о прекращении статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

- отказ в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью. Процедура досудебного обжалования завершается путем получения заявителем:

- уведомления о признании малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего гражданина;

- уведомления об отмене решения о прекращении статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

- уведомления об отказе в удовлетворении жалобы в связи с ее необоснованностью.

5.2. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органа соцзащиты в судебном порядке, подав письменное заявление в трехмесячный срок со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и законных интересов, в суд общей юрисдикции города (района) по местонахождению органа соцзащиты.

1 "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005, "Российская газета", N 206, 19.10.1999.

2 "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003.

3 "Российская газета", N 95, 05.05.2006, "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006.

4 "Собрание законодательства РФ", 27.10.1997, N 43, ст. 4904, "Российская газета", N 210, 29.10.1997.

5 "Собрание законодательства РФ", 29.05.2000, N 22, ст. 2264, "Парламентская газета", N 99, 30.05.2000, "Российская газета", N 103, 30.05.2000.

6 "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202.

7 "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699, "Российская газета", N 142, 23.07.1999, "Собрание законодательства РФ", 27.11.2006, N 48, ст. 4945, "Российская газета", N 268, 29.11.2006, "Парламентская газета", N 200, 30.11.2006, "Собрание законодательства РФ", 27.11.2006, N 48, ст. 4945, "Российская газета", N 268, 29.11.2006, "Парламентская газета", N 200, 30.11.2006.

8 "Собрание законодательства РФ", 07.04.2003, N 14, ст. 1257, "Парламентская газета", N 65, 09.04.2003, "Российская газета", N 67, 09.04.2003.

9 "Российская газета", N 125, 04.07.2001, "Собрание законодательства РФ", 09.07.2001, N 28, ст. 2888, "Российская газета", N 167, 02.08.2006, "Собрание законодательства РФ", 07.08.2006, N 32, ст. 3577.

10 "Собрание законодательства РФ", 25.08.2003, N 34, ст. 3374, "Российская газета", N 168, 26.08.2003, "Российская газета", N 22, 02.02.2007, "Собрание законодательства РФ", 05.02.2007, N 6, ст. 760.

11 "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", N 4, 28.02.2005, ст. 4240.

12 "Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края", 24.06.2005.

13 Зарегистрированы министерством юстиции Российской Федерации, 10.06.2003, регистрационный N 4673, "Российская газета", 21.06.2003, N 120.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение 1

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими семей

или малоимущими одиноко

проживающих граждан

в Ставропольском крае

Ставропольский край

Управление (труда и) социальной защиты населения __________________ района

Заявление

Гр. _____________________________________________________________________

                  (фамилия, имя, отчество полностью)

Паспорт гражданина России: серия ______________ N _______________________

дата выдачи: _________________________ дата рождения: ___________________

кем выдан: ______________________________________________________________

когда выдан: ____________________________________________________________

адрес регистрации: ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

адрес проживания (если отличается от адреса регистрации): _______________

_________________________________________________________________________

адрес пребывания (если есть): ___________________________________________

_________________________________________________________________________

контактный телефон ________________ e-mail (если есть) __________________

Прошу

(сделать отметку напротив одной или нескольких государственных услуг)

1.	назначить единовременное пособие при рождении ребенка
2.	назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию
3.	назначить ежемесячное пособие на ребенка
4.	назначить ежегодное социальное пособие на проезд студентам
5а.	назначить ежемесячное денежное пособие лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными несовершеннолетними
5б.	назначить дополнительное ежемесячное обеспечение ВИЧ-инфицированных - несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, зараженных вирусом иммунодефицита человека в лечебных учреждениях
6.	назначить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
7.	установить ежемесячную денежную выплату ветеранам труда
8.	установить ежемесячную денежную выплату труженикам тыла
9.	установить ежемесячную денежную выплату жертвам политических репрессий
10.	установить компенсацию в размере 50 процентов абонентской платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной (нужное подчеркнуть)
11.	оплатить проезд по территории РФ (туда и обратно) один раз в год ж/д транспортом, а в районах, не имеющих ж/д сообщения, - водным, воздушным или м/г автотранспортом со скидкой 50 процентов стоимости проезда (нужное подчеркнуть)
12.	присвоить звание "Ветеран труда"
13.	установить ежегодную денежную выплату гражданам, награжденным знаком "Почетный донор России"
14.	установить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы
15.	установить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы
16.	установить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, в размере 250 рублей независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности)
17.	установить ежегодную компенсацию за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, ставших инвалидами
18.	установить единовременную компенсацию за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, ставших инвалидами
19.	установить единовременную компенсацию семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы
20.	установить ежегодную компенсацию за вред здоровью участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
21.	установить ежемесячную денежную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на каждого нетрудоспособного члена семьи, бывшего на его иждивении, независимо от размера пенсии
22.	установить ежегодную компенсацию детям, потерявшим кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС
23.	провести индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетнего или его семьи
24.	направить в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (приют)
25.	направить в краевой реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями "Орленок"
26.	предоставить путевку в лагерь
27.	признать семью (одиноко проживающего гражданина) малоимущей(им)
28.	выдать абонементную книжку на проезд на сезонных автобусных маршрутах в садоводческие общества инвалидам и родителям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет
29.	предоставление в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
30.	предоставление государственного или муниципального имущества в аренду
31.	оформление архивных справок
32.	предоставление копий архивных документов

