Постановление Губернатора Ставропольского края
от 21 января 2011 г. N 17
"Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной
защиты населения Ставропольского края"
27 июня 2011 г.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 декабря 2011 г. N 902 настоящее постановление признано утратившим силу
В соответствии с Законом Ставропольского края "О Губернаторе Ставропольского края" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края.
2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Ставропольского края:
от 05 сентября 2006 г. N 580 "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края";
от 27 июня 2007 г. N 397 "О внесении изменений в Положение о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 05 сентября 2006 г. N 580";
от 04 апреля 2008 г. N 239 "О внесении изменений в Положение о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 05 сентября 2006 г. N 580";
от 07 августа 2009 г. N 480 "О внесении изменений в Положение о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 05 сентября 2006 г. N 580".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности Губернатора |
Ю.В. Белый |
Положение
о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края
(утв. постановлением Губернатора Ставропольского края
от 21 января 2011 г. N 17)
27 июня 2011 г.
I. Общие положения
1. Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ставропольского края, проводящим на территории Ставропольского края государственную политику, осуществляющим государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере труда и социальной защиты населения (далее - социально-трудовая сфера) в пределах своей компетенции, а также отдельные полномочия Российской Федерации в области социальной защиты населения, переданные для осуществления органам государственной власти Ставропольского края.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, другими нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении учреждения (далее - подведомственные учреждения).
4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами государственной власти Ставропольского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления), государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, краевыми объединениями работодателей, общественными объединениями, другими организациями и гражданами.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки и имущество, необходимые для осуществления своих функций.
См. Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 17 сентября 2010 г. N 176 "Об официальном сайте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края в сети Интернет"
6. Имущество министерства является государственной собственностью Ставропольского края и находится у министерства на праве оперативного управления. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств бюджета Ставропольского края.
7. Место нахождения министерства - г. Ставрополь.
II. Основные задачи
8. Основными задачами министерства являются:
1) проведение на территории Ставропольского края государственной политики в социально-трудовой сфере;
2) государственное управление и нормативно-правовое регулирование в социально-трудовой сфере;
3) обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан и социального обслуживания населения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
4) развитие системы социального партнерства и договорного регулирования социально-трудовых отношений на территории Ставропольского края;
5) реализация основных направлений и приоритетов государственной политики в области демографии, трудовых отношений, развития трудовых ресурсов, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, повышения уровня жизни и доходов населения;
6) развитие сети государственных учреждений социальной защиты населения, специализированных учреждений социального обслуживания населения, укрепление и расширение их материально-технической базы;
См. также Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 26 ноября 2010 г. N 192 "Об утверждении Положения о формировании и работе с резервом для замещения вакантных должностей руководителей государственных учреждений социального обслуживания населения Ставропольского края"
7) участие в определении приоритетов в осуществлении социальной политики в отношении инвалидов на территории Ставропольского края в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество с учетом уровня социально-экономического развития Ставропольского края.
На министерство могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
III. Полномочия
9. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
9.1. Разрабатывает:
1) проекты законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края и другие документы, по которым требуется решение Губернатора Ставропольского края или Правительства Ставропольского края для внесения их Губернатору Ставропольского края и в Правительство Ставропольского края;
2) предложения для Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным Губернатору Ставропольского края, Правительству Ставропольского края для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним;
3) предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, направленным непосредственно в министерство;
4) предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию Ставропольского края в реализации федеральных целевых программ;
5) краевые целевые программы и реализует их;
6) ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их;
7) прогнозы социально-экономического развития Ставропольского края;
См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 15 июля 2009 г. N 221-рп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ставропольского края на период до 2020 года"
8) и устанавливает государственные стандарты социального обслуживания населения в Ставропольском крае, а также обеспечивает их соблюдение;
См. Тарифы на дополнительные социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края, утвержденные Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 6 октября 2006 г. N 92
9) перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края (далее - перечень гарантированных государством социальных услуг), а также положение о порядке и условиях предоставления бесплатного надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты государственными учреждениями социального обслуживания населения Ставропольского края для утверждения их в установленном порядке;
См. Перечень и тарифы на дополнительные социальные услуги, не входящие в Федеральный перечень гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания населения в Ставропольском крае, утвержденный Приказом министра труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 8 сентября 2003 г. N 117
10) и утверждает по согласованию с министерством финансов Ставропольского края нормы социального обслуживания населения в государственных учреждениях социального обслуживания населения Ставропольского края (далее - нормы социального обслуживания населения);
11) методические рекомендации для органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельных государственных полномочий Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан (далее - отдельные государственные полномочия), а также методические материалы и рекомендации по иным вопросам, входящим в компетенцию министерства;
12) предложения и готовит материалы для федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Ставропольского края по награждению соответственно государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, ведомственными знаками отличия работников и организаций социально-трудовой сферы;
13) и утверждает административные регламенты предоставления государственных услуг министерством и подведомственными учреждениями, в том числе в электронной форме;
О предоставлении министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края отдельных государственных услуг см. справку об административных регламентах
14) предложения и мероприятия по эффективному использованию трудовых ресурсов для решения задач, возникающих в ходе организации мобилизационной подготовки экономики Ставропольского края.
