Постановление Избирательной комиссии города Ставрополя от 10 марта 2011 г. N 53/287 "О жалобах уполномоченного представителя избирательного объединения - Ставропольского городского местного отделения Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" Шевченко Марии Викторовны и Лагутиной Ирины Александровны от 10 марта 2011 года"

10 марта 2011 года в 10 часов 00 минут в избирательную комиссию города Ставрополя от уполномоченного представителя избирательного объединения - Ставропольского городского местного отделения Ставропольского регионального отделения Всероссийской политической партии "Единая Россия" Шевченко М.В. поступила жалоба о распространении агитационного печатного материала избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) с нарушениями требований избирательного законодательства.

Заявитель в своей жалобе указывает, что на территории города Ставрополя распространяется печатный агитационный материал Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) - 4-полосная газета "СОВЕСТЬ", формата A3, заказ N 88-С, тираж 120000 экземпляров, дата выпуска 10.03.2011 г.

В качестве изготовителя данного печатного агитационного материала указано ООО "Рекламное агентство "Практика", юридический адрес которого: Ставропольский край, город Ставрополь, ул. Краснофлотская, дом 32.

Заявитель в своей жалобе сообщает, что указанный агитационный печатный материал был обнаружен избирателем в своем почтовым ящике по месту жительства в городе Ставрополе.

По мнению заявителя, при изготовлении и распространении указанного печатного агитационного материала были нарушены требования Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", (далее - Федеральный закон):

в нарушение требований пункта 3 статьи 54 Федерального закона до момента распространения вышеуказанный материал не был представлен в избирательную комиссию города Ставрополя, а также не были представлены в комиссию сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы;

в нарушение пункта 9 статьи 48 Федерального закона в избирательную комиссию города Ставрополя не представлены письменные согласия физических лиц - Губанова Виктора и Губановой Марины на размещение в вышеуказанном печатном агитационном материале их изображений;

в нарушение пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона на странице 3 вышеуказанного печатного агитационного материала использован объект авторского права в нарушение законодательства об интеллектуальной собственности.

Заявитель просит признать незаконным печатный агитационный материал Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) - 4-полосная газета "Совесть", формата A3, заказ N 88-С, тираж 120000 экземпляров, дата выпуска 10.03.2011 г., запретить распространение указанного агитационного материала и направить соответствующее представление в УВД по городу Ставрополю для пресечения его распространения.

10 марта 2011 года в 10 часов 59 минут в избирательную комиссию города Ставрополя от Лагутиной Ирины Александровны поступила жалоба о распространении агитационного печатного материала избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) с нарушениями требований избирательного законодательства по аналогичным основаниям и с аналогичными требованиями.

На заседании избирательной комиссии города Ставрополя было принято решение рассмотрение жалоб Шевченко Марии Викторовны от 10 марта 2011 года и Лагутиной Ирины Александровны объединить в одно производство.

Изучив представленные в избирательную комиссию города Ставрополя документы, заслушав заявителей, представителя избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР), избирательная комиссия установила следующее.

10 марта 2011 года в 10 часов 57 минут, в порядке пункта 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а избирательную комиссию города Ставрополя уполномоченным представителем избирательного объединения Ставропольского регионального отделением политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) был представлен экземпляр "листовки "Совесть N 3" 4+4, формата A3, 4 полосы, дата выпуска 10.03.2011 г., тираж - 120000 экз., заказ N 88-С".

К вышеуказанному уведомлению приложен агитационный печатный материал, идентичный ранее приложенному к жалобе.

Также практически одновременно с представлением вышеуказанного уведомления в избирательную комиссию была представлена жалоба Лагутиной Ирины Александровны на нарушение избирательного законодательства (зарегистрировано в реестре в 10 часов 59 минут), в которой также был представлен печатный агитационный материал Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) - 4-полосная газета "Совесть", формата A3, заказ N 88-С, тираж 120000 экземпляров, дата выпуска 10.03.2011 г.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что до момента его распространения вышеуказанный материал не был представлен в избирательную комиссию города Ставрополя, а также не были представлены в комиссию сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

Доводы заявителей о том, что в нарушение пункта 9 статьи 48 Федерального закона в избирательную комиссию города Ставрополя не представлены письменные согласия физических лиц - Губанова Виктора и Губановой Марины на размещение в вышеуказанном печатном агитационном материале их изображений, признаны обоснованными, так как в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации согласие лиц на использование их изображений в агитационных материалах должно быть подтверждено документом, представляемым в избирательную комиссию вместе с экземпляром агитационных материалов, чего избирательным объединением Ставропольским региональным отделением политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) сделано не было.

Довод заявителя о том, что в нарушение пункта 1.1 статьи 56 Федерального закона на странице 3 вышеуказанного печатного агитационного материала использован объект авторского права в нарушение законодательства об интеллектуальной собственности не был подтвержден или опровергнут ни заявителями, ни представителем избирательного объединения Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) и не может быть положен в основу принимаемого избирательной комиссией решения.

На основании вышеуказанного, в соответствии с требованиями пункта 9 статьи 48, пункта 8 статьи 56 Федерального закона представленный печатный агитационный материал Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) - 4-полосная газета "СОВЕСТЬ", формата A3, заказ N 88-С, тираж 120000 экземпляров, дата выпуска 10.03.2011 г., является незаконным предвыборным печатным агитационным материалом, подлежит изъятию, его распространение является противоправной агитационной деятельностью.

Указанные нарушения, в соответствии с требованиями пункта 5.1 статьи 20 Федерального закона, являются основанием для вынесения предупреждения избирательному объединению Ставропольскому региональному отделению политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР).

Избирательная комиссия города Ставрополя обязана обратиться в УВД по городу Ставрополю с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с Законодательством Российской Федерации на основании пункта 9 статьи 56 Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 20, 24, 48, 54, 56, 75, 78 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия города Ставрополя постановляет:

1. Печатный агитационный материал Ставропольского регионального отделения политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) - 4-полосная газета "Совесть", формата A3, заказ N 88-С, тираж 120000 экземпляров, дата выпуска 10.03.2011 г., признать незаконным предвыборным печатным агитационным материалом, подлежащим изъятию и запретить ее распространение.

2. Вынести предупреждение избирательному объединению - Ставропольскому региональному отделению политической партии "Либерально-демократическая партия России" (ЛДПР) о нарушении им требований статей 48, 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Направить в Управление внутренних дел по городу Ставрополю представление избирательной комиссии города Ставрополя о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (прилагается).

4. Копию настоящего постановления направить заявителям.

5. Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Вечерний Ставрополь" и разместить его в сети общего пользования "Интернет" на сайте избирательной комиссии Ставропольского края.

Председатель

В.В. Филиппченко

Секретарь

С.И. Харсекина