Распоряжение Губернатора Ставропольского края от 8 февраля 2011 г. N 72-р "О мерах по устранению недостатков, выявленных Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров в ходе проверки исполнения органами исполнительной власти Ставропольского края Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы"

1. В целях устранения недостатков, выявленных Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров в ходе проверки исполнения органами исполнительной власти Ставропольского края Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы:

1.1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по устранению недостатков, выявленных Управлением Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров в ходе проверки исполнения органами исполнительной власти Ставропольского края Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы (далее - План).

1.2. Управлению кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края в целях недопущения нарушений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы осуществлять методическое обеспечение деятельности органов исполнительной власти Ставропольского края.

1.3. Органам исполнительной власти Ставропольского края представлять в управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края информацию о ходе выполнения Плана в срок до 10 марта 2011 года и 15 июля 2011 года.

2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Белолапенко Ю.В.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Гаевский

План
мероприятий по устранению недостатков, выявленных Управлением
Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы
и кадров в ходе проверки исполнения органами исполнительной власти
Ставропольского края Федерального закона "О государственной гражданской
службе Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации по вопросам государственной гражданской службы
(утв. распоряжением Губернатора Ставропольского края
от 8 февраля 2011 г. N 72-р)

N п/п	Выявленные недостатки	Наименование мероприятия по устранению выявленных недостатков	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4	5
I. Создание системы управления государственной службой в Ставропольском крае
1.	Отсутствие органа по управлению государственной службой Ставропольского края	изучить опыт работы субъектов Российской Федерации, в которых созданы органы по управлению государственной службой, подготовить заключение об организационных и финансовых возможностях создания органа по управлению государственной службой Ставропольского края	до 01 июля 2011 года	управление кадров, государственной, муниципальной службы и наград аппарата Правительства Ставропольского края (далее - управление кадров), министерство финансов Ставропольского края (далее - минфин края)
II. Правовое регулирование вопросов государственной гражданской службы Ставропольского края
2.	Отсутствие нормативного правового акта:
	устанавливающего условия и порядок предоставления единовременной субсидии государственному гражданскому служащему Ставропольского края (далее - гражданский служащий) на приобретение жилой площади	подготовить проект постановления Правительства Ставропольского края, устанавливающего условия и порядок предоставления единовременной субсидии гражданскому служащему на приобретение жилой площади	до 15 марта 2011 года	управление кадров
	определяющего перечень должностей государственной гражданской службы Ставропольского края (далее - гражданская служба), по которым устанавливается ненормированный рабочий день при наличии соответствующей гарантии в служебных контрактах гражданских служащих	подготовить и утвердить соответствующие правовые акты органов исполнительной власти Ставропольского края (далее - органы исполнительной власти края)	до 01 марта 2011 года	органы исполнительной власти края
	устанавливающего порядок работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в минфине края	подготовить и утвердить соответствующий правовой акт минфина края	до 01 марта 2011 года	минфин края
3.	Отсутствие в минфине края должной регламентации порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения к гражданским служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и порядка рассмотрения таких уведомлений	внести изменения в соответствующий правовой акт минфина края	до 01 марта 2011 года	минфин края
4.	Не установлен порядок поступления в подразделение кадровой службы министерства сельского хозяйства Ставропольского края (далее - минсельхоз края) обращений граждан, уволенных с гражданской службы, о даче согласия на замещение ими должности в коммерческой или некоммерческой организации, а также заявлений гражданских служащих о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	внести изменения в соответствующие правовые акты минсельхоза края	до 01 марта 2011 года	минсельхоз края
5.	Отсутствие персональных данных независимых экспертов, входящих в составы конкурсных и аттестационных комиссий органов исполнительной власти края	внести изменения в соответствующие правовые акты органов исполнительной власти края	до 01 марта 2011 года	управление кадров, органы исполнительной власти края
6.	Несоответствие наименований аттестационных и квалификационных комиссий органов исполнительной власти края	внести изменения в соответствующие правовые акты органов исполнительной власти края	до 01 марта 2011 года	управление кадров, органы исполнительной власти края
7.	Отсутствие согласованности нормы абзаца третьего пункта 12 Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края, утвержденного постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2008 г. N 596, норме части 4 статьи 64 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) о включении гражданского служащего (гражданина) в кадровый резерв органа исполнительной власти края для замещения должности гражданской службы по результатам конкурса	внести изменения в Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Ставропольского края, утвержденное постановлением Губернатора Ставропольского края от 25 июля 2008 г. N 596	до 01 марта 2011 года	управление кадров
8.	Наличие в планах мероприятий органов исполнительной власти края по реализации целевых программ развития гражданской службы задач общего характера, неподкрепленных конкретными мероприятиями	при подготовке планов мероприятий по реализации краевой целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Ставропольского края на 2011-2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 16 июня 2010 г. N 194-п (далее - Программа), не допускать включения мероприятий, носящих общий характер	до 01 марта 2011 года, далее ежегодно	органы исполнительной власти края
III. Мероприятия по противодействию коррупции на гражданской службе
