Приложение. Положение о комитете муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя

Приложение

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 10 июня 2011 г. N 1608

Положение
о комитете муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя (далее - Комитет) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Ставрополя, уполномоченным осуществлять в пределах своей компетенции решение вопросов, отнесенных законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя к компетенции администрации города Ставрополя в области торговли, бытового обслуживания населения, общественного питания, защиты прав потребителей, осуществляющим межотраслевое управление на территории города Ставрополя в сферах торговли, бытового обслуживания, общественного питания, в области установления цен (тарифов) на товары (работы, услуги), подлежащих регулированию органами местного самоуправления, размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений.

1.2. Комитет является юридическим лицом и обладает всеми правами, предусмотренными гражданским законодательством Российской Федерации для юридических лиц, имеет самостоятельный баланс, лицевые и расчетные счета, открываемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке, печать, штампы, бланки со своим наименованием, в оперативном управлении обособленное имущество, являющееся муниципальной собственностью города Ставрополя, может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

1.3. Штатное расписание Комитета утверждается правовым актом, издаваемым главой администрации города Ставрополя.

1.4. Финансирование расходов на содержание Комитета и на мероприятия, проводимые Комитетом, осуществляется за счет средств бюджета города Ставрополя и иных не запрещенных законодательством средств, выделяемых и расходуемых в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

1.5. Бухгалтерский учет и отчетность в Комитете ведется самостоятельно в порядке, установленном действующим законодательством.

1.6. Организационно-правовая форма Комитета - муниципальное казенное учреждение.

1.7. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом города Ставрополя, иными муниципальными правовыми актами города Ставрополя, а также настоящим Положением.

1.8. Местонахождение Комитета: 355035, Российская Федерация, Ставропольский край, город Ставрополь, проспект К. Маркса, дом 87.

2. Основные задачи Комитета

2.1. Обеспечение проведения на территории города Ставрополя единой политики цен (тарифов, расценок) и нормативов в части, относящейся к компетенции органов местного самоуправления.

ГАРАНТ:

См. Решение Ставропольской городской Думы от 28 ноября 2012 г. N 283 "Об утверждении Положения о порядке регулирования цен (тарифов), тарифов и надбавок на товары (работы, услуги), подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя"

2.2. Формирование предложений об установлении цен (тарифов) на товары (работы, услуги), производимые (реализуемые, выполняемые, оказываемые) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями города Ставрополя, а также организациями иных организационно-правовых форм, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города Ставрополя, цены (тарифы) на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Ставрополя подлежат регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя.

2.3. Организация работы по обеспечению рационального использования бюджетных средств подведомственными Комитету муниципальными унитарными предприятиями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 8 июня 2017 г. N 1003 пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Обеспечение заказчиков города Ставрополя качественными и наиболее доступными товарами (работами, услугами) путем определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2.5. Создание условий для обеспечения населения города Ставрополя услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.6. Реализация комплекса мер, направленных на защиту прав потребителей и повышение уровня безопасности и качества товаров (работ, услуг) на потребительском рынке на территории города Ставрополя.

2.7. Организация и осуществление муниципального контроля в сфере торговли, бытового обслуживания, общественного питания, в области установления цен (тарифов) на товары (работы, услуги), подлежащих регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя.

2.8. На Комитет могут быть возложены иные задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Ставрополя от 8 июня 2017 г. N 1003 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Функции Комитета

3.1. Проведение анализа состояния сфер торговли, общественного питания и бытовых услуг в городе Ставрополе и тенденции их развития.

3.2. Участие в работе по реализации муниципальных программ в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения города Ставрополя.

3.3. Организация работы предприятий торговли и бытового обслуживания населения, ориентированных на обеспечение товарами первой необходимости и услугами отдельных категорий граждан по льготным ценам и тарифам.

3.4. Проведение городских и участие в организации краевых ярмарок.

3.5. Организация и проведение выставок, фестивалей, конкурсов, чемпионатов с участием организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3.6. Участие в организации и проведении общегородских массовых мероприятий в пределах компетенции Комитета.

3.7. Координация деятельности рынков на территории города Ставрополя, разработка и реализация комплекса мер по упорядочению и повышению эффективности их деятельности в части, касающейся полномочий органов местного самоуправления.

3.8. Выдача разрешений на право организации розничных рынков на территории города Ставрополя.

3.9. Сбор и предоставление сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, и принадлежащих им объектах на территории города Ставрополя для формирования и ведения торгового реестра Ставропольского края.

3.10. Осуществление координации и регулирование деятельности подведомственных Комитету муниципальных унитарных предприятий (далее - предприятия).