9.2. Выступает:
1) организатором формирования Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
2) государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Ставропольского края за счет средств бюджета Ставропольского края;
См. Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 29 декабря 2006 г. N 132 "О возложении на получателей бюджетных средств отдельных полномочий государственного заказчика в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования"
3) главным администратором доходов бюджета Ставропольского края в соответствии с законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на соответствующий финансовый год, главным распорядителем и получателем средств бюджета Ставропольского края, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на министерство функций;
См. Закон Ставропольского края от 19 ноября 2007 г. N 59-кз "О бюджетном процессе в Ставропольском крае"
4) уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края:
на осуществление в Ставропольском крае отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения;
См. Закон Ставропольского края от 5 июля 2010 г. N 53-кз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения"
по организации и координации работы по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Ставропольском крае;
О распределении квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по субъектам РФ см. приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 18 февраля 2008 г. N 73н
См. также постановление Правительства Ставропольского края от 1 ноября 2010 г. N 360-п "Об утверждении Порядка представления работодателями, осуществляющими деятельность на территории Ставропольского края, сведений о потребности в работниках, наличии вакантных рабочих мест (должностей) в органы государственной службы занятости населения Ставропольского края"
по организации осуществления деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
по выплате единовременного денежного поощрения одному из родителей (усыновителей) при награждении его орденом "Родительская слава";
по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Ставропольского края, во внеканикулярное время, а также круглогодичного отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
по выплате в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке;
См. также постановление Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. N 1162 "О порядке финансирования расходов на выплату отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке"
на реализацию на территории Ставропольского края постановлений Правительства Российской Федерации:
от 03 марта 2007 г. N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан погибших (умерших) в связи с Чернобыльской катастрофой";
от 31 декабря 2004 г. N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
9.3. Принимает решения о:
1) предоставлении в соответствии с законодательством Ставропольского края социальных гарантий в области пенсионного обеспечения:
лицам, замещавшим государственные должности Ставропольского края, должности в органах государственной власти и управления Ставропольского края, в организациях и учреждениях, осуществлявших в соответствии с законодательством СССР и союзных республик отдельные функции государственного управления в Ставропольском крае, государственные должности государственной службы Ставропольского края, должности государственной гражданской службы Ставропольского края;
депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим муниципальной службы в Ставропольском крае, лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы в Ставропольском крае, должности муниципальной службы в Ставропольском крае;
2) назначении ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и определяет порядок принятия решений о его назначении;
3) назначении пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и определяет порядок подачи заявления и принятия решения о его назначении.
См. постановление Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. N 1051 "О порядке предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации"
9.4. Реализует:
1) полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края, в отношении подведомственных учреждений в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
2) установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом.
9.5. Участвует:
1) в создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
2) в формировании проектов бюджета Ставропольского края в части расходов на социальную политику;
3) в разработке соглашений и договоров, заключаемых Правительством Ставропольского края;
4) в работе межрегиональных организаций по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
5) в установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых (тарифных) соглашений от лица подведомственных учреждений.
