Решение Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 28 февраля 2011 г. N 252 "Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в органах местного самоуправления Арзгирского муниципального района" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Решение Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края
от 28 февраля 2011 г. N 252
"Об утверждении кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих в органах местного самоуправления Арзгирского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2014 г., 29 марта 2016 г.

В соответствии с федеральными законами от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Уставом Арзгирского муниципального района Ставропольского края совет Арзгирского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Арзгирского муниципального района.

2. Утвержденный кодекс этики и служебного поведения подлежит обязательному исполнению муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальных образований Арзгирского муниципального района

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссию по местному самоуправлению и законности совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Арзгирского муниципального района Ставропольского края

А.В. Кострицкий

Кодекс
этики и служебного поведения муниципальных служащих в органах местного самоуправления муниципальных образований Арзгирского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля 2014 г., 29 марта 2016 г.

I. Общие положения

1. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих (далее - кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Модельного закона "Об основах муниципальной службы" (принят на 19-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (постановление N 19-10 от 26 марта 2002 г.), федеральных законов от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Типового кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 г. (протокол N 21), других федеральных законов, содержащих ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

ГАРАНТ:

См.:

Закон Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае"

Закон Ставропольского края от 18 декабря 2007 г. N 65-кз "О Реестре должностей муниципальной службы в Ставропольском крае"

Закон Ставропольского края от 4 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае"

2. Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований Арзгирского муниципального района (далее - муниципальные служащие) независимо от замещаемой ими должности.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником опубликования

4. Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу, обязан ознакомиться с положениями кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

5. Каждый муниципальный служащий должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями кодекса.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 пункт 6 раздела I настоящего Кодекса изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Настоящий Кодекс:

1) служит основой для формирования у муниципальных служащих высоконравственных качеств, соответствующих нормам и принципам общечеловеческой и профессиональной морали;

2) содержит обязательные для исполнения нравственно-этические предписания, регламентирующие служебное поведение муниципальных служащих;

3) определяет профессионально-этический стандарт антикоррупционного поведения муниципальных служащих;

4) выступает инструментом общественного контроля.

7. Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

8. Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании, а также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих, их самоконтроля.

9. Знание и соблюдение муниципальными служащими положений кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения.

II. Основные принципы и правила служебного поведения муниципальных служащих

10. Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.

11. Муниципальные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы органов местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 в подпункт "б" пункта 11 раздела II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл его профессиональной деятельности;

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 в подпункт "в" пункта 11 раздела II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) осуществлять свою профессиональную деятельность в пределах полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 подпункт "г" пункта 11 раздела II настоящего Кодекса изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы либо органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к муниципальному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 в подпункт "ж" пункта 11 раздела II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) соблюдать установленные федеральными законами "О муниципальной службе Российской Федерации" и "О противодействии коррупции" ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением муниципальной службы;

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 подпункт "з" пункта 11 раздела II настоящего Кодекса изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 в подпункт "м" пункта 11 раздела II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

м) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету органа местного самоуправления;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего;

р) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

у) Исключен

Информация об изменениях:

См. текст пункта "у"

12. Муниципальные служащие обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

13. Муниципальные служащие в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

14. Муниципальные служащие обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 29 марта 2016 г. N 234 в пункт 15 раздела II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Муниципальные служащие при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Гражданин при назначении на должность муниципальной службы и муниципальный служащий при исполнении своих должностных обязанностей обязаны в письменной форме уведомить своего непосредственного руководителя о возникшем конфликте интересов, как только ему станет об этом известно, а также письменно сообщить о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 29 марта 2016 г. N 234 в пункт 16 раздела II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей муниципальной службы Ставропольского края, при замещении которых муниципальные служащие Ставропольского края обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, обязан представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 пункт 16 раздела II настоящего Кодекса дополнен пунктом 16.1

16.1. Муниципальный служащий обязан воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

17. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 29 марта 2016 г. N 234 в пункт 18 раздела II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Муниципальному служащему запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно собственностью субъекта органа местного самоуправления и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, в соответствии с порядком, утверждаемым соответствующим органом местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 пункт 18 раздела II настоящего Кодекса дополнен пунктом 18.1

18.1. Муниципальному служащему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

19. Муниципальный служащий может обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 пункт 20 раздела II настоящего Кодекса изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Муниципальному служащему запрещается разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 в пункт 21 раздела II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Муниципальный служащий, исполняющий организационно-распорядительные функции по отношению к другим муниципальным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 в пункт 22 раздела II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. Муниципальные служащие, исполняющие организационно-распорядительные функции по отношению к другим муниципальным служащим (далее - муниципальные служащие, исполняющие организационно-распорядительные функции), также призваны:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции;

в) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 пункт 23 раздела II настоящего Кодекса изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. Муниципальные служащие, исполняющие организационно-распорядительные функции, должны быть образцом профессионализма, безупречной репутации, честности, беспристрастности и справедливости, способствовать формированию в соответствующем органе местного самоуправления, либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 в пункт 24 раздела II настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Муниципальный служащий, исполняющий организационно-распорядительные функции по отношению к другим муниципальным служащим, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

III. Рекомендательные этические правила служебного поведения муниципальных служащих

25. В служебном поведении муниципальному служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

26. В служебном поведении муниципальный служащий воздерживается от:

а) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических или религиозных предпочтений;

б) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

в) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

г) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 в пункт 27 раздела III настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Муниципальные служащие призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом.

Муниципальные служащие должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять тактичность в общении с гражданами, коллегами и подчиненными.

Информация об изменениях:

Решением Совета Арзгирского муниципального района Ставропольского края от 6 февраля 2014 г. N 107 пункт 27 раздела III настоящего Кодекса дополнен пунктом 27.1

27.1. При осуществлении профессиональной деятельности муниципальный служащий соблюдает правила делового общения, нормы служебной субординации в отношениях с руководителями и подчиненными, придерживается общепринятого делового стиля одежды.

28. Внешний вид муниципального служащего при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

IV. Ответственность за нарушение положений кодекса

29. Нарушение муниципальным служащим положений кодекса подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов", а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений кодекса влечет применение к муниципальному служащему мер юридической ответственности.

Соблюдение муниципальными служащими положений кодекса учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.