9.	Наличие фактов непроведения в органах исполнительной власти края заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссии)	обеспечивать своевременное проведение заседаний комиссий для рассмотрения информации, поступившей от контрольных и надзорных органов, прокуратуры и правоохранительных органов, а также от гражданских служащих, организаций и граждан	постоянно	управление кадров, председатели комиссий, органы исполнительной власти края
10.	Наличие фактов непредставления гражданскими служащими сведений об имеющихся на праве собственности объектов недвижимости, участии в деятельности органов управления коммерческими организациями	осуществлять в установленном порядке своевременную проверку достоверности и полноты сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими, а также соблюдения ими запретов и ограничений, установленных Федеральным законом	постоянно	управление кадров, органы исполнительной власти края
11.	Отсутствие оптимального распределения должностных обязанностей между гражданскими служащими в органах исполнительной власти края, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений	внести соответствующие изменения в должностные регламенты гражданских служащих, подготовить и утвердить соответствующие правовые акты органов исполнительной власти края	до 01 марта 2011 года	органы исполнительной власти края
IV. Подбор и оценка персонала на гражданской службе, обучение гражданских служащих
12.	Наличие фактов:
	несоответствия гражданских служащих квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, установленным Федеральным законом	исключать факты нахождения на гражданской службе лиц, не соответствующих квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, установленным Федеральным законом	до 01 марта 2011 года	министерство строительства и архитектуры Ставропольского края, управление записи актов гражданского состояния Ставропольского края (далее - управление ЗАГСа края)
	назначения на вакантные должности гражданской службы в порядке ротации без проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы	исключать факты назначения на вакантные должности гражданской службы в порядке ротации без проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы	постоянно	управление кадров, органы исполнительной власти края
	назначения гражданских служащих (граждан) исполняющими обязанности по вакантным должностям гражданской службы	исключать случаи назначения гражданских служащих (граждан) исполняющими обязанности по вакантным должностям гражданской службы	постоянно	органы исполнительной власти края
	привлечения независимых экспертов к работе в соответствующих конкурсных и аттестационных комиссиях, образованных в органах исполнительной власти края, с нарушением установленных требований, то есть в устном порядке	обеспечивать соблюдение письменного оформления запросов в научные и образовательные учреждения высшего профессионального образования Ставропольского края для привлечения независимых экспертов к работе в соответствующих конкурсных и аттестационных комиссиях, образованных в органах исполнительной власти края	постоянно	управление кадров, органы исполнительной власти края
	нарушений пункта 6 Положения о конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 112 (далее - Указ Президента РФ), в части содержания объявлений о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы	обеспечивать соблюдение требований Указа Президента РФ к содержанию объявлений о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы	постоянно	органы исполнительной власти края
13.	Недостаточно проработан вопрос об организации проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в территориальных отделах управления ЗАГСа края	повысить эффективность организации проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в территориальных отделах управления ЗАГСа края в соответствии с Федеральным законом и Указом Президента РФ	до 01 марта 2011 года	управление ЗАГСа края
14.	Несоблюдение сроков принятия органами исполнительной власти края правовых актов по результатам аттестации гражданских служащих, установленных Федеральным законом	обеспечивать соблюдение сроков принятия правовых актов по результатам аттестации гражданских служащих, установленных Федеральным законом	постоянно	органы исполнительной власти края
15.	Не в полном объеме реализовано требование Федерального закона в части обязательного повышения квалификации гражданских служащих не реже одного раза в три года	при формировании проекта бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год предусматривать расходы, необходимые на обучение гражданских служащих, в требуемых объемах	до 01 сентября 2011 года, далее ежегодно	минфин края
V. Кадровая работа в органах исполнительной власти края
16.	Отсутствие новых служебных контрактов у гражданских служащих, назначаемых на иные должности гражданской службы в органах исполнительной власти края	осуществить заключение новых служебных контрактов с гражданскими служащими, назначаемыми на иные должности гражданской службы в органах исполнительной власти края	до 01 марта 2011 года	органы исполнительной власти края
17.	Наличие фактов:	не допускать:
	заключения срочных служебных контрактов с гражданскими служащими, замещающими должности главной группы должностей категории "руководители", на срок полномочий руководителей соответствующих органов исполнительной власти края	заключения срочных служебных контрактов с гражданскими служащими, замещающими должности главной группы должностей категории "руководители", на срок полномочий руководителей соответствующих органов исполнительной власти края	постоянно	управление кадров, органы исполнительной власти края
	заключения срочных служебных контрактов с гражданскими служащими на период замещения ими должностей гражданской службы до подведения итогов конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы	заключения срочных служебных контрактов с гражданскими служащими на период замещения ими должностей гражданской службы до подведения итогов конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы	постоянно	управление кадров, органы исполнительной власти края
	утверждения неперсонифицированных должностных регламентов гражданских служащих по должностям гражданской службы	утверждения неперсонифицированных должностных регламентов гражданских служащих по должностям гражданской службы	постоянно	управление кадров, органы исполнительной власти края
18.	Отсутствие в должностных регламентах гражданских служащих органов исполнительной власти края, оказывающих государственные услуги, раздела, устанавливающего перечень таких услуг	включить в должностные регламенты гражданских служащих органов исполнительной власти края, оказывающих государственные услуги, раздел, устанавливающий перечень таких услуг	до 01 марта 2011 года	органы исполнительной власти края
19.	Наличие случаев применения к гражданским служащим дисциплинарных взысканий без проведения служебных проверок	не допускать применения к гражданским служащим дисциплинарных взысканий без проведения служебных проверок	постоянно	органы исполнительной власти края