9.6. Контролирует:
1) соответствие социальных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями, перечню гарантированных государством социальных услуг, государственным стандартам социального обслуживания населения в Ставропольском крае и нормам социального обслуживания населения;
2) в пределах своей компетенции деятельность специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям;
3) в пределах своей компетенции реализацию краевых целевых программ;
4) в пределах своей компетенции выполнение краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства;
5) осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
6) соблюдение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях.
9.7. Осуществляет:
1) уведомительную регистрацию краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых (межотраслевых) соглашений и иных соглашений, заключаемых на региональном (краевом) уровне социального партнерства;
2) уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, указанных в части второй статьи 407 Трудового кодекса Российской Федерации, и содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;
3) расчет величины прожиточного минимума пенсионера в Ставропольском крае на соответствующий финансовый год в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", а также доведение указанной величины прожиточного минимума до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации ежегодно не позднее 01 ноября;
4) в пределах своей компетенции мероприятия в области охраны труда, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе:
обеспечение реализации на территории Ставропольского края федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
государственную экспертизу условий труда;
проведение подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
организацию сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края, в том числе представленной органами местного самоуправления;
5) ежегодное обобщение результатов оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в предыдущем году, произведенной органами исполнительной власти Ставропольского края;
6) в пределах своей компетенции меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, организацию индивидуальной профилактической работы в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними;
7) внедрение в деятельность подведомственных учреждений, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современных методик и технологий социальной реабилитации;
8) обмен с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки;
9) возмещение соответствующим организациям фактически понесенных расходов, связанных с бесплатным обеспечением протезно-ортопедическими изделиями малоимущих граждан и детей в возрасте до 18 лет, не признанных инвалидами, но по медицинским показаниям нуждающихся в протезно-ортопедических изделиях;
10) выплату:
государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений;
См. Распоряжение Правительства Ставропольского края от 10 июля 2006 г. N 253-рп "О мерах по обеспечению выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений"
денежных компенсаций лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, а также денежных компенсаций реабилитированным лицам за конфискованное, изъятое и вышедшее иным путем из их владения в связи с репрессиями имущество;
в соответствии с законодательством Ставропольского края ежемесячных доплат к пенсиям и предоставление путевок в лечебные и санаторно-курортные учреждения Российской Федерации Почетным гражданам Ставропольского края;
единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ставропольского края (далее - террористические акты), членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями;
См. Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 1 апреля 2010 г. N 80 "Об утверждении Порядка выплаты единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, членам семей (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями"
единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае;
единовременной материальной помощи членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы;
компенсаций стоимости проезда по социальной необходимости на пассажирском автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае отдельным категориям граждан, проживающих на территории Ставропольского края, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Ставропольского края;
единовременного денежного пособия при награждении многодетных матерей медалью "Материнская слава";
доплаты к субсидии на приобретение или строительство (участие в долевом строительстве) жилья или к единовременной денежной выплате на строительство или приобретение жилого помещения, установленной Законом Ставропольского края "Об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", ветеранам Великой Отечественной войны;
11) ежемесячные денежные выплаты ВИЧ-инфицированным, зараженным вирусом иммунодефицита человека в медицинских организациях, расположенных на территории Ставропольского края, и лицам, осуществляющим уход за ВИЧ-инфицированными - несовершеннолетними в возрасте до 18 лет, зараженными вирусом иммунодефицита человека в лечебных учреждениях Ставропольского края, получающим в связи с этим пособие по уходу за ребенком-инвалидом;
12) распределение средств, выделяемых местным бюджетам на выплату социального пособия на погребение в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
13) предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Славы и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
14) учет и ежеквартальную сверку списков членов семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти совместно с уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы;
15) оформление и выдачу удостоверений отдельным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;
16) меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;
17) в пределах своей компетенции деятельность в сфере опеки и попечительства;
18) подготовку прогноза потребности экономики Ставропольского края в рабочих и специалистах по укрупненным группам профессий и специальностей, по видам экономической деятельности, по муниципальным образованиям Ставропольского края на среднесрочную перспективу;
19) своевременное представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти:
ежегодных и ежеквартальных отчетов о деятельности министерства по осуществлению отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - переданные полномочия Российской Федерации), достижении целевых прогнозных показателей в случае их установления;
экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых Правительством Ставропольского края и министерством, по вопросам осуществления переданных полномочий Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
иных документов и информации, необходимых для контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти Ставропольского края переданных полномочий Российской Федерации;
20) прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"
21) в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
22) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 27 июня 2011 г. N 453 подпункт 9.7 пункта 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 23
23) функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений;
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 27 июня 2011 г. N 453 подпункт 9.7 пункта 7 настоящего Положения дополнен подпунктом 24
24) в установленной сфере деятельности мониторинг правоприменения.