ГАРАНТ:

См. также:

Постановление главы города Ставрополя от 28 ноября 2008 г. N 199 "О полномочиях органов администрации города Ставрополя по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя"

Постановление главы города Ставрополя от 22 декабря 2008 г. N 350 "Об утверждении порядка отчетности руководителей муниципальных унитарных предприятий и представителей города Ставрополя в органах управления открытых акционерных обществ"

3.11. Участие в реорганизации и ликвидации предприятий, подведомственных Комитету, и осуществление контроля за их финансово-хозяйственной деятельностью.

3.12. Утверждение показателей экономической эффективности деятельности подведомственных Комитету предприятий и контроль за их выполнением.

3.13. Утверждение уставов подведомственных Комитету предприятий, внесение в них изменений по согласованию с комитетом по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя.

ГАРАНТ:

См. также постановление главы администрации города Ставрополя от 23 мая 2003 г. N 2827 "Об утверждении примерного Устава муниципального унитарного предприятия города Ставрополя"

3.14. Назначение на должность и освобождение от должности в установленном порядке руководителей подведомственных Комитету предприятий, а также заключение, изменение и прекращение с ними трудовых договоров.

3.15. Проведение аттестации руководителей подведомственных Комитету предприятий и конкурсов на замещение должностей руководителей подведомственных Комитету предприятий.

3.16. Согласование приема на работу главных бухгалтеров предприятий, подведомственных Комитету, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними, согласование назначения на должность и освобождение от должности заместителей руководителей предприятий.

3.17. Утверждение бухгалтерской отчетности и отчетов подведомственных Комитету предприятий.

3.18. Назначение ликвидационной комиссии и утверждение ликвидационного баланса при ликвидации подведомственных Комитету предприятий.

3.19. Согласование создания филиалов и открытия представительств, подведомственных Комитету предприятий.

3.20. Принятие решений о проведении аудиторских проверок предприятий, подведомственных Комитету, утверждение аудитора и определение размера оплаты его услуг.

3.21. Проведение проверок финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Комитету предприятий, контроль за выполнением ими показателей экономической эффективности деятельности.

3.22. Осуществление контроля за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего подведомственным Комитету предприятиям имущества.

3.23. Согласование совершения подведомственными Комитету предприятиями сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга.

3.24. Согласование решений о совершении подведомственными Комитету предприятиями крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.

3.25. Организация работы с подведомственными Комитету предприятиями, находящимися в стадии банкротства, по восстановлению их платежеспособности.

3.26. Участие в разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя в порядке, установленном законодательством.

3.27. Организация и проведение конкурсных отборов на право размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ставрополя в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя.

3.28. Взаимодействие с соответствующими органами, службами и организациями по вопросам мобилизационной работы и повышения устойчивости работы организаций торговли и бытового обслуживания населения на территории города Ставрополя в условиях чрезвычайных ситуаций.

3.29. Рассмотрение жалоб потребителей, консультирование их по вопросам защиты их прав.

3.30. Незамедлительное извещение по жалобе потребителя о товарах (работах, услугах) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

3.31. Осуществление деятельности по образованию эффективной системы защиты прав потребителей на территории города Ставрополя.

3.32. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам информирования населения в сфере соблюдения законодательства о защите прав потребителей.

3.33. Рассмотрение предложений хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (реализацию) товаров (выполнение работ, оказание услуг), цены (тарифы), которые подлежат регулированию органами местного самоуправления города Ставрополя, а также отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя в пределах установленных полномочий, об установлении (пересмотре, в том числе досрочном) цен (тарифов) на товары (работы, услуги), проверка соответствия данных предложений требованиям законодательства, а также экономической обоснованности рассчитанных цен (тарифов) на товары (работы, услуги), указанных в предложениях, подготовка проектов решений об установлении (пересмотре, в том числе досрочном) цен (тарифов) на товары (работы, услуги), либо дача мотивировочных отказов в установлении (пересмотре, в том числе досрочном) цен (тарифов) на товары (работы, услуги).

3.34. Ведение реестра предельных (максимальных) цен на товары (работы, услуги), закупаемые для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений города Ставрополя, в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя.

3.35. Разработка нормативных и методических документов, определяющих принципы и формы ценообразования, нормирования, в части, регулируемой органами местного самоуправления.

3.36. Осуществление проверок достоверности представленных хозяйствующими субъектами отчетных и исходных данных для расчета цен, тарифов и нормативов, соблюдения предельного фактического уровня рентабельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

О составе затрат по производству и реализации продукции (товаров, работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (товаров, работ, услуг), в отдельных отраслях см. справку

3.37. Проведение мониторинга цен и тарифов в части, относящейся к компетенции органов местного самоуправления.

3.38. Осуществление функций уполномоченного органа по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.

3.39. Осуществление взаимодействия с заказчиками по вопросам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения их нужд в порядке, установленном постановлением администрации города Ставрополя.

