Постановление администрации муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края от 18 мая 2011 г. N 377 "Об утверждении целевой программы "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска на 2011-2013 годы"

На основании Федерального закона от 2.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Ставропольского края от 24.12.2007 г. N 78-кз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае" администрация муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую целевую программу "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска на 2011 - 2013 годы".

2. Отделу по организационным и общим вопросам администрации муниципального образования г. Зеленокумска (Абрамова):

2.1. Разместить целевую программу "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска на 2011 - 2013 годы" в сети Интернет и информационном стенде "Зеленокумский вестник" в холле 1 этажа административного здания по ул. Мира, 18.

2.2. Организовать правовое просвещение муниципальных служащих администрации муниципального образования г. Зеленокумска по основным вопросам целевой программы "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска на 2011 - 2013 годы" в рамках профессиональной учебы.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации муниципального образования г. Зеленокумска А.П. Резанова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава администрации муниципального образования города Зеленокумска Советского района Ставропольского края

В.Ф. Поповиченко

Целевая программа
"Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска на 2011-2013 годы"
(утв. Постановлением администрации муниципального образования г. Зеленокумска от 18 мая 2011 г. N 377)

Паспорт программы

Наименование Программы	Целевая Программа "Развитие муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 2.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Ставропольского края "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования г. Зеленокумска в лице отдела по организационным и общим вопросам
Цели и задачи Программы	Цели: Совершенствование организации муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска (далее - муниципальная служба), повышение эффективности и результативности муниципальной службы, развитие кадрового, организационного, информационного обеспечения муниципальной службы. Задачи: 1. Совершенствование и развитие нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска. 2. Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы. 3. Создание условий для профессионального развития кадров муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска. 4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска.
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Перечень основных мероприятий Программы	1. Совершенствование нормативной правовой базы и методологического обеспечения по вопросам развития муниципальной службы. 2. Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы. 3. Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы. 4. Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности муниципальной службы
Объёмы и источники финансирования Программы	Общий объём финансовых затрат на реализацию Программы составляет 100 тыс. рублей из местного бюджета, в том числе: - в 2011 году - 20 тыс. рублей; - в 2012 году - 40 тыс. рублей; - в 2013 году - 40 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска; Повышение эффективности кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска; Формирование методологической основы и аналитического сопровождения системы муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска; Создание условий для профессионального развития и подготовки кадров муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В течение 2008 - 2010 годов администрацией муниципального образования г. Зеленокумска осуществлялись мероприятия, направленные на создание и совершенствование правовых, организационных, методических основ муниципальной службы, формирование профессионального состава муниципальных служащих.

В целях реализации в администрации муниципального образования г. Зеленокумска законодательства о муниципальной службе в период с декабря 2008 года по декабрь 2010 года разработаны и приняты 4 решения Совета депутатов муниципального образования г. Зеленокумска, 4 постановления администрации муниципального образования г. Зеленокумска, 18 распоряжений администрации муниципального образования г. Зеленокумска.

ГАРАНТ:

См. Постановление Правительства Ставропольского края от 21 октября 2009 г. N 267-п "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края"

В настоящее время муниципальными правовыми актами в основном урегулированы вопросы муниципальной службы, отнесенные федеральным и краевым законодательством к ведению органов местного самоуправления.

С целью определения уровня профессиональных знаний, навыков и умений муниципальных служащих, соответствия их замещаемым должностям в администрации муниципального образования г. Зеленокумска в 2008 - 2010 годах проведена аттестация 12 муниципальных служащих, что составило 30% от их общего числа. На период с 2011 по 2013 годы планируется проведение аттестации 8 муниципальных служащих.

Повышение профессионализма муниципальных служащих обеспечивается путем организации профессионального обучения муниципальных служащих, в основном за счет бюджета Ставропольского края, в форме профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации, семинаров.

В целях повышения профессионального уровня муниципальных служащих в администрации муниципального образования г. Зеленокумска проводится аппаратная профессиональная учеба муниципальных служащих.

На курсах повышения квалификации за период 2008 - 2010 годах обучено 14 муниципальных служащих.

Реализация мероприятий Программы будет способствовать формированию у муниципальных служащих администрации муниципального образования г. Зеленокумска необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальные организационно-правовые предпосылки развития развития муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска

2. Основные цели и задачи Программы, перечень
программных мероприятий

Основными целями Программы являются:

- совершенствование организации муниципальной службы;

- повышение эффективности и результативности муниципальной службы;

- развитие кадрового, организационного, информационного обеспечения муниципальной службы.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующих задач:

1) Совершенствование и развитие нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы.