9.8. Организует:
1) представление в установленном порядке:
в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти материалов для подготовки ежегодного государственного доклада Правительства Российской Федерации о положении детей в Российской Федерации;
Уполномоченному при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка материалов для подготовки ежегодного доклада Губернатору Ставропольского края о состоянии соблюдения прав и защиты интересов ребенка на территории Ставропольского края по вопросам, входящим в компетенцию министерства;
2) деятельность, связанную с перевозкой в пределах территории Ставропольского края несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, социальных приютов для детей и подростков, центров социального обслуживания населения, имеющих в своей структуре социальные приюты для детей и подростков;
3) конкурсный отбор специалистов и подготовку управленческих кадров в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;
4) совместно с управлением кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края и министерством экономического развития Ставропольского края работу по формированию резерва управленческих кадров Ставропольского края;
5) проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;
6) проведение профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации и стажировки работников министерства и подведомственных учреждений.
9.9. Обеспечивает:
1) в пределах своей компетенции создание условий для доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур и беспрепятственного передвижения указанной категории граждан на территории Ставропольского края;
См. Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур"
2) в пределах своей компетенции содействие средствам массовой информации в освещении вопросов социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также в применении сурдоперевода и субтитров в информационных телепрограммах;
3) содействие трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирует создание специальных рабочих мест для инвалидов;
См. Закон Ставропольского края от 11 марта 2004 г. N 14-кз "О квотировании рабочих мест для инвалидов"
4) в пределах своей компетенции соблюдение положений Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе";
5) подготовку в установленном порядке проектов постановлений Губернатора Ставропольского края о присвоении гражданам звания "Ветеран труда" и "Ветеран труда Ставропольского края";
6) в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по мобилизационной подготовке и мобилизации;
7) в пределах своей компетенции предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации возмещения вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, и членам их семей.
9.10. Министерство также осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
10. Министерство с целью реализации своих полномочий в социально-трудовой сфере имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими органами исполнительной власти Ставропольского края, приказы, распоряжения, инструктивно-методические материалы, контролировать их исполнение и давать разъяснения по их применению;
2) запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности, расположенных на территории Ставропольского края, информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на министерство полномочий;
3) вносить в соответствующие органы государственной власти предложения по вопросам, относящимся к компетенции министерства, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти Ставропольского края вопросов, затрагивающих интересы министерства;
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 27 июня 2011 г. N 453 подпункт 4 пункта 10 настоящего Положения изложен в новой редакции
4) вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных учреждений;".
См.:
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 29 июня 2011 г. N 110 "Об утверждении Порядка осуществления бюджетными учреждениями социального обслуживания населения края полномочий министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и их финансового обеспечения, а также перечня указанных публичных обязательств"
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 27 мая 2011 г. N 58 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет государственных казенных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края"
Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 23 мая 2011 г. N 56 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений социального обслуживания, находящихся в ведении министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края"
См. также Постановление Правительства Ставропольского края от 25 мая 2011 г. N 195-п "О создании, реорганизации и ликвидации бюджетного учреждения Ставропольского края или казенного учреждения Ставропольского края"
5) проводить выставки, конкурсы, фестивали, спортивно-оздоровительные и культурные мероприятия, благотворительные акции, участвовать в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и краевого уровня по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
6) проводить конференции, семинары и совещания по вопросам, относящимся к компетенции министерства, с привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт;
7) представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края в органах государственной власти Ставропольского края, органах местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Ставропольского края, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
8) давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции министерства;
9) создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные;
10) учреждать ведомственные награды;
11) составлять протоколы об административных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
11. Министерство может учреждать в установленном порядке в целях выполнения возложенных на него задач печатные издания.