3.40. Осуществление муниципального контроля по соблюдению субъектами предпринимательской деятельности на территории города Ставрополя требований, установленных муниципальными правовыми актами города Ставрополя в части, относящейся к компетенции Комитета.

3.41. Составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Ставропольского края, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.42. Взаимодействие с органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности, в пределах своей компетенции.

3.43. Организация приема граждан, рассмотрение по существу заявлений, обращений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.44. Подготовка информации, справок, отчетов по вопросам ведения Комитета.

3.45. Подготовка по поручению главы города Ставрополя, первых заместителей главы администрации города Ставрополя, заместителей главы администрации города Ставрополя материалов, касающихся деятельности Комитета, к заседаниям администрации города Ставрополя, Ставропольской городской Думы, совещаниям с руководителями организаций города Ставрополя.

3.46. Подготовка проектов решений Ставропольской городской Думы, проектов постановлений и распоряжений главы города Ставрополя, проектов постановлений и распоряжений администрации города Ставрополя по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

3.47. Обеспечение взаимодействия Комитета с общественными объединениями, организациями и средствами массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.48. Взаимодействие с финансовыми и налоговыми органами по вопросам оптимизации поступлений денежных средств в муниципальный бюджет.

3.49. Участие в организации и работе городских комиссий по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

3.50. Организация и проведение мероприятий по гражданской обороне, возложенных на Комитет, во взаимодействии с комитетом по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации города Ставрополя.

4. Организация работы Комитета

4.1. Комитет возглавляет руководитель комитета муниципального заказа и торговли администрации города Ставрополя, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города Ставрополя в установленном порядке.

4.2. Руководитель Комитета:

4.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью Комитета по выполнению возложенных на Комитет задач, действует без доверенности.

4.2.2. Обеспечивает выполнение возложенных на Комитет функций в соответствии с настоящим Положением.

4.2.3. Участвует в установленном порядке в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.2.4. Заключает гражданско-правовые договоры, муниципальные контракты, соглашения с юридическими, физическими лицами и индивидуальными предпринимателями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.2.5. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Комитету муниципальных унитарных предприятий.

4.2.6. Осуществляет организационно-распорядительные и финансово-хозяйственные функции Комитета.

4.2.7. Издает в пределах своей компетенции распоряжения по вопросам деятельности Комитета, приказы по вопросам организации деятельности Комитета.

4.2.8. Назначает на должность и освобождает от должности работников Комитета, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры.

4.2.9. Осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц, рассматривает их обращения по подведомственным вопросам, а также жалобы на действия (бездействие) работников Комитета, руководителей подведомственных муниципальных унитарных предприятий.

ГАРАНТ:

См. Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

4.2.10. Утверждает положения об отделах Комитета, вносит в них изменения и дополнения.

4.2.11. Обеспечивает разработку и утверждение должностных инструкций работников Комитета.

4.2.12. Принимает решения о поощрении работников Комитета и о наложении на них дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2.13. Ходатайствует перед вышестоящими органами о награждении работников Комитета, организаций и работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

4.2.14. Представляет интересы Комитета по всем вопросам его деятельности.

4.2.15. Выдает доверенности, открывает лицевые и иные счета, подписывает финансовые документы.

4.2.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города Ставрополя.

4.2.17. В период временного отсутствия руководителя Комитета его обязанности исполняет заместитель руководителя Комитета в соответствии с приказом руководителя.

5. Права Комитета

5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя, руководителей подведомственных Комитету предприятий, иных органов и организаций независимо от их форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

5.2. Разрабатывать и представлять на рассмотрение главе администрации города Ставрополя проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

5.3. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Комитету предприятий, развитии их материально-технической базы.

5.4. Создавать комиссии, экспертные группы, привлекать для осуществления отдельных видов работ в необходимых случаях, в том числе и на договорной основе, специалистов для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета.

5.5. Проводить конференции, семинары, совещания, участвовать в мероприятиях федерального, межрегионального и международного масштаба по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

5.6. Давать заключения и согласовывать проекты муниципальных правовых актов города Ставрополя по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

5.7. Заключать соглашения и договоры о сотрудничестве в областях, относящихся к компетенции Комитета.

5.8. Выступать от своего имени в арбитражных, третейских и международных судах, судах общей юрисдикции, мировых судах, во всех органах государственной власти и местного самоуправления.

6. Ответственность Комитета

Руководитель Комитета несет ответственность за несвоевременное и некачественное выполнение функций Комитета, низкий уровень трудовой и исполнительской дисциплины и техники безопасности, разглашение сведений конфиденциального характера, а также не использование представленных ему прав.

ГАРАНТ:

См. также Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188

7. Ликвидация Комитета

Ликвидация Комитета осуществляется на основании решения главы администрации города Ставрополя в установленном порядке.

Управляющий делами администрации города Ставрополя

Г.П. Королева