Прошу выплачивать (выплатить) установленную мне денежную выплату

(компенсацию, субсидию, пособие) через

(заполняется только для денежных выплат, пособий, субсидий, доплат

и компенсаций)

Сбербанк, банк                               почтовое отделение по адресу

(наименование                                регистрации (проживания

отделения)                                   или пребывания) -

номер ОСБ                                    нужное подчеркнуть,

и его структурного                           номер почтового отделения

подразделения                                ____________________________

/

лицевой счет

Обязуюсь в десятидневный срок информировать органы социальной защиты

населения об изменении статуса, дающего право на получение государственной

услуги, установлении инвалидности, перемене места жительства и других

обстоятельствах.

Дата подачи заявления: ____ _____________ 20____

Подпись получателя _____________________________

Дата принятия документов ____ ___________ 20____

Фамилия, имя, отчество специалиста______________

Подпись специалиста ____________________________

Приложение 2

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими

семей или малоимущими одиноко

проживающих граждан

в Ставропольском крае

Сведения
о местонахождении и графике работы органов соцзащиты,
предоставляющих государственную услугу по выделению
оздоровительных путевок для детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации

Наименование	Адрес учреждения	Телефон	Электронный адрес	График работы
УТСЗН администрации Александровского муниципального района	356300, с. Александровское, ул. К. Маркса, д. 30	(8-865-57) 9-12-83 9-33-02	alsoc_m@mail.ru	с 8-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00
УТСЗН администрации Советского муниципального района	357900, г. Зеленокумск, ул. Мельничная, д. 40	(8-865-52) 2-21-03 6-50-52	еnсру@zelcom.stavropol.ru	с 8-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 14-00
УСЗН администрации г. Невинномысска	357030, г. Невинномысск, ул. Белова, д. 5	(8-865-54) 7-01-70 7-08-68	Socnsk@nev.stv.ru	с 8-30 до 17-30, перерыв с 13-00 до 14-00

Приложение 3

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими семей

или малоимущими одиноко

проживающих граждан

в Ставропольском крае

Адреса (адреса электронной почты)
и контактные телефоны органов социальной защиты
населения Ставропольского края

Наименование	Адрес учреждения	Телефон	Электронная почта
Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края	355002, ул. Лермонтова, 206а, г. Ставрополь	(8-865-2) 32-18-82	subsid@mintrud.stavkray.ru
Управление труда и социальной защиты населения администрации Александровского муниципального района	356300, ул. К. Маркса, 30, с. Александровское, Александровский район	(8-865-57) 9-35-77	alsubs@mail.ru
Муниципальное учреждение "Отдел субсидий Советского района"	357910, ул. Советская, 5, г. Зеленокумск, Советский район	(8-865-52) 3-43-46
Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Невинномысска	357114, ул. Белова, 5, г. Невинномысск	(8-865-54) 5-83-09	socnsk@nev.sty.ru

Приложение 3

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "Приложение 3" следует читать: "Приложение 4"

О признании малоимущими (до)

"О признании малоимущими (до)"

Блок-схема О признании малоимущими

"Блок-схема О признании малоимущими"

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение 5

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими семей

или малоимущими одиноко

проживающих граждан

в Ставропольском крае

Справка (справка-дубликат) N_______

Выдана гражданину (гражданке) ___________________________________________

                                         (Ф.И.О. полностью)

проживающему по адресу __________________________________________________

                                    (полный почтовый адрес)

о том, что он (его семья) в составе:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

                         (Ф.И.О., степень родства)

признан (признана) в установленном порядке малоимущим (малоимущей).

Справка выдана для предъявления по месту требования

"____"___________ 20___ г. и действительна по "____"___________ 20___ г.

                              Подпись руководителя УТСЗН

Исп.

Тел.