Необходимость совершенствования нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы связана с изменениями законодательства на федеральном и краевом уровне. Кроме того, развитие муниципальной службы неразрывно связано с нормативно-правовым обеспечением порядка и условий прохождения муниципальной службы. Для решения данной задачи необходимо систематическое проведение анализа и мониторинга нормативной правовой базы администрации муниципального образования г. Зеленокумска на предмет соответствия положениям федерального и краевого законодательства о муниципальной службе, а также выявление, изучение и перспективное использование передового опыта в области муниципального управления.

2) Формирование организационно-методического и аналитического сопровождения системы муниципальной службы.

Реализация указанной задачи направлена:

- на обеспечение муниципальных служащих администрации муниципального образования г. Зеленокумска методическим материалом по актуальным вопросам;

- на формирование авторитета муниципального служащего;

- на организацию контроля соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством о муниципальной службе Российской Федерации;

- на обеспечение системы защиты персональных данных работников и информации, связанной с осуществлением работниками трудовой (служебной) деятельности в органах местного самоуправления.

3) Создание условий для профессионального развития кадров муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска.

Реализация указанной задачи направлена:

- на организацию повышения квалификации муниципальных служащих;

- на участие муниципальных служащих в тематических семинарах;

- на разработку и внедрение механизма курирования опытными муниципальными служащими муниципальных служащих, имеющих стаж муниципальной службы и (или) стаж работы по специальности до 1 года, либо не имеющих стажа;

- на совершенствование механизма сотрудничества администрации муниципального образования г. Зеленокумска с государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования по вопросам организации проведения курсов повышения квалификации муниципальных служащих, а также прохождения практики студентов в администрации муниципального образования г. Зеленокумска.

4) Обеспечение устойчивого развития кадрового потенциала и повышения эффективности и престижа муниципальной службы.

Указанная задача направлена:

- на применение современных методов при формировании кадрового потенциала на муниципальной службе;

- на формирование кадрового резерва для замещения должностей муниципальной службы;

- на совершенствование формы проведения аттестации муниципальных служащих;

- на активизацию использования в работе в качестве инструмента оценки соответствия профессионального уровня работников испытания при приеме на работу;

- на формирование и внедрение механизмов регулирования служебного поведения и недопущения конфликта интересов на муниципальной службе;

- на совершенствование системы морального и материального поощрения муниципального служащего;

- на повышение престижа муниципальной службы и авторитета муниципальных служащих;

- на совершенствование системы оценки профессиональной деятельности и качества работы муниципальных служащих;

- на повышение социальной и правовой защищенности муниципальных служащих, в том числе проработка вопросов, закрепления в Уставе муниципального образования г. Зеленокумска дополнительных гарантий муниципальным служащим;

- на сотрудничество с образовательными учреждениями по вопросам организации в администрации муниципального образования г. Зеленокумска, производственной и преддипломной практики студентов в целях подготовки высоко квалифицированных специалистов в области муниципального управления; создание банка данных о студентах, проходивших практику в администрации муниципального образования г. Зеленокумска, мониторинга результатов их промежуточных и итоговых аттестаций по освоению профессиональных образовательных программ из числа лучших по данным мониторинга студентов и выпускников образовательных учреждений;

- на организацию подготовки специалистов для муниципальной службы в соответствии с заключаемыми договорами между администрацией муниципального образования г. Зеленокумска и гражданами с обязательством последующего прохождения ими муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска после окончания учебы.

Мероприятия, направленные на реализацию Программы, предусмотрены в приложении к Программе.

3. Срок реализации Программы

Срок реализации программы - 2011 - 2013 годы.

4. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Заказчик программы - администрация муниципального образования г. Зеленокумска в лице отдела по организационным и общим вопросам осуществляет:

сбор и систематизацию информации о реализации программных мероприятий;

мониторинг эффективности деятельности муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска.

Контроль за целевым использованием средств бюджета муниципального образования г. Зеленокумска, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Последовательная реализация Программы в целом позволит:

- усовершенствовать нормативную правовую базу, регулирующую вопросы муниципальной службы в администрации муниципального образования г. Зеленокумска;

- повысить эффективность кадровой политики в системе муниципальной службы в целях улучшения кадрового состава муниципальных служащих;

- повысить профессиональный уровень муниципальных служащих.

Показатели эффективности реализации Программы

N п/п	Показатели	Единица измерения	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Количество муниципальных служащих, направляемых для получения дополнительного профессионального образования на курсы повышения квалификации	человек	8	8	8
2.	Внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе	процент рассмотренных и урегулированных конфликтов интересов	100	100	100
3.	Количество подготовленных материалов (памяток) для муниципальных служащих	единицы	2	3	3
4.	Доля муниципальных служащих данные, о которых включены в единую информационную базу данных муниципальных служащих	процент от общего количества муниципальных служащих	100	100	100
5.	Доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв	процент от штатной численности муниципальных служащих	100	100	100
6.	Количество муниципальных служащих, включенных в план прохождения аттестации	человек	4	4	4

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения Программы путем сравнения достигнутых значений показателей с плановыми значениями.

ГАРАНТ:

Не приводится