Приказ Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края от 15 июня 2011 г. N 160 "Об утверждении Порядка проведения в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края мониторинга нормативных правовых актов Ставропольского края"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 г. N 657 "О мониторинге правоприменения в Российской Федерации", распоряжением Правительства Ставропольского края от 05 августа 2010 г. N 308-рп "О состоянии законопроектной деятельности Правительства Ставропольского края и мерах по ее совершенствованию" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края мониторинга нормативных правовых актов Ставропольского края.

ГАРАНТ:

См. также Постановление Губернатора Ставропольского края от 5 августа 2011 г. N 569 "Об организации мониторинга правоприменения в Ставропольском крае"

Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов в органах исполнительной власти Ставропольского края см. Справку

2. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

3. Настоящей приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

И.А. Стоян

Порядок
проведения в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края мониторинга нормативных правовых актов Ставропольского края
(утв. приказом министерства строительства и архитектуры
Ставропольского края от 15 июня 2011 г. N 160)

1. Настоящий Порядок проведения мониторинга нормативных правовых актов Ставропольского края в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края (далее соответственно - Порядок, нормативный правовой акт края, министерство) определяет методику, правила и показатели проведения мониторинга нормативных правовых актов края (далее - мониторинг).

ГАРАНТ:

О мониторинге правоприменения нормативных правовых актов см. статью 5.1. Закона Ставропольского края от 4 мая 2009 г. N 25-кз "О противодействии коррупции в Ставропольском крае"

2. В настоящем Порядке под мониторингом понимается систематический анализ и оценка реализации нормативных правовых актов края, принятых в пределах полномочий министерства, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края, и (или) разработчиками которых министерство являлось.

3. Мониторинг проводится на постоянной основе структурными подразделениями министерства и отделом правового обеспечения министерства в отношении разработанных и (или) реализуемых министерством нормативных правовых актов края.

4. Мониторинг проводится в целях:

1) совершенствования нормативных правовых актов края;

2) совершенствования процесса правотворчества;

3) обеспечения реализации нормативных правовых актов края, выявления невостребованных или не применимых на практике положений нормативных правовых актов края;

4) изучения мнения органов государственной власти, граждан, юридических лиц по вопросам актуальности, реализации и применения правовых актов.

5. При проведении мониторинга осуществляются анализ, обобщение и оценка практики применения нормативных правовых актов министерства, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

6. Правовой мониторинг осуществляется путем:

1) проведения экспертизы нормативных правовых актов края;

ГАРАНТ:

См. Приказ Минюста РФ от 31 мая 2012 г. N 87 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению правовой экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации"

2) аналитического обобщения данных правоприменительной и судебной практики о действии нормативных правовых актов края;

3) аналитического обобщения обращений граждан и их объединений в министерство по вопросам, затрагивающим действие нормативных правовых актов края;

ГАРАНТ:

См.:

Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

Закон Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. N 80-кз "О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольском крае"

4) обмена между органами государственной власти информацией (сведениями) о действии нормативных правовых актов края;

5) анализа судебной практики по делам об оспаривании нормативных правовых актов края;

6) использования иных способов, не противоречащих федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам края.

7. При проведении мониторинга анализируется, обобщается и оценивается практика применения нормативного правового акта края по следующим показателям:

использование положений нормативных правовых актов края для определения статуса государственных органов власти, разработки положений о них, планов и программ, административных регламентов;

использование положений нормативных правовых актов края в качестве оснований совершения юридически значимых действий;

несоблюдение компетенции органа государственной власти при издании нормативного правового акта края;

наличие (отсутствие) в нормативном правовом акте края коррупциогенных факторов;

коллизия норм права;

ошибки юридико-технического характера;

количество и содержание удовлетворенных обращений (предложений, заявлений, жалоб), связанных с применением нормативного правового акта края;

количество и содержание заявлений по вопросам разъяснения нормативного правового акта края;

число и характер зафиксированных правонарушений в сфере действия нормативного правового акта края, а также количество случаев привлечения виновных лиц к ответственности;

социально-экономические последствия действия нормативного правового акта края.

8. Структурные подразделения министерства предоставляют в отдел правового обеспечения информацию о проводимом мониторинге и, в случае необходимости, предложения о внесении в выявленные подзаконные акты края изменений и (или) дополнений либо признании их утратившими силу.

9. По результатам мониторинга отделом правового обеспечения подготавливаются обоснованные предложения министру строительства и архитектуры Ставропольского края (далее - министр) о необходимости принятия новых нормативных правовых актов края, внесении изменений в нормативные правовые акты края или признании их утратившими силу.

10. После принятия решения министром соответствующим структурным подразделением министерства принимаются меры по разработке проектов соответствующих нормативных правовых актов края.

11. При разработке (планировании разработки) нормативных правовых актов края структурными подразделениями министерства учитываются результаты мониторинга.

Результаты мониторинга размещаются на официальном сайте министерства.

ГАРАНТ:

См. постановление Правительства Ставропольского края от 21 ноября 2007 г. N 136-п "Об официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края"

12. Поступившие в министерство (должностным лицам) результаты мониторинга нормативных правовых актов министерства, проведенного гражданами, их объединениями, юридическими лицами, носят рекомендательный характер.

Первый заместитель министра строительства и архитектуры Ставропольского края

А.В. Бутенко