Приложение 6

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими семей

или малоимущими одиноко

проживающих граждан

в Ставропольском крае

Перечень видов доходов,
учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи
и дохода одиноко проживающего гражданина для признания
малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина

1. При расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе:

а) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2003 г. N 213 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы";

б) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

в) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

г) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

д) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;

ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, аспирантам и докторантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре и докторантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно-исследовательских учреждениях, слушателям духовных учебных заведений, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;

пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

ежемесячное пособие на ребенка;

ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 года и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту воинской службы супруга, если по заключению учреждения здравоохранения их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;

ежемесячная компенсационная выплата неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации и учреждений уголовно-исполнительной системы в отдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

(в ред. постановления Правительства РФ от 30.12.2005 N 847)

ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

надбавки и доплаты ко всем видам выплат, указанных в настоящем подпункте, и иные социальные выплаты, установленные органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

е) доходы от имущества, принадлежащего на праве собственности семье (отдельным ее членам) или одиноко проживающему гражданину, к которым относятся:

доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей), транспортных и иных механических средств, средств переработки и хранения продуктов;

доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства (многолетних насаждений, огородной продукции, продукционных и демонстрационных животных, птицы, пушных зверей, пчел, рыбы);

ж) другие доходы семьи или одиноко проживающего гражданина, в которые включаются:

денежное довольствие военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации и других органов правоохранительной службы, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

См. Указ Президента РФ от 30 июня 2002 г. N 672 "О денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации"

(в ред. постановления Правительства РФ от 30.12.2005 N 847)

единовременное пособие при увольнении с военной службы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, других органов правоохранительной службы;

(в ред. постановления Правительства РФ от 30.12.2005 N 847)

оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

материальная помощь, оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

авторские вознаграждения, получаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах, в том числе по авторским договорам наследования;

доходы от занятий предпринимательской деятельностью, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе хозяйства без образования юридического лица;

доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации;

алименты, получаемые членами семьи;

проценты по банковским вкладам;

наследуемые и подаренные денежные средства;

денежные эквиваленты полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.

2. В доходе семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:

государственная социальная помощь, оказываемая в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной социальной помощи в виде денежных выплат и натуральной помощи;

единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы.

3. Из дохода семьи или одиноко проживающего гражданина исключается сумма уплаченных алиментов.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение 7

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими семей

или малоимущими одиноко проживающих

граждан в Ставропольском крае

Журнал регистрации заявлений
о признании малоимущей семьи или малоимущим
одиноко проживающего гражданина

N п/п	Дата приема заявления	ФИО заявителя	Адрес места жительства	Обследование материально-бытового положения семьи	Дата принятия решения комиссии	Принятое решение комиссии	Примечание

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение 8

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими семей

или малоимущими одиноко

проживающих граждан

в Ставропольском крае

Уведомление
о приеме (отказе в приеме) документов

(ФИО гражданина) ________________________________________________________

на признание малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающего

гражданина

Отметка о представленных документах	Наименование документов	Документы, которые будут истребованы МФЦ
	Паспорт заявителя
	Свидетельства о рождении детей (членов семьи)
	Справка о доходах каждого члена семьи с места работы или учебы за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения
	Справка об алиментах, выплачиваемых или получаемых за три последних календарных месяца
	Справка о начислении пенсии за три последних календарных месяца
	Справка о начислении детских пособий за три последних календарных месяца
	Справка о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и степени родства (свойства) (жилищно-эксплуатационные организации государственного, муниципального и частного жилых фондов)
	Справка о принадлежащем семье (одиноко проживающему гражданину) имуществе на праве собственности
Дополнительно для временно неработающих граждан
	Справка из ГУ Центр занятости населения о регистрации неработающих граждан в качестве безработных и размерах получаемого (не получаемого) пособия
	Справка из территориальных органов Федеральной налоговой службы по налогам и сборам об отсутствии регистрации в качестве предпринимателя
Дополнительно для индивидуальных предпринимателей и фермеров
	Декларация о доходах
Дополнительно для опекунов
	Решение суда
	Удостоверение, выданное органом опеки и Попечительства
	Паспорт опекуна
Дополнительно для доверенных лиц
	Письменная доверенность Паспорт доверенного лица
Дополнительно для социальных работников
	Удостоверение социального работника
	Паспорт социального работника
Дополнительно при перемене фамилии, имени, отчества
	Свидетельство о браке или о разводе или свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (нужное подчеркнуть)
По желанию
	Документы, которые, по мнению заявителя, имеют значение для вынесения решения о признании его (его семьи) малоимущим

Дата приема документов "___"__________ 20___ г.

Срок получения результата "___"__________ 20___ г.

(10 дней со дня приема документов)

Срок предоставления государственной услуги продлен

на ____ дней в связи с необходимостью проведения дополнительной проверки

представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего

гражданина) (не более 30 дней со дня подачи документов)

Подпись специалиста ____________________________

Телефон для справок ____________________________

E-mail для справок _____________________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение 9

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими семей

или малоимущими одиноко проживающих

граждан в Ставропольском крае

                                Утверждаю

                                Начальник управления труда и социальной

                                защиты населения администрации

                                _______________________________________

                                муниципального района (городского округа)

                                Личная подпись, фамилия руководителя

                                _________________________________________

                                "____"__________________________ 20___ г.

Акт
обследования материально-бытовых условий проживания

"____"___________ 20___ г.

Комиссия в составе:

1. ______________________________________________________________________

2. ______________________________________________________________________

3. ______________________________________________________________________

обследованы условия проживания гр. ______________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Проживающего по адресу: _________________________________________________

Паспорт: серия _____________ N ______________ выдан _____________________

_________________________________________________________________________

В ходе обследования установлено:

Состав семьи и уровень доходов обследуемого

N п/п	Ф.И.О.	Родственное отношение	Дата рождения	Место работы (учебы), должность	Размер, источники дохода

Размер среднедушевого дохода ____________________________________________

_________________________________________________________________________

Наличие льгот и основания для их предоставления _________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Характеристика занимаемого жилого помещения _____________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Наличие и характеристика возможных источников дополнительного дохода ____

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Дополнительные данные ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

Когда, какая и кем оказывалась материальная помощь ______________________

_________________________________________________________________________

Заключение комиссии _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подпись членов комиссии ______________\_________________\________________

______________________________________\_________________\________________

______________________________________\_________________\________________

______________________________________\_________________\________________

Подпись обследуемого лица ____________\_________________\________________

______________________________________\_________________\________________

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение 10

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими семей

или малоимущими одиноко

проживающих граждан

в Ставропольском крае

Акт
проведения дополнительной проверки представленных
заявителем сведений о доходах семьи (одиноко
проживающего гражданина)

В соответствии с п. 2 ст. 8 главы 3 Федерального закона

от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи"

(в ред. федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004),

от 25.11.2006 N 195-ФЗ) "___"__________ 20___ г. проведена проверка

правильности представленных сведений о заработной плате

_________________________________________________________________________

                           (Ф.И.О. заявителя)

Проверка проведена в ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (название предприятия, адрес)

выдавшем справку N _____ от "____"___________ 20___ г.

Проверены расчетно-платежные ведомости за период с __________ по ________

Сведения, указанные в справке	Сведения в расчетно-платежной ведомости
Месяц, год, сумма

Результаты проверки _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Должность сотрудника УТСЗН   ___________________________________   Ф.И.О.

                                         (подпись)

Руководитель предприятия     ___________________________________   Ф.И.О.

                                         (подпись)

Гл. бухгалтер                ___________________________________   Ф.И.О.

                                         (подпись)

Печать предприятия

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение 11

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими семей

или малоимущими одиноко

проживающих граждан

в Ставропольском крае

Решение
о признании малоимущей семьи
(одиноко проживающего гражданина)

N ____ от "__"_________ 20__ г.

Гр. _____________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью)

проживающий по адресу: _________________________________________________,

обратился в УТСЗН _________________________________ муниципального района

(городского округа) за признанием малоимущей семьи (одиноко проживающего

гражданина).

Заявление о признании малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина)

принято "___"___________ 20___ г., зарегистрировано N ___________________

По результатам рассмотрения заявления принято решение: признать малоимущей

семью (одиноко проживающего гражданина).

Приложение: документы (перечень) на _____ листах.

Подпись руководителя УТСЗН

Исп.

Тел.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе Microsoft Word

Приложение 12

к административному регламенту

по предоставлению государственной услуги

по признанию малоимущими семей

или малоимущими одиноко

проживающих граждан

в Ставропольском крае

Решение
об отказе (о приостановлении, прекращении) в признании
малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина)

N ____ от "__"________ 20__ г.

Гр. _____________________________________________________________________

(Ф.И.О. полностью)

проживающий по адресу: _________________________________________________,

обратился в УТСЗН ____________________________ муниципального района

(городского округа) за признанием малоимущей семьи (одиноко проживающего

гражданина).

Заявление о признании малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина)

принято "___"__________ 20___ г., зарегистрировано N ________________

По результатам рассмотрения заявления принято решение:

отказать в признании малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина)

в соответствии __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(указать причину отказа с указанием ссылки на действующее законодательство)

Приложение: документы (перечень) на ___________ листах.

Подпись руководителя УТСЗН

Исп.

Тел.