12. Министерство наряду с правами, указанными в пункте 10 настоящего Положения, обладает иными правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
IV. Организация деятельности
13. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ставропольского края.
Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.
Министр имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ставропольского края по представлению министра.
В отсутствие министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, которому предоставляется право подписывать финансовые и другие распорядительные документы по всем вопросам деятельности министерства.
14. Министр:
1) издает в пределах своей компетенции приказы, имеющие нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства - распоряжения, имеющие ненормативный характер, подлежащие обязательному исполнению работниками министерства и подведомственными учреждениями;
2) утверждает положения о структурных подразделениях министерства, должностные регламенты работников министерства, уставы подведомственных учреждений;
3) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра);
4) устанавливает полномочия первого заместителя министра, заместителей министра и распределяет обязанности между ними;
5) представляет для утверждения Губернатору Ставропольского края проект штатного расписания министерства;
6) решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в министерстве;
7) назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений;
8) применяет к работникам министерства (за исключением первого заместителя министра и заместителей министра), а также руководителям подведомственных учреждений меры поощрения и налагает на них дисциплинарные взыскания в соответствии законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;
9) решает вопросы правовой и социальной защиты работников министерства;
10) представляет интересы Ставропольского края в федеральных органах исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных Правительством Ставропольского края, в порядке, установленном законодательством Ставропольского края;
11) действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы в государственных органах Ставропольского края и органах местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, организациях, управляет имуществом министерства, выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы;
12) заключает от имени министерства государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами;
13) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц;
14) представляет в установленном порядке работников организаций социально-трудовой сферы, в том числе работников министерства и подведомственных учреждений, к государственным наградам Российской Федерации и наградам Ставропольского края;
15) рассматривает представления и награждает ведомственными наградами;
См. Приказ Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от 30 июня 2009 г. N 55 "Об утверждении Положения о Почетной грамоте министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края"
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
15. В министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра, входящих в нее по должности, а также руководителей структурных подразделений министерства. В состав коллегии могут включаться в установленном порядке представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ставропольского края, организаций, общественных объединений, ученые и специалисты.
Состав коллегии утверждается Правительством Ставропольского края по представлению министра. Положение о коллегии утверждается приказом министерства.
Коллегия является совещательным органом, рассматривает на своих заседаниях особо значимые вопросы в социально-трудовой сфере.
Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министерства, имеющими нормативный характер.
16. Ликвидация или реорганизация министерства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Урегулировано положение о министерстве труда и социальной защиты населения края.
В связи с ликвидацией территориальных органов - управлений труда и социальной защиты населения районов и городов Ставропольского края, отныне Министерство осуществляет свои полномочия непосредственно, а также через находящиеся в его ведении учреждения.
Положением определены основные задачи министерства, его полномочия и организация деятельности.
В частности, Министерство проводит на территории края государственную политику в социально-трудовой сфере, обеспечивает соц. поддержку и соцобслуживание населения, развивает систему социального партнерства и договорного регулирования социально-трудовых отношений на территории края, реализует основные направления государственной политики в области демографии, трудовых отношений, развития трудовых ресурсов, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, повышения уровня жизни и доходов населения, развивает сеть госучреждений социальной защиты населения, специализированных учреждений соцобслуживания населения и пр.
Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором края. Министр руководит деятельностью министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.
Он имеет первого заместителя, заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором края по представлению министра.
Ранее действующий нормативный акт, регулирующий деятельность министерства, признан утратившим силу.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Губернатора Ставропольского края от 21 января 2011 г. N 17 "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Ставропольская Правда" от 29 января 2011 г. N 21-22 (25216-25217)
Постановлением Губернатора Ставропольского края от 9 декабря 2011 г. N 902 настоящее постановление признано утратившим силу со дня официального опубликования названного постановления
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 июня 2011 г. N 453
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления